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皇家马🈸德里已提交请求，希望推迟其2025-26赛季西甲联赛的首💿场比赛，原因是担心😂球员在参加完世俱📘杯后休息时间不足。

皇马原定于8月19日在西甲揭幕战中迎战奥🤞萨苏纳。他们将🀄于本周三在美国举💜行的该赛事半决赛中对阵巴🍵黎圣日耳曼，并有可能在下🍷周日参加决赛。

参与此🛌事的消息人士表示，皇马和西班牙职📷业足球运动员协会（AFE）已向西甲联赛发送🐭信件，请求推迟比赛。西甲联赛🆙将在做出决定前👇考虑这一请求。

消息人士告诉The Athletic，在五月份，参加世俱杯的🎢两支西班牙球队皇⚾家马德里和⏫马德里竞技以及各自的队🚅长卡瓦哈尔和🎏科克与西甲联赛、西👟班牙皇家足球协会（RFEF）以及AFE达成了一项协议，如🗃果这两家俱乐部晋级该赛事的四💎分之一决赛，将推迟他们⏺各自的联赛首场比赛。据AFE消息人士称，这是出于健🎒康原因，并确保球队在2025-26赛🤯季西甲首场比赛前至💯少有三周的季前准⛳备时间。

此外，之前与AFE达成并于2023年最后😾更新的集体协议规定，球员🆎每年享有连续三周的假期（另加九天），该假期只能在赛🎭季结束🍉和下一个季前准备开始之间休，这意味着从他们😮结束⛓世俱杯的参赛到新赛🎞季西甲首场比🍁赛之间至少需要六周的时间。全球球员工会FIFPro在世俱杯开赛⛷前的六月份发布了一🐴份相关研究报告，呼吁球员在休赛🚕期至少应😾有四周的休息时间。

这意味着，由于皇马在世💆俱杯上的晋级，他🙆们计划中对阵奥🔳萨苏纳的比赛（原本就安排在首💦轮比赛周最晚🖤可能的星期二）违反了相关协议。

即使皇马在👅半决赛中被巴黎圣日耳曼淘汰，从比赛次日（假期开🚦始的第一天）到对阵奥萨苏纳🦁的比赛之间也只📌有40天。如果他们晋级7月13日的决赛，那么从😊假期开始到奥萨苏纳的👗比赛之间将仅有36天。如果皇马遵守世🥟俱杯征程后休🔭息三周的协议，这将只剩下18天或14天📣的窗口期来进行季前备战。

如果西甲同意推迟🎿对阵奥萨苏🐔纳的比赛，皇马的首场💳西甲比赛将改为8月24日对阵🥩新升级的皇家奥维耶多，这样即使他们打🌏进了世俱杯决赛，时间也勉强足够。皇马目前尚未安🥉排任何季前赛。

与此同时，马德😫里竞技在世俱杯小组赛阶段即遭淘汰，他们🕑最后一场比赛是在6月23日。这意味着该场比赛🛸与西甲赛季开始之🎌间有六周的间隔期，不存在此类⬇问题。西班牙顶🈚级联赛的所有其他球队自2024-25赛季国内🌔比赛结束（5月24-25日那个周末）以🈴来一直处于休赛状态。

去年十月，瓜迪奥拉表示，英超联赛“不允许”其参加🗄世俱杯的球😲队曼城和切尔西推迟2025-26赛季的开幕战，以便让🤤球员有更多时间恢复。曼城在7月1日被利🖋雅得新月淘汰出这🔢项夏季赛事，而切尔西也打🦅进了半决赛，将对阵弗鲁💑米嫩塞。当时被问及评🌍论时，英超联赛表示，这体现了国际足联🧡对足球赛程的调整🏼给国内联🧛赛带来的挑战。切尔西和曼城🐬的英超📞首轮比赛分别被安排在8月17日和16日。

去年夏天，皇🏑马阵中许多成员参加了欧洲🔋杯和美洲杯，两项赛事的决🥣赛均在7月14日举行。球👋队两周后飞往美国进行🧦季前巡回赛，包括姆😌巴佩和贝林厄姆🍁在内的部分成员因法国和🍢英格兰队打入2024年欧洲杯后期阶段而缺席。

