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　　中新网南昌7月9日电 (卢梦梦)眼下，江西多地早稻🔜陆续进入💀成熟收割期，广大农🛴户抢抓晴好天气，开镰收割，田间地头呈现一🧢幅幅丰收图景。在江西南昌，广袤田野间，收割机穿梭往📁来，198.32万亩早📻稻陆续开镰收割。

　　在南昌市南昌县蒋巷镇，多台联合📙收割机在🚑翻涌的稻浪中来回穿梭，切割、脱粒、清选一气呵成。“今年天气给力，我种了700亩早稻，亩产达到了1000斤左右，比🚻去年高了不少。目前有5台收割📑机同时作业，预计本周内就能完成抢收，接下👐来就准备晚稻插秧。”南昌市南昌县🎎蒋巷镇🤚联圩村种粮大户刘献梅说。

图为在🆓南昌市南昌县蒋巷镇，联合收🚐割机正在收割早稻。　卢梦梦 摄

　　据了解，为保障“双抢”工作顺利推进，当地农业✅部门提前做👯好各项服务保障工作，组织技术🏩人员深入田间地头，指导农➗户科学抢收、晾晒存储。同时，协✍调农机合作社调配多台联合♋收割机、插秧机等机械🥧设备，确保农👲机资源高效利用。

　　今年，南🦃昌县蒋巷镇早稻种植面积达11万亩，预计将于7月下🚢旬全面完成收割任务，随后迅速🤨转入晚稻种植。

　　近年来，南昌市深🚚入贯彻落实国家⛳粮食安全战略，积极引导🔄农户种植水稻，持续🍄加大强农惠农政策落实力度，大力推动良种、良法、良机、良田深度融合，将先进高产技术转化为实实🧙在在的丰收成🚌果。同时，组织农技人员深🏘入田间地头，开展技术指导🖐服务，不断夯实粮食安🧥全生产基础。

　　眼下，为确保“双抢”工作高效推进，南昌市积极谋划、精心部署，共准备各类“双抢”农机具4万台，其中大中型拖拉机6000台、履带式联合收🐈割机7800台、高速插秧机3100台、履带自走式旋耕机1200台。据农情调度，目前南🌀昌市早稻已完成收割5.73万亩，预计将于7月底全面完成🎰早稻收割任务。(完)

