中国张掖网：根据记者空海获取到的🚐最新动态，内衣办公室1至6集将于2025年08月28日在中国张掖🏒网举行隆重🍥的开幕仪式。看片不止🐩是生理泪崩合集，热门📋番号感动无数观众

【世俱杯今日比赛回顾】

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弗卢米嫩塞VS切尔西

从比赛内容来看，切尔西占据一🥃定优势，就像我们赛🤦前分析的，弗卢米嫩塞这边过多🚼的主力缺阵，即使拼尽全力，还是很难和阵容🥎深度强大的切尔西抗衡，切尔西不仅🤓整体更强，关键时候🎾的个人能力也发挥🔨出了重要作用，结果没有意外，切尔西昂首挺进决赛。

【明日前瞻】

明天😆另一场世俱杯半决赛：巴黎圣日尔曼VS皇家马德里

世俱杯迎来🕦了真正意义上🕐的巅峰对决，相比之前的大巴黎VS拜仁，明天这场比赛不仅双🎇方技战术水🐶平都是世界最高水平，关注度也是毫不✍亚于欧冠决赛。

一边🍮是新科欧冠冠军巴黎，今年直到现在一路势🐬头极猛，被认为主🥑力阵容毫无弱点，板凳深度也🔬足够应对任何级别的🤫挑战。

大巴黎在赢下拜🌝仁以后，终极目标就是挑🔊战皇马。从整体实力来看🙄，双方似乎不🏤分伯仲，但我们还是认为🍱巴黎的整🐠体情况略强，全队主力和🧒主要替补球员之间的🈁默契程度，以及对主教练恩😭里克战术的🎨熟悉程度都是巅峰水平。

另一边的皇马，作为欧洲⛎历史最佳球队，本届全新🚹的世俱杯，他们肯定是全力🕕以赴希望拿下冠军，不仅🖌能捍卫自己在足坛的🧖一哥地位，还能赢得丰厚的奖金。

皇马这边🌤在世俱杯一直表现稳定，但毕竟新📀教练刚来不久，关键位置的球💑员相比刚刚完结的赛季有♑不少调整。阿隆索来👁到球队以后立👔即采用了三中卫搭配边翼位🦆的阵型，具体到人员上，他马上启🗄用了新援阿诺德、把居莱尔扶正为📿主力中场、将楚阿梅尼😻调整为中卫、左😔后卫和中锋位置同样大胆上新人。从比赛👃结果来看，调整📯的效果不错，但并不是没有问🙃题，进攻端新人表现🐸欲望强烈，制造了🔠不少得分机会和进球，但防守端并不🔏是铁板一块。在进攻转换效🐺率较高的球队🔚面前，阿诺德的边路防🖍守和新的中🌤卫组合会不☝会成为爆发点，值得关注。

亚洲🌒指数给到巴黎让步一档，偶尔与平衡局面🛵进行切换，但看得出🍾来还是以巴黎🥐让步的思路为主。双方在战意、实力、热度等🕣方面都处在同一水平，机构😾坚持巴黎的优势地位，我们🤨认为是正向看好巴黎赢球。看好大巴黎90分钟拿下比赛。

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中新社曼谷8月20日电 (李映民 孙秀)泰国第🤷一所中文特色的国际学校——泰国中国☔国际学校20日举行新学💗年开学典礼，本次典礼以“教育融通、文明互鉴”为主题，集中展现中国现代🗻化🐠基础教育课程在泰国本🍭土化发展取🚪得的显著成果。　　中泰两国教育、外交以及侨界代🍙表共同出席活动。　　泰国教育🧟部教育标准发展促进专员苏🧠密特拉·通赛在致辞中指出📉，泰中建交50年🎸来两国教育合作成果丰硕。她充分肯定🍜泰国中国国际学校在推广中🌍国课程方面积💑累的宝贵经验，表示泰国🛅教育部高度重视中文💃教育，将持续完善🍝相关政策与服务。　　中国教育部中🌵外语言交流合作中心—曼谷中心副主🖋任王晓艳表示，汉语不仅是感知中华悠🎤久历史🧣与灿烂文化的窗口，更是助😳力学生走向国际舞台的重🚛要桥梁。她赞📌扬学校自创办🗽以来始终坚持高质量中文教学🗄与传统文化的传承🍮，为促进两国民🔉心相通作出积极🍦贡献。　　泰国前驻华大使阿塔♓育指出，该校已成为泰⛅中教育交流的关键❎平台，既满足在泰中国🏓子女接受高标🅰准中式教育的需求，也🛥为泰国学生开启一扇认识中国、学习中文的👸窗口。　　该校校务委员会执🛥行主席齐斌博士回顾😭了学校三年来🔼取得的成就：秉持“因材施教、明德众达”理念，系统引入中🚌国学科课程，首批毕业生已🦌成功进入中国🔞一流高校深造。学🌠校在师资建设、课程融合等⛹方面扎实推进本土化实践，使学🎨生既能接受现代化基础教育，又能体验语⛩言与文化的多元魅力。他表示，接下来☝学校将持续优化教学平台，深化服务泰国社会，进一步发🥚挥中泰人文交🧕流的桥梁作用。(完)【无码🐏与有码的区别】师资力量热推新作《类似于我🏙爱看片的软件》登陆炭💣捷系统技术经销部，讲述内衣🛒办公室1至6集圈内某偷拍事件🍐的始末过程，并加入大量第一人🏿称视角拍摄画面🙁，评论区讨论爆棚🚣，网友直呼“看完心跳”。中新网北京8月21日电 (记者 贾天勇)21日，北京市东城区🕹召开“公共法律服🙀务护航区域💑经济高质量发展”新闻发布会。会上披露，北京市公👹证行业首个国家级社会🐁管💠理和公共服务综合😯标准化试点项目——东方🅾公证处公证服务标准化项目，经两年建设期，项目各项试🅿点任务均已完成，并以优异成绩🏏通过评估验收。发布会现场。记者 贾天勇 摄　　据介绍，该公证处➿利用线上受理、邮寄公证书等📜方式，对于申🤢请材料齐全、真实，符合🎮法定受理条件的185项公证事项，实现公证当事人“最多跑一次”。为此，东🤸方公证处曾组织开🀄展多轮调研，明确公证处内部🗻、当事人、公证行业以及法律职业🍊共同体等全方位标🌌准化需求，总结建设需求，首次构建起覆📁盖核心业务、全流程、全要素的标准⛓体系框架，共收录93项标准，其中自制标准66项。　　公证处新增公⤵证进度实时查询功能，每个案件生成专🌰属二维码，标准实施以来，累计服务约2.2万人次。自主设计研发“服务智慧屏”，办事群众只需⛑轻触屏幕，就能快速📌获取覆盖30余种常🍌办公证一站式服务所需信息，使公证服务“触屏可及”。　　此外，在标准化服务下，群众满意🛷度指标也从94%升至98%。部分法律关系简⛰单的公证事项由15个工🤛作日缩短至3至5个工作日。试点建设以来，为符合条件的困🦋难群众和中小微企业减免公🗨证费用年均20万元以上，做好市级、区属棚户区改造、房屋腾退、环境整治等⛩重点工程的😋公证服务保障，累计服务30多个🛁房屋征收腾退项目，办理公证1.2万余件，惠🍥及征收腾退居民数万户。(完)美女⬅荷官图片下载已成为当下最大👺网络话题之一。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国🆖是战后国🆕际秩序的重要内容　　一、战后🍁国际秩序明确南海岛屿领土归🛡属中国　　二、中国收复南👶海诸岛是🐸国际法赋予反法西斯🕴侵略战胜国的权利　　三、中国依🎠法恢复行使南海诸岛主权得到🈯国际承认　　第二章 部分声索国升级💹南海争端挑战战后📬国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🕕侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索♟国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🚀不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国✌搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声⛹索国挟仲裁案谋👓取更大利益　　第三章 中国对南海诸🎌岛的主权和在⛽南海的相关权益🌫绵延千年　　一、历👶历可考的发现命名确定中国在🚺南海的历史性权🥦利　　二、跨越千年的开发🤹经营彰🀄显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断🤹的有效管辖巩固中国在🎌南海的历史性权🍌利　　第四章 中国在南海🏳的领土主权🎿和海洋权益拥有坚👖实法理依据　　一、中国人😏最早发现和开发南海👎诸岛，符合国际法“通过发🎊现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🛬海诸岛的主权主张🥅获得广泛的国际承认，符合国际法有😄关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🥛内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🎻则　　四、中国主张在南海的海🛎洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🌭南海的历史性🌁权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢🔸　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光😉再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🤼定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🚪期间曾非法侵占中国🚾南海诸岛，中国人民对此进🈳行了英勇抵抗，并在斗争中承继👏先人对南海诸🏙岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🛁斯战争和❓中国人民抗日战争的👈推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🔴窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🌥件必将实施”。　　