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中新网北京7月24日电(李京统)据中央纪委🍿国家监委网站7月24日消息,贵州省委常委、毕节市委书记吴胜华涉嫌严重违💓纪违法,目前正🛬接受中央纪🌺委国家监委纪律审🚣查和监察调查。
7月24日,贵州省委🐀常委会召开扩大会议,通报吴胜华涉🚓嫌严重违纪违法,目前正🔥接受中央纪委国🛤家监委纪律审查和监察调查。与会同志一致表示,坚🏕决拥护党中央决定,坚决拥护中央🍹纪委国家监委决🥉定。
会议强调,全省党员干部😅特别是领导干🀄部要以吴胜华案为镜💻鉴,做到自警自省、警钟长鸣。“自觉规范用权,树牢正确🔔的权力观、政绩观、事业观;自觉遵规守纪,始终做到忠诚干净⏫担当。要发扬自我革命👻精神,以接受🔺中央巡视为契机,进一💑步扛牢管党治党政治责任,强化从严监⏩督执纪,加大风腐同查同治力🐰度,坚决打好深入贯彻中🐈央八项规定精神、正风肃纪反腐😐这场持久战,巩🐠固发展风清气正的政治生态。”
吴胜华是第十🐓九届、二😃十届中央候补委员,一直在贵州👆省任职,早期❓在黔南州工作了30多年,2020年任贵州省🎢副省长,2022年任💚贵州省委常委。
吴胜华(资料图 来源:中央🤨纪委国家监委网站微信公🆖众号)
一周前还主持会👉议
公开简历显示,吴胜华生于1966年10月,1988年从贵🕋州农学院毕业后,在🥖黔南州罗甸县工作了15年,主要🎧集中在农业领域,1997年由罗甸县农工⏺委主任晋升副🤬县长,后任县委常委、常务副县长、县委副书♐记等职。
2003年,吴胜华🚭调任黔南州下辖的另一个县——贵定县任职,先后担任县委副书记、常务副县长,贵定县县长、县委书记等职,2007年出任黔南州副州长。
2011年,吴胜华出任黔南州🏓委常委,此后担🥈任黔南州委副书记、都匀经济开发区🌑党工委书记、州委💨政法委书记等职,2017年出任黔🍬南州州长。
2020年,吴胜华任贵州🎦省副省长,成为副部级干部。当时的分工显示,吴胜华负责农业、水利、林业、脱贫成果巩固、易地搬🔸迁后续扶持、乡村振兴、烤烟和卷烟、气象方面工作。
2022年4月,吴胜华在贵州🖇省委十三💙届一次全会上当选🏏贵州省委常委,次月🚏调任毕节市委书记,至此番任上落💚马。
公开报道显示,一周前的7月16日,吴胜✍华还主持了毕节市委常委会会议🚔。
此前多🍿名老下属落马
吴胜华此次被查前,他曾在🛠黔南州工作时的多名老🆔下属已落马,包括今年6月🕰被查的黔南州政协党组成员、副主席邹涵,今年4月被查😕的黔南州副州长、福泉市委书记🦓黄桂林,还有去年11月被查的黔🤦南州人大常委🎶会副主任、惠水县委书记郑绍峰。
吴胜华在担任黔南州州⚽长期间,邹涵、黄桂林、郑绍峰三人分别担任🤖黔南州应急管理局📏局长、瓮安县县长、黔南州发📕展和改革局局长。
此外,今年4月,毕节市人大常❗委会原党组成员、副😩主任杨桦被查。吴胜华调任毕节🐸市委书记时,杨📇桦兼任毕节市织金县委书记。
毕节已有💚三任市委书记被查
毕👥节市位于贵州省西北部、川滇黔三省交界,2011年12月撤销毕📓节地区设立地级毕节市。毕节建市13年多,已有三任💣市委书记落马,分别是:秦如培、周建琨、吴胜华。
秦如培于2008年担任毕节地委书记,毕节建🏟市后继续担任📥毕节市委书记,2012年升任贵州省委常委、副省长,2018年调至广西,历任自治区党委🗯常委、自治区🤓政府副主席等职,2024年4月被查。
周建琨是在2016年由🕐安顺市委书记调任毕节市📡委书记,担任该职近5年,其间于2017年晋升贵✡州省政协副主席,至2021年8月卸任🎏毕节市委书记职务,2022年11月被查。
2024年3月,周建琨以受贿罪被判处无😮期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没🎧收个人全部财产。经审理查明,周建琨受贿1.08亿余元。
近期,中央巡视组已进🐙驻贵州。今年7月14日消息,二十届中央😢第六轮巡视对象公布,其🥫中包括贵州省。
今年7月18日消息,近日,中央第十二巡视🚑组巡视贵州🥣省工作动员会召开。中央第十二巡视🍺组组长施克辉指出,中央巡视组将“紧盯权力和责任,紧盯‘一把手’和领导班子,紧盯群众反映强烈的🌌问题,着力查找政🤷治偏差,推动解决突出🌆问题”。(完)
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目 录 前 言 第一章 南海诸岛归属中国是战后✍国际秩序的重要内容 一、战后国际秩🙈序明确南海岛屿🚂领土归属中国 二、中国收复南海诸🚞岛是国际法赋💩予反法西斯侵略战🤷胜国的权利 三、中国依法恢❔复行使南海诸岛主权🥅得到国际承认 第二章 部分声索国升🏡级南海争端挑战战🚀后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中国👅领土主权 二、加快油气探采:部分声索🗾国掠夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不断🧒挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬🍔弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国挟仲裁🚔案谋取更大利益🙋 第三章 中国对南海诸岛🐿的主权和在南👗海的相关权益绵🚅延千年 一、历历可考的发🌋现命名确定中国在🔯南海的历史性权利 二、跨越千年的开发经🎻营彰显中国在👾南海的历史🎛性权利 三、绵延不断的有🔂效管辖巩固中国在南👽海👀的历史性权利 第四章 中国在南海的领🦑土主权和海🐨洋权益拥🤳有坚实法理依据 一、中国人最早发🗓现和开发南海🕶诸岛,符合国际法“通过发现🕋和先占取得领土主权”原则 二、中国对南海诸岛的⛩主权主张获🤧得广泛的国际承认,符合国际😻法有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内🏓国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际🍍法相关原则 四、中国主张在南海的海💏洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在南海🚴的历史性权利受到国际法👘保护 结 语 编写说明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🤔再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规❤定,收复南海诸岛。 