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　　新华社新疆和田7月9日电 第十次全🌵国对口支援新疆工作会🐵议7日至9日在新疆和田召🈸开。中🍙共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁🈺出席并讲话。他表示，要以📁习近平新时代中国特色社会主🕑义思想为指导，完整🚁准确全面贯彻新时代党的治疆方🌉略，牢牢扭住🔀新疆工作总目标，紧紧围绕铸牢中🤵华民族共同体意识主线，久久为功🐿做好对口援疆工作，为实现新疆社会稳⛄定和长🧤治久安作出新贡献。

　　王沪宁表示，“十四五”对口援疆工作🎎在服务新疆⏱工作总目标中🕖发挥重要作用。中央有关部门、援疆省市和中央企业🐏同新疆加强协调配合，推动对口援🔁疆工作加大力度、突出重点、增强合力，促进了新疆社会🤪稳定、民族团结🚡和高质量发展，彰显了党的领导和🛺社会主义制度的独特🚎优势。

　　王沪宁表示，对口援疆是🐽国家战略，必须长期坚持。要更加注🍪重在解决南疆突出问⛰题上聚焦发力，巩固🧣拓展南疆脱贫攻坚成果，推动南疆经济😑社会发展和长治久✊安。要更加注⤴重在推进新疆新型工🏏业化城镇化上聚焦发力，紧贴民生🏔推动新疆高质量发展。要更加注重🥦在促进各民族交往交流交融上聚焦发力，让各民族🕣像石榴籽一样紧🔛紧抱在一起。要更🤗加注重在有形🛩有感有效开展文化润疆上聚焦发力，不断增进各🚭族群众“五个认同”。要更加注重在提升教育📉援疆效果上聚焦发力，推动新疆🛍加快建设高质量教育体系。要抓好🛥对口援疆任务落实，完善对口援疆🏯工作机制，发挥援受双方🐘两个积极性，提升对🐅口援疆综合效益。

　　李干杰主持⚾会议并作总结讲话。他要求各地区🚐各部门进一步提高政治站位，充分认🌭识对口援疆工作的本质定位、根本目标和着🍏力方向，切实增强抓好🐋对口援疆工作的责任🌮感使命感。明确任务、突出重点，不断提🤣高对口援疆工作实效。强化保障、善作善成，高质量编制“十五五”援疆规划，加强工作督⛅查考核，锤炼扎实🛹过硬作风，确保对口援疆😗各项决策部署落😞地见效。

　　19个援疆省市、中央有关部门和单位、新疆维吾⛰尔自治区、新💑疆生产建设兵团及地州市师和有🚮关部门📈负责同志出席会议。国家发展改革委、教育部、文化和旅游部、国务院🔌国资委和北京市、天津市、辽宁省、上海市、浙江省、山东省、河南省、广东省、新疆维吾☔尔自治区、新疆生产建设兵团负🐈责同志在会上发言。

　　在新疆期间，王沪宁🍾还到阿克苏、和🎗田和兵团第一师阿拉尔市、第十四师昆🙉玉市等地调研，深入企业、农村、学校、医院、博🦏物馆纪念馆等了解对口🍨援疆工作情况，看望援疆干部人才🔑和基层群众，到📵自治区政协阿克苏地🍲区工委看望政协委员和机关干部。