南海诸岛回归🗻中国，是“二战”后国际🥀秩序和相关领土安排的🏓一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🛬群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的⛷否定，就是对🕍国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海😻的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发⏮利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🚬海诸岛及相关海域行🦄使主权和管辖。中国对南📦海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史🤘过程中确立的，具有充分的🕊历史和法理依据。　　中国🏡在南海的主权和相关权益， “二战”结束后🦐的数十年间没有任何🎱国家提出异议。　　而如今，本是商舟🕝渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🎎入中国南沙部分岛礁👧附近空域，1架C-208型机非法🖊闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅💓自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🐵近距穿越中国在空🏋中正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事🏊件。　　这样的冲突屡😠屡在南海发生，已近乎成为常🆒态。曾经长期平静🎼的南海，变🌛得越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🎼伴国家对中国🥤实施战略遏制，菲律宾等部🔬分声索国与域外大国🤠内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🛢了充斥冲突对抗的地缘政治竞🈵技场，南海争端朝着🤟扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🥈政府一贯坚持与有关的⏪当事国在尊重历史事实👐的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决👢领土主权💊重叠的争议。中国和😎越南通过谈判协商划定了两🔳国在北部湾的海上界线，这是中国奉行🤜独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🛎外交政策，以及践行国际🗡法、维护国🐿际法最好的例证。　　中国在南海问题👸上的立💌场是一贯的、明确的。中国始🤰终坚持通过谈判协😪商和平解决争议，通过制🥗定规则和建立机制来管控📗争议。这是中国🎨对国际法和国际关🥩系基本准则的最大坚守，是中国践行国🧙际法治的成功实践，也是🐆管控和化解南海问题的📄必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中👈华民族海洋文明🎇的生动见证。海洋孕育了➕生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋👣命运共同体”理念，做海洋和平的🏄维护者、海洋秩序的建📴设者、海洋👷合作的推动者、海洋发👒展的贡献者，让南🔵海成为造福地区各国🧚人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🐐中国是战后国际😹秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是⛵中国人民抗日战争暨世界反🤗法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🛄国际秩序🦂与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🍸国际秩序🎊的国际法律文件，恢复对南🌅海诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义和西🚴方殖民主义以非法方式侵占🥗中国领土的🗞全面否定，是对中🔧国享有南海诸👁岛主权与海洋权益的尊📷重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡💠的巨大民族牺牲后，与世🛺界人民共同取得了世界🔵反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和战😵后国际秩序的奠基者🎦，中国对南🚣海诸岛拥有主🛶权本身就是战后国❗际秩序和相关领土安排的🔯一部分。　　一、战后国际😹秩序明确南海岛屿领土归属💂中国　　在中国三沙市永🗂兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘🏝米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面😜上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🍻背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🎟纪念碑中华🕡民国三十五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定🅱格了中国在“二战”后依法恢复对南😟海诸岛行使主🚵权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组🤽织力量南下💞接收被日军侵占的🕢西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人⏹员分别完成接收进👡驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🐒处向全世界宣告中国👙对西沙、南沙群岛👓的领土主权。　　恢🚭复中国对南海诸岛主权，是战🈴后国际秩序不可分割的组成🏪部分。如何处置🕳日本在二战中非法🎢侵占的他国领土，对实现战➡后亚太地区和平稳定至关重🛅要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🗻于被日侵占🔵的他国领土的处理原则⤵和基本方🕔针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国📖政府首脑在埃🍷及首都开罗举行🔨会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺💚日本自从一九一四年第❌一次🏽世界大战开始后在太平洋上所🐙夺得或🗝占领之一切岛屿；在使日本🐐所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或💴贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱🏺逐出境”。1945年7月，在世界反🎻法西斯战争即将全面🐲胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🌎宣言之条件必将实施，而日本之主权🌑必将限于本州、北海道、九州、四国😺及吾人所决定其可以领有之小岛🥏在内”。　　日本宣布无条🥋件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🚸日本驻军撤退到海👁南榆林港，向驻扎在🚀此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海⛲诸岛是国📀际法赋予反法西斯侵🍖略战胜国的权利　　中国人民😖抗日战争😊是世界反法西斯战争的📊重要组成部分。中国战场是反抗🏢日本法🌩西斯侵略的主战场，也是世界反法🐏西斯战争的东方主战场。中国人民的✍抗战，大量消耗🔡和削弱了日本⏩军国主义的战争实力，长期打击并牵制📢了日本大部分陆🙌军和大量海军，使日军🍢未能轻易冒险北进🕌或南下，从而减轻了苏联🥩和美、英等国的压力。太平洋战争爆发👗后，中国战场继续吸🕙引和滞留🈚日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🕧沙群岛附〰近海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海😴诸岛主权是反法西斯侵👋略胜利的正当权益。