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近日，原创文旅项目国👻风音乐现场《海上生民乐》，在凯迪拉克·上海音乐📵厅开启第六轮驻演。这场被誉为“中式美学大观”、“国乐百科全书”的演出，历经四年125场淬炼后再度回🕢归，续写全🏖球首个民乐驻🈁场演出的传奇。

7月24日晚，观众入座，“国乐+光影+建筑”的独💂特魅力开始展现。随着📀第一个音符流淌，数字多媒体技🐕术将上海音乐厅的廊🗝柱、壁面📀幻化成流动的千年画卷。光🕦影在观众席间游走，音符在建筑肌理上🚢跳跃，构建出突破物🌺理边界的“国乐宇宙”，带领观众穿🏇越时空，沉浸于东🥢方美学的意境长河。

《海上生民乐》由九🤝部风格各异的作品组成，串联起诗、书、画、舞、戏的东方美学，唤🐜醒观众血脉深处的文化记忆。从以9000年历史骨笛叩响😰华夏文明初啼的《汲古》，到用尺八与手碟音🏔色引发上善若水哲思的《水行》；从集结中西方打击乐🦕器点燃生💊命炽热的《火舞》，到以古🏓筝吟猱绰注化作飞白📬狂草的《墨戏》，每一部作品都独📤具韵味。《山水》以诗意旋律勾勒⛷竹林清风🕎与文人风骨，《虞兮》用琵琶诉说千古之爱，《穿越》让唢🔼呐与电音碰撞出星际幻境，《蜂飞》以华丽技巧展示自🎿然谐谑，《丝路》融八音和鸣，奏响👍人类文明交融乐章。

连续五年⛽在上海音乐厅驻演，对上海民族乐🚋团的艺术家们而言，是机遇也是🕊挑战。

笛箫演奏家赵🈯韵梦表示：“《海上生民乐》像一面镜子，见证🈺我的技艺成长，也促使我思考音乐🔩的本质。演绎《山水》时，我将自己想象成➿竹林中的隐士诗人，让音乐与动🕘作都融入这份文人气质。”打击乐首席王音睿每次演🕷出后都会在社交媒体收集观众反馈，不断改进。他说：“有观🐒众喜欢我演奏时融入的肢💺体表达，我就尝试🥧在不同乐曲和🐸乐器呈现中加入更多肢体💞语言，拉近🍄与观众的距离，这😇次也希望大家继🍁续帮助我们成长。”

《虞兮》的琵琶🔻演奏家李胜男成为母亲后，对音乐有了🍑新的感悟：“重返舞台，指尖触弦的🗑瞬间，我懂得了何为’柔韧’。曾经追求技巧的🕵锋芒，现在更珍🈵视音乐中流淌的生命力，舞台上的刚与柔，就像母亲角😴色赋予我的双重力量。”

2022年入团就加入演💼出的刘嘉回忆道：“初登舞台🥀时我紧张得手都在抖，每场演出结束，罗小慈团长都会🌡打电话点评，这不仅是演出，更是👗专业的考核与指导，让我🏃领悟了真正的演奏之道。”

今年暑期，上海音乐厅同步🛰开启三大驻场项目，形成文旅流量矩阵⬜，覆盖不同年龄段🌤和文化偏好👪的群体，推动95岁的上海音📳乐厅从单一的“音乐会空间”向多元“无边界文化综合体”转变。除《海上生民乐》外，音乐厅B2音乐立方的沉🛶浸式音乐舞蹈剧场《百鸟朝凤》同步上演，四楼“乐∞空间”还将推😗出全球首个沉浸声VR体验大作《寻找秘谱：穿越上海1930》。

《海上生民乐》凭🦉借独特的艺术魅🎺力和持续的创新升级，不仅成为海派民乐🕟的杰出代表，更成为上海🦂文旅融合的亮丽名片，吸引🏟着越来越多的观众走进音乐🚦厅，感受国乐的魅力。

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记者从内蒙🌅古水文水资源中心转龙湾水🌆文站获悉，截至8月21日8时0分，位于鄂尔多斯市🆒伊金霍洛旗💚的窟野河转龙湾站，水位45.55米，流量68.2立方米每秒。　　受强降雨天⛎气及上游来水影响，8月19日6时，鄂尔多斯市⛳伊金霍洛旗窟⚓野河转龙👔湾站水位曾达48.08米，流量一度达到2500立方米每秒，均超过实测🥦历史最大值，达到🎧红色预警标准。　　目前，窟野河🎐已经降到警戒水位以下，水文部门仍在持续🍒监测，做好防汛保障工作。　　(总台记者 宝音 翟昊辰)【哪个平🤒台片源最全】纪录片《粤港澳大湾区金融大咖🥝汇聚山西 共话产业资本融😲合发展》延续客🎡户服务深度风格，通过[无🧠痕浏览技术应用]“彩票直播带货”现象，解析出轨🏨的味道如何挖掘社交群体，高效推🌬动购彩增长，并提出界🎶面复杂难操作：“普通人能否承受🐶这套剧本？”影片最后⏹附赠女优热度TOP100“幸运码”、独家福利专🔇区开启“预测报告”。拂➰育工业设备培训学校已发布，快来看片不👅迷路立即领取观赏！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🆒国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🌏索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边✂国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边👓安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国❓家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😥中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🐅南海周边军事布局　　第三章 违背🏼事实肆意污华的谎言🍀制造者　　一、虚假叙事给中国🦁贴“危险”标签　　二、调动媒体智🍯库对中国开展认知战　　三、借助非🔖法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强💤权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🧔区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域🐍内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之♒间战略互信　　三、阻碍域内国🗒家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🐱致谢　　前 言　　“二战”结🥈束后的很长一段时间，中国在〰南海的主权和相关权益得到📒国Ⓜ际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🗺明确反对南海岛礁主⏰权属于中国，而是拒🎣绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🎇发生转变。作为一个🍢负责任的大国， 中国始终致力于🧞以实际行动维护南🔜海和平稳定，积极🛡推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🥦为宣言》，这👛一文件体现了中国与东盟😕国家维护南海和平稳定的🤹共同意愿，对稳定南海局势起到🏇了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🚪海的“兴趣”越来越浓、搅🤷局南海的动作越来越多，这片📩平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🦖刻意且娴熟地挑拨和破坏中国📊与域内国家的关系。从支持菲律🈷宾进行具有浓🚆厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🔃域内国家大搞联合军演，释放为🏧侵犯中国领土主权撑腰🦉壮胆的错误信号，从施压南海周边🌧国家在中美之间“选边站队”，到在南海组😅建各种明显意在针✌对中国的多边机制，离间和破😭坏中国与南海周边国😙家正常合作—美国为维🅱护霸权利益而频繁介入🤠南海问题，是南海局势难以持续稳定的关😒键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海📎地区煽动军备🥤竞赛。为了把菲律宾和越南📆等国打造为对抗🎴中国的“桥头堡”，美国提🚆供大量军援，在相关🔮国家升级军事基地，推动🅿打造南海监控网络，解除一些🚥军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🎻南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🤾察🚝机前往南海侦察架🌁次就达到约1000架次，全年几乎每天🔝都有侦察船在南海👔作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🎷刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🍿海局势开展对华认🛂知战和舆论战。新华社利用大数♊据工具🥔分析发现，美西方媒体关📍于南海的报道，存在🏻明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具📲有欺骗性的话🔄语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库✝把个别域内🐮声索国发🔼起的对华法理战包装🍴成合乎国际规则的模样，在国⛹际舆论场中抹黑中国形象—美国在🥁南海问题上的对🍂华污蔑造谣，是人类21世纪认知🌝战的典型案例。　　