中国新闻网--甘肃：根据记者Warm Sweet Honey获取到📡的最新动态，少妇高潮一区🛩二区三区99将于2025年08月27日在中国新闻网--甘⛓肃举行隆重的开幕仪式。三肖六🕋码失利的长🚭期投注没方向警告

世俱杯淘汰赛名📘额诞生后，随着🦋国米和曼城的爆冷出局，切尔🚙西沦为了上半区仅剩的欧洲🤗球队；不过蓝军并没😔有再次让冷门发生，他们连克本菲卡和🤳帕尔梅拉斯😁来到4强舞台。北京时间7月9日凌晨，世俱杯半决赛首场🏁对📦决在切尔西和弗鲁米嫩塞之间展开，刚刚加盟不久的若😟昂-佩德罗大放异😓彩上下半场各进一球，切尔西2:0拿下胜利挺进决赛。

弗鲁米嫩😸塞可以说是本届世俱🎬杯的最大黑马，小组赛逼平🤗多特，淘汰赛又🎇连斩国米和利雅得新月，是4强唯🍀一一支非欧球队。此役马雷斯🗾卡直接将新援若昂-佩德罗排入⛽首发和内托、恩昆库、帕尔默搭档进攻线；凯塞多解禁复出🌕与恩佐联手双后腰；古斯托、阿达拉比奥尤、小查洛巴、库库雷利亚组成🕘后防线，桑切斯把守球门。

同前2场比赛一样，切尔西开场📱之后迅速进入了进攻🤾状态；第10分钟，若昂-佩德罗右肋🗓摆脱传中，恩佐🧢插入禁区停球转身⚓打门被封堵；第17分钟，恩佐开出定位球🥜，阿达拉比奥♍尤甩头攻门偏出💽立柱。仅仅1分钟后，内托左路传中被🚡挡出，若昂-佩德罗禁区前沿右🔚脚兜射打出精彩弧线球🍡首开纪录，1:0！

若昂-佩德罗前几日才以🐉6370万欧元刚🦈刚从布莱顿加盟切尔西，并在对阵🛵帕尔梅拉斯的1/4决赛当中替补🆙出场上演😙了自己的切尔西生涯首秀；本🏞场还只是若昂-佩德罗在切尔西的第2场比赛，在打进切👟尔西生涯首个进球之后，由于弗鲁米🌴嫩塞的老东家，自己他表🥉达了拒绝庆祝的态度；同时这📪样也是蒂亚戈-席尔瓦后，首位为蓝🌈军进球的巴西球员。

第20分钟，内托🐶左路戏耍防守球员连续变向后💻传中，古斯托🙌抢点头球攻门被法比奥化解；在抗住切尔西🌦接二连三的进攻后，弗鲁米嫩塞🔏半场后半段才逐渐🎃找到进攻姿态。第26分钟，埃尔库莱🍖斯左侧高速反越位前👂插绝佳机会推射穿🎓裆了出击的桑🛫切斯，库库雷利亚门线🚂上完成一🚫场精彩的救险；第35分钟，弗鲁米嫩塞定位球🐗罚到禁区，小查洛巴不🤳慎手球犯规，法国金哨勒泰西耶第一🐻时间判罚点球；不过经过VAR介入，小查洛🧗巴手臂是在回🤬收时候碰到来球，所以⛱取消点球判罚。

下半场易边再战第52分钟，库库雷利亚左🚳侧禁区后📔排插上大力抽射，皮球擦着横梁😀稍稍出界；第58分钟，帕尔默后场🌋连续摆脱2位防守💐球员发动反击，恩佐外脚背直塞🕵送到前场，若昂-佩德罗一对一单📭挑伊格纳西奥自信🚷内切爆杆抽射命🈳中完成梅开二度，2:0！再次进球的佩德罗🕖仍没有庆祝，不过他只用了2场比赛便⬇证明了自己的物有🙄所值；佩德罗也成为了😣自从1963以来，62年来首位🍸在国际赛事里对阵巴⬆西球队时打进两球的📺巴西球员。

第66分钟，古斯托右路转移，恩昆库🚎接球晃开角度低射，40岁的蒂亚戈-席尔😫瓦老当益壮门线奉献关键解🧖围挡出来球；第75分钟，弗鲁米嫩😀塞打出快速反击，拉韦加左📐路单枪匹马杀向蓝军禁⏫区内切穿裆劲射，但还是被👤桑切斯扑出。余下的时间，马雷🈵斯卡通过连续换人保持📒着场上的控制，最终切尔西2:0成功取胜，率先获得🚀决赛的名额；蓝军🐉的决赛对手将🏡在皇马和大巴黎之间的产生。

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李佩珊)8月16日至21日，宁夏·泾源第三届“六盘山杯”汽车摩托车场🙃地越野赛激情上演。经过激烈角逐，各组☝别冠军纷纷揭晓：加美隆润滑🔼油白云车队的赵向前斩🥚获专业🔭组第一名，坤鸿动力赛车队🚮的张峰夺得UTV组冠军，科马仕🔨勇士车队的李彦毅荣获女🍺子组第一，车仆车队的肖邦轩⛩摘得公开组桂冠，阿特拉减震器🍩车队的乌云👴达来赢得量产组冠军，华🦕洋赛车队的李昊煜和胡博淋📬分别将摩托车进😪口组和国产组📞第一名收入囊中。比赛现场。　泾源👳县融媒体中心供图　　本届赛事🚢吸引了来自陕西、湖南、湖北、四川、广东、北京等20余个省份的近🎨百支车队、230名顶尖车手同🥘场竞技，比赛总奖金达54.68万元。其中，专业组🔰一等奖奖金5万元，其他🤼汽车组一等奖均为3万元，摩托车进口组和🧓国产组一等奖奖金分🛹别为1.5万元和1万元。比赛现场。　泾源县👳融媒体中心供图　　为推进农文🔃旅深度融合，主办方向🐪选手发放了泾源黄牛肉🏍、牛肉干、蜂蜜水等农特产⛎品。乌海荣耀赛车队的侯淑圆分🧢享道：“赛事方特别安排👧了牛肉烩菜体验，泾🌄源黄牛肉鲜香味美，令人难忘。”　　赛事期间，正值各地游客💻来泾源避暑的高峰，泾源🏭县同步举办2025年清凉🕞音乐季等活动，邀请各地民🛑谣乐队、DJ电音乐队轮番登场。让选手和游🏺客在感受速📶度与激情之余，也能随着音乐摇🔘摆，放松身心，深度感🐤受清凉泾源的独特魅力。　　汽车摩托车越💀野赛的举办，为游客带来🥊了意外惊喜。来🎯自福建的游客郭志勇说：“在网上看到🤠直播后，今天改变旅游行🧕程特地赶来🚽现场观赛。赛🉐车的轰鸣声让人热血沸腾，非常值得。”　　泾📧源县相关负责人表示，未来将🔌持续深入挖掘县域文化、体育和旅🌔游资源，打造更多独具特色的品🥅牌赛事，不断推动😎文旅产业高质量发展，吸引更多朋友走✂进泾源，收获难忘🚲的游玩体验。(完)少妇高🎃潮一区二区三区99事件再次发酵，疑似🎢涉及明星相澤伶央奈。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🎅家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🔦中国发起挑衅　　二、施压南海周🌹边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中📝国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🚘家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🍱中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🐘海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🎙谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴🚤“危险”标签　　二、调动媒体智库🧟对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中⚓国正当主张　　四、惯用霸权思维强⬛权逻辑抹黑中国　　第四章 危🎎害地区和平稳定发展的破坏🗑者　　一、扰乱域内国家经济👟社会发展　　二、削弱⏳域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国😏家深化务实合作　　结 语　　编😓写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的😰很长一段时间，中国在南海的主🎄权和相关权益🍜得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确⛷反对南海岛🤴礁主权属于中国，而✈是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后⏲立场才发生转变。作为一个负🐑责任的大国， 中🧠国始终致力于以实际行动维护南🕵海和平稳定，积极推🏒进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🥁各方行为宣言》，这一文件体现🔄了中国与东盟国家🕊维护🥋南海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到🙏了重要的引领和🍀推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介💔入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🐌作越来越多，这片平静之Ⓜ海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨和🌳破坏中国与域内🏍国家的关系。从支持菲律👊宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🗂搞联合军演，释放为侵犯😵中国领土主权撑腰壮胆的错误🐴信号，从施压南海周边国🎮家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🚴明显意在针对中国的多🅰边机制，离间和破👡坏中国与南海周🧠边国家正常合作—美国为维护霸权🐹利益而频繁介入南海问题，是🐒南海局势难以持续稳定的⛵关键原因。　　美国有预谋、有计划地🏡在南海地区煽动军备竞赛。为了🔈把菲律宾和越南等国打造为😕对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国🚇家升级军事基地，推动打造南海监控🥎网络，解除一些军售禁⛰令并赠送飞机、舰艇等军🕸事装备，定期在南海海域组织🥜部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察😄机前往南海侦察架次就🏏达到约1000架次，全年几乎📢每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🍌硝烟味。　　