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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路😩高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农🚺村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称💷农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农😷业、农村、农民的公益性🥍基础设施。国🧖家综合采取多方面措施，支持和促进农😤村公路发展。

　　第四条 农村公路发🏤展应当贯彻党和国家👵路线方针政策、决策部署，与🏝统筹新型城镇化和乡村全面🍣振兴的有关要🚀求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全📤域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村📿交通基础🍕设施网络。

　　第五条 县级人民政府🏙对本行政区域内农村🏎公路发展承👴担主体责任，加强对农村⏳公路工💬作的组织领导，落实农村公路发展🕴支持措施，统筹研究和🎹协调解决农村🈯公路工作中的重大问题。

　　县级人民政😲府交通运输等有关部👖门、乡😞镇人民政府依照本🥧条例规定和县级人民政府确定🍓的职责，做好农村公路📞相关工作。

　　国务院🎅交通运输等有关部门、设区的😵市级以上地方人🀄民政府及其交通运输等有💲关部门应当加强对农村公路工🙂作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政🥟投入为主、多渠道筹措为辅🦑的资金保障制度。

　　地方各级🎲人民政府按照财政事权🎟和支出责任划分原则，安排应由🏍其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🐊善👖和社会捐助以及🤥综合开发运营农村公路🤯相关资源、权益🛷等方式筹集农村🔶公路发展资金，支持金融机👇构按照市场化、法治化原则提供🔨与农村公路🕟发展相适应的金🥘融服务，引导社会资本依💮法参与😺农村公路发展。

　　第七条 农村公路建⛵设应当以提升🌬路网质量为重点，推🏵动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公Ⓜ路路网密度不足的⛴偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需😡要有序推进路网延伸，提高📐路网通达水平。

　　第八条 新🥥建农村公路应当符🎐合规定的公路技术等级要求🥄。

　　现有农村公路不🕣符合最低技术等级要🤚求的，应当升💂级改造为符合技术等级🎨要求的公路。县级🌷人民政府应当根🅱据本地区实际情🚤况组织实施农村公路升级改🖨造。

　　农🚴村公路建设选用的具体技术🚑等级及其🔂主要技术指标，应当👥根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🔐量等因素确定。国务院交🚡通运输主管部门应🛥当健全与农村公🦓路特点相适应的技🐠术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🅾建设应当与国道、省道建设衔接协🚕调，促进城乡交通🕑运输一体化。

　　地方🛢各级人民政府应当采取⚓措施，推进农村📬公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🐈设，统筹农业生产、乡村旅游📼等需求，促🌕进农村公路建设与乡村产📒业发展有机融合。

　　鼓励🌤在农村公路建设中推广以工代赈方📆式。

　　第十条 农村公路建👎设涉及土地和空间使💮用的合理需求纳入国土空🤛间规划实施🔋监督系统统筹保障，按照国家有关规🔃定落实用地管理要求。

　　农🅱村公路建设应当依据国♊土空间规划科学合理选址，优先利🤥用现有道路改建或者扩建，不🐝占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🍼较小、技术方案简单🛺等条件的农村公路建设项目⛵，可以按照国家有关🎚规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🏩制区的范围由🚼县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划✡定，建筑控制区管理🤩依照有关法律、行💟政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建♏筑控制区依照🛷有关法律、行政法规的规定划👅定范围并实行管理🃏。

　　第十三条 县级人民政府交♿通运输主管🎍部门应当依法采取有效措施，加大对农村公🔆路超限运输行为的🕳治理力度，防止超限运输车辆🛐违法在农🌋村公路上行驶。

　　不属🛣于超限运输的建设工👜程重型载货汽车确需将农🤪村公路作为施🚒工便道或者在一定时⛽期内集中通行农村🐎公路，可能造成农🥢村公路损坏的，建设单🦄位应当与县级人民政府🤺交通运输主管部门或🍍者乡💆镇人民政府签订协议，采取合🔣理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行📭路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🌤于该段公路原有的🆗技术标准及🌺时予以修复、改建或者给予相🚱应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🏙保护管理需要，县级人民政府🤕交通运输主管部门可以⛸在农村公路沿线设置⏸相应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设备💹应当经🏬过法制和技术审核，确保电子技术监控设🎖备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🎓前设置地点应当及时向社⏳会公布。