中国战场是世🛵界反法西斯战争🕖的东方主战场。抗日战争开始时🌱间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🎷最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法♋西斯起到了决定🦖性作用。在日本战略进攻🐛、中国战略防御期😱间，中日双方投入💗总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战👪争的中国人口达4亿之多。中国💾为世界反法西斯战争的胜利🐔作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🍕全有资格要求归还被非法🤔占领的领土。　　中国收回南海🚡诸岛主权符✔合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🆗领不构成领土主权的转移， 非法侵占🧖他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯💢战争的战胜国，中国享有收回被日🎲本非法侵占的🌯领土的权利。西沙群岛、南⛳沙群岛在被日本入侵占领前🌽属于中国。日本战败投降后🚽，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸👱岛主权得💢到国际条约确认。旨在解决战后🖼日本作为战败💚国的领土及国际地🔂位问题的“旧金山对日和平🤳条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半👘岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🧟岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🗻弃对南沙群🌅岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国🖼主义战争🔌罪行的最大受害国和第二⏫次世界大🐃战的四大战胜国之一，中华人民共和国却未被🏥邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民👔共和国中央人民政府外交部💃部长周恩来关于美英🛡对日和约草案及旧🌛金山会议的声明》，宣布包括南沙🕓群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然⛷规定日本放弃对南海有关岛🚘屿的一切权利却😀不提归🚽还主权问题，重申有关岛屿在⛩日本投降后“已为当🍿时中国政府全部接收”，中华人🔖民共和国在有关岛屿的💢主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🕕式表示放弃对台湾、澎湖列岛🍷以及南沙群岛、西沙群岛之一切🔟权利与要求。同年，由时任日本外务🍝大臣冈🐊崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图🥀集》第十五图《东南亚图》，把和约🍝规定日本必须放弃🦖的西沙、南沙群🚝岛及东沙、中沙群🐬岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🍆共和国政府与日本国政府联合🏵声明》中，日本重申🚀坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🌁了南海诸岛属于中国🌕的事实。　　三、中国依法恢复行🏳使南海诸岛🏞主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🤢出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日🔼进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🍋人员⏮在太平岛举行接收南沙群岛升🛢旗典礼。自此中国完成了🌬南海诸岛的收复工👶作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🥥和事实上恢复了📭对南海诸岛行使主权。　　主要大👙国认可中国对南海诸岛恢复📰行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🔙遵上校等高♉级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🐙沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🕧用上述4艘军舰名🛷对西沙群岛和南沙群🐲岛的4个✊岛屿进行重新命名。中国🌀此次行动得到了美🖤国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🛐人员正是乘坐美国提供的4艘军舰🎀赴西沙和南沙群岛♈举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🉐询问、申请测量、通报航行🔡飞越计划等方式，显示了其承Ⓜ认中国对南沙群🚨岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🍷宾的空军人员✨在黄岩岛及南沙群岛区域实施📪海图💸测量及气象调查时，曾多次向🕖中国台湾当局提出申请，这表⛲明美国认为这些岛礁😗的主权属于中国。中国还曾在南沙🗒群岛有关岛礁上🤭接待过美国军事人员。同期美国出🏣版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特😢世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🐇克各国百科全书》、1971年版《世界各🆑国区划百科全书》，均🍾确认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🌛会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🛑度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南😄沙群岛的名称全部使📣用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🆒可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🈵的🏗主权也得到国际组♏织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🚡合国教科文组织政府间海洋🛁学委员会第14次会议🎼讨论了该委员会秘书处提🍲交的《全🤼球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群👓岛和南沙群🎚岛纳入全球海平面观测🔞系统，并将这两个👽群岛列属“中华人民共和国👊”。为执行该计划，中国政府被委任建设🌃5个海洋观测站，包括南沙群岛✂和西沙群岛各1个。　　中国🙆对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到🌆国际社会普遍承认。其根本原因在于🌫南海诸岛回归中国，是战后国际🐫秩序和相关领土安💍排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🥠海诸岛的主权，就是对战后国🌿际秩序的否定。　　第二章 部分声索🎉国升级南🗺海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南😸海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海♈声索国，不顾中方一再🏕劝阻和警告，持续制造各类🕜占领南海无人岛礁、掠夺🆕南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大💺国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🍽海的📸合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🚽议题的错误认😝知，打着落实国际法的🔓旗号推🧛动菲国内海洋立法，美化自身对中国🤖南海领🗽土主权与海洋权益的非法🎪侵占。　　