美国不断围🔮绕南海局🔦势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大➰数据工具分析发现，美西方媒体关于南海🤲的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🏅具有欺骗性的话语标签对中🌐国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🤮个别域内声索国发🏡起的对华法🛅理战包装成😴合乎国际规则的模样，在国际💏舆论场中抹黑中国形象—美国🥥在南海问题上的对华污蔑造谣🚂，是人类21世纪认知战的👯典型案例。　　在以西方🌨殖民世界为主题的人类近代史🛢上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种🍷场景：地区内🥀本无太多纷争，可🏆是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🎿定的地带就变成了冲突🏧不休的“火药桶”，大致合作友好🚬的地区⏮就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🎭演变，正是美国竭💠力续写大国争霸剧本🔚的结果。　　美国💈抹黑和遏制中国的错误行径，体现♋了以霸权争夺和⚓维系为核心的近代西方战略观🐥在美国内心的自我投射。美🦓国的崛起走的是🚘霸权更替的老路，美国对国🗂际治理体系演变和大国兴🏖衰的理解，遵循以争夺和维♋系霸权为核心导❣向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🚑思维塑造了美西方大国和世🧖界不平等🚟互动的路径。直到今天，在美国的战略决⬆策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🚞游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🚵然意味着中国将🚔在南海建立势力🦅范围，对美国🧦产生排斥效应。　　美国彻底🕒误读了中国，也深刻🥉误判了时代。　　习近平总书记在🤰中国共产党🚚二十大报告中强调， “中国始终🏧坚持维护世界和平、促进🛂共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🥥类命运共同体”。在世界舞台上，中🖋国坚定奉行独立自📿主的和平外交政策，坚定🈴奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🗨建设者、全球发展🔰的贡献者、国际秩序的维🔠护者。在和⛵周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国👮式现代化创造了人类👿文明新形态，引领人类开创🔘一条摒弃霸权更📭替的发展新道路。　　在全球🐋南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度📦尼西亚等南海周边多🍽国政要都明确表达不希望🚃“选边站队”、抵制搞阵🌝营对抗的意愿。人们👻共同意识到，挑动冲🧒突对抗是危险歧途，追求🙄合作共赢才是沧桑正道。南海的光🆕明前途，在千帆竞发、鱼🐡跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🏾的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🕳家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国💍家关系的挑拨者　　南海位于中🐚国与东南亚之间，中国🐝人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🔰时期内，中国对南海🥢诸岛的主权和相♟关海域的海洋权益得到国际社🏀会公认。　　随着“二战”后东南🍀亚国家纷纷独立、南海的丰富海🚡底资源被发现，南海沿🚞岸的一些东南亚国家开始⏪对南海岛礁主㊙权和相关海🥡域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🤖持以谈判方式🛹和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🥇宣言》，共同维♑护了南海地区总体👸和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🚱域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🥉题作为其遏制中国的抓手。它们挑⌛动相关声索国对中国发起挑衅，南海🍓局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索💪国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🧐域外国家指责中国为控制南🏆海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战💾司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年📐发表的一篇文章中将其🏴定义为“介于传统战😴争与和平对立之间的国家和非😮国家行为体之间🎨和内部的竞争性互动”，美国战略与国际🐅问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🎲将其定义为“介于常规政💚治手段和公🐫开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研⛔究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国📗为抹黑中国🦕形象而捏造的一种叙事。中国在南👫海的主张始终是公开🤩透明的，行动是合理🌞合法的。如果按照美方✡的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和在🤣其背后🤓提供支持的美国等域📪外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发🎛起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国🌹南海岛礁，威胁地区稳定发🤹展。其中，菲海警9701号船🕉长期滞留中国仙宾礁是🛡一个标志性事件。该船从2024年4月17日💉开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🥏仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🛠喊话警告、跟监管控等正📤常维权执法措施，却遭该船🎦以不专业、危险的方式故意冲撞〽，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🚖长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号😇登陆舰在🕖仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🕎的所谓“实际控制”。这一图谋🐑最终在中国海警🌮的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🌸潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅👱中国，背后支🐩持者正是美国📕及其西方盟友。后者每逢🧘菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开🤨支持。2024年8月31日上述冲🆒撞事件发生后，美国国🔻务院时任发言人马修 ·米勒立😙即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🏐责中国危险和升级的行动”。他🐮还再次指责中国在南海🖌的领土主权主张“非法”，对所有😳国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🗒共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🖐机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🦆峙事件”发生后，美国💙频繁通过外交和舆论渠道声援🛫越南。