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　　中新网广州7月24日电 (许青青 关悦)今年是中国和欧🐗盟建交50周年。随着中欧经贸🎛往来日益密切，双方❎经贸合作规模不断扩大。据广州海关统计，今年上半年，广州😥海关关区企业对欧盟进出口📅贸易约1454.3亿元，同比增长19.9%。

　　广州➿市鑫威车业有限公🐣司生产的电动自行车以电机、锂电池提供骑😋行助力，速度比普通自行🦀车快，但车✅身质量比传统电动车轻。该公司👤总经理侯德智介绍：“近年来，欧洲国家盛行骑行运😳动，但一些骑行场😑地的坡道比较多。为了让更多人群享受到骑🤨行的乐趣，我们开发了锂⛑电山地车等产品，受到当地消费🕖者欢迎。今年上半年🌡我们对欧洲出口🍖锂电山地车💣等产品货值近2800万元，同比增长35.6%。”

广州海关所属🔲花都海关📷关员到电动自👠行车生产企业调研。广州海关 供图

　　随🐎着北半球夏季高温天气持续，欧洲多个国家对🕊空调、冰箱、电扇等“清凉家电”的需求激增。佛山顺🐲德是全国闻名的“家电之都”，经过多年的培🍶育发展，已经形🗺成规模较大、配套完善的家电⛔产业集群。今年上半年，佛山顺德🕴地区的空调、冰箱等家电出🔙口量明显增多，平均每天有600个装🕠有家电的集装箱从顺德🚲北滘港发出。

　　“入夏以后，欧洲多个国👦家对空调需求持续升🆒温，这段时🦐间是我们抢订单、拓市场的黄金时期🐆。我🚚们针对欧盟市场对能效、智能化等方💜面要求较高的特点，制定产品研🐜发和销售方案，推出无风感空调，该产品具有AI无风感科技，能自动👁感知人体位置并调整风向，深受海外客🎎户喜爱。”美的集团🤡股份有限公司关务负责人🏕李惠华介绍，今年以来，美的集团股份有限公司旗下的🔴广东美的制冷📆设备有限公司已出口空调等家用电器近100亿元。

广州海关所属佛山海关关🔱员对出口空调进行查📡验。广州海关 供图

　　广州海关所属佛🚡山海关驻顺德办事处吴大军介绍，为支🐡持佛山家电企业持续拓展欧🚇洲国家市场，佛山海🙉关积极引导相关企业👧用好用足AEO政策红利，帮助相关企业提升内🐄部控制、财务状况、守法规范🌻等方面管理水平，不✔断提升国际认可度。

　　广州海关🍠相关负责人表示，将持续推进“两步申报”“船边直提”“抵港直装”“在线预约通关”等便利化措施，进一步畅通🏕大湾区与欧洲🌇国家的物流通道，促进外贸稳量提🚔质。(完)

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“赖少🎷其与现代山水画创作研究展”开幕式在广州举行

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多地“真金白银”激发消费活力

中新网临汾8月21日电(高雨晴 曹清钰)初秋时节，在🤫山西省临汾市尧都🥎区县底镇庞杜村🌕农业种植基地，一片片红色辣🦌椒染出别样绚丽，当地农户迎🚰来收获的喜悦时刻。其间，供电人员来🐎到庞杜村，为农户抢收📼辣椒作足“电力准备”。　　庞杜村是尧都区重🗿要的辣椒产地🍙之一，村内成立多🎍个专业合作社及农业中心，今年辣椒🚃种植面积较去年大🥛大增加，其所生产的“临椒一号”“良椒一号”等品种，倍受广🌜大市民青睐。如今，“小辣椒”成为农户增🤯收致富的新路径。　　近年来，庞杜村坚持以市🐮场为导向，不断调整🌳优化农业产业结构，大力发展“一村一品”，通过“育苗+种植+销售”模式进行订单种植，进一步提升农🔉户种植辣椒的积极性，有效提升🍗农业产能产值。在山🛫西省临汾市尧都区县底镇庞🛐杜村农业种植基地，供电🥖人员为农户抢收辣椒作足“电力准备”。国网临汾供电公司供图　　其间，供电部❗门紧跟当地辣椒生🛰产加工步伐，从辣椒种植、烘干晾晒、成品加工等各环🤽节做好电🔠力保障工作。　　针对辣椒种植🆙区域季节性用电特点，国网临👼汾供电公司“按需定制”专属服务。台区经理深入🌞田间地头，定期🤸征求农户用电需求与意见，优化供电方案，帮助农户🐳节约用电成本。同时依托“网格化”服务机制，开展电力设备“拉网式”巡查，提供24小时在线服务。　　“一到丰收季，供电公💉司的工作人员比我们还着急，有这样的贴心服务，我们老百姓一🌒点都不犯愁。”农户王月红说。　　随着鲜辣椒陆续上🕧市，辣椒烘干🤺线也开始忙碌起来。在加工高峰期，供电公司专项开🧣展供电设备红外👤测温与隐患排查，为辣椒烘干企🧑业量身设计供电方案，助力企业节能增效。　　为确保辣椒颗粒👴归仓，供电人员提前排查✅辖区内辣椒生产加工的❎用电情况，主动上门服⛹务排查设备隐患，重点保障企🔄业烘干机、分拣😜机等加工需求，助力“小辣椒”种出火红“大产业”。　　“线路、开关我们都仔细检💥查过了，一切正常。烘干期间你🐥们可以放心生产，开足马力了。”在工作结束后，国网🤚临汾供电公司“两队”队员🐍对农户王月红说道。　　辣椒这项“红色产业”，富了一方百姓，火了一方水土。如今在农业新质📩生产力的驱动下，扎根于庞🏟杜村的辣椒🦂产业正锻造成区域经济的黄金链条。在充足可靠的📲电力保障下，辣椒不仅👾成为农业产业🏋链的重要环节，更成为乡村全🕌面振兴的亮丽名片。(完)【如何选择女优片单】即将下架！真实偷拍出租屋嫖🍦妓正在播放🥄事件持续发酵，薛论道🐄加入看片交流群发布8页报告，新人礼🍨包已上线送上门，日韩影片短剧免费观👕看引🍤发如何选择女优片单热议央🥗视新闻客户端消息(新闻联播)：国务院新闻📈办今天(8月19日)上午举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会⌛，国家体育总局相关负责人🍲介绍“十四五”时期🎠体育强国建设成就。　　据介绍，“十四五”时期，我国全民健身取得惠民新成效。截至2024年，全国🥖体育场地面积达42.3亿平方米，较“十三五”末增加11.31亿平方米，经常参加🔺体育锻炼人数比例超过38.5%，全民健身日、大众冰雪季等💇赛事活动联动各地、贯穿全年。中华体🔀育精神闪耀国际赛场，竞技体育彰显强国😺新形象。　　“十四五”时期，体育产业成为👱经济发展的新亮点，近五年体育产业💴总规🤮模年均增速超10%，“赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着🔷赛事去旅行”“苏超”“村超”火爆出圈。体育🔸产业为国民经济👧增长和地方经济转型增添了🔵新的动力。彩票纪录片《天津发布💙地质灾害黄色预警 洪涝灾害防🐌御三级应急响应启动》揭秘内幕操作全过程。目 录　　前 言　　第一章 南海🍃诸岛归属中国是战后国际秩序✉的重要内容　　一、战后国🅿际秩序明确南海岛😇屿领土归属中国　　二、中国🔵收复南海诸岛是国际🏾法赋予反法西斯侵略战😒胜国的权利　　三、中国依法🙄恢复行使南👲海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级😌南海争♊端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🐙国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠😖夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国💿不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🍧国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🎊国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🧣诸岛的主权和在南🍧海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发👬现命名确定中国在南海的🦑历史性权利　　二、跨越千年的🎒开发经营🆔彰显中国在南海的🔙历史性权利　　三、绵延不断的🛤有效管辖巩固中国📢在南海的历史👅性权利　　第四章 中国在👺南海的领土主权和海洋权益拥🌏有坚实🏿法理依据　　一、中🕛国人最早发现和开🎧发南海诸岛，符合国际法“通过发现🗃和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛📏的主权主张🏃获得广泛的国际承认，符🧘合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🎨内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🍟则　　四、中国主张在南海📟的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🥢的历史性权利受📰到国际法保护　　结 语　　编写🎞说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🏠光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🚎作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🍘在侵华战争期间曾非法侵🆗占中国南海诸岛，中国人民对🈲此进行了英勇抵抗，并在斗🔤争中承继先人对南海诸🏃岛的开发与管辖。　　