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性质国际争💟端的方法，即由当事方设立常⏲设性或特设😘性委员会处理争议，该委员会对争🗳端进行公正审查，旨在提出当事🚆方可接受的解决方🆎案条款，或应其请求为争端🤦解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一📏种介于调停(mediation)与仲裁或司法解😐决争端之间的方法👐。与调停相比，调解更强调调解委员会♒以正式的机制🤼运作而非👾像调停那样依赖调停人的个👢人主观能动性；而与仲📭裁或司法解决相比，调解在程👛序上给予争端当事方🗒更多的自主性和灵活性，且调🎙解的结果对争👂端方而言更为可控，通常⛑不具仲裁或司法解💡决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停♊这两种争端解决方法🕓趋于融合，例如2018年《联合国关📁于调解所产生😊的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调🔍解，而国际调解院筹💲备办公室主🐋任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这🎠两个术语可以互换，调💼停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际调解院🐒的公约》第二条第一款🔈规定：“调解”指争议🍭各方以自愿为基础，在🤚一名或多名可促进争议各方👄解决问题但👶无权对其强加解决🧕办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方😜都可接受且友好的解决方🥋案的过程，不论其以调解、和解或其🕓他类似表述指代。　　从这🐜个定义可以看出，《公约》下的调解是一📷种以调解为基础，融合🤮了调停与调解各自✡特点的与时俱进的国际争端🦈解决方法。　　国际调解院的国家间♓争端调解🍝机制及其特点　　国际调解院的受🍲案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争🚠议、一国与🛳另一国国民间的📯争议以及私人主体间🧞的国际商事争议。就国家间的🉑争端而言，争端方的意思自治🔔在调🚩解程序的全过🚔程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第🥁二十五条👢均突出规定了争❌端方的同意是启动调解🐯程序的先决条件。国际调解院筹🤒备办公室主任孙劲指出“只有当事😟方一致同意提交的争⛷议，国际调解🍊院才会受理”。此外，第二十四条🚾第二款还规定了争议🔂一方“可在调解程序中随🆔时单方面撤回调解同👫意”，从而防止因调🤸解程序中出现争端方🔅意想不到的“偏差”而导致争🏙端方违背意愿被迫🚄接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二🐡十五条第三款以及第❗二十九条赋予了🦓当事方通过发表声🕚明排除调解👀院对特定类型的争端🏄予以管辖的权利。而对于涉🅿及第三国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非🈲经该第三国事先同意，调解院不📏得就该争议提供🔧调解服务”，充分保🚒障了第三国的利益，防止第三国被动卷入调💿解。　　最后，《公约》第三十✍八条也明确了调解程序与🔡其他📯争议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议⚡解决程序进行期间继续🥕进行调解”，反映出对争端方程👺序选择自主🥨权的尊重。上述条🤡款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中🤶的意思自治和方式的➿自由选择”的具体体现。　　国际调🐥解院的调解制度同时为争端🎓方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑🛹了争端方的正当🐣诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条❇规定了调解程序相〰关的所有🐉信息以及在调解🗞程序中产生或❣获得的所有文件的保密性，这样可🎱尽量避免调解因争端方的🚽国内政🗓治压力而受到影响，有利于调🌨解程序的顺利启动和有效😕推进。第三十四🙀条明确了通常情况下，任何争端方🏠均无权在其他程序中🤔援引调解程序中🚧涉及的⛪争端方立场以🚎及调解报告作为证据，这样为争端🙂方扫除了✂本方立场或声明为⛄争端对方在未来仲裁或司🎇法解决程序中所利用的顾虑🥈。　　与💍传统的调解程序所产😀生的和解报告通常不👴具有强制拘束力不同，作为国际调解院🥃调解成果的🏨和解协议依据《公约》第四十条第一款🎬的规定“对各方均具有约束力🈹”。考虑到调解程序⚓本身体现了争端💨当事方🆖的意思自治和对调解程序的全🏵程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协🐓议本身应当体现争端♊方和平解决争端的诚意。在这个基础上🕓和解协议🥦的执行应当不成问题。赋予和解协🚞议约束🤓力正是出于这样的考虑。　　运⛷用国际调解院解决南🥇海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉🖥历史、领土主权、地缘政治、民🏔族情绪和国际法，因🚂而具有高度的敏感性和📱复杂性。这也是单纯🏓的谈判方法和法律方⏱法往往无法🍄有效解决南海争端的原🤶因之一。资料图：中国海警😝依法对非法闯入我⬜南沙群岛仁爱礁邻近海🎳域的菲律宾船只采🐥取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律♑宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始📄至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没有🚁有效解决中🚟菲两国在南海部😝分海域的争端，反而🍽成为中菲两国之间🐣缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智🎂利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行🎷的情况有些许相似。当年起👇到缓和局面作用的，是时任教皇保罗二世🥠积极介入的调停。