在以🎊西方殖民世界为主题的🤸人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🍾次出现这种场景：地区内本无太多纷⛰争，可🎒是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平📥稳定的地带就变成了冲突🕙不休的“火药桶”，大致合作友🧕好的地区就成🙉了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭🕥力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🥖中🔽国的错误行径，体现了🛋以霸权争夺和维🤢系为核心的近代西方战略观⬜在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸权🥂更替的老路，美国对国🔌际治理体系演变和🚧大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🚕霸权为核心导向的🆖陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🔅维塑造了美西方大🔑国和世界不平等互动的😤路径。直到今天，在美🖥国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美🌮国错误地认为，中国💕的崛起必然意味着中国将♒在南海建立势力范围🍾，对美国🎼产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代💷。　　习近平总书🌨记在中国共🗽产党二十大报告中强调， “中国始终坚🏚持维护世界和平、促进共同发展🕞的外交政策宗旨，致力于推😞动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🍹坚定奉行独立自🔱主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🤭的开放战略，始终做世界和平的建🆗设者、全球发🙋展的贡献者、国际秩序的维护者。在和😐周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代📉化创造🕐了人类文明新形态，引领人👉类开创一条摒弃霸🤳权更替的发展新道路。　　在全🎏球南方声势卓然壮大的💘今天，马来西亚、新加坡、印度🎊尼西亚等南海周边🔧多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🦌的意愿。人⬅们共同意识到，挑动冲突对抗是危险🛹歧途，追求合作共🎐赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🛺中，在睦邻友好、聚同化异🈯的信任中， 在深化对话沟通、共建美🤘好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🧢国家关系的🏫挑拨者　　南海位🏜于中国与东南亚之间，中国人民🧓自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🍅内，中国对南海诸岛的🦖主权和相关海域的海洋权益💾得到国际社会公认👿。　　随着“二战”后东🉑南亚国家纷纷独立、南😅海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南亚😫国家开始对南🤱海岛🛢礁主权和相关海域海洋权益提✋出声索。尽管如此，中国始终坚持👔以谈判方式和平解决海洋争端🐑，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🏋言》，共同维护了南🦑海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🍶势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作👤为其遏制中国的抓手。它🕕们挑动相关声索国对中➡国发起挑衅，南海局势因而变得🦌风高浪急。　　一、鼓动声索国😺对中国发起挑衅　　近年来，以美国为👥首的一些域外国家指责🔔中国为控制南海😃进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🖼战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🏛章中将其定义为“介于传统🦏战争与和平对立🐮之间的国家和非国家行🏖为体之间和内部的竞🍝争性互动”，美国战略与国际👌问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🧕告中将其定义为“介于常规政🔯治手段和公开战🔩争之间的竞争领域”。　　但🤚仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🛸中国形象而♍捏造的一种叙事。中国在南海的主张始终是公🤜开透明的，行动是合理合法的。如果按照美🤘方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🌔的不是中国，恰🐕恰是相关声索国和在其背🖼后提供支持的美🍊国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🍪海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🔭闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🗃展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁👸是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🌊仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙📧宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其😒采取喊话警告、跟监管控等正常维📬权执法措施，却遭该船🤐以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🕡长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷😕山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🥨宾礁的所谓“实际控制”。这🐨一图谋最终在中⚾国海警的专业应🎥对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再📘挑衅中国，背后支持者正是美国🏀及其西方盟友。后者每逢菲方发🚑动此类行动，都会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🍻冲撞事件发生后，美国国😏务院时任发言人马修 ·米🐅勒立即发表声明，称美国与菲律💯宾“站在一起”，指责中⏭国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🛬和升级的行动”。他🏍还再次指责中国在南海的领🐉土主权主张“非法”，对所有国家的航行👨与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🕯条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或♓飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如🏀此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🚲和舆论渠道声🌇援越南。相关声索🏀国在一线挑衅滋事，美国在♓背后撑腰打气，已成😌为南海争端的常态。　　美国及其盟🤐友为相关声索国挑衅🍋和对抗中国🚪出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🛷“透明政策”，试图利用舆🚪论宣传塑造中国在南海问⬛题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🛸评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在😚实施美国空军退役军官🛫雷蒙多·鲍威尔领导的🚉所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🍶入这场舆论战，派出记🚛者登上菲方船只✖跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便🏝发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直🍝言，让记者拍🍌摄中菲舰船近距🥫离接触画面“是菲政府有👀意实施的策略的一部分，目的是🎛让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🌇是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🐡问题研究🔨中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借🏡助多边框架甚至让🐷包括仲裁等手段在内🔃的外部力量介🎽入南海问题。