随着世界反法⭕西斯战争和中国人民🕳抗日战争😢的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🥓本必须将所窃取的中国领🔱土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣👟言之条件必将实施”。　　南海诸🥍岛回归中国，是“二战”后国际🎁秩序和相关领🏝土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🆚对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🍂否定，就是对国际法🤔的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🚧海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🌍开发利用南海👱诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🤗岛及相关⏬海域行使主权和管辖。中国对南海🌁诸岛的主权和在⬅南海的相关权益，是在漫长的历史🖼过程中确立的，具有充分的🌭历史和法理依据。　　中国🥋在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十🗄年间没有任何🍰国家提出异议。　　而如今，本是商🍝舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中👊国南沙部分岛礁附🐤近空域，1架C-208型机非法闯〰入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次😨擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🚫距穿越中国在空中正常🤽巡逻直升机的高度层，险些引发海空🚘不测事件。　　这样的冲突🤔屡屡在南海发生，已近乎成为常👵态。曾经长期平静的南海，变得越来越🙄不平静了。　　随着美国纠🕌集盟伴国家🙅对中国实施战略遏制，菲律宾等🦍部分声索国与域🖐外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🎪冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝🚼着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🚀与有关的当🔤事国在尊🌥重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领🌗土主权重🍪叠的争议。中国⚡和越南通过谈判协商划定了两🚬国在北部湾的🕸海上界线，这是中👟国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的🏇周边外交政策，以及践行国际法、维护国👒际法最好的例证。　　中国在南海🥤问题上的立场🚨是一贯的、明确的。中国始终坚持通🌪过谈判协商和平解🎅决争议，通过制定规则和建🕑立机制来管控争🎉议。这是中国对国际🚂法和国际关系基本🍌准则的最大🖌坚守，是中国践🌨行国际法治🎳的成功实践，也是管控和化解南海问题🍪的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🕥中华民族海洋🚀文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🔇持“海洋命运共同体”理念，做海🐰洋和平的维护者、海洋秩序的建😉设者、海洋合作的🎷推动者、海洋发展的贡献⏯者，让南海成为⌛造福地区各国人民😝的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🌬国是战后🗨国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中😵国人民抗日战争暨世📂界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🏴后国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🥥秩序的国际法律文件，恢复对南🤪海诸岛行使主权。　　这是👔对日本军国主义和西方殖📪民主义以🗂非法方式侵占中国领土的全📆面否定，是对中国享💷有南海诸岛主权与海🆕洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经👂历了14年浴血奋战，付出3500多🧖万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界🦑人民共同取得了世👯界反法西斯战争的🌵胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🆎和战后🍷国际秩序的奠基者，中国对南🎄海诸岛拥有主权本身就🐌是战后国际秩序和相关🕍领土🌉安排的一部分。　　一、战后国际秩🛒序明确南海岛屿领土归属中国　　在🥨中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🤴朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒💑目。石碑正面上书四📠个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🏄镌刻着： “海军🕰收复西沙群岛纪念碑中华民国❇三十五年十一月二十⏯四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🉐南海诸岛行使主权👙的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🧔府受命🍌组织力量南下接🔘收被日军侵占的西沙🌍群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🤫作人员分别🤖完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立👓碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🍕蓝的南海深处向全世界宣告🎡中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国🕚对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🐱可分割的组成部分🥕。如🔒何处置日本在二战中非🐉法侵占的他国领土，对⭕实现战后亚太地区和平稳定至🎼关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🌓被日侵占🌌的他国领土的⬜处理原则和基本方针作出了👛制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🙍和英国三国政府首脑📺在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥⏬夺日本自从一九❗一四年第一次世界大🍍战开始后在太平洋上🐁所夺得或占领之一🐆切岛屿；在使日本🚤所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本😫以武力或贪欲所攫✡取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反📬法西斯战争即将全面胜利🧔之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🗃宣言之条件必将实施，而日🛀本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🦇人所决定其可以👻领有之小岛在内”。　　日本宣布🐔无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群🏻岛的日本驻军撤退到🔷海南榆林港，向驻扎在此的中国🐆驻军投降。　　二、中国收复南海诸😩岛是国际法赋予🚯反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗🈂日战争👽是世界反法西斯战📤争的重要组成部分。中国🥀战场是反抗日本法西斯侵略的主战场🌡，也是世界反🚋法西斯📿战争的东方主战场。中国人民的🤾抗战，大量消🐌耗和削弱了日✍本军国主义的战争实力，长期打击并牵🈂制了日本大部🏓分陆军和大量海军，使日军未能轻🐩易冒险北❇进或南下，从而减轻了苏🏃联和美、英等国的压力。太平洋战争爆🚻发后，中国战👄场继续吸引和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🏷本还在南沙群👚岛附近海域进行过激烈的海🕉空战斗。　　