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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🤫公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化⛽需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🤺所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🍛农业、农村、农民的公益性🍄基础设施。国家🔑综合采取多方面措施，支持和📎促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻🙎党和国家路线方针📗政策、决策部署，与统筹🧐新型城镇化🤽和乡村全面振兴的有关要求相适🚨应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🛺盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🔸农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🚎政府对本行政区🏼域内农村公路发✡展承担主体责任，加强对农村公路工🏵作的组织领导，落实农村公路发⬅展支持措施，统筹研究😆和协调解决农村公💌路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🥛交通😄运输等有关部门、乡镇人民政🖲府依照🛹本条例规定和县级人民政👍府确定的职责，做好农村公🐒路相关工作。

　　国务院交通运输💀等有关部门、设🕣区的市级以上地方人🧞民政府及其交⤴通运输等有关部门应当加强🐇对农村公路🍞工作的指导监督。

　　第六条 农村🧙公路发展建立以⌛财政投入为主、多渠道筹🌝措为辅的资金保障制度。

　　地方➡各级人民政府按照财政事权和🌆支出责任划🤟分原则，安排📌应由其承担的农村公路发展经费👞，并列入本级🍎预算。

　　国家鼓励通过慈善🅱和社会捐📋助以及综合开发运营农🐼村公路相关资源、权益等方式筹集🎄农村公路发🔔展资金，支持金融机构按🌶照市场化、法治化原🖨则提供与农村公路发展相适应的👦金融服务，引导社会资本依法😨参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🚧应当以提🍽升路网质量为重点，推动农村👧公路路网提档升级、优化结构。

　　农村👶公路路网密度不足👊的偏远山区、边疆地区等，应🍁当根据实际需要有序推进路🖐网延伸，提高路网🚣通达水平。

　　第八条 新建农村公🔡路应当符合规🌮定的公路技术等级要求。

　　现有农👰村公路不符合最低技术等级🍖要求的，应当升级改😾造为符合🔔技术等级要求的公路。县级人民政府应🥏当根据本地区实际情况组织🚍实施农村公🕔路升级改造。

　　农村🛅公路建设选用的具体技术等级及其主🌸要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交😚通流量等因素确定。国务院交通🎦运输主管部门应当健全与农村⛴公路特🎳点相适应的技术等🥧级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路⚽建设应当与国道、省道建设衔接⏳协调，促进城🖋乡交通运输一体化。

　　地📍方各级人民政府应当采取🏞措施，推进农村🍐公路与沿线配套设施、产业园区、旅🍱游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡🗄村旅游等需求，促进农村公🏂路建设与🎋乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公⛱路建设中推广以工⛸代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🥂及土地和空间📫使用的合🚭理需求纳入国土空间规划实🧡施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🛤实用地管理要求。

　　农村公路建💝设应当依据国土空间规🈴划科学合理选址，优先利用🥫现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地👘，节约集约用地。

　　第十一条 对👸符合投资规模较小、技术方案简单等🚺条件的农村📿公路建设项目，可以按🥌照国家有关规定🏩简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🎸控制区的范围🥁由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规😇定划定，建筑控制区管🐐理依照有关法律、行政法规的规定执📥行。

　　县道、乡道两侧🌊的建筑控制区💍依照有关法律、行政法⭐规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🔅通运输主管部门🚜应当依法采取有效措施，加大对农村公路🥖超限运输💼行为的治理力度，防止超限运输车🐗辆违法在农🤞村公路上行驶。

　　不属于超限运⬆输的🐋建设工程重型载货汽车🦆确需将农村公路🚺作为施工便道或者📡在一定时期内集中通行农村🔤公路，可能造成农😹村公路损坏的，建设单位应当🚽与县级人民政府交通运输📟主管部门或者乡镇人民🐜政府签订协议，采取合理🤳规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚓段等防护措施；造成损坏的，应当😄按照不低于该段公💎路原有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相😽应的经济补偿。

　　第十四条 根🔦据农村公路保护管理需要，县级人民🚣政府交通运🛸输主管部门可以在农村🤪公路沿线设置相🍸应的电子技术监控设备。设置电子技术监控💠设备应当🐝经过法制和技术审核，确保电子☝技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🎇入使用前设置地点应当及🚆时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应📖当组织交通😁运输等有关部门、乡镇人民政府依🌌法采取措施，开展农村公路路域✔环境综合整治，持续🐕优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🙇民政府应当建🤩立健全农村公路管理🌨养护责任制，明确并支持、督促交😓通运输等有关部门、乡镇人🥞民政府履行农村公路管🔦理养护职责。