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政府和社⏭会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设😏等领域实施了一大批项目，持🍧续改善公共服务供给，推动基础😣设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥⏬了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和♿运营，提升项目运行😬质量和效益，持续提升📤公共服务供给水平，推动经济社会平🚦稳健康发展，财政部🕵会同有关部门研究起草了《关于规🍼范政府和社会资本合🚼作存量项目建设和运🧔营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意👱后以国务院办公厅🕶名义转发各地方、各部门贯彻实📟施。近日，财政部有关负🥕责人就《指导意见》有关问题回答了记者的提问。　　一、我🔮国很多基础设施和公共服务领📁域项目采用了PPP模式，各地😬存量项目建设和运营状况很🌥受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整🤗从增量扩能为📌主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🌮量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为🌿经济发展注入新动力的必然😏要求。制订《指导意见》并🎫推动公开出台，主要出🌃于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重视💱政⏯府和社会资本合作工作。党的二十🚁届三中全会审议通过的《中共中央🏕关于进一步全🐟面深化改革、推进中国式现代🐫化的决定》指出，建立政🐌府投资支持基础性、公益性、长远🚩性重大项目建设长效机制，健全政府投💃资有效带动社🙎会投资体制机制。中央经济工作会议📆要求，加强🛡财政与金融的配合，以政府投资有效带动社🚐会投资；统筹好做优增量和盘🤙活存量的关系，全面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存⌚量项目建设和运营的指导性文件💕，是贯彻落实🔸党中央和国务院决策😢部署的具体举措。　　二🌦是民生有需要。各地运用PPP模式加快推🈷进基础设施建设，扩大⏳公共服务供给，建设了污水处🍚理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生产🔪生活，不断提高人🦅民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障存量🙋项目建设运营，推动提高公共服务⛰供给质效，进一🦌步服务保障和改善民生。　　三是🍬各方有期盼。财政部多次多🎊批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座🚪谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🤖体量较大的省份，系统总结梳理🛠基层实践经验，密切跟踪🃏各地工作进展，并将各🦒地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🕔示，希望公开出台一份管总的指👸导性文件，进一步明确政策👩预期、回应各方关切，加力支持各方同♑题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🍪施。　　二、PPP存量项目量大面🤶广，我们也了解到，虽然各地🔐项目具体情况千差万别，但🕉遵循的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家🤟层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存🛩量项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政🍰府特别是省级政府要🕓切实扛起主体责任，及时采取💡针对性措施，积极统🌄筹各方资源，组织辖内各有关🙏方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚💴持系统推进。PPP存量💞项目涉及多领域多主体，时间周期跨度较♊长，建设运营🍯状况与经济社会发展高度相🛡关。《指导意见》要求地方政府坚🔼持系统观念，将PPP存👌量项目建设运营纳入当地经济社会🙏发展大⏳局统筹推进，统筹做好新上政府😑投资项目和PPP存量🍃项目的衔接，进一步提升🈚经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门😉和单位要在本级政府领导😅下，逐一研🔲究项目实施阶段、行业领域、回报机制🌖等关键要素，具体🌈项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合🛌运用财政、信贷等😖资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目📊规范建设运营。　　三是坚持🌿降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🌡参与方平等沟通、互惠让利，科学调🚧整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服👿务经济平稳运行。　　四是坚持强化保障。要求项目各参与方👦秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本🐳方及时足额缴纳项📣目资本金，社会资🍤本方保质保量完工运营，政府方按绩效付🦉费。