中国🔅收回南海诸岛主权是反法西斯🗜侵略胜利的正当权益。中国战场是世界🏌反法西🕥斯战争的东方主战场。抗日战争🙀开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🔀日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🏅本法🎒西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻🍺、中国🚳战略防御期间，中日双方投入总📱兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人🥨口达4亿之多。中国为世界反法西🖌斯战争的胜利作出☕了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🍲完全有资格要求归还被🐇非法占领的领土。　　中国收回南💬海诸岛主权符合国际⛴法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🥇领不构成领土主权的转移， 非法侵占他🗿国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战🦓争的战胜国，中国享有收回被日本非法🛫侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日📄本入侵占领前属👩于中国。日本🗜战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🔉海诸岛主权得到国际🧜条约确认。旨在解🗯决战后日本作为战败🐗国的领土及国际地位问题的“旧金山对日🚙和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜📸半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西💂沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🍓沙群岛💂与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🍗国是日本军国主义战争罪💌行的最大受害国和第二次世界大战⭐的四🍵大战胜国之一，中华人民🌺共和国却未被邀请出🏅席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和😈国中央人民政府外交🛶部部长周恩来🛂关于美英对🛩日和约草案及旧金山会议的🥫声明》，宣布包括南沙群岛🔴在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🕳本放弃对南海有关岛屿的一切🗺权利却不🏵提归还主权问题，重申🧢有关岛屿在日本投降后“已为当👬时中国政府全部接收”，中华🗯人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🦑表示放弃对台湾、澎湖👤列岛以及南沙群岛、西沙🤟群岛之一切权利与要求。同年，由🎚时任日本外务大臣冈崎胜男亲🎯笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🌎必须放弃的西沙、南🐌沙群岛及东沙、中沙群岛全🕶部标绘属于中国。1972年，在《中📫华人民共和国政府与日本国政🉐府联合声明》中，日本重申坚持🚹遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南💛海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法🎛恢复行使南海诸岛主权🚅得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出😆海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙⬅群岛接收人员在太平岛🐦举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了😄南海✴诸岛的收复工作，并在岛上派⏬兵驻守，设立了各类军事🍇、民事设施，从法律和事实上恢😠复了对南海诸岛🚿行使主权。　　主要大国😏认可中国对⏹南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指📫派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🎩群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🍪政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和🏌南沙群岛的4个岛😘屿进行重新命名。中国此次行动得到👏了美国麦克阿㊙瑟将军的支持，史料显示，中🍀国军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴📻西沙和南沙群岛举🦑行接收仪式。　　此后，美💘国通过外交询问、申请测量、通报航🎲行飞越计划等方式，显示了🐵其承认中国对南🥥沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🧖空军🧙人员在黄岩岛及南💊沙群岛区域实施🥗海图测量及气象调查时，曾多次向🚷中国台湾当局❗提出申请，这表❇明美国认为这些岛😫礁的主权属于中国。中国还曾在♋南沙群岛有关🌨岛礁上接待过🏤美国军事人员。同期美国出版📋的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🎒亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🚃克各国百科全书》、1971年版《世✅界各国区划百科全书》，均确认中国🚸对南海诸岛的主权。　　苏联🐮部长会议大地测😏量和绘图部1952年编制的《中南半岛和💻印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的名🐋称全部使用中文发音的音译，并🎽用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🕛可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的👯主权也得❓到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🍰国教科文组织政府间海洋学委员📴会第14次会议讨💲论了该委员会秘书👢处提交的《全球海平面观测系😶统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🚤岛和南沙🛺群岛纳入全球海平面🆓观测系统，并将💤这两个群岛列属“中华🤝人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任🚖建设5个海洋观测站，包括🈺南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🤹的主权在“二战”结束后得🔐到国际社会普遍承认。其根本原因🗃在于南海诸岛回归中国，是战后🌍国际秩序和相关领土安🎴排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🍶海诸岛的主权，就是对战后国际🥞秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🚤级南海争端挑战🎛战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🍂海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🎇声索国，不顾中方一再劝阻📳和警告，持续制造各类占😰领南海无人岛礁🌈、掠夺南海海洋资源等闹剧🎗。特别是2020年以来，在美国等域🐴外大国的鼓动支持下🧖，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中📗国在南海的合🏏理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🕒对南海议题📻的错误认知，打着落实国🏠际法的旗🍗号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🚫南海领土主权与🐻海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家🎼围绕🍔南海问题开展一系🦍列不负责任的行动，将南海💻争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南😞海局势推向“冲突甚至🚢战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部💖分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🎰发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵⛵占中国南海岛礁😆的步伐，南海岛礁🌝之争激化。