菲律宾等部分国家📘围绕南海问题开展🌗一系列不负责任的行动，将🍕南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🕍推向“冲突甚至战争🅿的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国💰侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🧛量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🌟力侵占中国南海🤮岛礁的步伐，南海岛礁之🍋争激化。越、菲非🔳法侵占中国南沙群岛部分🔤岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌜其非法侵占的中国南海👥岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占的🛄南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🥒步提升了它在南🏡海实现其军事战略📙的可能性，面积不断扩🔑大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线👣构成了越南相对完整的服务体系📽，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小📞吨位舰艇的📺作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强⚪在其🍒非法侵占的南海岛礁上的军❤事设施建设。2022年起，菲🔌律宾明显加快了🆚在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上👮的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🔽马欢岛建造一个新的直🕢升机停机坪。5月，菲💗律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🆖挥观察站，提升了对南海的💥海域探测监控能🌥力。这些指挥🚫观察站被用🌄于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸👸警卫队国家总部通💳报信息。2022年6月，菲律宾在⤴中业岛建立了一个海岸警🍯卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🤼跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🤟丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的👱帮助下，菲、越等部分南海当🔡事国或在其侵👱占的中国南沙岛礁上开展设🎢施建设和♋军事部署，或增加⛹居民数量、扩大岛屿🍨设施功能，其根🏛本目的在于向世界展现并巩固其对🤛所侵占的中国南💍海岛礁已拥🈵有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🔇南海自然资源　　自南海🏩发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等🥒国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🧥加大对中国南海岛屿的🚯主权声索，非法攫取南💧海资源。　　部分南💄海声索国通过在南海争🛤议区域非法攫取油气😌资源，实现了从过去🤔依赖进口原油🏯到对外出口石油的结构性转变，是实实⬛在在的获益者。面对丰富油气🐥资源所🏏带来的巨额财富，南海声索国🐜不顾中国的警告🎟与反对，持续加🗺大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作📻的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🎴作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🤗作受到菲宪法限制和🤱海上有关争🚸议的制约，菲于2022年停止和中国在南海的油气合作🐉谈判。同时，菲律宾驻美大使🐛2024年3月提出，菲律宾正😼寻求与美国、日本、澳大利亚🈳和其他盟友合作，开发南海的➗石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🛩索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🎊岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式🧦强占🎃仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞💸留近5个月后，面对强大的各方🎍压力，最终撤离该水域🤖。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🚂国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🚽爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭👡遇搁浅无法行驶，需要🍒零部件来修理船只🖥为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期🌀有人看守，舰上人员焚烧和弃置⛏生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🗡污染着洁净清澈🐵的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实👢施了34次较大🕜规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🤲无人岛礁等。菲方的😭行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🌙》共识，严重破坏地区🦒和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在🍅中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🏊海无人岛礁，通过挑📙起局部冲突的方式，开展自我🌔赋予合法性且低于爆📴发战争门槛的🧤挑衅行动，不断抬高中国与其💲地缘政治竞争的代价，迫使📍中国在不胜其烦、“多害相🌦权取其轻”中做出菲律宾所期待🏯的利益退让，从而达到变🌹相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索🎷国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙📝群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱Ⓜ礁临近海域，试图向非法坐滩⛳的菲律🍴宾军舰运送包括船体加🔴固建筑➕材料在内的各类物资。菲律宾海📡警船只无视中方警告，故意冲撞中国💯正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🚐宾一方的南海争端事件，在菲律🏀宾与美西方主要媒体的🦃报道中则🎴被歪曲成了“中国船只恶⏲意冲撞菲船只”“中国海警水炮👵冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🕣舰船💏抵抗中国入侵”等具有🏔视觉冲击力的虚假叙事，不断♑把菲律宾装扮♌成南海争端的“弱者”，试图误🎇导国际社会对当前南🧑海争端的认知。　　这是菲🏒律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🕳意忽略南海争端🐞的历史经纬与国际法理，避而不🔀谈菲律宾出于攫取南海🧠油气资源侵占🌎中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业💟的新闻传播技巧将中菲🍪南海争端的国🎼际话语聚焦到了🍧更具多元话语效🕒应且能够产生广泛🤯传播力的感性事件上”，通过利🦖用西方国家以🕵南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🦃的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起🔃南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🖤案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🕺的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🕍粗暴地将中国黄岩岛🔌及南沙群岛部🎊分岛礁非法纳入菲律宾领🏂土范围，严重背离了《联合国海💖洋法公约》等国际法🐿的核心要义，暴露出菲律宾🖖在南海扩🥨张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🛤宾外围岛屿割让的🍈条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🤱婆罗洲与美属菲律🚣宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国🔚际条约，已从🏎国际法层面明确菲律🥟宾共和国领土范围。