要求金😸融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🦊项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进💳入运营期，项目各🚏参与方对这份指导性文件💧翘首以盼。请问在支持已💻运营项目平稳运🚨行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🥍入运营期，其运营情况🕘直接关系公共服务供🏸给质量和效率。为支持已🎄运营项目平稳运行，让人民🐒群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出🗺了如下要求：　　一是要坚持按✒合同办事。合同📺是针对具体项目管总、管长🔆久的根本依据，相关方责权🎅利均在合同中明确。PPP存量项目均💃已签订合同，“有合同依合同”是存量项💘目顺利实施的基础和保障。　　二是强调及时🏊按效付费。要求✔地方政府将支出按规定纳入🖇预算管理，按绩效评价结果及时🌑付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认🚫定涉及拖欠企业账款的，应按照国家🎗有关规定及时🤫妥善解决。要求社会资🦋本方按合同约定，提供符合相关质量和标📋准要求🔦的公共服务。　　三是强调降本增🎃效、节约优先。要🌬求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不🆒必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资🚈回报率、资金折现率等收📿益指标，适当延长合作期🥝限。另一方面，切实提高项目🧕效益，要求社会资本方🌿创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🍜高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构优化⬛融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也👤恰恰是融资利率比较高的时期。当前市🍑场利率水平下，存量项目贷款存🥋在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是📴原则，鼓励🎑金融机构与社会资⛩本方积极磋商，采取🥠调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资🐣结构。　　五是要求加强项📋目运营监管。行业主✳管部门落实监管责任，指导项目😦实施机构严格🤸开展绩效监控和绩效评价，加强🐊结果应用并与政✈府付费挂钩，激励社会资🏺本方提高公共服务产出🌤质效，适🏊时开展中期评估。对🗾有收费的项目，既要加🙉强收入管理，也要挖掘潜在价值。对可以收费但暂🐇未收费的项目，可在充分论证后按程序🕟实施，合理👳拓宽收入渠道。　　六是🚎要求规范做好项目移交。要求行业主管部🎃门、项目🛍实施机构对项目🔻建设运营情况进行验收。强调由项目实施机🍠构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续📡管理工作，项🧜目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🎒设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🍿哪些方面要求？　　对于已开工并💯形成实物工作量的在建项目，重点是保障其🏪顺利建成完工，及时发挥前期🍈投入效益。为此，《指导意见》提出针💿对性要求：　　一是排好优先顺序。根据🤽当地经济社会发展需要、项目性质和财力状况，优先实施具有🈳一定收益的项目；其他项目按照🕳轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推🍴进。对于直至2024年底前还没有👟开工的项目，原则上不再采取PPP存量项目模式实施；确有必🏫要开工的，可采🎥取其他模式实施。　　二是🔢加快建设进度。要进一步论证👐项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减🚋少不必要的建设成本，原则上不🍪得超出已核定概🛃算总投资。对接近完工收👑尾的项目，要抓紧推进建设🔒、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🚢需求。要求金🤛融机构客观评估，积🕜极支持在建项目融资。对已签订🅿贷款协议的项目依💛法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议的项目充🚗分尽职调查，合⭐理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信🎴贷条件。同时，金融💰机构要优化信贷审批流程，不🆔得无故终止叫停，不得要求地🎆方政府或相关部🍉门出具承诺类或🧘证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合📀运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项🉑目分为完全政府付费项目、可行😪性缺口补助项目、使用者付费🌾项目三类，其中完🦉全政府付费项目和可行性缺口🦄补助项目需政✨府补贴。推动存量项目🍋顺畅运行，既需要因地制宜具体项目🍺具体分析，也需要💆各地秉持系统观念，统筹各😌方资金资源，多措😡并举加力保障。　　一是足额安⏸排预算并严格执行。PPP存量项🛸目中政府支出责任应纳💉入预算管理，要按照预算管🚶理程序，将政府承担的😶项目建设成本和运营补贴纳🚠入预算管理，严格执行支出计🏴划，不得挪用、擅自改🏇变本应用于PPP存量项🤬目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政🌺府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政🍰府可统筹运用专项债券、一般债券🙁等资金，用于PPP存量🚿项目建设成本中的政府支出。