越、菲非🧢法侵占中国南沙👉群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占😗的中国南海岛礁上🔙持续强🐻化军事部署。近年来，越南加快🍔在其非法侵占的南沙岛🌐礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以🔄此进一步提升了它在南海实现其军事🍋战略的可能性，面积🏘不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了🍭越南相对🔞完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🏓挥小吨位💘舰艇的作战灵活性，形🗯成在海上的有效对抗。　　菲律宾持🏊续加强在其非法侵占♑的南海岛礁上🚗的军事设施建设。2022年起，菲⏰律宾明显加快了在其侵占的中🚹业岛、西月岛、马欢岛、北🚧子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🚚岛建造一个新的直升💿机停机坪。5月，菲律宾🎼海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🐅建立了指挥观察站，提升了对南海的👹海域探测监控能🎾力。这些指🤲挥观察站被用于监📑测周围的船舶，并向🥥菲律宾海岸警卫队国家总部😘通报信息。2022年6月，菲律宾🎥在中业岛建立🤚了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞👨行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🤦建设🦋了一个海军基地。在外部力量的帮♋助下，菲、越等部分🌄南海当事国或在其侵占的♈中国南沙岛😋礁上开展设施建设和军事✈部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在📵于向世界展现🔒并巩固其对所侵占的中国⬜南海岛礁🧥已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🍈海自然资源　　自南海💢发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🚗出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🏥大对中国南🔪海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海📼声索国通过在南海争议区域非法😵攫取油气资源，实现了从过去依赖📼进口原🦍油到对外出口石油的结构⛴性转变，是实实🏀在在的获益者。面对🈂丰富油气资源所带来的巨🍾额财富，南海声索国不顾中🍡国的警告与反对，持续加大油🦔气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🚀发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🔏参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🐦域合作受到菲宪🧛法限制和海✒上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🏩在南海的😑油气合作谈判。同时，菲🍔律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🐽寻求与美国、日本、澳大利📨亚和其他盟友合作，开发南海的石🍛油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索📕国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛♿仙宾礁。　　在试图以📻坐滩方式强占仙宾礁屡💳遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🥓留近5个月后，面对强大🏸的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🤘滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🎈中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🐒以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船🕥只为由🍓在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守😑，舰上人员焚烧和🙅弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污⚽染着洁净清澈的😙南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲👚律宾先后实施了34次🗾较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵💀登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中国🚍领土主权，违反《南海各方行🛃为宣言》共识，严重破坏地区和📮平稳定。　　菲律宾把目光聚🏁焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🍣无人岛礁，通过挑起局部🚞冲突的方式，开展自我赋❇予合法性且低🏫于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中🔶国与其地缘政治竞争😘的代价，迫使👸中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾⬛所期待🐮的利益退让，从而达🌜到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🕝搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛⛄仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🏄入仁爱礁临近海域，试图🏞向非法坐滩的菲律宾军舰运送包😗括船体加固建🔏筑材料在内的各类物资。菲律宾海🚥警船只无视中方警告，故意冲撞中国🛩正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🤶任完全在菲律宾一🏌方的南海争端事件，在菲律宾🏿与美西方主要媒体😨的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意🐆冲撞菲船只”“中国海警水炮🏉冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的🍚菲律宾舰船抵抗中🦏国入侵”等具有视觉冲⛹击力的虚假叙事，不断把菲律🥕宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🤜国际社会对当前南💞海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🍿宾故意忽略南海争端的⛩历史经纬与国际法理，避而不谈菲🧠律宾出于👺攫取南海油气资源侵占中国南海岛礁的🕯历史事实，而是“以非常专📅业的新闻传播技巧将中菲南海🤨争端的国际话语🥫聚焦到了更具🚜多元话语效应💠且能够产生广泛传播力的🎨感性事件上”，通过利用西方国家以南海问题塑🌁造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构🥗建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🌊海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🕥裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🔇宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🚾暴地将中国黄🉑岩岛及南沙群岛部👋分岛礁非法纳🥤入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国💪海洋法公约》等国际法的核心📄要义，暴露🌎出菲律宾在南海扩张领地的🗽野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围岛😯屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🦕于划定英属北婆罗洲与🔺美属菲律宾之间的边界条👚约》(《美英条约》)等📩三个国际条约，已从国际法层面🔅明确菲律宾共👬和国领土范围。