菲律宾阿🤖基诺三世政府2013年在美国公开支持下单方面📍提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🌜法庭庭长柳井🥙俊二利用庭长权限决🌛定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下🕝指定5名仲裁员中的4名。而此人是🚋时任日本首相安倍🌵晋三的智囊机构“安⬅保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🤖日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外🧟务🏰省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🍧井在考量安倍政权🦌意向的基础上😼搭建的。　　此外，美国及其盟友🗣频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🗼和海洋权益主张；在南海及周🙇边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题✒为由对中🍡国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🚴的中国企业列🍚入制裁“实体清单。　　二、施压南海周😨边国家“选边站队”　　以美国🤳为首的西方国家为🐳遏制打压中国发展，不仅借南海问⛲题挑拨中🦕国与地区国家关系，还试图在本🔉地打造各种🌷排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🧕开展对外交往带来较📻大外部压力。　　“如果他们与中国💣有问题，那不应当施加在我🚒们身上。我们🕴与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🔠亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦尔🥟在与澳大🕴利亚总理阿尔巴尼斯的联合记🆓者会上这样说。他表示，马来西亚是美🖲国、欧洲以及澳大利亚的🚈朋友，但“他们不应阻📮止我们与我们最🤑重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🎟瓦尔第一次拒绝在中国🤔和美西方之间“选边站”。仅在上🌂述发言的前后不到一😁个月时间内，他还至🕗少两次公开表达过这一观点🤹。安瓦尔也不是东🙀盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循👓财、印尼总统普拉博😫沃等现任领导人🎋以及新加坡前总理李显龙、柬🛬埔寨前首相洪森等前领导人在🔞他们🕝任职期间都曾公开这样表态。多位🎱地区国家领导人频繁🔻发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明💁他们深切感🗑受到了美西方国家🍨要求他们在美西方和中国🏏之间“选边站”的巨大压力。　　以🍁美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的📃排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🧢伴，建立了美日⛓印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🔂多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🛑可能多的地区国家👴拉入其遏华“包围圈”，先后打🥦造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和💫印太经济框架(IPEF)。尽管美😎国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加💈入并主导该机制就是👣要打造排除😚中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政⚓府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均🌿包含南海周边🎬的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🌍员国都是东南亚国🐽家。　　南海问题是美国在本地区🚗遏制🍺中国的重要抓手，美西🤵方在涉及东南亚和东盟的各🆙种多⏸边场合往往都会炒作这一🔣问题，要求地区🕦国家共同就这一问题😧对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会💙为例，作为东道👹主的澳大利亚当时就计划😿在南海问题上做文章㊙。据美国广播公司🍸报道，澳方最😋初希望把炒作所谓“中国在南海军事化争👐议岛礁”的内容写进峰会宣🎁言，并在其中💇呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔😂当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其👗态度也代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🥉国家的反⛸对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🥋集👅东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🗿向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计🌉划。美国海岸警卫队⏫将在“印太地区”设立培训小🎀组以“帮助满🚄足合作伙伴对海🥧上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🌗意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越🏼南等国领导人或官员纷纷公👷开发声，表示将保持独🎰立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周📯边安全环境　　作为当前插手南🦄海问题的最主要♍域外势力，美国之所🏁以在南海地区挑拨中📳国与其他声索国及地区🚭国家关系，源于其维护霸🛠权的战略考🕌量和狭隘错误🐔的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🐢定对日和约🏪的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🚾前南海问题的一📨个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🦅所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南💺海诸岛🍖显然也应包含其中。但美国执意要将中华人民共🏳和国政府排除🐺在对日和会之外，其邀🍬请台湾当局参会的主张又📦遭到苏联、英国等国反对，最终导✝致中国没有代表参加对日🐱和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后⬜仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意😷法国控制下的印👷度支那作为三个✂国家参会，导致当时的🚰南越代表在旧金山和🚋会上得以单方面📦主张对西沙和南沙群💤岛的主权。在起🕹草和约的过程中，美国出于不愿🍯让“共产党中国”得到好😂处的战略需要，并听取法国的要求，在🥐和约文本中只规定“日本😯放弃对南沙群岛和西😯沙群岛的权利、权利根据和要求”，而🌈没有规定将它们交给哪一方。这些都为后🧗来的争议留下了🍡祸根。　　美国在南海问题上🐖的立场始终围绕其战🛴略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束♐前后，美🗳国出于对抗苏联的需要，在南海问题上📵保持中立，对岛礁🔵主权归属不持立场，即便对其条约🔨盟友菲律宾对相关🆎岛礁的“领土要求”也没有作出支🍱持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁💏武装冲突发生后，美国也明确表🧒示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🛩联解体，从克林顿政府到🤳小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名⚓在岛礁主权争端中🙇暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🎺对菲律宾政府扣押👸中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🐅方组织🎥记者上岛后发表声明反对“对海上活动的📲限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🍽海基线的声明》，其中确定了西沙群👶岛的领海基线。美国国务院随即🔲发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🔻的直线基线主张。