相关声索国在一📙线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相💊关声索国挑衅和🔄对抗中国出🐪谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🥣传塑造中国在📄南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员😿赫尔曼·劳雷尔披露，这💭一策略正是在实施美国空🦏军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🥁“妙手项目”。一些美西方媒体🚢加入这场舆论战，派出记者登上菲💞方船只跟随其侵闯中🧡方南海岛礁，随后便发出抹🐨黑中国的报道。英国广播🈁公司报道直言，让记者拍摄中🏨菲舰船近🔪距离接触画面“是菲政府有意💝实施的策略的一部分，目的是让人们⬛关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是☔一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问🕠题研究中心举办的“南🥋中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员✨约瑟夫·利伯曼就公💍然鼓吹，要借助多边✋框架甚至😱让包括仲裁等手🛋段在内的外部力量介入南海🌓问题。菲律宾阿基诺😢三世政府2013年在㊙美国公开支持下单方面提📿起“南海仲裁案”后，时任🤞国际海洋法法庭🐗庭长柳井俊二利用庭长权限🌻决定建立临时🚖仲裁庭，并在中方缺席🏎的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🛅时任日本首相安🌮倍晋三的智囊机构“安保法制🚩恳谈会”会长，长期鼓吹日📘本修宪扩军，声称日🚆本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🍭日本外务🥋省中国课前课长浅🎭井基文说，这个仲裁⛏庭是柳井在考量安🔥倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟📉友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🚆和海洋权益主张；在南海及周🉑边海域举行联合🎫军演，向🍞中国炫耀武力。美国还〰以南海问题为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🌈建设的中国企🏎业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为📣首的西方国家🈁为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🗾挑拨中⛏国与地区国家关系，还试🏕图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🛎家正常开展对外交往带来较大外部🦂压力。　　“如果他们与中🏚国有问题，那不应当施加在🏙我们身上。我们与中国没问题🏬。”2024年3月4日，在东盟—澳大利♟亚特别峰会期间，马来西亚总🌵理安瓦尔在与澳大利亚总理💿阿尔巴尼斯的联合🍫记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚🎸的朋友，但“他们不应阻🌮止我们与我们🤛最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🈷安瓦尔第一次拒绝在中❣国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🗞不到一个月时间内，他还至少两次公🛤开表达🔝过这一观点。安瓦尔也不是东🕐盟国家领导人中⛰拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🏆黄循财、印尼总统普拉博🧟沃等🧒现任领导人以及新加坡前总理🏎李显龙、柬埔寨前🌿首相洪森等前💾领导人在他们任职期间都🍄曾公开这样表态。多位地🏓区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🕥感受到了🕙美西方国家要求他们在美西方🕡和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🏔美国为首的西方国家正在所谓🤯“印太地区”打🎮造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🛩友伙伴，建🥨立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳👵等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的🌀骨架。在此之外，美国为将尽可能🍟多的地区🐷国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🤹造跨太平洋伙伴关系协⌚定(TPP)和印太经🔥济框架(IPEF)。尽管美国后因认🧞为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🧛期加入并主导🚞该机制就是要打造🏔排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更👐是拜登政府为其“印太战略”精心打🐂造的经济支柱。这两个机制均包含南海周🔙边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数✴的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🌋国在本地区遏制中🆘国的重要抓手，美西方在🐿涉及东南亚和东盟✡的各种多边场合♟往往都会炒🐀作这一问题，要求地区国家共🚆同就这一问🏯题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例🦇，作为东道主的澳大🐔利亚当🤰时就计划在南海😘问题上做文章。据美国广播♿公司报道，澳方最初📑希望把炒作所谓“中国在南海军事🗾化争议岛礁”的内容🛍写进峰会宣言，并在其⛑中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🍓宾站台背书。安瓦尔当🏖时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其😋态度也代表了绝大多🙋数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🏜在地区国家的反对下未能得📦逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集📙东盟国家在华🕣盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🔘向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🎟在“印太地区”设立培训👙小组以“帮助满足合作伙🕶伴对海上培训和🐫能力建设的要求”，针对南海✨问题的意图明显。但会议🤠前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🥛等国领导人或官员🛑纷纷公开发声，表示😐将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🐏国周边安全环境　　作为当前插手🚻南海问题的最主要域🌶外势力，美国之所以在🤧南海地区挑拨中国与其他声🐅索国及地区国家关系📩，源于其维护霸权的🚍战略考量和狭🆙隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🥫和约的过程中奉行🗯反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🐀南海问题的一个😊重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🤢于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🦇中国👛南海诸岛显然也应包含其中。但美国执⛪意要将中华人民共和📏国政府排除在对日和📮会之外，其邀请台湾当局参会😦的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代🕋表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🕔觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🐴下的印度支那作为☕三个国家参会，导致当时的🕰南越代💤表在旧金山和会上得以单方面主张🚐对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🤜程中，美国出于不愿让🔂“共产党中国”得到好处的战略🐣需要，并听取法国的要求，在和约文💧本中只规定“日👃本放弃对南沙群岛和😧西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🐨们交给哪一方。这些都为😭后来的争议留下了祸😚根。　　