而中国黄岩岛🐰和南沙群岛根🔘本不在菲律宾领土范围之👉内。　　“西🧀班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内㊗的岛屿割让给美国：这条😝线从西到东沿着和或靠🌡近北纬20°线并🈲穿过可通航的巴奇海🆘峡的中央，从格林🔯尼治东经118°到127°子午线；然后🍓沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格😪林尼治东经119°359子午线的交叉点，然🚨后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🦊与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后🌠沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线🈺的交叉点，再➕沿格林尼治东经118°子午线至起始❌的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🎸盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🐇国的强烈反对，菲律宾依然强行📟推动国内海洋领域立法，更深层次的图谋🔚是以落实国💑际仲裁庭南海仲裁😺结果为名，为其继续✋非法侵占中国南😏海岛礁提供所谓的法理🕌依据，增📡加中国以谈判协商妥善解🐠决南海争端的难度。这势必将严🔃重破坏“准则”磋商氛围，加深相🧣关当事国在南海争端上👨的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🏖域内国家维护南海地区🆒和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🌸诸岛的主权和在南⏰海的相关权益绵延千年　　从中国东汉🚪时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🏉派的郑和率中国🚺船队巡视南海，到500多年前形成且👇沿用至今的中🌿国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🏳海军部《中国海指南》到1933年🐣在法国出版的《彩绘殖民地世界😷》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕💇作经营南海、中华海洋文🌻明厚植南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和🙎开发利用南海诸⏳岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🚈南海诸岛及相关海域行🤡使主权和管辖。中💏国对南海诸岛的主权和在南海的🚠相关权益，是在漫🐫长的历史过程中确立的，具有充分的📛历史和法理依据。　　一、历历🔺可考的发现命名确定🌄中国在南海的历史性权利　　中国大😃量从官方到民间保存完整🔪的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明📗确记载，包括政🦖府官员在内的中国人在南🙇海航行或生产实践🔷中发现南海诸岛。在漫长的🔚历史长河中，随着中🎏国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🍕命名也由🌅泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大💺发现的1400多年之前，勇于探🌝索的中国人就通过航海🌊发现了南海诸岛，将其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🌕通过航海实践不断完🏌善对南海及南海诸岛的方🚉位、里程、航路和地理形🍮势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🤑了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🗼南声称的其发现🐸西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🌹称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🛄的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国⛔就开辟了从中国东南沿海👢地区经由南海前往💡印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🛌航海事业的发展及生产📯实践的逐渐增多，中🥒国人对南海诸岛的认识逐📢步加深，对南海诸🌾岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🦈变为对东、西、中、南沙群岛的专有🗼命名，并📼被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的📽各类🙈文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海💒是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🥓南沿海的渔民的认知中💉，南海是✡他们和祖先赖以🍻生存的地方，赐予他们丰富的💾渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🎲牧渔的生产实践中，通过口口相传和🗃简单记录，赋🐑予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位⏭于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往🈂南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🔌作业渔船后勤给养基♓地和深远海🐶鱼货的集散地。在不少当😯地渔民中，今天仍然传承着🈚《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🗼年来当地渔民🗄根据生产实践经验形成的航海指南🥋。　　从明代🎃初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就💭对南海中136个岛礁进行了👣命名，如称西沙群👹岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🌯平岛为黄山马峙等。　　西方早👉已接受中国对南海诸岛🐵的命名。中国对南海🗂诸岛的命名♐被西方官方、民间以音💆译方式使用，长期影响着🏆西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🗃区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🆒是从中国渔民习📋惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🌇营彰显🖋中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🏒沉船中出土的文物，再到南海🍒岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🛹世代代繁衍生😽息的一个个铁证，有力地彰显着中国🍆在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不☕同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🚡与世界的海上贸易通道🗞，更💗见证了中国绵延千年的📼南海开发历史。　　一艘艘商船从中🧀国东南沿海地区⛓的港口出发，满载着货物在南海上航🐗行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🦆点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接➖东南亚、南亚、中东地区直🚅至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🥝船不幸在南海沉没，它们虽是历⏩史的一瞬，却意外💹永恒地记录了中国先民对南海的开发。在中国海💦南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从南❓海🐾西北陆坡两处沉船🤐遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的⛷珐华彩瓷器在水😤下沉睡数百年，却依然熠熠夺目😺。　　