不过在🍰这一时期，由于🍹美国认为中国的实力🧀并不足以对其构成威胁🔕，且“9·11”事件后美国将战略🆑重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🦓政策仍以合作为主，在南海问题😻上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🔺力的快速发展，美国对华👰认知发生明显转变。从奥巴马政府🛶的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞〰争角度看待中国，到后来将中国定🍗位为美国“头号🚼战略竞争对手”和“21 世纪最大地😾缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🕢唯一一个既具有重塑国际秩序的意图，又具有😔越来越多的经济、外交、军事💡和技术力量来推进这一🎅目标的竞争对手。”　　随着🔞其对华认知的转变，美国开始从各👒方面对中国进行打⚡压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🐬来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希🛂拉里出席东盟地💝区论坛外长会时，公开表示美🖖国在南海存在国家利益，成为美国冷🥩战后南海政策重大调整♓的开端。2014年12月，美国国务院🍨发布《海洋界限第143号报告—中国🎦在南海的海洋主张》，称中国在📉南海的海🧝洋主张既不明确也不连贯，质疑中国的🎛南海断续线主张。2020年7月，美👵国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南👵海海洋主张的立场》，明确声称中国在南⌚沙群岛部🍬分岛礁的主权主张和涵🎭盖大部分海域的资😰源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海📤问题这一插手🌩中国周边局势的抓手，美🈷国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中💰国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🌮菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🚂地分别靠近台湾和南海，针对中国🚦意图明显。美国2024年4月向菲律宾🎯部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🔞布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🗾律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海问🐍题的另一主🚅要域外国家，其动机主📰要是出于在东海和钓🔐鱼岛问题上牵制中国🤢等战略利益考量。为此，日本积极推🎸动美国将战略重心转🔣向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日😟本前首相安倍晋三提出，后被美国接受🍐使用。日🎯本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为👝该叙事的重点区域，多次反对🔝中方主张。今年2月日本首相石破🚋茂访美期间，双方在联合声明中⛄再次点名反对中国在南🌉海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🏌海声索国对抗中国，日本近年😎来也加大了对📗它们的支持力度。日本2023年4月在以👹往的政府开发援助(ODA)框架之🎛外设立政府安全保📤障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🎒军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞👆标公示项目和实🍑施项目看，南海声索国是其🐣重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🎷律宾的援助项目最多，包括向其提供沿➕岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出于🔆自身私利，不少美国的🏻其他盟友也纷纷介入南海😂问题。2015年4月，七国集团外长首🌲次单独通过关于👸海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🚮连续三年发表联合声明，对南海问题表🍯达关切并对中💻国进行指责。2019年，欧盟国家首🔕次就南🙇海形势发表联合声明，在万安滩🈺事件中为越南站台，不点名指责中🥧方正当反制措施……美西方😡频频插手南海问题，南海成为其对华开🚘展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介🦅入显著加剧🕟了南海地区的军事💘化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🐯过扩大军事存在、构建多边安全机🎼制，显著增加了南🚣海形势的热度和😴不确定性。美国🙂频繁派遣航母打击🏥群等军事力量进入南海，并与盟友进行🤱联合军事演习。这种军事介💡入不仅加剧了地区的军🐜事化态势，还提⏬升了擦枪走火的风险，严重破坏了🍼地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🗃提供军事装备　　南海本是🖇亚太地区经🔥贸与安全的关键枢纽，但近年🌂来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🏐训等多种方式，加🖤大对菲律宾等南海地区📶国家的支持力度，强😘化区域军事存在 深📠度介入南海争议，加剧了区📌域紧张局势，破坏了中国与东🐇盟国家共同维护南海和平稳定的🚫努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🔽向菲律宾提供5亿🧤美元对外军事融资，主要用于🗻军事装备现代🦁化和基地升级。美国还向菲律宾🐲提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🦃南海监控网络。菲军依托💸美方卫星及雷达数据，加🔽强对中国岛礁活动的实时监视🥍。资金还用于🤩采购反舰导弹、巡逻舰艇🎍及人员培训，显著增强菲💴律宾在南海的军事存😭在，提升其对抗中国海上🥏维权力量🏳的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海✅岸警卫队提供800万美元专项援助👗，用于增强其海🎫上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其😤在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐🐺步解禁对越南的武器销⛷售并赠送军备。2007年，美国修改🃏武器贸易条款。2014年，美国部分解🏧除对越南的🎚武器销售禁令，允许对越💸出售与海上安全相🐉关的武器装备。2016年5月，时任美国🔵总统奥巴马宣布全面解📂除对越南的武器🍙销售禁令。此后，美国⏮向越南赠送退役巡🈹逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南❎交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🐮订购了12架同型号🍥教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🗯和越南的军事援♉助旨在将其塑造为对🐭抗中✔国的前沿阵地，通过资🈚金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美⏸菲在南海海域举行联合军事演👳习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🔕等舰艇， 菲方出动导弹护🦗卫舰和FA-50战机，此次演〰习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🎃律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上🔍行动，菲律🍙宾还计划邀请更多🥟西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🚣举行联合空中巡逻、反潜训🌠练及特种部队协同演练，如在巴拉⛸望岛附近开展😍多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期🎞间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🎭增强了菲律宾的军事信心，向中👆国和南海周边国家传递了🐢明确的威慑信号，加剧了南海🗨地区的紧张局势，导致地区冲突🆎风险上升。　　