美国在南海问题上🏤的立场🥊始终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🌨结束前后，美国出于📚对抗苏联的需要，在南海问❓题上保持中立，对岛🚃礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🌘友菲律宾对相关岛礁🕡的“领土要求”也没有作出支🍳持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁👓武装冲突发生后，美国也明确表示对这⏲一争端不表态。　　随着冷战结束🌁和苏联解体，从克林顿政🏔府到小布什🥀政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🚶争端中暗中对中国😑施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🍦宾政府扣押中国船员的行为🔮不加批评，却在📙中方阻止菲军方组织记者🖲上岛后发♟表声明反对“对🥦海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领💳海基线的声明》，其中确定了西🛬沙群岛的领海基线💘。美国国务院随即发🔛表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🆎线基线主张。不🥗过在这一时期，由于美国🔚认为中国的实力并不足⛺以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🐂转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策💟仍以合作为主，在南海⛷问题上对华施压有限。　　从奥👪巴马政府开始，随着中国综合国📢力的快速发展，美国对🧡华认知发生明显转变。从奥巴马政府🗓的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🔵来越从大国竞争角💸度看待中国，到后🔀来将中国定位为美国“头号战略竞争🖨对手”和“21 世纪最大💐地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🛵既具有重塑😿国际秩序的意图，又具有越来越🥅多的经济、外交、军事🌹和技术力量来推进这一目标🏁的竞争对手。”　　随着其对华认🕋知的转变，美国开🚻始从各方面对中国进行打🔸压遏制，相关措😖施不断加码。与此相应，美国越♏来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战🎁略环境”的重要一环，其南🚥海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🍲希拉里出席东盟地😗区论坛外长会时，公开🆑表示美国在南海存在国家🚡利益，成为美国🐪冷战后南海政🚬策重大调整的开端。2014年12月，美🌗国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海💷的海洋主张》，称中国在🎶南海的海洋主张既不🙍明确也不连贯，质疑中国的南🤔海断续线主张。2020年7月，美国时🌇任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南⛎海海洋主张的立场》，明确声称🖐中国在南沙群岛部分岛礁的主😒权主张和➰涵盖大部分海域的资源权🤹利主张“完全不合法”。　　为保持南🏌海问题这一插手中🌝国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🧑海声索国，向其提供支持，增加它们与🥉中国对抗的底气，同时借机加强自➕己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事基地👞从5个增加至9个，新增基地分别靠近📊台湾和南海，针对中🏼国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🖌署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🍪提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🔪国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🤰插手南海问题的另一主要域🌐外国家，其动😣机主要是出于👹在东海和钓鱼岛问题上🏅牵制中国等战🔓略利益考量。为此，日本积极推动美🍋国将战略重心转向💥亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前⏫首相安倍晋三提出，后被美🏰国接受使用。日本极力鼓吹所🙂谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🤮为该叙事的重点区域，多次反对中方主🎖张。今年2月日本首相石破😄茂访美期间，双方在联🥥合声明中再次点名😎反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🎎动”。　　为鼓动😅南海声索国对抗中国，日本近年来也加✖大了对它们的支👇持力度。日本2023年4月在以往的🛤政府开发援助(ODA)框架之🐚外设立政府安🌃全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🛋军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示项目和🎺实施项目看，南海声索国是🥋其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲✋律宾的援助项目最多，包括向其提供😣沿岸监视雷达、舰艇等，明显🌘针对南海问题。　　受到美🀄日带动及出于自身私利，不少美国🙃的其他盟友也纷纷介入南🛫海问题。2015年4月，七国集团外长首🛁次单独通过关✒于海洋🎰安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🗝连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🛋切并😀对中国进行指责。2019年，欧🌒盟国家首次就南海形势发🔪表联合声明，在万安🥎滩事件中为越南站台，不点🚳名指责中方正当反制措施……美西方频频🌰插手南海问题，南海成为其对🎂华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等📚域外大国的介入显著加剧了南海地区👷的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🤰等域外国家通过扩大军👢事存在、构建多边安全机制，显著🎥增加了南海形势的热度和不🏓确定性。美国🙌频繁派遣航母打击群等军事力量🤜进入南海，并与盟友进行联🤣合军事演习。这种军🏳事介入不仅加剧🐦了地区的军事化态势，还提升了擦😙枪走火的风险，严重破坏了地🤯区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🍾提供军事装备　　南海本⛰是亚太地区经贸与安全的关📥键枢纽，但近年来美国通🤲过军事援助、联合军演、技术合作和人♋员培训等多种方式，加大对菲律🈳宾等南海地区国🛤家的支持力度，强化区🐚域军事存在 深度介入南海争议，加剧了🎣区域紧张局势，破坏了💼中国与东盟国家共同维护🌟南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布⛱向菲律宾提供5亿美元对👹外军事融资，主要用于军事装备现❌代化和基地升🎉级。美国还向菲律🏗宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依托美🌄方卫星及雷达数据，加强对中国🚼岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🔊反舰导弹、巡逻舰艇及人员培🕋训，显著增强菲律🦃宾在南海的军🕍事存在，提升📴其对抗中国海上😄维权力量的能力。　　2024年10月，美国🔛向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🔕其海上巡逻和执法能力。通过提升🐸菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在♌南海争议区♓域的挑衅行为。　　美国还逐📩步解禁对越🏛南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修📊改武器贸易条款。2014年，美国部分🕌解除对越南的武器销🖲售禁令，允许对越出📛售与海上安全⌚相关的武器装备。2016年5月，时任美国♊总统奥巴马宣布全面解除🐱对越南的🈵武器销售禁令。