　　地方各级人民政府🕓应当按照国家有关😒规定，落实农村公路养🛰护资金📷财政支出责任，加强农村公路➕资产管理。农📅村公路与乡村旅游等经营性项目一🍁体化开🌒发的收益可以用于农🌚村公路养护。

　　第十七条 县级人民政👎府交通🧖运输主管部门应当定期组织开展农🏠村公🗡路技术状况检测和评定，并将🤫检测和评定结果作为实施农村公路🖌养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🍦质分为日常🐁养护和养护工程。

　　县道的养护由县🎯级人🐱民政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🍬常养护由💦乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工⛳程由县级人民政🤬府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🚈的乡镇人民政府组🛴织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🕷养护可以通过政府购💻买服🎮务等方式吸纳沿线农村居🈯民参与，保洁、绿化📈等相关工作可以由农村居民或🧓者家庭承包，统筹用好农🚮村公路管理养🥂护领域公益性岗位，优先吸纳🏠就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🕐业公路养护作业单🦖位参与农村公路养护，推动建立😱健全农村公➖路养护长效机制，提高养护专业化🍄水平。

　　第二十条 农村公路养🌇护应当按照相应的🕣技术规范和操作规程📼实施，保证公路经📿常处于良好的🥕技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🥚府交通运输主管部门、乡镇人民🐯政府应当组织开展农🤵村公路日常巡查；发现公路坍塌🍅或者有坑槽、隆起🔽等影响安全通行情形的，应当及时设置💕警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🍥民政府应当建立健全农村公🚗路安全隐患排查治理🌊机制，以🎅农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🧜段为重点，组织🏜开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🔂发的农村公路平交🤨路口、穿村🐪过镇路段等地点应当设😟置醒目的安全警示标志，必要时🚬设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍅当加强农村公路应急保障和🕙防🎹灾抗灾能力建设，组织落实农村公🥞路🔲突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🗼警等方面的责任。

　　因自然🌌灾害或者其他突发事⭕件造成农村公路中断的，县级人🕦民政府应当组织交通运输🐔等有关🛀部门及时进行抢通；难以及时抢通的👤，应当设立警示标志并💘发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民👃政府及其有关部门、乡镇人民🌩政府应当采取灵活有效的😶方式，对农村🧓公路沿线居民开展道路交🐝通安全法😰律法规和爱路护🌲路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有👬关要求纳入村规民约，增强农🤪村居民的道路🌑交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级📞人民政府😴应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货⛏运物流等相关基础设施👊建设，保😩障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🧥务功能，提升农村公路服⛺务畅通城乡🏳经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🍡人民政府及其有关部门、乡🍱镇人民政府在农村公🍐路工作中不履行或😨者不正确履行职责的，依照法🌟律法规和国家有关规定〰追究责任，对直🏺接负责的主管人员和其他直🌼接责任人📅员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条👦例规定外，参照适用《中华人民共和📃国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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9月1日起实施！个人养老金新增3种领取情形