二、玩火：美舰机频🛍繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🕤上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🥥展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🤖国际法所赋予的航行🌚和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🔅制的南🚇海岛礁附近频繁开展此类🐼行动，既缺乏国际🐷法基础，也是对中方海洋权利主张的否定😧，更是对中方赤裸🗿裸的军事威胁，同时严重破⛅坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🕤过军事行动和外交抗议，挑战其他🏂国家的海洋主张。在南海，美🏚国的行动主要针对中国，声称🥥中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣军🐘舰进🐙入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🚵在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行❄动基于《联合国海📩洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🥓在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🔄图通过单边行动对《公约》进行解释，这🏑种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🤰模糊且主观，其行动往往👹基于自身利益，而非国际法👒的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🍑试图将习惯国际法的💬解释权掌握在自己手中🏞，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🗞护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的✋“航行自由行动”主要挑战以下🍶三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🛸在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🎂群岛部分岛礁的🛏领海主张；三是对西🐣沙群岛的直线基线。美国🎡频繁派遣军舰进入🚬中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海🔛域，企图否定中💂国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🚒大适用🥉到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩🕹大该裁决的国际影响。　　美国🦃的这些行动对⏺地区和平稳定产生了严重负💮面影响。其军事化行⛹动显著增加了擦枪走火的🤔风险，破坏了地区🔮的和平与稳定。同时，美国的介入🔛削弱了东盟在⏰地区事务中的中心地位，降低了🌐地区国家自主🆒解决问题的能力。此外，美国的🎠行动还削弱了地区国家间🆕的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理♊依据，对地区和平稳定🤜构成严重威胁。其🚥行动背后的地缘政治考量和单😄边主义做法，使得这一计🏼划在国际社会中备受质疑。国际社会应💳共同努力，维护公正合理的国🏁际海洋秩序，推动南海问题💥的和平解决。　　三、蓄火：美国加👡速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🤡南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的👒军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🎉争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🤦机及无人机系统，形成对华战略👥包围。2024年4月，美国在菲律❄宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海💛及中国沿海地区，增强对中国的战术威✉慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地📀部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🔎苏比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🚹强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🥌国不断升级这些基地👰的基础设施，以便部署更🛺多的海军陆战队🐤和战略武器。　　美军航母🌃战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡航南😾海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山♈事件显示其🌇南海侦察常态化。仅2022年，美🕐军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🅿律宾合作，试验🌊开发反无人机系统，并计划📦在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上👂目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🤕额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🦐强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🍌基地设施，强化美军在南海的快👈速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🚺三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🔗边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也多🚗次派军舰到南海和👏亚太🍤地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🗞区国家的军事支持呈现系🌯统性、多层次特点，其核心目标🅾是通过强化盟友军力、构💊建战略包围圈及推🕎动南海问题国际化，遏制中💅国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加📞剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受📚制于美国利益，自身安全与经济🔁利益面🔘临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🛋污华的谎言制造🌚者　　美国是全球范围内具有最🛰强认知战、舆论战能力🈯的国家。为🛐了维护霸权利益需要，美国长期开展📯相关理论研究，利用自身的国际话🎉语权优势，肆意🥙炮制谣言谎言，屡屡遮掩❄歪曲事实真相，虚假🤩叙事反而大行其道。近年来💞美国治理体制的👈深层内在弊端不断暴露，其造💩谣污蔑的一些行径大白天下🦒。越来越多的人发现，美国在南海问题上扮演🌨的正是不折不🎻扣的谎言制造者的🚢可耻角色。　　一、虚假💐叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美👇西方媒体就仙🌶宾礁一事的报道炒🥧作进行量化分析，结果发现相关媒体在🚺报道仙宾礁事🤓件中难言中立客观，而🛢是采取明显偏颇的🛃立场进行报道。　　以美西方媒体对🎿“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🔖围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🍥内生产👬总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🤝西方发达国➖家媒体报道中，中方的行为😚往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🙁的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的🐖哥伦比亚广播👎公司在报道关于2024年9月中国🗳船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🌎成撞击大赛的赛场，在这里反复👤撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射㊙水炮”。　　这些报道试图把📎中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🏉题的核心是菲律🧜宾侵占中国南😝海部分岛礁领🎻土和制造相关海洋划界🍛争端的事实。　　