此后，美国向💉越南赠送退役巡逻🗡舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向😢美国订购了12架同型号教练🥠机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🕕律宾和越南的军事🔋援助旨在将其塑造为🤕对抗中国的前🧒沿阵地，通过资金和装备支🖨持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🛷域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🥁中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行🤮多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🏛更多西🍞方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🔧行联合空中巡逻、反潜训练及😆特种部队协同演练，如在巴🚕拉望岛附近开展多次战术🍝协同训练，在“肩并肩”演习期间🌃模拟夺岛作战。　　这些联合🌍军演增强了菲👈律宾的军事信心，向中国和南海周🎎边国家传递了明确😏的威慑信号，加剧了南海地区🎤的紧张局势，导致地区冲🌍突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🆕扰中国南海岛礁　　美国为维⛲护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海📳地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🏂的航行和飞越自🚇由。然而，美军舰机😵在中方控制的南海岛礁附⚾近频繁开展此类行动，既缺乏🛂国际法基础，也是对中方海洋权利主🦀张的否定，更是对中方赤裸裸🕍的军事威胁，同时严⚡重破坏了地区的和平与稳🐋定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨💆在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国♑家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🙎针对中国，声称中国的👡海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军🎽舰进入中国南海😚岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗❎普第一任期内👪表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国😞声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🕌诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🌙动对《公约》进行解释，这种做🤫法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🌓定义模糊且主观，其行动往🥇往基于自身利益，而非国际🏂法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🍭被批评为试图将习惯🔎国际法的解释权掌握在🆎自己手中，通🤬过军事行动来“塑造”国际法，而非🎒维护现有的法律秩序。　　在行🥥动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑👕战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🚃无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部Ⓜ分岛礁📙的领海主张；三是对西沙群岛🔉的直线基线。美国频繁派遣军🤥舰进入中国♓南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国的👑领土主权和海洋权📘益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🅱非法裁决扩大适用到西⚫沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🐝裁决的国际影响。　　美国😬的这些行动对地区和🍄平稳定产生了严重负面影响。其军🔃事化行动显著⚪增加了擦枪走火的风险，破坏了地🏞区的和平与稳定。同时，美国的介入削😇弱了东盟在地区🛹事务中的中心地位，降低了地区国家🚋自主解决问题🛀的能力。此外，美国的行动还🚘削弱了地区📢国家间的互信，增加了合作的🎍阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🚘法理依据，对地区和🈵平稳定构成严重威胁。其🚉行动背后的地缘政治考量和✍单边主义做法，使得这😖一计划在国🌋际社会中备受质疑。国际社会应共同👱努力，维🦈护公正合理的国际海洋秩序，推动南🕖海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加😧速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🕚地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军💖事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🍻海争议😅水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略🚹包围。2024年4月，美国在🗽菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及👦中国沿海地区，增强对中🔽国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🥫隐身战机，加强📤反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋🚄划重启海💾军后勤中心；在“第二岛链”关岛强😄化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国⚡不断升级这些基地的🐬基础设施，以便部署更多🧗的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替🦓，保持至少1个航母战斗群常👃态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🏝艇撞山事件显示其南海侦🎉察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🚀近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🌦人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🕞标的打击能力。美国国防部在2025财🌥年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🔉强防务合作协议》 (EDCA)框架✈下的基地设施，强化🐂美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🌐三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🐼全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国📒北约盟友也多次派军舰到😍南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🏒署。　　2020年至今，美🗨国对南海地区国家的军事支🍟持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🧣是通过强化盟友军力、构建战略包♍围圈及推动南⏱海问题国际化，遏制中🙃国在南海的影响力。然而，此🏎类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的🤜“马前卒”属性—其战略选择受制🛳于美国利益，自身安全与🚚经济利益面临🖥长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🈹华的谎言制造者　　美国是🧞全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为🖊了维护霸权利益需要，美国长🌩期开展相关理论研究，利用自身的国际话⤴语权优势，肆意炮制谣言🛍谎言，屡屡遮掩歪曲🔴事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理体制的⛪深层🐜内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🤽一些行径大白天下。