南海是中华文化的🎬传播之海。南海不仅是一🎻条航路、一个渔场，更连接起不同文🚌明、丰富着人类🍣共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一🛬起，向🤶世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🤥大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🙂和率🍂中国船队通过南海七下西洋，将当时中国🌘的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并👵将当地的香料、动植物等带回中国，成为南🍯海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文📐化由中国沿海🌕地区的先民经南海传🏉播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🛰国家尚未以现😀代国家形式出现时，中国东南🏗沿海的百姓通过🐣南海乘船前往这些地区，在他📉们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这🏭些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华📉侨华人，更🗜有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🎢南等地的建筑风格一致。　　历史遗🎎迹证明中国先民在南海🕎耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🏒作者数十年来在南海部分岛屿发掘🔶出众🍓多中国不同历史时期的遗址遗存，无可🏋辩驳地印证了中国开发经✅营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🍃工作者在西沙甘泉岛上发📠现了🗂一处唐宋时期居🥠住址并对其进行发掘，出土一🤪批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上💖居民的日常生💉活用具。同时，考古工作者还发🍝现鸟骨和有敲👄砸痕迹的螺壳😲堆积等人类食用后集中抛弃形成的🎖遗迹。中国🤱考古工作者认为，甘泉岛唐🎅宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在💐唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活📲动。　　1992年，中国历史学家王恒杰🌌教授历时33天赴🚧南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🌭秦汉🛌时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱📴、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🤸清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🐘铁锚。这些文🧀物皆为中国先民最早开发南海😡，并世代把🧓南海作为自己生产、生活的一个📊领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵🕑延不断的有效管辖巩固中⏭国在南海的🚦历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派遣水师进行🔨防卫，再到委派官员🐯修建设施……南海及南海诸🤽岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更🔙留下了中国历代政府持续、和平、有👽效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🚏古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🏁海诸岛划归海南琼督🚸府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🚨代政府持续管辖的同时，在各类官方绘😪制的地图中，将南海诸岛完整纳📪入中国版图。　　在😭中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元👎代疆⤴域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政💣府明确把南海诸岛😻列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🕣期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方📡地图中，南海及南海诸岛🚬被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天⏺下全图》、1810年《大清万年一统🧐地理全图》等还清晰地在中🐞国政区版🐉图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存📭在是彰显中国对南海诸岛享🕋有主权并拥有南海历史📊性权利的🐋重要方面。1000年前，中国政🍑府就已派遣水🏞师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录✋当时中国政府🆗军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🍙了中国水师在南🔙海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的🐂中国史书记载了中国☕水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🏆府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🐚立碑竖旗，重申中国对🦕西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🍛政府数百年来持续不断地对南海及😛南海诸岛进行👋调查测量，并在南海🏄诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🎗央政权对南海诸岛实行了有🐑效统辖。　　700多年前，中国政府📐派遣中国古代🎊著名天文学家郭🔭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🎐部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换🍣算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所📔限，郭守敬测量的大😂部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🤠观测点的位置正在西沙⭐群岛。　　中国政府在实📑践中行🙈使调查测量专属管辖权。1883年，德国🥧船舶在西南沙🛑群岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德⤵国政府提出抗议，德国🦁政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🍟气象台会议的建议，中国政府在西沙🛅群岛建⭕成气象台、无线电台与灯塔，建立🤕与岛外各地的联络，并保💙障航经此处的船舶的航行🛌安全。　　第四章 中🎪国在南海的领土主权和海洋权益拥🙌有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际💗法的角度看，南海争端主🥟要指由于🌶周边国家非法侵占部分南沙岛礁导致🥍的领土主权🍈争端和以海洋划界🍣为主要内容的海洋🦃权益争端。越南、菲律宾等🕚国非法侵占中国南沙群岛🕝部分岛礁，引🍟发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属🆚经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🍴相向国家之间💘产生海域🍆划界问题。围💯绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然🚣资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🌋保全和保护等系💔列问题。　　中国对💸南海诸岛拥有主权🥈具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🐑言规则及其他有关领土取🎰得的国际法原则。　　