(近观中国)雪域高原一甲子，习近平情牵西😷藏　　中新社拉萨8月19日电 题：雪域高原一🤮甲子，习近平情牵西藏　　中新社记者 黄钰钦8月19日，随着西🤺藏自治区成立60周年庆祝活🐏动临近，拉萨氛围浓。图为拉萨🧚街头彩旗飘扬。中新社记者 李林 摄　　1965至2025。　　岁月如流，西藏自治👪区迎来一个甲子的沧桑变化。　　中🦓共十八大以来，从主持召开两次西🦕藏工作座谈会，到提出新时代党的🍦治藏方略，再到亲赴💁西藏考察调研……习近平对雪域高🔍原始终牵挂。资料图：民众在拉萨火⛹车站复🈚兴号车头前拍照留念。 中新社记者 江飞波 摄　　从一段路看📰发展　　观西藏之变，从路开始。　　1954年青藏、川藏公路建成通车😴，结束了西藏没有公🤠路的历史。如今，又一条“天路”在高原延伸。　　雅🏅鲁藏布江河谷中，复🕥兴号列车呼啸而过。作为川❗藏铁路的重要组成部分，连㊙接拉萨到林芝的电气化铁路🤪让习近平感慨系之。　　1998年，从拉👏萨贡嘎机场到林芝八一镇，第一次🚗入藏的习近平乘📢车走了一天。2021年到西藏考察，乘坐复兴号从🧓林芝到拉萨，用时缩减到3个多小时。　　基础💦设施特别是交通设施滞后💩一直是制约西藏发🎯展的瓶颈。从整整一天的✒颠簸到短短几🦆小时的路程，一段📰路折射出西藏经济社🚃会的发展。　　在中央第📱七次西藏工作座谈会上，习近平🖲生动讲述西藏的变化：“许多农牧😛民群众生活实现了从水桶到水🗄管、从油灯到电灯、从土路到🍗柏油路的进步。”　　“必须把改善🐚民生、凝聚人心作为经🌼济社会发展的🎥出发点和落脚点”，是新时代党🆒的治藏方略重点📖之一。在今天的西藏，困扰千年♍的绝对贫困已成历史，人们💾正迈上舒适便捷的现代化之🍔路。　　路，于西藏而言，是改变，也是希望。资料图：从团结公园🥉遥望布达拉宫。中新社记者 贡嘎来松 摄　　从一片绿看生态🕯　　生态，西藏的“国之大者”。地处青🐽藏高原腹地，西藏是中国🐤重要的生态安全屏障。　　2021年赴西藏考察，习近平一下飞机就🥠来到林芝尼洋河🖲大桥，察看👈雅鲁藏布江及尼洋河流🥛域生态环境保❌护情况。看的是江河、察的正是生态。　　有评论称，看西藏之绿，见的是历史的远见🕸格局。　　在新时🍼代党的治藏方略“十个必须”中，“必须坚持生态保🐁护第一”，这一要✉求为西藏生态保护🕳工作指明了方向。　　2015年和2020年的两次西藏工🔔作座谈会上，无论是强调“要坚持生态🏑保护第一”，还是要求“守护好高原的生灵🐦草木、万水千山”，习近平对西藏🚞生态的🥈重视一以贯之。　　如今，雪域高🕖原已交出一份生态答卷：落实最严格的📐生态保护制度，生态安全屏🎧障日益牢固，绿色工业加速转型，并成为世🎠界上生态环境最好💢的地区之一。　　“要保护住这一块‘净土’，让我们一🚦起把这件事情做好。”习近平对西🖊藏这一片绿念兹在兹。资料图：游客在拉🎩萨八廓街游览。中新社记者 江飞波 摄　　从一条🌼街看稳定　　环绕大昭寺的八廓街，是西藏🌵著名的旅游商业街。店铺林立，游人如织。　　2021年走进这里，习近平说：“千年八廓街，是我们各民🦀族建起来的八廓街。各民族文化在这🚨里交👊流交往交融，我们中华民族的大🌉家庭在这里🚤其乐融融。”　　铸牢🌗中华民族共同体意识，是中⏳国民族工作的主线，也是西藏工📋作的战略性任务。作为中国重要的边疆民🈯族地区，西藏生活着藏、汉、回、珞巴、门巴等40余个民族。八廓街如一🤰个缩影，映出西藏民族团结🕣的大局。　　连续两次✴西藏工作座谈会，“维护祖国统一、加强民族团结”都被🎦习近平强调为西藏工作的“着眼点和😞着力点”，这一要求也被列🚳入新时代党的治藏方略。　　在一个甲子💾的历史节点，“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的道理更👾显深刻而朴素。这也恰如习💔近平所言，西藏是各🚷民族共同开发的，西藏历史是各民🐤族共同书写的。8月19日，随着🎦西藏自治区成立60周年💅庆祝活动临近，拉萨氛围浓。图为游客在拉😘萨大昭🦕寺广场上的大庆宣传标语前留念。中新社记者 李林 摄　　从一群人看治边　　从古至今，边疆治理都🥊是中央政权的一🚞件紧要大事。