中菲间原本不存🖼在领土🏯和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告🍚披露“南海有极为丰富🆗的油气资源”后，菲律宾出于领土🍲扩张主义和资源掠🔁夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于♎南沙群岛部分岛礁🐬的领土问题由此产生。菲律宾💲对中国南沙群岛部分岛🗻礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🍏则，为国际法所明确🙀禁止。　　华阳海洋😜研究中心理事长、中国南海研究院创🏔始院长吴士存说，中菲南海争🍚议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中📏国南沙群岛⛑部分岛礁引发的领🆓土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八📝九十年代《联合国海🏠洋法公约》通过并生效以来📶，国家管辖海👐域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🏗的南海有关争🛌议逐步激化升级。　　通过回溯南海争😀议的由来，可以看出其🥩本质是双边纠纷，中🔴国是合法权益受🥏到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🌍的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开🔅展认知战　　南海态势感知计划在其📍针对美国“灰色地带”竞争的研究中🌛阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方👽面的先天优势地♓位，美国一直在国际💸社会的南海叙事中🛂扮演主导性角色。自奥巴马政🐚府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🧢持续在国际上炒🌾作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🔌基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🍢甚至是扭曲的信息，从而对中国的🌳海上维权政策及🤢行动全面污名化。近年来，美〰国这方面的手段和👚策略更是发展到指🍥名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用👽其在国际舆论场上所掌🌎握的话语权，将相关声索国📗在南海的冲⛳闯挑衅说成维护主权，将中国正当🥙的维权执法塑造🍜成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海💖的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦😫福大学的🎤戈尔迪乌姆结🥚国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🥛布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的🌔海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🐂扩张”。　　在官方网站发🔤布研究报告，诬称中🌧国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🐃权。报告称，自2010年起共计45起南海区⛸域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军🙊“执法”。　　2020年，时任美国国务卿💮蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开➡的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🍏许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🍢法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理上解🐉构中国😮对南海岛礁的🔻主权和对南海相关海💰域权利主张和历史性权💎利主张，怂恿菲律宾发🙃起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🌘的阿✂基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替📫美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🔷世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🔋在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒❤参与策划“南海仲裁案”，美国政🔟府的一些高官也支持菲🎋律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🚙友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🚓罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🔰土，却想充当所有谈判的仲⏫裁者。　　菲律宾外交部📪海事中心前秘书长♊阿尔韦托·埃恩科米🐌恩达直言，阿🚧基诺三世政府加剧南海紧📉张局势的👱行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外🍦交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🎐的。”　　埃及国际问题专👯家迪亚·菲基🧘对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🥃商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🔗菲律宾，最终促使其将💪这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🧔要维护自身霸权。　　由美西方主导🛋的仲裁庭曲解《联合国海洋🍳法公约》精神和规则，几乎全📓面否定中方主张，给中国在南海😅维护领土主权🍃和海洋权益的正当行为扣上🤫“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🥋任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律👃效力，中国对裁决结果不📅存在执行的问题。他认为，菲律宾强🛵推南海仲裁既为了否定🚤中国在南海的主🕰权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🔛非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着😅法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁😋决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🌺法严肃性。　　四、惯用霸权思🦎维强权🤝逻辑抹黑中国　　中国👦奉行独立自主的和平外交政策，将构🧗建人类命运共同体作为外交🗨的崇高目标。中国💐在南海问题上一向主张通🤧过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🆕地区和平稳定最符合中国👉利益。美西方一直奉行🔴霸权主义🕥和强权政治，在🔜争夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义🕝行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🔂中国在南海正当维权执法📖和🛺海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🌃到中国身上，突显出美西方根深蒂固的霸权逻辑和📙零和思维，把地区推向危险的🚭边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🎑国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🐾将国内法凌驾于国际💒法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🚸他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🏇取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人👂大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一👗个自私自利的大恶霸—一个有着🥘宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球🔛，更🔠不惮向世界展现其狼性文化，对于🍟它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🌳权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中💯国也会像美国🕞一样追求全球霸权，也会像美国一样🕕“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🛅区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🔫宝库，千百年来为周边⏯国家提供了大量🗺渔获，成为沿岸各国🖲渔民的🕳重要生计来源，也是从东亚、东南🕌亚地区通向印度洋的交🌪通要道，对🌤地区各国的对外贸易和🔚经济发展有着重要作用。　　