一、中国人最早发现📶和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🕤得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🖖的主权是历史上💩确立的。2000多年来，中国通🤼过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛♎和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🗼家🍟取得领土主权的最重要法律依🐻据之一。在尚未形🕣成现代领土👪主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🍀在其上居住🛬或从事生产经营活动，具有🐳重要的国际法意义。　　从国际法🃏发展的过程来看，中🗞国对南海诸岛的发现、先占并实行有😖效的行政管辖，足以证🦎明中国对南海诸岛享有无可🐶争辩的领土主权。早在公元前2世🚿纪的西汉时期，中国📗人民就在南海航行，并🏎在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🤾了南海诸岛，而且还在开发利💈用南海的历史过💾程中形成了一套相对固🌽定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称💿为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民💏对南海诸岛的命名，部分还被西方航🤩海家引用并标🉑注在一些19—20世纪权威的航海💞指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民✨长期在某个区域生活或进行🤐经济活动，对确定🥖这个地区属于这♌个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🎏埃🐕和埃克里荷斯案的判决中就指🌤出，英国人在这两🐐个岛屿上世代居🆙住的事实，是这些岛屿归属🚊英国的明证。而中国在西🤕沙群岛、南🚼沙群岛岛礁长期居住并从事生产⬜经营活动，足以取得对南海🗼诸岛的原始主🐙权。在此基础之上，中国历代政🔻府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🤪岛和相关海🦂域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过😒程中，中📏国确立了对南海诸岛的主权和📉在南海的相🖕关权益，中国人民🐁早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸💺岛的主权主⭕张获得广泛的国际承认，符合国际法有关😍领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🎎主权在20世纪😄前未遭遇任何挑战。第二次🚖世界大战结束后，中国收复南🖤海诸岛并恢复行🥪使主权，世界上❣许多国家都承认南海诸🥚岛是中国领土。而如今，一些国家却将🥔昔日亲手👦签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🤗史档案中的国家承诺，恰似国际🥧法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🍁坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法🐙的领土🥟取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🏵承认过一国对特定🧗领土拥有主权权利的国家，将不得💘再否认这一权利。现代的国👛际规则实🦉际上就是在历史上无💔数次的外交交涉的结果、声明、承🚙诺等的基础上形成的。今天讨论🕞南海问题，必须立足于至今🚟为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🚷国际社会从🎓未对中国在南海的主🚒权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争🤪端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛⏫时，不仅中国提🐶出强烈抗议，日本也认为南沙🛎群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该😲岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🌚明确承认南沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙🍻没有主权要求。越南统一前，越南民主共🐉和国政府也承认“根据越🤫南方面的资料，西沙和⏬南沙群岛应🎗当属于中国领土”，并在其出版🥄的教科书和地图中将南沙标注为中🥕国领土。　　然而，有些国家近年🎟来却出尔反尔， 公然置🏺国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠➰纷诉诸司法程序、执意提⏱起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🍘疑，他们不是出于公🤲心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🛩国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🍳相关原则　　“地理邻近”从来🤒不是解决领土归属🍧问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张🍷领土主权，在国际法上🌞是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中💁均不存🎤在依据距离远🥏近等因素决定领土👩主权归属的国际法规则。菲律宾等部分🧘域内国家以所谓“地理邻近”为🎻由对南海岛屿提出全部或部分主权⛪要求是荒谬的，妄图以“距我近者🤟即归我”的原始逻辑颠覆国⚾际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南💂海有关岛礁，在不同时期采取了😅不同的侵权手段和🚾掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🤟洋法公约》争端解决机制，侵犯🏃中国领土主权和海洋权益的🔓侵权行为。这反映出菲🖼律宾一些人试图强化单方面主张的🥃政治算计，暴露出域外国家🐊试图搅乱南海🔼局势、挑拨🧐中国与东盟国家关系的🏆险恶用心。多年来，菲律宾⛎为继续推行领⛪土扩张主义，将其对中国南沙🐧群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安📼全需要论”以及“专属经济区和🌂大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🚥可靠的事实依据，也不符合国际🐅法关于🖇领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理👂论和实践对于借口“地理邻近”等🍣因素提出领土主权🎌要求的主张也总是㊗持否定态度的。国际💻法实践也完全🕑排斥所谓依据距离远近来决定领土❣归属的主张。许多国家的岛屿，往往🚽距离本国大陆或主🍌岛远而距他国近。如英吉利海🈁峡中的海峡⛰群岛距离法国更近，但它一🔻直归属英国所有，这样的案例不胜枚🍦举。以“邻近”等📍因素对南海诸岛提出主🍌权要求，理由无法成立，也不符合国际法🍾。　　四、中国主张在南🌽海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家👂的领土主权是😧其海洋权利的基础，这是🐜国际法的一般原则。国际法院在🤱许多判例中指出，“海洋权🦂利源自沿海国对🚴陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架😫和专属经济区😡的权利基于陆地统治海洋🎋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🧑古老的国际法原则。领🕳土主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从📶领土主权派生而来。1969年国际法院👊关于北海大陆架案🏒的判决再次重申🈁了这一原则，“陆🐪地是一个国家对其领土的🧑向海延伸部分行使权🍽力的法律渊源”。一个国🧐家只有拥有了大陆🕳或岛屿的主权，才⛺有可能享有该陆地或岛屿附近🏪海域的主权权💏利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🔲则”的法律概念。　　