日本在侵华😞战争期间曾非法侵占中国南海⭐诸岛,中国🥍人民对此进行了英勇抵抗,并在斗💳争中承继先人对南👈海诸岛的开发与管辖。 随着世🐙界反法西斯战争和中国人民抗日🤟战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必✌须将所窃取的中国领土归🍴还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条件👵必将实施”。 南海诸岛回归中国,是“二战”后国际秩序和相🕓关领土🌜安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群👑岛的主权,就是对“二战”后国际秩🌬序的否定,就是对🛃国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海🛌的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海🚡诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对🔔南海诸岛📀及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸💙岛的主权🔠和在南海的相关权益,是在漫🌑长的历史过程中确立的,具有充分的🥤历史和法理依据。 中国🔶在南海的主权和相关权益, “二战”结束后的🎅数十年间没有任何🤵国家提出异议。 而如今,本📘是商舟渔船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南☔沙部🏤分岛礁附近空域,1架C-208型机非法闯入🔁中国黄岩岛领空。菲C-208型机🎫多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意🛒近距穿越中国在空中正🚪常巡逻直升📟机的高度层,险些引♊发海空不测事件。 这样🦒的冲突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经🗺长期平静的南海,变得越来越不平静了。 随着美国纠集盟伴国家🏙对中国📞实施战略遏制,菲律宾等部分声🌦索国与域外大国内外♟勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲🍸突对抗的地缘政治㊙竞技场,南海争端朝着扩大化、国际化、复杂👋化方向发展。 中国政府一🏆贯坚持与有关的💂当事国在尊重历史事实的基🤼础上,根据国际法,通过谈判🛹协商解决领土主权💿重叠的争议。中国和越南通🧦过谈判协商划定🤒了两国在⛸北部湾的海上界线,这是👀中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好🤺的周边外交政策,以及践行国🕦际法、维护国际法最好💆的例证。 中国在南海问📓题上的立场是🛢一贯的、明确的。中国始终🌻坚持通过谈判协商和平🕶解决争议,通过制定规则和建立😨机制来管控争议。这是中😯国对国际法和国际关系🐍基本准则🐿的最大坚守,是中国践行😈国际法治的成功实践,也是管控和化解🎯南🌼海问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海洋文🙌明的生动见证。海洋孕育🎈了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海洋和平的维➰护者、海洋秩序的建🧞设者、海洋合🕢作的推动者、海洋发🍳展的贡献者,让南海成为造🖇福地区各国人民的和平🎭之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归属中🚖国是战后国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国🐱人民抗日战争暨世界反法西💾斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国💆际秩序与世界格局的🐥一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🐟奠定战后国际秩序的国际法律🎯文件,恢复对💪南海诸岛行使主权。 这是对😅日本军国主🤴义和西方殖民主义以非法方🚪式侵占中国领土的全面否定,是对中国享有南海💠诸岛主💳权与海洋权益的尊重🥦与确认。 1945年,中国人民🥩在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军🔹民伤亡的巨大⛄民族牺牲后,与世界人民共同😞取得了世界反法西⛏斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🎗家和战后国际🐐秩序的奠基者,中国对南海诸🥨岛拥有主权本身就是战后国际秩序🔽和相关🥡领土安排的一部分。 一、战后国际秩🐯序明确南海岛屿🚎领土归属中国 在⛺中国三沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重🚯醒目。石碑正面❔上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海🏠军收复西沙群岛纪🕯念碑中华民国三十😱五年十一月二十四日🍔张君然立。” 这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🤧海诸岛行使🔳主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东🤩省政府受命组👎织力量南下接收被日🧞军侵占的西沙群岛与南👜沙群岛。11月24日、12月12日,中国政🎖府工作人员分别完成😬接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深处📱向全世界宣告中国对西🦅沙、南沙群岛的领🌤土主权。 恢复中国✍对南海诸岛主权,是战后国际秩序🐫不可分割的🔮组成部分。