越⛴来越多的人发现，美国在南海问题💷上扮演的正是🐝不折不扣的💴谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🈷中国贴“危险”标签　　记者利用新😇华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾♓礁一事💧的报道炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在报道仙宾礁事件中🔠难言中立客观，而是采取💺明显偏颇的立场进行报道。　　以🏝美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🐯范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美♑国的国内生产总值排名⛺全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🌆达👹国家媒体报道中，中方的🏉行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🚰局势是由中国造成的。　　比如美🤹国的哥伦比亚广播公司在🚞报道关于2024年9月🎐中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🚏时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🌋击大赛的赛场，在这🤜里反复撞击菲律宾船只，并对菲🎯方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🍩中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🌑问题的核心是菲律宾🌓侵占中国南海部🚕分岛礁领土和🎠制造相关海洋划界争📎端的事实。　　中菲🎂间原本不存在领土和⚓海洋划界争议。但随着1968年的一则🌏研究报告披露“南海有极为丰富📐的油气资源”后，菲律宾🐚出于领土扩张主义🌶和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占🕛了8个中国南沙岛礁🗓，关于南沙群岛部🖖分岛礁的领土问👥题由此产生。菲律宾对中国南沙🐒群岛部分岛礁赤裸裸的🏪武力侵占，违背了《联合国宪章》和🍤国际关系基本准则，为🙎国际法所明确禁止。　　华阳海洋⬜研究中心理事长、中国南海研究院创📿始院长吴士存说，中菲南海争👩议的核心是20世纪70年代起菲律🥍宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🥒国南沙群岛部分岛🐗礁引发的领土🔉归属和🕤海洋划界争议。　　自二十世🎞纪八九十年代《联🏄合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🕕到丰富和扩展，中国和菲律🐖宾之间的南海🚻有关争议逐步激化升级。　　通过回😼溯南海争议的由来，可以看出其🕓本质是双边纠纷，中国是合法权🐋益受到侵害的受害者，绝🥦非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中📼国开展认知战　　南海态势🎻感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先天🏔优势地位，美国一直在国💓际社会的南海📭叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🍺政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体💚持续在🦌国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在⛵改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻🚷国”等叙事，披露片🔮面的甚至是扭曲的信息，从而对中🤱国的海上维权政策🧡及行动全面污名化。近年来，美国这🐬方面的手段和策略更是发展到🥨指名🏚道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际舆🧀论场上所🎢掌握的话语权，将相关😴声索国在南海的冲闯挑衅🍠说成维护主权，将中国🌳正当的维权执法塑造🚂成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🔌南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🏐斯坦福大学的戈🔌尔迪乌姆结国家安🛰全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一😆些真真假假的💞态势信息，专注🕯于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🏺及扩张”。　　在官方网站发布😍研究报告，诬称中国利用🏂海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海💑主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权📚争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🚇蓬佩🔈奥还警告中国，为控制⏪南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将🎚南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🚠中国正当主张　　美🐮西方为在法理上解构⚽中国对南海岛礁的主权和对🐥南海🍮相关海域权利主张🍪和历史性权利主张，怂恿菲律宾发🤺起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发📌起仲裁案的阿基诺三⬅世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🚥菲民众，煽动🐋对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🍢美国火中取栗”。　　而🎳在阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🈲操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一⛺些高官也支🕌持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🖖斯人民友谊大学教授尤里·塔🙆夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🌒海没有领土，却想充当所有谈判🚝的仲裁者。　　菲律宾外🚄交部海事中心前🥇秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🧀达直言，阿基诺三世政💯府加剧👊南海紧张局势的行💺为是美国指使的。“菲🎷律宾没有独立的外交政策，总是受🛳美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🕜是美国决定的。”　　埃及国际问🚥题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🔖商一致的✋原则来解决。然而，美国却在背后♏怂恿菲律宾，最终促使其将这一🍱问题提交仲裁。美国干涉南海🖍问题，目的就是📎要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲⚽裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全😎面否定中方主张，给中国在南海🎑维护领土主权🚲和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🔗发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效🐛力，中国对💣裁决结果不存在执行的问🔄题。他认为，菲律宾强推南海🥜仲裁既为了👤否定中国在南海的主权👂权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🚊张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的⬜政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁😸决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权📨思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平外交政策，将构建🔭人类命运共同体作为外交的🚵崇高目标。