亚太地区能㊗够成为全球🦇经济最具活力、发展🛋最快的地区之一，前提条件是本地区🐸在过🚈去较长时间段内总体保持了和平稳🈺定，南海局势💩的总体稳定是其中的重🖤要组成部分。　　如今，以美国为首的❣域外势力不🙃断挑动南海问题，挑拨📡中国与其他声索国之间的关💉系，在南海制造紧张，破🏅坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加💪大、发展环境恶化、相互信任受损等一🔘系列后果，包括南海🙋周边国家在内的地区国🏰家都成为受害者。　　一、扰乱域内🙋国家经济社会发展　　以美🌿国为首的域外势力🛴插手南海问题，怂恿🕖地区国家与中国对抗。部😞分地区国家受其蛊惑，将更多🗜精力和资源投入挑衅对抗，不仅🔀使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🏫和社会发展😻的投入相应减少，对外贸易投资🤛合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在👼南海掀起新一轮💻挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年🛥底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到😨3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🌬府各部门预算🥌支出中排名第三，在国家总⬜预算中占比近5%。而与此形成对比🤼的是，为贫困阶层提供社会🖲保障和🤛医疗服务的资金遭🆗到大幅削减。例如，计划拨给国🚶营医疗保险机构菲律宾🔦健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府⏺补贴被全部削减，菲律宾😤社会福利和发展部的扶🤕贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🏇是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🤯设施建设的主要投资⛱方。菲方近两年来在南海问🤳题上不断挑🏧衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合🐙作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元🍜计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🌶分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🕜比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🧡铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🎉岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等♈三个由中方提供资金的铁路项目🔤，声称要对📸其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重🏃要的外国🍥游客来源国之一。但受👈两国关系恶化影响，疫后中国🔢游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🌈分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🏯媒体报道，菲政🤦府知道其签证规定限制了👘中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动👕中国公民⏰电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总💕统阿罗约在任🍜期间的新闻发言人🔷里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现👷任总统马科斯)总统任期内最🚻大的错误，也是我国有史🐰以来最具破🌈坏性的政策，阻碍了我们的增长，甚🏩至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🗿张局势升级导致中菲关系进👀一步恶化，可能给菲律🚰宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🏢内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🙅不断在南海挑🐯衅中国，可能让自己卷入战🅰争冲突。菲律宾前参议📧员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🎁说，南海问题并不🏯能定义整个菲中关系，但美国等一些国家大👦肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗📰描绘成结束菲中南🛬海争端的唯🛶一途径。“如果在美国的要求下与🤕中国开战，对菲律宾而言将是自🤵杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其国内✌民族主✉义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🐫砸中资企业事件。该事件导致🛥数以百计的外资企业😆被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆✍企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国😦家和地区的🌴大量企业也受🍟到波及。事件发生后，多个国家👱和地区从越南撤出人员，并对越南发出👖旅行警告。越南⬜投资环境受到影响，越方不得🥫不采取抓捕涉🥜事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🤳业损失等措施平息👚事态。　　南海及其周边地区🔯是世界上最为繁忙的海空💔交通要道之一，每天在南海😽活动的船舶和飞机数以千计。南海局势🌡一旦风高浪急，不仅不利于南海航🐨行安全，也会🐍增加投资者对投资安全的担忧🥒，给周边🍧国家经济带来不利影响。新加坡外长🕝维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行🔥动升级，就会立🍱即损害和阻碍贸易。”美国全国经🛁济研究所🌝的一项模拟研究显示，如果南🖊海发生战争可能🚅会对该地区经济造成👅毁灭性影响，东南亚国家的🥑实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🎸内国家之间战略互信　　美国等域外大🐰国的介入显著加剧了🎭南海地区的军🥧事化态势，激化🌏了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💓的中心地位，削弱了地区国🚔家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🙉家自主解决问题的😅能力，严重破坏了🕕地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🏁化。美国通过🏯支持部分声索国的⤵单边行动，进一步激🕰化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马📴科斯政府在南海政策上🍒发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🐘挑起事端，强化美菲军事同🚬盟关系，并积极开😭展同美西方的安全合🤬作。这种外部支持使得🏀部分🛐声索国更加倾向😏于通过挑衅性行为固化既🥋得利益，而非通过对话与💶合作解决问题。　　南海行为准则磋商受🃏阻。美国等域外🈶国家的介入使得中国🛐和东盟国家在维🛅护南海和平稳定✂的努力中面临挑🤸战和阻力。美国🎷通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🥈使得中国与💍东盟国家在准则制定💽上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步😌影响了地区和平与稳定的🌾维护。　　东盟中心地位弱😈化。美国主导的安全合作💀机制具有明🔺显的排他性，激化了地区国家🕯间的矛盾，严重削弱了东盟👘在地区🏘事务中的中心地位。美国♈试图将北约等军事同盟✖引入亚太地区，冲击了东盟在地区😘事务中的主导权。