如何处置日本😮在二战中非法🍚侵占的他国领土,对🧥实现战后亚太地区和平稳🛴定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🈹法文件对于被日侵🏸占的他国领土的处理🕯原则和基本方针🥧作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国🥡三国政府首脑在埃及首✌都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一🔗九一四🌿年第一次世界大战🗽开始后在太平洋上所夺🛑得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取🏇于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武力或贪🤤欲所攫取之土地🖊,亦⛓务将日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯🌊战争即将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必📛将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🚬定其可以领⚽有之小岛在内”。 日本宣布无条件🛌投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤退到海南榆💐林港,向驻扎在此🔵的中国驻军投降。 二、中国收复南💡海诸岛是国际法赋🦂予反法西斯侵略战😆胜国的权利 中国人🈴民抗日战争是世界🔇反法西斯战争的重📍要组成部分。中国战场是反抗🕯日本法西斯侵略的主战场,也是世界反🐊法西斯战🔉争的东方主战场。中国人民的抗战,大量消耗和🈴削弱了日本军国主🍔义的战争实力,长期打击并牵制了😟日本大部分陆军和🔐大量海军,使日军未能轻🍜易冒险🍫北进或南下,从🍔而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发💺后,中国战场继🐓续吸引和滞留日本陆军🛤的主要兵力。“二战”时期,美国与日🎉本还在南沙群岛附近海域进♟行过激烈的⏺海空战斗。 中💔国收回南海诸岛主权是反法西🕕斯侵略胜利的正当权益。中国战🥋场是世界反法西斯战争的东方🌾主战场。抗日战💨争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消💸灭日军最多,付出代价最大,对彻底👉战胜日本法西斯起到😋了决定性作用。在日本战略进攻、中国😍战略防御期间,中日双🕣方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的🎄中国人口达4亿之多。中国为世界反法✝西斯战争👐的胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据📎国际法完全有资✋格要求归还被非法占领的🥧领土。 中国收🍿回南海诸岛主〰权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不🕉构成领土主权的转移, 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反🥕法西斯战争的💞战胜国,中国享有😉收回被日本非🔔法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛⛅在被日本入侵占领前属于♿中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南海诸岛主权🍗得到国际🍵条约确认。旨在解决战后日🌼本作为战败国的领土及国🤼际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🈵本承认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛📉屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放💷弃对南沙群岛与西沙🌯群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国主义⏭战争罪行的🤓最大受害国和第二次世👩界大战的四大战胜国之一,中华人🐦民共和国却未被邀请出席🧐旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🏵和国中央人民政府外🚔交部部长周恩来关于美英♍对日和约草案及🉑旧金山会议的声明》,宣布包括南沙群🎹岛在内的南💽海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本🆓放弃对南海有关岛屿📡的一切权利却🔴不提归🥢还主权问题,重申有💺关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全🔧部接收”,中华人民🛩共和国在有关岛屿的主权🌬“不受任何影响”。 1952年,日本政府🙀正式表示放弃对台湾、澎湖列岛🔣以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利😚与要求。同年,由时🐊任日本外务大臣冈崎胜男🥓亲笔签字推荐的《标准🏎世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约🦆规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🐨全部标绘属于中国。1972年,在《中华🤜人民共和国政📊府与日本国政府联合声明》中,日本重🎰申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南🐶海诸岛属于中国的🎉事实。 三、中国依✉法恢复行使南海🛷诸岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海军抵达东🔻沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🏕收人员在太平🐤岛举行接收南沙群岛🐩升旗典礼。自此中国完成了🚊南海诸岛🤲的收复工作,并在岛上派🤴兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事💱实上恢🍙复了对南海诸岛行使主权。 主要📋大国认可中国对南海诸岛恢复🍅行使主权。