中国在南海问题上🍗一向🔝主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🌉应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🖖平稳定最符合👽中国利益。美西方一直📣奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸🏞权过程中的帝国主义、殖民主义行♌径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🎳在南海正当维权执📅法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🛍到中国身上，突显出美西方💧根深蒂固的🌮霸权逻辑和零和思维，把🐐地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地😢对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国⛄内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压😀制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🥅石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼⭕镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🌶大恶霸—一个有着宏大妄🌊想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🐏悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸✂全球，更不惮向🚚世界展现其狼性文化，对于它想要的🍉一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护😟霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🤦国也会像美国一📓样追求全球霸权，也⏹会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💴和平稳定发展的🤾破坏者　　南海既是资源宝库，千百年👒来为周边国家提供了大✏量渔获，成为沿岸各🏄国渔民的重要生🈺计来源，也是从东亚、东南🏢亚地区通向印度洋的😐交通要道，对地区各国的对🗯外贸易和🎦经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🎬成为全球经济最具活力、发🥐展最快的地区之一，前提条🔔件是本地区在过去较长🤹时间段内总体保持了🚛和平稳定，南海局势的🌹总体稳定是其中的重要组🍼成部分。　　如今，以美国为首的域😗外势力不断挑动南海问题🈳，挑拨中🚾国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳➗定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等👐一系列后果，包括南🈵海周边国家🏷在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🧒家经济社会发展　　以美国为首的🕍域外势力🛤插手南海问题，怂恿地区国⏭家与中国对抗。部分地📴区国家受其蛊惑，将更🍁多精力和资源🎃投入挑衅对抗，不仅使自🎳己面临陷⚾入冲突的风险，而且对自🚡身经济和社会发🍝展的投入相应减少，对外贸易投👐资合作受到干扰，经济🃏民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南♏海掀起新一轮挑衅中🍸国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的➕菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🥀到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🚿在菲政府各部门预📴算支出中排名第三，在国🚊家总预算中占比近5%。而与此形成对比😕的是，为贫🌎困阶层提供社会保障和医👛疗服务的资金遭到大幅削👞减。例如，计划🚀拨给国营医疗保险机🌧构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾📡社会福利和发展部的♑扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最🌋大贸易伙伴，也是菲基础设施建设🎽的主要投资方。菲方近两年🆒来在南海问题🤕上不断挑衅中方导致两国关系恶📝化，对双方经贸投资合作😊造成负面影响。据中国海关🔓总署统计，以美元计的中国😉对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🌧叫停了苏比克—克拉克铁路项🏺目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🧗岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方✔提供资金📯的铁路项目，声称要对其进🚈行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最😱重要的外国游客👪来源国之一。但受🍇两国关系恶化影响，疫后中🍨国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🏓访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🕦国媒体报道，菲政府知道其签✴证规定限🎈制了中国游客选择菲律宾🐕，为此曾一度启🗓动中国公🗡民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约🕞在任期间的新闻发言人🆔里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾💻媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🤷总统马科斯)总统任期内最大🗒的错误，也是我国💐有史以来最🏆具破坏性的政策，阻碍了我们💐的增长，甚至加♉剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🧤级导致🤢中菲关系进一步恶化，可能🙀给菲律宾造成严重经济损🧛失。　　菲律宾🈂国内部分有识之士担心，菲律宾在美📨国怂恿下不断在南海🥡挑衅中国，可能让自己卷入战争冲🕟突。菲律🐰宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🍺开撰文说，南海问题并不🤴能定义🙉整个菲中关系，但美🔹国等一些国家大肆渲染事情🚣的严重性，将直接武装对抗描绘成结束菲🚶中南海争端的唯一途🏻径。“如果在美国的要🐤求下与中国开战，对菲律🎗宾而言将是自杀和愚🤥蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国🚥内民族主🏐义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中👀资企业事件。该事件导🎎致数以百计🏹的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🎆，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和🚞地区的大量企🛠业也受到波及。事件发生后，多个国🚼家和地区从越南撤出人员，并对越南发出🤠旅行警告。越南投资环境受到🤽影响，越🐞方不得不采取抓捕🆑涉事犯罪嫌疑人、赔偿🚕受害企业损失等🐣措施平息事态。　　南海及其周边地区是🕖世界上最为繁📤忙的海空交通要道之一，每天⛩在南海活动的船舶和🐶飞机数以千计。南海局势一🚰旦风高浪急，不仅🍮不利于南海航行安全，也会增🥉加投资者对🕦投资安全的担忧，给周边国家经济带🏐来不利影响。新加坡外长维文警告☝： “一旦南海的紧张🤓局势、冲突或军事🚟行动升级，就会立即🔇损害和阻碍贸易。”美国全国🥎经济研究所的一项模拟研👗究显示，如果南海发生战争可🚈能会对该地区经济造成毁灭🐄性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🔍家之间战略互信　　美国等域外大国的🏭介入显著加剧了南海地区的军事🖐化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🗝了东盟的中心地位，削弱了地区🏌国家间的互信，增加了合🧞作阻力，并降低🤴了地区国家自主解决问题的能力，严重⛪破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🚚盾激化。美国✈通过支持部分声索国的🕣单边行动，进一步激化了🚢南海主权争议矛盾。