2024年5月，FIFPro和代表全👱球职业足球联赛的🦊世界联赛协会就世俱杯🍥的赛程安🆖排威胁要对国际足联采取法律✉行动。世界足球的管理机构回🎐应称，它已确保球员福利😆得到保障，并且世俱杯的🌶赛程👛已与国际比赛日历保持一致，以便在🔘新赛季开始🏔前留出充足时间。

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(张益聪 杨帆)近日，浙江🏿省金华市永康市花街镇💪的一座废弃山塘完成🚻了华丽转身——从原先的废📬弃矿坑，重新转变为当🈵地民众的“心头宝”，成为该市“绿水🎿青山就是金山银山”理念的🤖生动实践。观音塘初建成全貌。永康市水务局 供图　　这座山塘位于👶上京岭行政村，被称作观音塘，而当地村⚾民则把这里叫作“心心湖”，只因该山塘🐳的形状类似心形。山塘被废弃后，由📵于废弃矿渣和废土堆积，又经雨水冲刷，导致附近河道水域浑浊。“心心湖”不仅🍅没能和百姓“心心相印”，还严重影响了周🎏边民🌛众的生产生活。　　2022年，花街镇26个行政🔽村联合成立的“共富公司”与上🗂京岭村合作，投资90余万元启动“心心湖”环境修复📿及生态价值转化项目。　　“我们主要分为两步🛷走。”上述项目相❗关负责人表示，一方面，通过新建大坝、清淤疏🏅浚等生态修复措施，扭转水域环境，实现生态功能的“逆生长”；另一方面，探索并实🤥现生态价值的有效转化，并逐步🏗构建动态更新的长效机制。　　目前，观音📟塘已经实现三大价值转化——生态资源的农用协🆑同、自然环境的雨洪调节、绿色👡空间的文旅塑造，进而构成“生态修复+机制创新+多元共治”的探索🦋实践和经验总结。观💈音塘项目推进会。永康市水务局 供图　　“经😐过这些年试点及改革工作，相关配套⛸机制已经逐步走向成熟。”永🚩康市水务局相关负责人表示，随着观🏤音塘被纳入新增水域，多维度的生🍻态价值转化路径进🗼一步畅通。　　譬如，观音塘修复😉形成的8.17万📣立方米优质蓄水，为下游20亩“稻鳖共作”生态🏪农业提供了可靠水源，并配套🐿建设有机米加工车间，在“农渔共生”基础上实现“水田协作”，有效形成水资源向🦏农业产值🐭的直接转化。　　不仅如此，作为山塘自然资源，观音塘本🤤身具有山塘防洪功能，能切实保护下游3个自然村。通过村民议事🛠会周边村还形🌘成长效机制，以“共管共享”的参与动能，替代山😦塘管护的日常成本，并以资源保⬜护与雨洪调节的“榫卯结构”，因地制⛴宜形成高效协同的制度框架，成为当地积极探🎓索人与自🚍然和谐共生🚿的优秀范本。　　此外，花街镇相关负🏷责人表示，接下来，依托观音塘⏮优秀水资源，当地还将🛎着力打造“心心湖”文旅IP，吸♋引婚纱摄影基地落地落户，不仅让“心心湖”成为心上人的打卡😆地，还将深度挖掘❗其生态价值增量，成为赋能📣周边百姓增收致富的“聚宝盆”。(完)网上疯传詩的不雅片🕕段，真实性待查。政府和社🔢会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建💮设等领域实施👓了一大批项目，持❌续改善公共服务供给，推动基📑础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生🐬等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建♐设和运营，提升项目运行质🙉量和效益，持续提升公🚲共服务供给水平，推动经😌济社会平稳健康发展，财政部会🖖同有关部门研究起草了《关🀄于规范政府和社🍽会资本合作存量项🌳目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同😒意后以国务院办公厅名义🕶转发各地方、各部门贯彻实施🤜。近日，财政部🌅有关负责人就《指导意见》有关问题回答了记💩者的提问。　　一、我国很多🛫基础设施和公共服务领📂域项目采用了PPP模式，各地♟存量项目建设和运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🐿整从增量扩能为❣主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量🔷项目顺畅建设、高效运营，是盘活🍼存量资源、以存量带动增🤩量、为经济发展注⏳入新动力的必然要🌶求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要🥈出于三方面考虑：　　一是中央有要👞求。党中央、国务院高🌻度重视政府和社会资本合🛌作工作。党的二十届🐬三中全会审议通过的《中👕共中央关于进一步全面😦深化改革、推进中国式现👳代化的决定》指出，建立政🏠府投资支持基础性、公益性、长远性重大项👿目建设长效机制，健全政🕊府投资有效🕔带动社会投资体制机制。中央经济工作会议要求🤶，加强财政与🐠金融的配合，以政府🎂投资有效带动社会投资；统筹好做优增量🌎和盘活存量的关系，全㊗面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设⚡和运营🥡的指导性文件，是贯彻落实党🔟中央和国务院决🐧策部署的具体举措。　　二是民🌒生有需要。各地运用PPP模式加快推🎸进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🕧市供水等项目，着力保障🏟群众生产生活，不断提高人民生活品🦔质。