1946年11月至12月,中国政府指派林🔨遵上校💞等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙🎎群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群🔖岛和南👽沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次🌛行动得到了美国麦克阿瑟将军🧑的支持,史料显示,中国军政💥人员正是乘坐💕美国提供的4艘军舰赴西沙和🧕南沙群岛举⚫行接收仪式。 此后,美国通过外💉交询问、申请测量、通报🧚航行飞越计划等方式,显示了其承认🥇中国对南沙群岛主权的🙈立场。1957年至1961年2月,美军驻🚨菲律宾的空军人员在黄岩🧚岛及南🐟沙群岛区域实施海🚡图测量及气象调查时,曾多次向中国台湾当局提出申Ⓜ请,这表明美国认为这些岛礁🐵的主权属于中国。中国还曾在南沙群岛有🍑关岛礁上接待🎭过美国军事人员。同期♊美国出版的地图和书籍等,如1961年版《哥🌔伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威🙎尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世🍞界各国区划百科全书》,均确认中国对📡南海诸岛的主权。 苏联部长会议♒大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛🥂和南沙群岛的名🌞称全部使用中文发音的🔙音译,并用括✂号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可中🛎国对南🙄海诸岛的主权。中国对🐭南海诸岛的主权也得到📆国际组织的普遍🍯承认。如1987年3月17日至4月1日,联合🐻国教科文组织政🧘府间海洋学委员会第14次会议讨论🌠了该委员会秘🍠书处提交的《全球海平面🔳观测系统实施计划1985—1990》,建议将🐞西沙群岛和南沙群岛纳🦑入全球海平面观测系🚗统,并将这两个群岛🏞列属“中华🛸人民共和国”。为执行该计划,中国政府被委任建🏽设5个海洋观测站,包括🏸南沙群岛和西沙群岛各1个。 中国对南海🏈诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🦅社会普遍承认。其根本原因在✒于南海诸岛回归中国,是战后国际👡秩序和相关领土安✝排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南🅰海诸岛的主权,就是对战后国😀际秩序的否定。 第二章 部分声索国升🌦级南海争端挑战战后国🍪际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现🚖大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索🚮国,不顾中方一🤝再劝阻和警告,持续制造🤳各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等🍔闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大国的💃鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中🎭国在南海的合理合🌿法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对⏳南海议题的错误认🔺知,打着落😩实国际法的旗号推动菲🏆国内海洋立法,美化自身对中🕗国南海领土主权与海洋权益的🚉非法侵占。 菲律宾等部分国🕌家围绕南海问🐎题开展一系列不负🎪责任的行动,将南🚼海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势推向“冲突🙏甚至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声🔕索国侵犯中国领土主权 20世纪70年代南海发现🎹大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武👒力侵占中国南海🈷岛礁的步伐,南海岛礁📼之争激化。越、菲非法侵占🤰中国南沙群岛部分岛礁🔅,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在✍其非法侵占的中国南海岛礁上持续🎤强化军事部署。近年来,越南加快在其⬜非法侵占的南沙👨岛礁上增🚰加军事部署,增强🐧军事投射能力。越南以此进一步🙍提升了它在南海实⤵现其军事战略的📥可能性,面积不🎄断扩大的侵占岛屿与🏸越南南部“S”形海岸💕线构成了越南相对完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优🔅势发挥小吨位💓舰艇的作战灵活性,形成在🆓海上的有效对抗。 菲律宾持续加强在其非🤝法侵占🚥的南海岛礁上的军事设🍕施建设。2022年起,菲律宾明📮显加快了在其侵占🔃的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上👝的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢🆓岛建造一⤵个新的直升机停机坪。5月,菲🍪律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立😃了指挥观察站,提升了对南海🏢的海域探测🌅监控能力。这些指挥观🌼察站被用于监测周🍌围的船舶,并向菲律宾海岸警🔮卫队国🈸家总部通报信息。2022年6月,菲律📸宾在中业岛建立了📑一个海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞⏺行跑道的建设。 此外,马来西亚在🥚弹丸礁建设了一个海💛军基地。在外部力量的👼帮助下,菲、越等🤛部分南海当事国或在其侵🈂占的中国南沙🍤岛礁上开展设施🎉建设和军事部署,或增加居民数量、扩大🛅岛屿设施功能,其根本目的在🕍于向世界展现并😴巩固其对所侵占的中国📬南🌘海岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国👔掠夺南海自然资源 自南海发现➖巨大的油气资源以来,菲律宾、越南🕹等国出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国🔅南海岛屿💱的主权声索,非法攫取南海资📎源。 