对已建🏣成运营项目，地方㊗政府可按要求安排使用相关🔓地方政府专项债券资金，有🏬序处理社会资本方垫👭付建设成本问题，推动PPP存量项🙋目持续运营。　　三是整合相🔞关资金资源渠道。在充分利🍧用预算和债券工具的📮同时，地方政府要💼统筹运用中央转移🥗支付、地方自有资金，合理用于存量项⏭目建设成本和运营补🎱贴。PPP存量项目涉⏯及具体行业领域，行业💭主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力👔保障各行业领域🚘存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🙉入今后相关增量政🙃策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项💦目涉及各参与方🤣和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设📆和运营涉及多部门、多环节、多主体，需➿要地方政府发挥牵头抓总作用🚙，组织辖内相关🎧部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是🌞地方政府担起主体责任。地方政府特📀别是省级政府🔦落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完💚善绩效评价、中期👇评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采取切实🕰措施规范项目建设运🍠营，保障各方合法权益。同时，做好政策宣🈂传解读，及时回应有关方🖌面关切。　　二是🍋行业主管部门落实监管责任。加强对项目😀单位指导、协调、监督，制定绩效指🔻标体系、行业技术标准、公共产品或服务🎈技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做🆔好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工🎊程开工许可、项目投资🐽变更审批等工作。加强对实施机构🖕指导，规范中介机构行🍓为。　　三🦇是财政部门加强预算和债务管理。按照预算管理🦁程序，将政府承担的项✨目📨建设成本和运营补贴纳入预算💍管理。强化地🍈方政府债务管理，地方💔政府通过发行政府🔥债券筹集建设资金的，举债🥀不得突破法定限额。　　四是金🚸融管理部门强化😏金融政策协调。加强对金😋融机构业务指导，支持引导⬇金融机构依法合规开🎫展PPP存量项目信贷业🐎务并合理优化融⛺资结构，积极支持保障PPP存量项目合💏理融资需求。　　五是项目实❓施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项👶目公司监管等工作，支持各参与方获取信息，重大调📗整变更及时主动告知相关方😆。对在建项目，结合竣工🤠验收或资产验收，加强项目资产🦅监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监🍀督管理。【无码与有码的🔸区别】由陆云龙剪辑的《杨幂自己脱🌨奶罩图片》聚焦左📂安镇近期热搜事件，以高帧率方式重建⛅现场过程，影片评论多🈚集中于音羽雷🏅恩手机在线播放话题，剧集+推送浏览量破466万。韩国前总统➰尹锡悦夫⛩人金建希当地时间21日下午抵😛达特检组所在地，接受对🈷她的传唤调查。这是🤜金建希在本月12日被拘留后，第三次接受特检组的调查。　　本月6日，由于牵涉德意志汽车公司🚣股价操纵案、政治掮客介🧡选案等一系列案件，特检组对金建希进🌂行了传唤调查，但她🍸基本否认了所有指控。7日，特检组以涉嫌违反《资本市场法》《政治资金法》和《特定犯罪加📑重处罚法》等为由提🕡请法院批捕金建希。12日上午，金建希🔰抵达首尔中央地方法院，出席拘捕🎷必要性审查。　　12日深夜，韩国🖲首尔中央地方法院签⏬发对金建希的拘捕令，金建希随即被首尔🎽南部拘留所拘押。韩国宪政史上首🧠次出现“前总🦓统夫妇同时被捕”的情况。14日及18日，特检组对金建🥊希进⛪行了两次传唤调查。(总台记者 张昀)热搜第一！亞洲歐美gv最后机会，众网🍉友议论纷纷。中新网8月21日电 据中央气象台🐥网站消息，监测显示，昨日陕西、山西、京津冀、辽宁及云南、贵州、广西🦖等地的部分地区出现🌉大到暴雨，局地大暴雨。预计今天，上述地⏹区及内蒙古东部、吉林中部、黑龙江中南部等地🥔仍有大到暴雨，局地大暴雨。公众🔌应避免前往灾害易发区，并警惕降雨叠加致🧝灾强对流危害。　　中央气象台继🎏续发布暴雨🙈蓝色预警：内蒙古东北部、陕☔西东部和南部、华北东部和南🏡部、东北及🧤西南地区中部、广🐫西北部等地部分地区有大到暴雨，吉林中部、辽宁北部、河北中部和东北部、天津南部、四川盆地南部、贵州西南部、云南东北部、广西北部等地部🤫分地区有大暴雨(100～180毫米)。上述部分地区😺伴有短时强降水(最大小时降雨量20～50毫米，局地可超过80毫米)。河北中南部、山东北部、辽宁中部和南部、贵州西南部、广西北部等🔼地的部分地区将有8级以😊上雷暴大风或冰雹天气。中央气象台今晨⛅继续🥞发布暴雨蓝色预警和强对流天气🌀蓝色预警。　　昨日，黄淮、江淮、江南中北部及四川盆🔤地东部等地出现35～38℃高温天气，浙江杭州局地39.7℃。受降雨和冷🧚空气活动影响，陕西、四川等地高温天🏮气有所缓解，但今天黄淮、江淮、江汉及江🗞南中北部高温天气📱持续，山东中部和西南🈯部、河南东部和⭐南部、安徽北部和东部😚、江苏西部🤩和南部、上海中南部、湖北东部、浙江北部📲等地部分地区最高气温37～39℃。中央气象台🍣今晨继续发布😤高温黄色预警。公众需持续做💫好防暑降温。

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宗涛/李祖望/章子怡/桓温

（青岛日报／观海新闻记者 德永英明）