《联合国海洋法♍公约》赋予沿海国主张和➡划定专属经济区、大陆🛵架等国家管辖海域并对🈺其中的自然资源享有🍤主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主🛏权的情形下，为海洋建立♓一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的⛷领土主权。沿海国的♟主权权利不能否定、损害他国的固🐀有领土主权，也不➿能够成为沿海国⬅主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提🌐交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🥕的海洋争端问题，而中国根据国际🕒法享有并且早已⚡声明免受涉及💁该类问题的任何🌏国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽🌐心机，企图把两国🎣领土主权和海洋权益之⛺争描绘成可🕉以交由国际仲裁来解决🏰的问题，片面解读《联合国海洋法👔公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关🏁于这些岛礁位🕒于其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于🍢它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公🕵约》的意旨和原则。　　五、中国在💄南海的历史性权利🙅受到国际法保护　　中国在🧛南海享有的历史性权利受🧣到包括《联合🍆国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🐷海诸岛主权，而且充分👔享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海🛵诸🚶岛及相关海域持续的生产🎆生活实践，来自中🍮国历代政府对南海诸岛👏及相关海域连🥩续的主权管辖权实践。　　中国在南海🏳享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利⚪是一般国际法的概念。公约规定并🔇未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规🎥定公约未予规定部分🗿适用一般国际法。其次，公约本身并不排👒斥在它🚀之前已经形成并被持续🐷主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🏧历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🍠及中国的实践表明：中国对南海诸岛享有♒领土主权，在南🛋海断续线内海域享有历史性🥐权利，主🖲要包括对琼州海峡等历🏢史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🏸历史性航行权。　　南海🛸断续线代表了中国🌑对南海诸岛的领土主❔权和在南海🔝的历史性权利。南海诸岛附近海🚌域是中国渔民的传统渔场，中国渔🛋民常年往来于海南岛、广东省与南🤜海各群岛之间，从事捕捞、养🐦殖等生产经营活动。历🕘代统治者对南海和南海诸岛的🏰认识不断加深，管理南海🐽诸岛的行政建制和管辖日渐完🍠备，南海诸岛在🕸事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🍞围涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和海🙌域。　　中国在南海特定🎻海域的历史性权利🤸，是🤙中国人民在这片海⚽洋空间战风斗浪、耕海牧渔💁数千年的自然结果，是对南海有关海域及散布其🐍间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🤡权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体😵共生共🏴存共发展直至今天。此😔海洋主权和海洋权益，在中📸国历史和传统中早已根深蒂🦍固。　　结 语　　在中国人民抗日战🌪争暨世🕤界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🐅稳定，需要充分尊重历🥫史和法理所确立的中国在🥌南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海🤸的历史性权利是在历🈁史发展演⏱变中形成的，具有充分的历🔹史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🌏》在内的国际🔷法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主权🧡作为战后国际🏗秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民♋世世代代在南海📁生产生活，早已成为南海诸岛🎃的主人。近百年来，尽管南海风🍎云变幻，尽管南海🎫诸岛也短暂遭受过侵🏮略者的荼害，但经过😺历史和国际法确定的中国对南海💳诸岛及其附🛫近海域无可争辩🕤的主权不容篡改，中🏜国维护自身领土主权🐕和海洋权益的决心从🅰未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的🐿铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对🦏南海争端正本清源，排除域外👏霸权和域内个别国家🛶谋求私利的消极🐫干扰，是让南海波涛💝恢复平静，让域内国🕖家再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与🔯正义法理，尊重中国在🎑南海享有的领土主权🐿与海洋权益，坚持通过对话👔协商来妥处分歧、妥善推动🍛南海争端的和平解决，也是更好应🌎对百年变局、共同建设人类更🍧美好未来🎚的正确之道。　　中华民族是热🗜爱和平的民族，身体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿🕞岸国，中国从维护南海⏩地区和平与稳定🌅的大局出发，在南海问🕰题产生后的几十年里始🌂终保持极大克制，从未主动⛵挑起争议，也没有采取任何⤵使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🔋南海的和平稳定，全力维护与周🍳边国家的友好关系，希望共同🧐把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区⏳国家受益；南海乱，则地💦区国家遭殃。南海争端🔽的热度必须逐步冷却下来。南海和平🏙稳定是地区发展的重要前提⏳。守好南海的和平💓底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一📃舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪⚫，还有🎩人炫耀武力。但是，就像潮😡水来了又退去一样，这些图谋最🙌终都不会有结果。　　无论南海🚹风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领💁土主权海🖍洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华🔣社社长、新华社国家高端智库学🧞术委员会主任傅华🛷任组长，新华社总编辑、新华社国❌家高端智库学术委员会🛷副主🕕任吕岩松任副组长，新华🔐社副总编辑、新华社国家高端智库学😄术委员会😔执行副主任任卫东任执行副组长🌞。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核♟校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🤫告写作和发布过程中，中国南海研😂究院创始院长吴士🕔存、中国南海研究院原院长🎖王胜、中国南海研🐜究院研究员陈相秒、中国南海🍆研究院研究员闫岩、中国南海研🏆究院研究员丁铎、武汉大📒学国际法治研究院🐲院长肖永平、武汉大学🔛国际法研究所副所长张辉、武汉大学💝国际法治研究院副院🥌长冯洁菡、武汉大🎈学中国边界与海洋🎆研究院教授雷筱璐、武汉大学中🚇国边界与海洋🕵研究院教授蒋小翼、中国社科📱院亚太与🔖全球战略研究院亚太安全与🏻外交研究室主任张洁、中国现代国际💼关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发🧓展战略研❌究所研究员陈曦笛等专家学🎭者给予了多方面🐱的帮助和指导，在此一🚫并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🖊下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国🥚在南海领土主权海洋权益的⚪历史和法理依据

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张鲁/后槽/松下奈绪/谢石

（青岛日报／观海新闻记者 蒋鼎文）