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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🥖公路高质量发展，适应推进🧣乡村全面振兴、加快农业农村现代🌮化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所💤称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🌿路是服务农业、农村、农民的公益性🚪基础设施。国家综🕸合采取多方面措施，支持和促进😉农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🗄展应当贯彻党和国家路线🍹方针政策、决策部署，与统筹新型🗺城镇化和乡村🚘全面振兴的有🍺关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🎷域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🔸交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🕝对本行政区域内🚷农村公路发💎展承担主体责任，加强对农村🏷公路工作的组织领导，落实农村公路🔞发展支持措施，统筹研究和协调解🕞决农村公路工💞作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🏿等有关部门、乡镇♐人民政府依照本条🍦例规定和县级人民🐑政府确定的职责，做好农村公💏路相关工作。

　　国务院交通运输等👌有关部门、设区的👾市级以上地方人民政府及🎄其交通📔运输等有关部门应当加🔋强对农村公路🔣工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发😤展建立以财政投入为🔎主、多渠👭道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🌏人民政府按照财政事权和🦎支出责任划分原则，安排应由其🥡承担的农村公路发展🏷经费，并列入本级预算。

　　国家👜鼓励通过慈善和社会捐💖助以及综合开发运😻营农村公路相关资源、权益等方式筹集🧑农村公路发展资金，支持金融机构按照市场🏍化、法治化📋原则提供与农村公路发展相☔适应的金融服务，引🚧导社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🧀当以提升路网质🈁量为重点，推动农村💀公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🧘网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🌖据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🥄路应当符合规定的🍗公路技术等级要求。

　　现有农村🐅公路不符合最低🚡技术等级要求的，应当升级🤠改造为符合技术等级要✳求的公路。县🍵级人民政府应当根据本地区实际情⬆况组织实施农村🧑公路升级改造。

　　农🕥村公路建设选用的具体技🎌术等级🍥及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计💦交通流量等因素确定。国🐼务院交通运输主管部门应🛩当健全与农村公路特点相适应🚾的技术等级🍦及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🚓应当与国道、省道建设衔👋接协调，促进城乡交通运输一😊体化。

　　地方各级人民政府😯应当采取措施，推进📱农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体💠化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🌭建设与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🦒村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公🐬路建设涉及土地和空间使用的合理需求纳入🍒国土空间规划实🐙施监督系🖤统统筹保障，按照❌国家有关规定落实用地管📠理要求。

　　农村公路🛷建设应当依据国💆土空间规划科学合理👸选址，优先利🔭用现有道路改建或者扩建，不占或者少🥨占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🍅合投资规模较小、技术方案简单等条件的农📏村公路建设项目，可以按照国🎻家有关规定简化相关程序🐙。

　　第十二条 村🅿道两侧的建筑控制区📔的范围由县级人🕰民政府按照省、自治区、直辖市的规定🕓划定，建筑🕋控制区管理依照有关法律、行政法规的规🎰定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依照🌗有关法律、行政法规的规定划🔗定范围并💪实行管理。

　　第十三条 县级人👪民政府交通运🈲输主管部门应当依法采取有效措施，加大🥕对农村公路超限运输🚮行为的治理力度，防止超🤴限运输车辆违法在农村公路上行🤬驶。

　　不🤫属于超限运输的建设☝工程重型载货汽🐚车确需将农村公路作为施工便道或🎸者在一定时👅期内集中通行农村公路，可能造成农村公路🚹损坏的，建设单位应当⚽与县级人民政府交📤通运输🛃主管部门或者乡镇📆人民政府签订协议，采取合理🎐规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🏸通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🐠段公路🚹原有的技术标准🍴及时予以修复、改建🙋或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农✊村公路保护管理需要，县级人民政府交通🛋运输主管部门🏄可以在农村公路沿线设置📿相应的电子技❔术监控设备。设置电子技术监控设备🎬应当经过法😐制和技术审核，确保🎬电子技术监控设🖊备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🗻前设置地点应当🏠及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政👴府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府💺依法采取措施，开展农村💉公路路域环境综合整治，持续优化农村🌈公路路域环境。

　　第十六条 县级✝人民政府应当建立🔈健全农村公路管理养🔱护责任制，明确并支持、督促交通运输等🦂有关部门、乡镇人民政府🛣履行农村公路管理🚱养护职责。

　　地方各🤖级人民政府应当🔊按照国家有关规定，落实农村公⏬路养护资金财政支出🙃责任，加强农村👒公路资产管理。农村公路与乡🏝村旅游等经营性🥀项目一体化开👎发的收益可🌧以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人⛪民政府交通运输主管部门应当🏍定期组织开展农村👫公路技术状况🤜检测和评定，并🐞将检测和评定结果作为实施农村公路🚙养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🈂路养护按作业性🚘质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🅾县级人民政🍾府交通运输主管部🚹门组织实施。

　　乡道、村道的日🔩常养护由乡镇人民政府🃏组织实施。乡道、村道的养🌏护工程由💻县级人民政府交通♊运输主管部门组织实施，或者交由🧓具备条件的乡镇人民政府组织实😐施。

　　第十九条 农村公路✌的日常养护可以通过政府购💀买服务等方👼式吸纳沿线农村居民🥦参与，保洁、绿化等相关工作可👯以由农村居民🍸或者家庭承包，统筹用🥁好农村公路管理养护🐢领域公益性岗位，优先吸纳就业困🚎难人员。

　　国家鼓励、引导专🌞业公路养护作🗜业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村👊公路养护长效🥠机制，提高🚺养护专业化水平。

　　第二十条 农村🎠公路养护应当❤按照相应的技术规范和👱操作规程实施，保证公路经常🥘处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政✖府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🕔组织开展农村公路💿日常巡查；发现公🚡路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🔚安全通行情形的，应当及时🚼设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人⤵民政府应当建立健全农🈴村公路安全隐患排查治理😃机制，以农村公路急🎷弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🚺镇等路段为重点，组织开🕤展安全隐患排查和治理。

　　交通事🔀故易发的农村🌆公路平交路口、穿村过镇🍋路段等地点🚟应当设置醒目的安全警🐱示标志，必要时设置🥘车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🗑应当加强农村公路应急保🛤障和防灾抗灾🥝能力建设，组织落实农村🤫公路突发事件应急预🧜案制定、应急物资储备、灾害监🖐测预警等方面的责任。

　　因💼自然灾害或者其他突🐋发事件造成💐农村公路中断的，县级🖊人民政府应当组织交通👲运输等有关部门及🧗时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警⛵示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县⏳级人民政府及其有关部门、乡镇人👗民政府应当采取灵活有效🚒的方式，对农村🐓公路沿线居民开展🏷道路交通安全法律🖌法规和爱路🎷护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🥞要求纳入村规民约，增强农村🤦居民的道路交通安🦍全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🚚政府应当完善政🦐策措施，健全激励机制，加快农🦖村货运物流等相关基础设施🐊建设，保障农村客🥍运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮📛政快递融合发展，拓展农村公路服务🐶功能，提升🎍农村公路服务畅通城🚳乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🦕院有关部门、县级以上地方人民政府🌾及其有关部门、乡镇人民政府在农村公路🚃工作中不履行或😝者不正确履行职责的，依照法律法规🎱和国家有关规定追究🧖责任，对直接负责的主🛫管人员和其他直接责任人员依法给🧔予处分。

　　第二十七条 村道除🎂适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国👹公路法》、《公路📷安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 伊東紅）