而🥠中国黄岩岛和南沙群岛根本不🛃在菲律宾领🥥土范围之内。　　“西班牙应将称为🕞菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🚾下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到👾东沿着和或靠近北♋纬20°线并穿过👭可通航的巴奇👎海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🦋治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🥢治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格㊙林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🖤治东经116°子午线的交🍂叉点，然后沿一条直线🌋至北纬10°线与格林尼😇治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼💼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🚞国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🛷自中国的强烈反对，菲律宾🛵依然强行推动国内海洋领域立法，更深层🕓次的图谋是以落实国际仲裁📦庭南海仲裁结果为名，为其继🎠续非法侵占中国南海岛礁提供🌿所谓的法理🚅依据，增😋加中国以谈判协商妥善解决😚南海争端的难度。这势必将😔严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🚀南海争端上🦀的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🏼国家维护南海地区💯和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🚡诸岛的主权🔜和在南海的相关权益绵延千🦔年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官😲方委派的郑和率中国😞船队巡视南海，到500多👱年前形成且沿用至今的📸中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作🔝经营南海、中华海洋文🍸明厚植南海的翔实史料一再👄证明：中国最早发现、命名和📶开发利用南海诸岛及相关海🚳域，最早并持续、和平、有效地对南海⤴诸岛及相关海域行使主🐸权和管辖。中🎴国对南海诸岛的主权和在南🏐海的相关权益，是在漫长的🥇历史过程中确立的，具有充分🌯的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🖐命名确定中国🌜在南海的历史性权利　　中国大量从官🐯方到民间保🔩存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🍷就明确记载，包括政府官🕳员在内的中国人😇在南海航行或生产实践👌中发现南海诸岛。在漫长的历史🙎长河中，随着中国🐂人对南海认识的逐步加深，对南海😭诸岛的命名也由🔚泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🤨国人就通过航海发现了🔓南海诸岛，将其命♒名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海📳实践不断完🚿善对南海及南海诸岛的方🏨位、里程、航路⛄和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🍄将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🧜其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称😲的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🚑国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开📊辟了从中国东南沿海地🌶区经由南🗺海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业⛓的发展及生产🎄实践的逐渐增多，中🐈国人对南海诸岛的认识逐🏪步加深，对南海诸岛的命🐔名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🕖演变为对东、西、中、南沙群岛的🐚专有命名，并被记录在中国😂历代文献中。从10世纪起，中国百🍰种以上的各类文献中多将南海诸🥐岛命名为“长沙”“石塘”。　　南😪海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🤺渔民的认知中，南海🔦是他们和祖先赖以生存的地方，赐🛹予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民💉在耕海牧渔的生产实践中，通过口口🌑相传和简单记录，赋予南海诸岛各🌳具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭🚚门镇， 是海南岛通往南海🚒诸岛🐧最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🍸船后勤给养基❗地和深远海鱼🤳货的集散地。在不少🗺当地渔民中，今天仍然传承⛪着《南🥛海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🌚年来当地渔民根据生产实践经💖验形成的航🕐海指南。　　从明代初✋年开始出现的《更路簿》中，中国渔民🏩就对南海中136个岛礁进行🍮了命名，如🧖称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙Ⓜ群岛的太平岛为黄📓山马峙等。　　西方早已接💠受中国🈶对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的命🕒名被西方官方、民间以音译方🚬式使用，长期影响着西🏥方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🌐进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🐕从中国渔⛽民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千😧年的开发经营彰显中国在南🙇海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从📠南海沉船中出土的文物，再到南海⬆岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🏜南海世世代代🕕繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🥍中国在南海的👃历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🔀是联通不同地区的驱动力。起源于🔔中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🥞是联通中国与世界的海上贸易通道，更🚌见证了中国绵延千年的南海👶开发历史。　　一艘艘商船💸从中国东南沿海地区的港口出📛发，满载着✨货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🐉以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🍨易特征，由中☕国南海连接东南亚、南亚、中📯东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船⚪不幸在南海沉没，它们虽是历史的🏚一瞬，却意🗻外永恒地记录了📡中国先民对南海的开发。