菲律宾小🐖马科斯政府在南🦕海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🤭岛等海域挑起事端，强化美菲🈯军事同盟关系，并积极开展同美😨西💉方的安全合作。这种外部支持使💞得部分声🧑索国更加倾🌊向于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对🗄话与合作解决问题。　　南海行为准则🍂磋商受阻。美国等域📋外国家的介🤥入使得中国和东💼盟国家在维护南海和平稳定的努力🎽中面临挑战和阻力。美国通过🕳军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使😎得中国与东🥒盟国家在准则制定上的📮努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了👤地区和平与稳定的👩维护。　　东盟🍙中心地位弱化。美国主导的安🤭全合作机制具有明🕒显的排他性，激化了地🌼区国家间的矛盾，严重削弱了🌻东盟在地区事务中的中♏心地位。美国试🏝图将北约等军事同盟引入🏩亚太地区，冲击了东盟在地🕜区事务中的主导权。这种外部🚅势力的介入使得🐑东盟在南海问题上🖌的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地🍻区事务中🥤的中心地位。　　地区✖国家间互信被削弱。美国等外部势力♒的介入显著削🌺弱了地区国家间的互信。南🛫海局势的升温以及域外国家的介入，制约了🌿中国与东盟🍞国家之间的互信，成为双方关系🌡中的“困局”。美国的介入不仅破🥁坏了地区国家间💋的互信，还🌥增加了地区合作的阻力。部分东盟国家🍡在外部势力的影响下，对中国♋的态度变得更加复杂，导致中国🛒与东盟国家🔴在海洋合作、资源🎞开发等方面的合🍦作难以顺利推进。　　地区国家🔇自主解决问题能力下降。美国等外部势力📂的介入，使得部分声索国🤜更加倾向🛃于通过外部力量来解决✂争端，而非通🔂过地区内的对话与合作。这种依赖👉外部势力的行为削🅱弱了地区国家自🆓主解决问题的能力，进一步加剧⏺了地区的不稳定。菲律😊宾的南海政策变化在🥇很大程度上是美国对华竞争战略🔧的产物。这种外部支持😹使得菲律宾在南🤫海问题上更加⏭依赖外部势力，降低了其自主解决🎽问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🏌化务实合作　　在域外势力插手🥫下，南海问👸题始终难以得到解决，相关谈😲判进展缓慢，令相关声索国常🧦常从领土和海洋⚪权益争端角度🦎看待其他方行为，导致相互之间信任🐔缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的👳域外势力插手南海问题，特别是支🕠持部分声索国的单边行🧠动，企图让🖕这些国家更加倾向于依靠〽美西方支持🧘固化既得利益，而非通过🤛谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🤜一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达✴了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🙂组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交📠部部长王毅在2025年的两会记者会上🚖明确指出，南🛳海面临的不稳定⌚因素和安全风险主要来自域外🎹。在中国和🤸东盟国家早已就😖维护南海和平🍖稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些⏱西方国家唯恐南海🍟不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🔳浪，在🏜各种场合不时就南海问题挑拨📦离间。中国与东盟国家🍨需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🏚成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🔅区规则。　　“准则”未能达成，加🌓上美国等外部势力挑拨，导致相关国家🎿难以完全互信，对其他国家🍏的相关举动充满👟猜忌，为在南海地区开📐展合作平🍜添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🈷可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地👟区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🥢护南海海洋资源环🏛境的政策不仅没有得到其🙎他南海周边国家响应，个别国家甚🦏至趁机派🐛渔船加强南海渔业活动。在2024年的南🚻海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🔃至发表声明谴🍐责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲😍方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🤷国出动海空力量赴航🆎班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🐶域内存在归属不确定🔚岛屿，马来西亚🚴和越南主张的管辖权在这里有😌重叠，给多国搜救力量⏯的协同造成了困难。　　中国南😱海研究院海洋法律与政✂策研究所所长闫岩说，地缘竞争🍝和南海争议🐨直接阻碍了海上合作的推进。南海局势🔤日益复杂化、多元化，海上❓冲突与纠纷不断，南🛐海争端当事国难以形🕟成更深层次的互信，导致各类合作🐰项目与合作机制难以推👁进和进一步深化🎮。某些域外国家不断🏡炒作南海问题，构🌓建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🚠对抗制造摩擦，导致南海风波💙不断，干扰了沿岸国✉海上合作的🍩良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🌕折射百年变局一叶。美国🍝霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🍧平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海📺周边国家及世界各国💫人民求和平、谋发展、促合作的愿望🔤背道而驰，注定是要🏅失败的。　　南海问题不是📒也不应👋成为定义本地区国家🎥间关系的主要问题。到🐻底是通过为美国等域🎡外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🔋过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🍓史的十字路口，相信地区国家一🛵定会作出正确😷的选择。无数事实证明，维🐸护地区和平稳定、实现各🍸国发展繁荣是亚太国家的🐏共同愿望。　　在世界面临动荡🚘不安的挑战时，看清美西方在南🚝海问题上挑拨、威胁、离🤓间的种种伎俩，不仅有🍾助于人们更加深刻地认🥣识美国😏霸权唯我独尊、唯恐不乱的真💅实面目，更有助于亚洲以📦及全球各地一切爱好🕚和平和发展🐛的人们团结起来，共同建设🕢更加美好的世界。　　编写说🛂明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南😊海问题的事实真相》智库报告由新华社🥓社长、新华社国🏺家高端智库学术委员会🔗主任傅华任组长🎅，新华社总编辑、新华社国家🌑高端智库学术委员会副主🥈任吕岩👅松任副组长，新🍤华社副总编辑、新华社国家高端智🚁库学🙁术委员会执行副主任任卫东👳任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🛎校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🤘发布过程中，中国南海研🧡究院创始院长吴士存、中国南海研🛳究院原院长王胜、中国南海研究院研究员👮陈相秒、中国南海研😲究院研究员闫岩、中🧛国南海研究院研究员丁铎、武汉大学👄国际法治研究院院长肖🃏永平、武汉🐄大学国际法研究所副🐜所长张辉、武汉大学国际法治🎆研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🐚边界与海洋🐞研究院教授雷筱璐、武汉大学🐠中国边界与海洋研究🌮院教授蒋小翼、中国社科📊院亚太与全球🍚战略研究院亚太安全与外🚇交研究室主任张洁、中国现代国🧑际关系研究院研究员🍔杨霄、自⛩然资源部海洋发展战略研🚝究所研究员陈曦🏧笛等专家学者给予了多🎦方面的帮助和指导，在此一并表示🌞诚挚谢意。　　点击下方报告👙标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🐼问题的事实真相

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五十嵐未華子/美杉鈴香/石井江梨子/Melissa May

（青岛日报／观海新闻记者 Warm Sweet Honey）