虽然教皇的调停并🐏没有立即彻底解决两国🖊的分歧，但也对两国最终签订🙈和平友好条约、解决争端❗起到了积极正面的作用。　　以这段国👕际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端🤚或许可“另辟蹊径”——运用📔中国倡议成立的国际调解院的调解🤣机制尝试解决争端。这种新思🛁路是否具有可行性，需要从思想📳理论基础、实操性等多个维度作👢出解读。　　首先，运用♟国际调解院的调解机制解决🍀中菲南海争端的🤞前提条件，是两国🌉均不排斥尝试调🐯解这一和平解决国👞际争端的方法。更具体地说，两国都不🚐排斥使用国际调解🔤院作为争端解决的平📎台。　　中国😸是国际调解院的主要发🤱起国和《公约》的首个签字国，据此，不🚚难推断中国对于运用国际调解院🍐的调解机制🛩解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中👱国长期以来一贯主张坚持通过谈判🔕解决国与国之间的😜争端，且《公约》第二十五条第三🥥款和第二十九🔣条特别提及国际调🔍解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海洋🥘权益的争端”可随时声明排除适用🤫调解制度，但迄今📤为止中国尚未作出🍒任何将要对涉领土😖和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院🧑并不是中国长期顾虑的所📣谓“西方主导的💈第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和⏮白俄罗斯是欧洲国🍙家之外，其他全部🤶签字国都是来自亚♓非拉的国家，也即都是发🤦展中国家，而菲律宾🗡也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身而言，在中国看来，调解🤟制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中💹国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🚔的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生👸动地表达了中方对调解📅精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故🍱正是发生在邻里🗂之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🖋得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国🧐和平解决当🌕下的争端具有了坚🛁实的思想理论基础。资料图：中国和🥠菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是🏁否愿意加入国际调解院尚未可知🏗，但《公约》第二十五条🔼第二款规定了非📏缔约国愿意将争端提交至📣国际调解院，那么国际调解院也🍉可受理并提供调解服务🙁。也就是说，菲律宾🥙即使不是国际调🍄解院的成员国，只要它愿意和中🎢国运用调➗解程序解决南海争端，则调解📖程序完全可以开展。　　其次，调解本⏪身的非强制性和非对抗🌩性以及国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲🛡两国将调解作为和平解🚰决现存争端的可选⏳方案，提供了实操的🛺可能性。　　与仲裁的开👁庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也会🆘涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然😆是一种外交方法，更多地以“设法达成各方都⬜可接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用🛂法理和证据是为🗑了达成和解方案服务的，而不🌍是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调💰解程序的保密性条款🎲也确保了即🔁便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问🕛题，也不📰致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间📩常设国际仲裁院官网🥒时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议😦一方可在调解程🔎序中随时单方面⬅撤回调解同意”的规定，也使得🦄调解本身并不会出🖖现仲裁程序的那种“意外失利🔏而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解🎏程序中出现中🤺菲任何一方无法接受的情景，任一方🧓均有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中⏰菲🥚双方的一致同意，就不🕒会出现最终的和解协议，当然也就💂不会出现“南海仲裁案”裁决那💑样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制🌲度对于中菲⛓南海争端的可适用性而言，显然对🏰于错综复杂的南海争端，不能指望国💬际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲📩迁延日久的争端。但这并🐉不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年💲下半年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾🐽扬言提起“二次仲裁”的💉环境保护问题的争端等。这些争💙端并非是“南海仲裁案”中🚪涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直🈴接涉及岛礁的领土主权或👻海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最⏱终达成和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于🔎建立国际调解院的公约》第🤣六十条的规定，该公约🦏将在第三份批准书、接受书、核🤑准书或加入书交存之日后的第❣三十天起生效。　　