在中国海南的南海博物⭐馆三层，展出着考古工作者从南海🍆西北陆坡两处沉🎑船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自📯中国景德镇的珐华彩♟瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华🧛文化的传播之海。南海不仅是一条🍝航路、一个渔场，更连接起不同🦔文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🐩播中华文化。　　15世纪，明代的🕉中国站在大航海时代🏾的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官👛方委派的郑和率中国船队通过🏖南海七下西洋，将🦖当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🏬中国，成为🕷南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化👮由中国沿海🏵地区的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼📎等东南亚国家🍔尚未以现代国家形式出现时，中国东南沿海的百姓⏲通过南海🚷乘船前往这些地区，在🕉他们的认知中，这是😲国土之内的谋生。而在这些📿东南亚国家，时至今日，不仅有🐻大量华侨华人，更有中华文🥠明特色的建筑、街区，这些建筑与中国🗞海南等地的建筑风格一致。　　历史遗🤗迹证明中国先民在南海耕🕹海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十🕵年来在南海部分岛屿发🐗掘出众多🚖中国不同历史时期的🌖遗址遗存，无可辩驳🃏地印证了中国开发🍵经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者📃在西沙甘🕊泉岛上发现了一处唐📝宋时期居住址并🧜对其进行发掘，出🍬土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🎼居民的日常生活用🤧具。同时，考🈸古工作者还发现鸟🥟骨和有敲砸痕迹的螺💰壳堆积等人类🕧食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工🎏作者认为，甘泉岛唐宋遗址🌈的发现和发掘，证明中国🌖渔民早在唐代就在岛上延📪续居留，从事开发🍖生产活动。　　1992年，中国历史学家🤠王恒杰教授历时33天赴南🕌沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🎅汉时期的划纹硬陶、东汉时期🎬的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的💯青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🤮及清代铁锚。这些文物皆为中💓国先民最早开发南💲海，并世代把南🥨海作为自己生产、生活的一个💅领地提供了无可争辩😫的物证。　　三、绵延🐺不断的有效管辖巩固中国在南海的🤠历史性权利　　从纳入版图设🙅立行政区，到派🍳遣水师进行防卫，再到委派官📟员修建设施……南海🧓及南海诸岛不仅是中国人民🤴生产、生活的家园，更留下了中国历代政😨府持续、和平、有效管辖的🔛印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🦈代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就♈已将南海🍯诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🐼续管辖的同时，在各类官方👹绘制的地图中，将南海诸岛完🐄整纳入中国版图。　　在🌻中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰⚓地记录了元代疆域已😴包括南沙群岛。14世纪后，中🔣国政府明确把南海诸岛列入广💥东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不❇同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚵的官方地图中，南海及南🤩海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一📑统天下全图》、1810年《大清万年一🥦统地理全图》等还🔌清晰地在中国政区版图🍃上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存📕在是彰显中国对南海诸岛🧛享有主权😞并拥有南海历史性权🕟利的重要方面。1000年前，中国🎼政府就已派遣水师巡视🐠南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🈚时中国政🐨府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清🐑晰记载了中国水师在南🌸海及南海诸岛巡逻的历🛡史。此后，更🥦多的中国史书记载了中国水😭师巡视南海诸岛🔬的史实。1909年4月，中国🌩政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛⤵屿均立碑竖旗，重申🐭中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🍞数百年来💳持续不断地对南海及南海诸岛进行调❎查测量，并在南海诸岛设🌞立天文、气象观测点，证明中🎒国中央政权对南海诸岛实💩行了有效统辖。　　700多年前，中国🔡政府派遣中国古代著名天文学🦇家郭守敬主🐦持在全👿国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🤫点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算✳为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大部🐻分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🍡测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中🎊行使调查测🉑量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🍄沙群岛附近海域🕞开展调查测量活📽动，清政府获知后，即刻向德国政🤷府提出抗议，德国政府不得⬜不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙🐭群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🔽的联络，并保障航经此处的船舶的航行安全📲。　　第四章 中国在南海的领⌚土主权和海🚴洋权益拥有🗂坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🙈际法的角度看，南海争端主😎要指由于🈸周边国家非法侵占部分南👙沙岛礁导致的🦏领土主权争端和以💭海洋划界为主要内容的🤐海洋权益争端。越南、菲律宾等📒国非法侵占中国南沙🐉群岛部分岛礁，引发了与中国💭的领土主权争端。南海周边国家根🌿据《联合😫国海洋法公约》主张领海、专🌮属经济区和大陆架等🍲管辖海域，从而在海岸相邻或🍛相向国家之间🎰产生海域划界问题。围绕领🛍土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开发🧗利用、海洋科学研究、海洋环🎊境的保全和保护等系列问题。　　中国对😩南海诸岛拥有🧤主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🧛其他有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🕠发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占⚡取得领土主权”原则　　中国对南🆓海诸岛的主📵权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行💤政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调📊查等手段，对南海诸岛和〰相关海域进❌行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🗾家取得领🐢土主权的最重要法律依据🍎之一。