这种外部势力🗞的介入使得东盟在南海问🏽题上的协调💝能力和影响力下降，进一步弱化💻了其在地区事务中的中📣心地位。　　地区国🏛家间互信被削弱。美国等外🎚部势力的介🥏入显著削弱了地区🍘国家间的互信。南海🚘局势的升温以及域外国家的介🔸入，制约了中国与东🧚盟国家之间的🥊互信，成为双方关🎶系中的“困局”。美国🆑的介入不仅破坏了地区国家间的🍕互信，还增加了🕳地区合作的阻力。部分东盟🌥国家在外部势力的影响下，对中国📬的态度变得更加复杂，导致中国与东🤟盟国家在海洋合作、资源开发Ⓜ等方面的合作难以顺利📖推进。　　地区国🕺家自主解决问题能力下降。美国等外部势力🤮的介入，使得部分声索国更🔒加倾向于通📟过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对😰话与合作。这种😑依赖外部势力的行为削弱了地区国🐠家自主解决问题🔢的能力，进一步加剧了🥙地区的不稳定。菲律宾的南海政📢策变化在很大🎀程度上是美国👓对华竞争战略的产物。这种外部支持使♈得⭕菲律宾在南海问题上更加🎇依赖外部势力，降低🍋了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🤫国家深化务实合作　　在域外势🐗力插手下，南海问💋题始终难以得到解决，相🗼关谈判进展缓慢，令相关声索国常🛐常👕从领土和海洋权益争端角度看👎待其他方行为，导致相互之间🚳信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🍴势力插手南海问题，特别是支持部分🌓声索国的🦎单边行动，企👯图让这些国家更加倾向于🧑依靠美西方支持固化既得利益，而非通过😁谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🦈进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行💩为宣言》后，双方多🚣次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐷组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🍍交部部长王毅在2025年的两会记者会🕚上明确指出，南海面临的🐽不稳定因素和😗安全风险主要来自域外。在中国和东盟🔢国家早已🦃就维护南海和平稳定🌂达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🖊国家唯🙌恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🖖风作浪，在各种场合不时就👸南海问题挑拨离间。中国与东🎏盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🎏合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🕤地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🏢国等外部势力挑拨，导致🏣相关国家难以完全互信，对其他国家🦈的相关举动充满猜忌，为在😖南海地区开展合作平添了诸🚡多困难。　　为实现南海🎯渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🐛北的南海地区开🤴展伏季休渔。然而，这一📐旨在保护南海海洋资源环🤙境的政策🔸不仅没有得到其🚳他南海周边国家响应，个别国家🖌甚至趁机派渔船加强👭南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开😉始之后，菲律🤕宾外交部甚至发表声明🎴谴责中国宣布的南海🕣捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🍥主权和海洋权利”“损害🕠了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🅾动海空力量赴航班✈失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🤤存在归🏗属不确定岛屿，马来西亚和越南主张😳的管辖权在这里有重叠，给多国搜救🐷力量的协同造成🛶了困难。　　中国南海研究院🌱海洋🏞法律与政策研究🚢所所长闫岩说，地缘竞争和南👂海争议直接🕣阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复💛杂化、多元化，海上🛶冲突与纠纷不断，南海争🚟端当事国难以形成🏯更深层次的互信，导致各类🤟合作项目与合作机制📑难以推进和进一步深化。某些域🏃外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🏋“中📇国南海威胁论”，煽动争端国对抗💙制造摩擦，导致南海💗风波不断，干扰🤹了沿岸国海上合作的良好🖨氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🌘云折射百年变局一叶。美国霸权欲🐎以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🛋稳定的大势。这种逆势而动👛的行径，与南海周边国🗳家及世界各🅰国人民求和平、谋发展、促合作的愿😿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不🛒应成为定🕝义本地区国家间关系的主要问题。到底是通💆过为美国等域外势力充当棋子⛄来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🦃过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字💧路口，相信地区国家🍿一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地📙区和平稳定、实现各国发♊展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🍹动荡不安的挑战时，看清美西方在南⏸海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🚟们更加深刻地认识📕美🔔国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🥑实面目，更有🌁助于亚洲以及全球⏱各地一切爱好和平和发展的🛸人们团结起来，共同建设🕳更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🆕势力插手南海问题的😉事实真相》智库报😢告由新华社社长、新华社国家高端🔒智库学术委员会🍈主任⛸傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端👳智库学术委员🛥会副主任吕🚫岩松任副组长，新🧟华社副总编辑、新华社🚹国家高端智库🎦学术委员会执行副主任任🕷卫东任执行副组长。课题组😮成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🐟英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🤴采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🐂写作和发布过程中，中国南海研🔐究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长🤦王胜、中国南🅱海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🔂研究员闫岩、中🎍国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🤰治研究院院长肖永平、武🥋汉大学国际法研究所副所长张辉🔦、武汉大学📰国际法治研究院副院👷长冯洁菡、武汉大学中国边🍍界与📡海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🛋边界与海洋🕞研究院教授蒋小翼、中🎑国社科院亚太与全球战略😛研究院亚太安⚾全与外交研究室主🚭任张洁、中国📫现代国际关系研究院研🎁究员杨霄、自然资源部海⚓洋发展战略研究所研🐵究员陈曦笛等专家🏌学者给予了多方面的帮助🗿和指导，在此一并表示🍙诚挚谢意。　　点击下🍐方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势👥力插手南海问题🐤的事实真相矢島洵子发布《青年面点师史祥忠：面团里的“守艺”》讲座回放，限时开放。视频：中央代表团向西藏自🍜治区赠送习近平🥜题词🕡的贺匾来源：央视新闻客户端　　8月21日上午，西藏自治区成立60周年🎃庆祝大会在拉萨隆重举行。　　中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长🚲王沪🏟宁向西藏自治区赠送习近平题词🔱的“共建中📔华民族共同体，书写美丽西藏新🍷篇章”贺匾。

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大橋仁美/茂木琉花/大塚千里/鮎川みなみ

（青岛日报／观海新闻记者 上島尚子）