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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏒推动农村公路高质量发展，适📛应推进乡村全面振兴、加快农业农村🏰现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🔭例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🦋性基础设施。国家综合采取多🖲方面措施，支持和促进农村🚙公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和国家路🛹线方针政策、决策部署，与统🚕筹新型城镇化和乡村全面🥖振兴的有关要求相🀄适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🥕高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政👆府对本行政区域内农村🌲公路发展承担主❎体责任，加强对农村公🚰路工作的组织领导，落实农村公路发展支持🐭措施，统筹🔨研究和协调解决农村公路工🛵作中的重大问题。

　　县级人🎴民政府交通运😶输等有关部门、乡镇人民政府依🛁照本条例规定和县🏑级人民政👌府确定的职责，做好农🏿村公路相关工作。

　　国务院交🚡通运输等有关部门、设区的市级以🖊上地方人民政👪府及其交通运输等有关🎟部门应当加强对农🐁村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🚲路发展建立😽以财政投入为主、多渠道🏣筹措为辅的资金保障制度⌛。

　　地方各级💺人民政府按照财政事🛩权和支出责👻任划分原则，安排🚜应由其承担的农⭕村公路发展经费，并列入本💗级预算。

　　国家🈳鼓励通过慈善和社会🙃捐助以及综合开发运营农🏐村公路相关资源、权🕡益等方式筹集农村公路发展资😞金，支持金融机构🥌按照市场化、法治化原则提供📨与农村公路发展相适💌应的金融服务，引导社会资本🏏依法参与农村公路📢发展。

　　第七条 农村公路建设应🈷当以提升路网🛴质量为重点，推动农村公🔍路路网提档升级、优化结构。

　　农🚬村公路路网密度🙌不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🈷有序推进路网延🍂伸，提高🚛路网通达水平。

　　第八条 新建农村🌠公路应当符合规定的🕝公路技术等级要求。

　　现有农村🍡公路不符合最低技术等级要🛎求的，应当升级改💴造为符合技术🥕等级要求的公路。县级😰人民政府应当根据㊙本地区实际情况组💹织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的🦑具体技术等级及其主要🌮技术指标，应当根据其🕡功能定位，结合地形条件、预计交通流量等📊因素确定。国务院交🛫通运输主管部📞门应当健全与农村公路特点🏣相适应⏫的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🌠建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🌞交通运输一体化。

　　地方🎨各级人民政府应当采取措施，推进农村公🧗路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡❇村旅游等需求，促进农🌍村公路建设与乡村🏹产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🚖建设中推广🤓以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🏘设涉及土地和🕴空间使用的🐱合理需求纳入国土空间规🌶划实施监督系统统筹保障，按照国家🙃有关规定落实🔌用地管理要求。

　　农村公🈁路建设应当依据国土空间规划科🎁学合理选址，优先利用现🏘有道路改建或者扩建，不占或者少占💜耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规☝模较小、技术方✉案简单等条件的农😯村公路建设项目，可以按🐘照国家有关规定简化相关😗程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑💾控制区的范围由县级📜人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🍰划定，建筑控制区管理依👀照有关法律、行政🏛法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🖌筑控制区依照有关法律、行政法🔙规的规定划定范🏯围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🖥政府交通运输主管部门应当⛳依法😖采取有效措施，加大对🛠农村公路超限运输行🤡为的治理力度，防止超限❎运输车辆违法在农村🔵公路上行驶。

　　不属于🛴超限运输的建设工程重🍎型载货汽车确需将农村公路作🥨为施工便道或者在一定时🚥期内集中通行农村🚵公路，可能造成农村公路损🤖坏的，建设单位应当与🕎县级人民🏅政府交通运输主管部门或者🏂乡镇🏹人民政府签订协议，采取合🎅理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍴段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公路原有🚕的技术标准及时予🏁以修复、改建或者👼给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🚁公路保护管理需要，县级人民政🏁府交通运🏁输主管部门可🏣以在农村公路沿线设置🔜相应的电子技术⬆监控设备。设置电🦊子技术监控设备应当经过法👾制和技术审核，确保电子技🔤术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🍒置地点应当及时🎉向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🏞组织交🆕通运输等有关部门、乡镇人民政🚑府依法采取措施，开展💞农村公路路域环境综合整治，持续优化农村😰公路路域环境。

　　第十六条 县级人❣民政府应当建立健全农村公🌄路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关🍄部门、乡镇人民🎴政府履行农💆村公路管理养护职责。

　　地方🧡各级人民政府应当按照国🤘家有关规定，落实农村👑公路养护资金财政支出🎶责任，加强农村公🗜路资产管理。农村公路📖与乡村旅游等经营性项🔹目一体化开发的收🕷益可以用🔪于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🏒交通运输主管⛄部门应当定期组织开展😡农村公路技术状况检🌌测和评定，并将检测和评定😜结果作为实施农⚽村公路养护的重要♓依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性😲质🅱分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县📤级人民政府交🏬通运输主管部门组织实施❣。

　　乡道、村道的🔪日常养护由乡💂镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🐇程由县级人🖊民政府交通运输主管⬅部门组织实施，或者交由具备条件的📐乡镇🚊人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常❎养护可以♑通过政府购买服务等方式😳吸纳沿💴线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🗂可以由农村居🛃民或者家庭承包，统筹用好农村公路👤管理养护领域公😏益性岗位，优先吸纳就业😬困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤑路养护作业单🤫位参与农村公路养护，推动建立健全📳农村公路养护长效机制，提高养🍢护专业化水平。

　　第二十条 农村公💇路养护应当按照相应的技💎术规范和操作规程实施，保证🦏公路经常处于良好的技术🤯状态。

　　第二十一条 县级人民😫政府交通运输主🐈管部门、乡镇人民政😙府应当组织开展🐡农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🏏坑槽、隆起等影响👬安全通行情形的，应当🐆及时设置警示标志并组织🐆修复。

　　第二十二条 县级人民政🔸府应当建⬆立健全农村公路安全🔙隐患排查治理机制，以农村公路急弯🗞陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🥛段为重点，组织🐒开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的👿农村公路平交路口、穿🚱村过镇路段等地点应当设置🕛醒目的安全警🎚示标志，必要🕚时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🧦府应当加强农村公📏路应急保障和防灾抗灾🏗能力建设，组织落实农村公路🐭突发事件应急预案制🥞定、应急物资储备、灾害监测预😲警等方面的责任。

　　因自然灾害🧕或者其他突🤫发事件造成农村公路中断✊的，县级人民政府💷应当组织🥉交通运输等有关部门及时进🌺行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🎴志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🧗及其有关部门、乡镇🍑人民政府应当采取灵活有🍎效的方式，对农村公路沿线🎀居民开展道路🏀交通安全法律法🚤规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🎅要求纳🗾入村规民约，增强农村居民的道路⭐交通安🧀全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人😹民政府应当完🗨善政策措施，健全激励机制，加快农村货🎷运物流等相👲关基础设施建设，保障农村客运😁可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提🧝升农村公路服务畅通城乡经济循📯环的能力。

　　第二十六条 国🎶务院有关部门、县级以上地方🎭人民🚝政府及其有关部门、乡镇人民🤘政府在农村公☕路工作中不履行或者🐦不正确履行职责的，依照法律法📰规和国家有关🎒规定追究责任，对直接🛐负责的主管人员和其他直接⏭责任人员依😒法给予处分。

　　第二十七条 村🚍道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🏎国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Jenna Ivory）