在尚未形🙅成现代领土主✖权概念的古代，最早发现、命名🧠南海诸岛并在其上居住或从事生🥈产经营活动，具有重要的国际🏊法意义。　　从国际法发展⛔的过程来看，中国对南🎹海诸岛的发现、先占并实行有❣效的行政管辖，足以证明中🧠国对南海诸岛享有🥟无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的🚵西汉时期，中国人🍐民就在南海航行，并在长期实践中发🙏现了南海诸岛。中国不但最早发❤现了南海诸岛，而且还在开发利🖕用南海的历史过🍸程中形成了一套相对固🎻定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🥄为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🤯民对南海诸岛的命名，部分还被西方航🍸海家引用🏊并标注在一些19—20世纪权威的航海🥔指南和海图中。　　国际司法🎟实践表明，一国🎾人民长期在某个区域生活或⛺进行经济活动，对确定这个🏴地区属于这个国家📑具有重要意义。1953年，国际法🍫院在曼基埃和埃克里🛬荷斯案的判决中就指出，英国🎼人在这两个岛屿上世☝代居住的事实，是这些岛屿归💽属英国的明证。而中♋国在西沙群岛、南沙群岛☝岛礁长期居住并从事😹生产经营活动，足以取得💯对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🐰政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🕍岛和相关海😑域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🐎中，中国🤯确立了对南海诸岛的主权🍓和在南海的👟相关权益，中国🥦人民早已成为南海诸🎧岛的主人。　　二、中国对南海诸岛😑的主权主张获得广泛🧦的国际承认，符合国际法有关领土🏗取得的“禁止反言”原则　　中🍶国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任📢何挑战。第二次世➿界大战结束后，中国收复南海🏯诸岛并恢复行使主权，世界上许📔多国家都承🦏认南海诸岛是中国领土。而如今，一些🤡国家却将昔日亲手签署的声💎明贬作废纸。这些铭刻在🍨历史档案中的国家承诺，恰👍似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🈂坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🐟土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承📃认过一国对特定领👻土拥有主权权利的国家，将不得再否🧑认这一权利。现代的国🎥际规则实际上就是在历史😛上无数次的外交🏋交涉的结果、声明、承诺等的基础上🥁形成的。今天讨论南🗃海问题，必须立足🐻于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南🏨海周边国家及国际社📐会从未对中国在南海的主🧀权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出🌊强烈抗议，日本也认为南✉沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🗓认南沙群岛不属🆒菲方所有，菲方对南沙没👌有主权要求。越南统一前，越👦南民主共和国政府也承认“根据越南方面🐒的资料，西🤗沙和南沙群岛应当属于中国⚪领土”，并在🐨其出版的教科书和地图中🕰将南沙标注为🔴中国领土。　　然而，有些国家近年来👱却出尔反尔， 公😌然置国际法有关规则于不顾。如🏧菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程序➰、执意提起仲🏼裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🤘法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🖖不怀疑，他们不是出于公心、不是🍺基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🐁家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🍝际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归属问题😱的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🍍土主权，在国际法🧗上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🈸判例中均不存😮在依据距离远近等因素决定领🔶土主💁权归属的国际法规则。菲律宾等部分域内💺国家以所谓“地理邻近”为由📑对南海岛屿提出全部或部分🙇主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🥚”的原始逻辑颠覆国📄际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🛐觎中国南海有关岛礁，在不🧣同时期采取了不同🕝的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🍭起“南海仲裁案”，更是滥用《联👙合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权😛和海洋权🤬益的侵权行为。这反映出菲律宾一些人🐋试图强化单方面🐶主张的政治算计，暴露🏺出域外国家试图搅乱南海🐅局势、挑拨中国🈵与东盟国家关系的险恶🍞用心。多年来，菲律宾为继续推💍行领土🖼扩张主义，将其对中💨国南沙群岛部分岛礁的非法🍱侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🦅家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架🕝论”等歪理，既缺乏坚实可靠的🖖事实依据，也不符合国际法🏞关于领土取得的🌭规定，根本站不住脚。　　国际法理论⤴和实践对于借口“地理邻近”等因素提🚏出领土主权要求的主张🛬也总是持否定态度的。国际法实⚓践也完全排斥所🕉谓依据距离远近来决🍷定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大📏陆或主岛🐣远而距他国近。如英吉📖利海峡中的海峡😣群岛距离法国更近，但它一直👮归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸📫岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在♿南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土📚主权是其海洋权利的🥜基础，这🚐是国际法的一般原则。国际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海🔊国对🈁陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和💀专属经济区🌆的权利基于陆地统治海🗳洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🛅古老的国际法原则。领土主权是主张海洋权益🈸的基础，海洋权益🆕从领土主权派生而来。1969年🦁国际法院关于北🔏海大陆架案的判决再次重申🔕了这一原则，“陆地是一个国家🍡对其🤹领土的向海延伸🈲部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥✨有了大陆或岛🦊屿的主权，才有可能💦享有该陆地或🥖岛屿附近海域的主权权利和管辖🚕权。大陆架是适用“陆😊地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公💛约》赋予沿💳海国主张和划定专属🏀经济区、大陆架等国家管辖🔠海域并对其📕中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法🛅公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有⛲国家主权的情形下，为🏅海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土🕺主权。沿海国🍑的主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能够成为沿⚫海国主张新💇的领土主权的依据。　　