出台《指导意见》，有利于加📩力保障存量项目🗳建设运营，推动提高公共💍服务供给质效，进一步服务👽保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次多批分🚔赴项目🍦现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🐛会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🦒量较大的省份，系统总结梳理基🔯层实践经验，密🥞切跟踪各地工作进展，并将各地好的📨经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🧛均表示，希望公开出🥁台一份管总的指导性文件，进一步🎎明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方㊗同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量📮项目量大面广，我们也了解到，虽然各地🐇项目具体情况千差万别，但遵循的工作原则🏉是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的🐬指导性文件，提出了哪些推进PPP存量🍅项目顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别😕是省级政府要切实🔎扛起主体责任，及时采取针对性⛺措施，积极统👢筹各方资源，组织辖内各🍚有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健📮运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持💍系统推进。PPP存量项目涉及多领域🐾多主体，时间周期跨度🎮较长，建设运🉑营状况与经济社会发展高度💫相关。《指导意见》要🌩求地方政府坚持系统观念，将PPP存量🏏项目建设运营纳入当地经济社🈶会发展大局统筹推进，统筹做👋好新上政府投资项目和PPP存量🥘项目的衔接，进一步提升经济社💆会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🏤类施策。相关部🍥门和单位要在本🗑级政府领导下，逐🎼一研究项目实施阶段、行业领域、回报机制🚽等关键要素，具体项目具🌪体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和🚈工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建🗓设运营。　　三是坚持降本增🌺效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金🥈融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学调整🐂项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质🎠效，服务经🔧济平稳运行。　　四是坚持强化保😋障。要求项目各参🔓与方🍲秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实🤔施。要求政府方、社🏥会资本方及时足额🚘缴纳项目资本金，社会资本方保质🔬保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项💺目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🚒目已进入运营期，项目各参与方对这份💦指导性文件📗翘首以盼。请问在支持已运🚏营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求❤？　　目前，约七成PPP存量项目💴已经进入运营期，其运营🐥情况直接关系公共服务供😂给质量和效率。为支🎢持已运营项目平稳运行，让人民🙇群众获得感、幸福感、安全🖊感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如🕴下要求：　　一是要坚持按合同办事。合同是针对👬具体项目管总、管长久的根本依👵据，相💙关方责权利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🍢订合同，“有合同依合同”是存量🆔项目顺利实施的基础和保障。　　二是🕔强调及时按效付费。要求地方政府🍜将支出按规✅定纳入预算管理，按🤹绩效评价结果及时付费，不🔸得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🛢涉及拖欠企业账款的，应按照🌅国家有关规定及时妥善解决。要求社⛰会资本方按合同约定，提供符合相关质量😇和标准要求的公共服务⛵。　　三是强🐧调降本增效、节约优先。要求各地结合实🧓际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必😄要的建设内容，节🛥约后期运营成本，并合理调整投资🚏回报率、资金折现率等🔐收益指标，适当延🙈长合作期限。另一方面，切实提高项目🧔效益，要求社会资本方🌬创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🏬高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机👳构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🍃恰是融资利率比较高的时🛠期。当前👜市场利率水平下，存量项目贷款🌺存在合理降息、展期空间，宜秉持实❓事求是原则，鼓励金🛂融机构与社会资本方积极🏽磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🀄融资结构。　　五是要🔚求加强项目运营监管。行业主管部🐂门落实监管责任，指导项💺目实施机构严格开展绩效监🔻控和绩效评价，加强结🎣果应用并与政府付费挂钩，激励🏢社会资本方提高公共📃服务产出质效，适时开⛵展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入🌓管理，也要挖掘🥂潜在价值。对可以收💿费但暂未收费的项目，可在充🔦分论证后按程序实施，合理拓宽收🗽入渠道。　　六是📽要求规范做好项目移交。要求行业主管部⛏门、项目实施机构🐈对项目建设运营情🍹况进行验收。强调由🈚项目实施机构及时接管，做好资产评估、登👨记入账和后续管理工作，项目合作期满后🕊不再作为PPP存量项目管理。　　