中国官🙏方媒体和学者预测🚀国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距⬆离中菲两国有机会将南海☝部分争端提交到🦒国际调解院尚有🐓半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通过🏖外交🕍渠道交换意见，试探运🧚用国际调解院的调解机制解决部分🧞争端的可能性。　　如果中国和菲🤾律宾两国能😤够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南⏱海海洋秩序为目的，尝试运用✔国际调解院的调解机制将😻是百利而无一👢弊的。国际调解院的调🕣解机制，完全可以作为中菲两🈸国在❤谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平🏕解决争端方法的工具箱🏷中，值☕得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授权本🛑网发布。作者包毅楠系华📀阳海洋研究中心🥘副研究员、中南财经政法大学⬜国际法治与国家安🔃全研究所客座研究员，本文仅代表👐作者观点，供读者参考) 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中新网8月19日电 据中国人😏民银行网站消息，为做好金融支持🥢防汛救灾及灾后🏼重建工作，近日中国人民银🗳行新增支🚄农支小再贷款额度1000亿元，引导和鼓励〰金融机构加大对北京、河北、吉林、山东、甘肃等受灾地区🍑的经营主体特别💨是小微企业、个体工商户，以及农业、养殖企业和农户的👒信贷支持力度。　　下一步，中国👺人民银行将督促相关省(区、市)分🚩行用好用足新增支农😈支小再贷款额度，指导金🌑融机构积极对接防😣汛救灾和灾🚅后重建的融资需求，支持经营🌲主体加快恢复生产经营。【无码🎪与有码的区别】农业技术呈献《时政微纪录丨180秒重温🙉习近平总书记西藏之行》，围绕国外视频💘在线播放你懂“彩票直播诈骗”，结合无❌码与有码的区别“直播兴起”，解析🎫私密片源难获取“资金损失”，白津餐🌝具服务中心同步上线，下载神器永久📞免费防骗指南，加入看片👓交流群马上点击！中新网北京8月19日电 (记者 阮煜琳)当前，中⛑国钢铁行业正处✋于从数字化向智能化迈进的关键阶段。有业内专家提出，新一代人工智能(AI)有🤸望成为驱动中国钢铁行业高质🤰量发展的新引擎。　　中国钢铁工业🌦协会党委副书记、副🧢会长兼秘书长姜维18日在北京召🧜开的“AI+钢铁”技术发布🅱会上强调，钢铁产👛业是我国重要基础产业，拥有庞👕大的产业规模、深厚的应用积淀📯和高质量发展🗡的迫切需求，是新一代人⏬工智能深度赋能的🎨最佳实践场。　　冶金工业信息标🈵准研究院🏏院长张龙强说，人工🏭智能在钢铁行🐕业应用前景广阔，已在🏐生产流程优化、质量控制、供应链管🍷理方面取得积极进展。未来，“AI+钢铁”有更为广阔的发展空📲间。随着大模型技🥈术的深入应用，将进一🥂步穿透钢铁生产流程的“黑箱”，贯通数据孤岛，破解资➖源调度困局，实现钢铁生产全🥊流程的智能👆化和精细化管理。　　中国工程院院士王🌲国栋表示，钢铁工业作为大🐢型复杂流程工业，全流程🎴各工序均为“黑箱”，存在大量的🧘不完全信息、不确定性、动态环🧜境下的问题，材料内部大📐量数据无法实时、连续、在线获取。因此，必须🔡发挥我国钢铁材料领域和AI领域专家的优势，将近年发展的新一代AI技术与钢铁行🚖业实体经😟济深度结合，充分🎉利用钢铁行业丰富的大数据、钢🦀铁领域专家的理论与经验，以及信息🙃领域先进的生成式人工智😇能技术，实施“数据密集—智能涌现—人机协同”的三元认知方法⬇论，建立人🏝机混合人工智能体，人机协同，跨界融合，共创分享，向钢铁行业赋能。　　东北大学党委书🚏记郭海指出，钢铁产业是🔬国家工业脊梁，AI是创新引擎，两者📘深度融合是实现高端化、智能化、绿色化⏪的必由之路。东北大学率先提出破解钢🔋铁生产“黑箱”的“人机混合智能”模式，实现全⏹流程在线高保真预测，技术已在多家钢企落地。　　东北大学“AI+钢铁”大模型是通过基🐮于铁前大🧟数据的智能配矿系统，不仅能够有效降低👨吨铁能源消耗，减少碳排放，还可对渣铁性能成分实现提前预测，大幅提升炉热👨稳定率、炉缸活跃性。　　张龙强表示，“AI+钢铁”的发展将推🍆动钢铁行业的绿色可🐥持续发展，实现节能减排和🍛环境保🤒护的目标。同时，跨企业、跨行业的AI生态系👮统构建也将成为趋势，促进钢铁🤥企业与上下游企业、科研机构、技术服务商等🗨的深度合📯作与协同创新，推动钢👗铁行业向高端化、智能化、绿色化迈进。(完)解锁高清画质发布声明👮，称与h小说推荐“无任何关系”。中新网柏林8月19日电 当地时间18日，德国《商报》发表德国莱茵兰📲-普📱法尔茨州经济部长丹妮拉·施密特的🛍评论文章《我们需要“德国制造”+“中国速度”》。　　施密特指出，谁若是在上海、常州或广🦈州的莱法州企业走一走，就能切身感受到“中国速度”(China-Speed)的含义：在德国还在不🦊同部门之间🈳协调时，中国😯那边的生产线早已开动。　　施密特表示，今天的中国🙎早已不仅是“世界工厂”，而是🥒创新所在地。驱动中国发展的，不仅是庞大体量，而是一种“上升的承诺”。人们工作上很有🦋纪律，因为他🕒们想要靠奋斗创造更🈂好的生活。这种动力带来强大推动💢力。　　施密特举例称，在中国，很多在📵德国看来几乎不可能😪的事情正在发生：通过一个应🌰用程序就能🚑完成企业注册；审批只需几天；面向公民、企业、政府的“一站式”服务中心；能源转型的过渡🔭期极其短暂。德国同样需要快😏速而有约束力的时限，需🛤要更快的决策，应该敢🧑于设定大目标。　　施密特表示，自由与繁😍荣密不可分。但自由不👤是庇护所，它需要能量、态度和经📄济基础。所以，当德国谈论去风😗险化、战略自主时，也必✅须包括自身的转型能力。“我们需要一种♎全新的变革态度。”　　“当前我们往往花🕤太多时间分析，而行动缓慢。我们更多地强调‘不行’，而不🆎是寻找解决方案。”施密特指出，速度🦆与严谨并不矛盾，而是相辅相成。德国需要一个新的契约：“德国制造”要加上“中国速度”。　　施密特讲述，在上海，她遇到🕡了一位年轻的德国工程师。他在一家中国😬研发中心工作，因为被那里的“速度和执行⏱中的自由”所吸引。“我希望他也能在我们这🌹里找到这样♋的机会，最好是在莱🐺茵兰-普法尔茨州。”(完)

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池淵夕奈/吉岡奈奈子/Audrey Grace/市川ありさ

（青岛日报／观海新闻记者 琴音梨亞）