　　第十五条 县级人民政💨府应当组织交通运输🎷等有关部门、乡镇人民政府🚸依法采取措施，开展农村公👧路路域环境综合整治，持续优🏅化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🔵人民政府应当建立健全农😦村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🦔等有关部门、乡镇人民政府履🔇行农村公🗓路管理养护职责。

　　地方各级人民🍙政府应当按照国😦家有关规定，落实🖍农村公路养护资金财政支出责任，加强农😿村公路资产管理。农🕛村公路与乡村旅游等经营性项目一🍝体化开发的👝收益可以用于农🛢村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主🚟管部门应当定📏期组织开展农⛲村公路技术状况👓检测和评定，并将📑检测和评定结果作为🏑实施农村公路养护的📣重要依据。

　　第十八条 农村🌜公路养护按作业性质分为日🍸常养护和🖕养护工程。

　　县道的🤷养护由县级人民政府🕝交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🌞日常养护由乡镇🦏人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🌦程由县级人🏛民政府交通运输主管部🥊门组织实施，或者交由🐨具备条件的乡镇💤人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公😭路的日常养护可以通过🐿政府购买服💀务等方式吸纳沿线👊农村居民参与，保洁、绿🌭化等相关工作可以由🐫农村居民或者家庭承包，统筹用好农村🎬公路管理养护🔁领域公益性岗位，优先吸纳💪就业困难人员。

　　国家鼓励、引🙏导专业公路养护💹作业单位参与农村公路养护，推🍗动建立健全农村公路养护长效机制，提高养🐈护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🚄护应当按照🈚相应的技术规范和🛌操作规程实施，保证公路经常处💰于良好👿的技术状态。

　　第二十一条 县级人🥋民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🔕应当组织开展农村🥇公路日常巡查；发现公路🌼坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🛐通行情形的，应当及时设⛩置警示标志并组织🐋修复。

　　第二十二条 县级人民政⤴府应当建立🚪健全农村公路安🛡全隐患排查治理机制，以农村🥎公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🗺镇等路段为重点，组织开展🕚安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发💚的农村公路平交路口、穿村过镇路😭段等地点应当设置醒🎠目的安全警示标🐓志，必要时设置💈车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🏚府应当加强农村📰公路应急保障和😑防灾抗灾能力建设，组织落实农🚽村公路突发事件❌应急预案制定、应急物资储备、灾害监🐔测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🥅或者其他突发事件造🤤成农村公路中🔶断的，县级人民政府应🚖当组织👥交通运输等有关部🤡门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标📡志并发布绕行路线⛺。

　　第二十四条 县级人❕民政府及其有关部门、乡镇🍗人民政府应当采取灵🥤活有效的方式，对农村公😂路沿线居民开🍃展道路交通安全法律法规和爱路🏳护路宣传教育，鼓励、引🕷导将爱路护路有关🍂要求纳入村规民约，增强农村居民😟的道路交通❌安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人😒民政府应当完善政策🤦措施，健全激励机制，加快农村货运🛤物流等相关基❌础设施建设，保🍮障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🛡展农村公路服务功能，提升⛅农村公路服务畅通城乡🍠经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🤫院有关部门、县级以上地方人🏎民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🃏村公路工作中不⏩履行或者不正确🗣履行职责的，依照法律法规和国家有〰关规定追究责💙任，对直接🌳负责的主管人员和其他⏫直接责任人🛵员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕥本条例规定外，参照适用《中华👗人民共和国公路法》、《公路安全保👡护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 中西早貴）