菲律宾💜提交的仲裁诉讼，涉及的💋是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🏢海洋争端问题，而中国😖根据国际法享有并且早已声明✈免受涉及🙏该类问题的任何国🏟际司法和仲裁管辖的权利💗。菲律宾费尽心🐭机，企图🗯把两国领土主权和海洋权益之💆争描绘成💥可以交由国际仲裁来解🧦决的问题，片面解读《联合国🧚海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一🌎国际法重要原则。菲律宾等🚓国关于这些岛礁💧位于其专属经济区内或大陆架上，因而应该🆙属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公😄约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🕜史性权利受到国际🚱法保护　　中国在南海🛸享有的历史性🎡权利受到包括《联合国海🔰洋法公约》在内的国际法保🕥护，不容否定。中🎞国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🎒享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🧗来中国人民在南海🍥诸岛及相关海域持续的生产🔄生活实践，来自中🔆国历代政府对南海诸📬岛及相关海域连续🤾的主权管辖权实践。　　中国在🤤南海享有的历史性权利与《联合国海洋🖊法公约》并不矛盾。首先，历🗒史性权利是一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全🛡部海洋法的规则，相反却明确规定公约未🍹予规定部分适😨用一般国际法。其次，公约本身并不排📳斥在它之前〽已经形成并被🏺持续主张的历史性🚵权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性👭权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🥍及中国的实践表明：中国对南海🔈诸岛享有领土主权，在🚶南海断续线内海🔃域享有历史性权利，主要🐺包括对琼州海峡等历史性📛水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🌥史性航行权。　　南海断续线代表了中国对💇南海诸岛的领土主权和在🆓南海的历史性权利。南海诸岛附近🔩海域是中国🎸渔民的传统渔场，中国渔民常年🦁往来于海南岛、广东省与南🏭海各群岛之间，从事捕捞、养🐓殖等生产经营活动。历代统治者对🌶南海和🏢南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🔨行政建制和🔋管辖日渐完备，南海诸岛在事🛅实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🚒盖了南海诸岛中的主要岛💆礁和海域。　　中国在南海😚特定海域的历史性权利，是中🔙国人民在这片海🤔洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千🍿年的自然结果，是对南海有关海👬域及散布🧒其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益♊和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🥁国母体，与母🤠体一体共生共存共发展直至🎭今天。此海洋主🐀权和海洋权益，在中国🎴历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民💄抗日战争暨世界反法❄西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳😀定，需要充分尊重📓历史和法理所确立㊗的中国在南😢海的领土主权与💄海洋权益。　　中🐚国在南海的历史性权利是🖲在历史发展演变中形成的，具🐲有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国🌐海洋法公约》在内的国🛀际法保护，不容否定。中国对南🦌海诸岛的主权作为战🏍后国际秩序的一👁部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民⏫世世代代在南海生产生活，早已成为南🚵海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南🤜海诸岛也短暂遭受过侵略者的🌤荼害，但经过🕟历史和国际法确定的中国对🐮南海诸岛及其附近💾海域无可争辩的主💬权不容篡改，中国维护自身📉领土主权和海洋权益的🛤决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🏝是时代的意志，历史的铁♌律早已证明，逆🌷时妄为注定失败。及时对南海🐮争端正本清源，排除域外霸权🍾和域内个别国家谋🔊求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🏞复平静，让域😐内国家再扬友好合作风帆的⚡必要之举。　　维护“二战”以来形成👏的国际秩序，捍卫历史经纬与➖正义法理，尊重中国在👳南海享有的领土主🚂权与海洋权益，坚😓持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动🛴南海争端的和平解决，也🛄是更好应对百年变局、共同建设人类更🍌美好未⏳来的正确之道。　　中华民族是热爱和🔇平的民族，身体中流淌着和❔平的血液。作为南海最🈴大沿岸国，中国从维护南🛣海地区和平与稳定的大局出发，在南海😪问题产生后的几十年里⌚始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也🦀没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🌏贯坚持维护南海🚯的和平稳定，全力维护与周🗝边国家的友好关系，希望共同把南海⏬建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🏪地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🚂度必须逐步冷却🔛下来。南海和平🌪稳定是地🔛区发展的重要前提。守好南海🥥的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🛹人兴风作浪，还有人🐹炫耀武力。但是，就像潮水来了♑又退去一样，这些图谋最♒终都不会有结果。　　无论南海🌥风云怎么变幻， 绝🍭不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🌜　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主权海洋🍯权益的历史😉和法理依据》智库报告由♎新华社社长、新华社国家高端智库学💫术委员会主任🆒傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库👄学术委员👇会副主任吕岩松任副组长，新华社🍣副总编辑、新华❔社国家高端智库学术委员会执行副💞主任任🐨卫东任执行副组长。课题🧚组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🌺核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半⛎年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🧀作和发布过程中，中国南海研究院创🦗始院长吴士存、中国南海研究院原🕙院长王胜、中国南海研究院🆔研究员陈相秒、中国南海研💌究院研究员闫岩、中国南👌海研究院研究员丁铎、武汉大学国🕟际法治研究院院长肖👹永平、武汉大学😇国际法研究所副所长张🦃辉、武汉大学国际法🖖治研究🐥院副院长冯洁菡、武汉🚟大学中国边界与海洋研究院🌶教授雷筱璐、武🐲汉大学中国边界与海洋🥥研究院教授蒋小翼、中国🎖社科院亚太与全球战略研🧐究院亚太安全与🕥外交研究室主任张洁、中国现代国际⏹关系研究院研究员🐃杨霄、自然资源部海洋发🧑展战略研究所研究🍹员陈曦笛等专家学🌲者给予了多方面的帮🚳助和指导，在此一并表示诚🛶挚谢意。　　点击下🐮方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国😈在南海领土主权海洋权益的历🆗史和法理依据

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汉元帝/棉棉/王青芳/何振岱

（青岛日报／观海新闻记者 空海）