四、对❄于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对🏢于已开工并形成实⏪物工作量的在建项目，重点是保障其顺利🔩建成完工，及时发挥👹前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先🍵顺序。根据当地经济社会🍙发展需要、项目性质和财力🛄状况，优🚳先实施具有一定收益的项目；其他项🐗目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次🧝推进。对于直至2024年底前还没有❔开工的项目，原则上不再采取PPP存🆔量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快建设❌进度。要进一步论证😎项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🧣不必要的建设成本，原则上不得超出已🎐核定概算总投资。对接近完工收💰尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是🤒保障融资需求。要📡求金融机构客观评估，积极支持在建🚅项目融资。对已签订贷款🤟协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款😦协议的项目充分尽🐎职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融机🦖构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求🏣地方政府或相关部门出🐼具承诺类或证明🕋类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🙊类资源和政策工具”？　　PPP存量🏅项目分为完全政🕧府付费项目、可行性缺口补🆑助项目、使用者付费项目三类，其🔙中完全政府付费项目和可行🍶性缺口补助项目🌿需政府补贴。推动存量🐋项目顺畅运行，既需要因地🍬制宜具体项目具体分析，也需♟要各地秉持系统观念，统筹各方资金🗳资源，多措并举加力保障🏗。　　一是足额安排🍕预算并严格执行。PPP存量项目中政🥈府支出责任应纳入预算🆗管理，要按照预算管理💋程序，将政🆒府承担的项目建设成本和📲运营补贴纳入预算管理，严格执行支出😌计划，不得挪用、擅自改变本应🦆用于PPP存量项目🏘支出的预算资金用途。　　二🛑是用好地方政府债券工具。对符🥩合条件的在建项目，地🌂方政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设🛺成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可💦按要求安排使用相关地方政府🏍专项债券资金，有序处理社会资🍹本方垫付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运🏵营。　　三是整🎢合相关资金资源渠道。在充分利用预算和📋债券工具的同时，地方政府要🐗统筹运用中央转移支付📤、地方自有资金，合理🦋用于存量项目建设成🥖本和运营补贴。PPP存量💌项目涉及具体行业领域，行业主管部门🤙要充分发挥作用、用好相关资金，有力🦄保障各行业领域存🤬量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后相关🤽增量🦏政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目🥂涉及各参与方和利🚿益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🦗运营涉及🥝多部门、多环节、多主体，需要👢地方政府发挥牵头抓总作用，组织辖内⬅相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🥢工作格局。　　一是地方政🛣府担起主体责任。地🧠方政府特别是省级政府落实主🛏体责任、属地责任，因地制宜🔘建立完善绩效评价、中期评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采🎁取切实措施📘规范项目建设运营，保障各方合法权🍥益。同时，做好政🦎策宣传解读，及🧠时回应有关方面关切。　　二是行业🆑主管部门落实监管责任。加强对项目单位指导💥、协调、监督，制定绩效指标体系👺、行业技术标准、公😊共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质🚲量监管。做好建📶设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目🎦投资变更审批等工作。加强对实施🐱机构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门加强🗽预算和债务管理。按照预算🍰管理程序，将政府🔝承担的项目建设成本和运🔩营补贴纳入预🦌算管理。强化地方💣政府债务管理，地方政府通过🍙发行政府债🐷券筹集建设资金的，举债不得🕰突破法定限额。　　四是金融管理部门👬强🏎化金融政策协调。加强🚌对金融机构业务指导，支持引导金🌳融机构依法合🙆规开展PPP存量项目🎐信贷业务🙌并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融🆖资需求。　　五是项目实🔬施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管🌛等工作，支持各参与方获取☝信息，重大调整变更及🌖时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工🍸验收或资产验收，加强项目💍资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🕑管理。

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まりあさん//秋本聖子/Dani Daniels/相奈沙雪

（青岛日报／观海新闻记者 片瀨由奈）