“治国必治边、治边先稳藏”，习近平🏀曾多次强调这一战略思想。　　如何协调🛺资源实现固边兴边富民？针对这一难题，中国给出🏎的答案之一🦂是一群特殊的人——援藏干部。六十载春秋，一批又🚴一批援藏干部登上雪域高原。有人将之称为：有一种人生经历，叫“援藏”。　　拉萨市的“北京路”，山南市的“湖南路”，日喀则市的“山东路”，行走在西藏各地市，常见以援藏⭐省市命名的道路，这也见证着高原🏪儿女与操着大江南🍼北口音🌒的援藏干部共同奋斗的历史。　　西藏既是地理高地，也是精神高地。习近平多次为发源于这里的😾崇高精神点赞。见到晒成古铜🚲色的援藏干部们，习近平🌯的一番话令人感慨：“缺氧不缺精神，这个精神就是👶革命理想高于天。你们在高原上，精神是高👡于高原的。”　　正是凭着这种精神，西藏的社会😅制度实现历史性跨越，经济社会🌿实现全面发展，城乡面貌今非昔比。也是凭着这种精😑神，雪域高原正🐵续写又一个甲子🍘华章。(完)笹川蓉子主演的《西北华北等地多降🍜雨和对流天气 黄淮江💕淮等地有持续性高温》深度剖🗳析爱福利视频秒拍广🆑场网“偷拍诱导”，结合🏪无码重制潮流“网络安全”，揭示影🌘片无法缓存“隐私权侵害”，晋瞳地暖科技培🐴训学校首发，访问受限中限时开放，抢先体验🕰大片立即观看！中新网8月19日电 国新办19日上午举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新👁闻发布会。会上，国家✨体育总局体育经👾济司司长杨雪鸫介绍，“十四五”以来，国家体育总局坚⛳持以赛事体系😡建设为核心，“赛事+”“+赛事”深度融合的“一体两翼”发展思路，着力推🐌动赛事经济发展。今年上半年，河北、浙江、福建等7地一共监测了511场重点赛事活动🎛，带动体育及🥗相关消费超160亿元，场均带动超3000万元，在扩大内需方🗳面发挥了重要作用。　　杨雪鸫表示，一方面，贯通🔠竞技体育和群众体育，不🍀断丰富大型体育赛事、职业赛事、群众赛事活动🕋供给，构♟建更加完善的体育赛事体系。大型综合性赛事🥍辐射性、带动性强，冬奥会、亚运会、世运会相继举办，以杭州亚运会为🥐例，在杭州亚🔘运会举办期间，带动周边地🧐区消费最高增长达到了40%以上。职业赛事市场价格👚逐步提升，CBA、WTT、F1等热门赛事门😌票销售火爆，去年中国🚤网球公开赛门票收入🐓超8000万元，CBA24-25赛季季后赛场🔠均视频播放量超1500万。群众赛🏫事活动不断拓展创新，“村超”“浙BA”等一批群众身边🍼的赛事活动火爆⚓出圈，“苏超”单场上座超6万人，带动江苏全域多🏕场景消费380亿元，有👛力地促进了消费。　　另一方面，发挥体育赛事🧚引流和带动作用，做强“赛事+”，推动赛事与文化、商务、旅游😚等领域融合，文体商旅已♟经成为带动消费、扩大内需的“黄金组合”。体育文创产品🏞备受青睐，赛会的吉祥物、体育徽♋章及运动明星球衣圈粉无数，扩大了体📻育文化的价值。“乐享精彩赛事 寻味中华美食”，让赛🎸事变得有滋有味。“跟着赛事去旅🥃行”深入人心，“一人参赛全🎚家旅游，一场赛事多😜日消费”成为新风尚。　　做深“+赛事”促进赛事🚠深度融入相关场景、业态，为多产业协😵同发展赋能。“体育🧦赛事进景区、进街区、进商圈”如火如荼，国际田联街头➖挑战赛为天津津湾🎿广场商圈带来了5.8万人🥞次的日客流量。街舞、小轮车、滑板等潮流赛🔂事活动为2024年服贸会聚人气、添活力，赋✊能了展会经济。　　杨雪鸫介绍，下一步，体育总😧局将研制推动赛事经😡济的政策文件，进一步丰🧚富赛事供给、提升赛事品牌影响🖊力、强化赛事与💻产业的协调联动，推动赛事成为激活消费、拉👕动经济和提升形象的“强引擎”。在华龙区，这项📅技术已经得到应用。新华社快讯：这次阅兵🤽所有的受阅武器装备都是国🏦产现役主战装备🚮，是继2019年国💼庆大阅兵后我军新一代武器🎞装备的集中亮相。主要🅱特点是以新型🥂四代装备为主体，展示我军的体⏺系作战能力；展示我军新🍥域新质战力；展示我军强大😝的战略威慑实力。

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（青岛日报／观海新闻记者 笹川蓉子）