部分南🍹海声索国通过🛋在南海争议区域非法攫📜取油气资源,实现了从过去依赖进🚂口原油到对外出口🤺石🤢油的结构性转变,是实实在在的获益者。面对丰富油气🛌资源所带来的巨💚额财富,南海声索📈国不顾中❔国的警告与反对,持续加🍋大油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油🤯气开发合作的🏻谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合作📝参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中📝菲油气领域合作受🍍到菲宪法限制和海上有☕关争议的制约,菲于2022年停止和中🧀国在南海的油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律🤶宾正寻求与美国、日本、澳大🍝利亚和其他盟友合作,开发南🍵海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不🎭断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙宾🌖礁。 在试图以坐滩方式🔃强占仙宾礁屡遭失💫败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后,面对强大的🌰各方压力,最终撤离该🍗水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🚸中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🚏国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以🍳船只遭遇搁浅无法行驶,需要⛔零部件来修理船只为由😟在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🖥,舰上人员焚🎻烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一⛓颗毒瘤污染着洁净清💿澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后🌜实施了34次较大🖱规模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🖋侵登无人岛礁等。菲方的行💜为侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为宣言》共识,严重破坏地区和🏷平稳定。 菲律宾把🥛目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一📓些南海无人岛礁,通过挑起局🍡部冲突的方式,开展自我赋予合法😦性且低于爆发战争门🕉槛的挑衅行动,不断抬高📇中国与其地缘政治♊竞争的代价,迫使中国在不胜其烦、“多害相权取📬其轻”中做出菲律宾🔡所期待的🚰利益退让,从而达到变相💴占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声☔索国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛🚌仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船🖕强行闯入仁爱🛢礁临近海域,试图向非法坐❕滩的菲律宾军舰🥜运送包括船体加固🚜建筑材料在内的各类物💵资。菲律宾海警🥫船只无视中方警告,故🧢意冲撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全🚏在菲律宾一🔝方的南海争端事件,在菲律宾与美西方🦃主要媒🛹体的报道中则被歪😯曲成了“中国船只📇恶意冲撞菲船只”“中国海🛂警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭🔀受损的菲律宾舰船💌抵抗中国入侵”等具有🌁视觉冲击力的虚假叙事,不断把菲🔉律宾装扮成🏎南海争端的“弱者”,试图误导国🌤际社会对当前南海争端的🎗认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🎑略南海争端的历史🔣经纬与国际法🈹理,避而不谈菲律宾🖤出于攫取南海油气🤹资源侵占💆中国南海岛礁的🔜历史事实,而是“以非⛩常专业的新闻传播技巧将中菲🌩南海争端的🚣国际话语聚焦到🚌了更具多元话语🏆效应且能够产生广泛传🐳播力⭐的感性事件上”,通过利用西方国🔻家以南😓海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🎡的国际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南海🤯争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分🍄声索国挟仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争议👉的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🧓两项法案粗暴地将中🤙国黄岩岛及南沙群岛部分🌘岛礁非法🕐纳入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海❎洋法公约》等♏国际法的核心要义,暴露出菲律宾在南😤海扩张🔲领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🦌宾外🛅围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划🦗定英属北婆罗洲与美属👦菲律宾之间的边界🍗条约》(《美英条约》)等三个国🐊际条约,已从国际🔧法层面明确菲⛰律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🔡和南沙🤑群岛根本不在菲律宾领土范围👾之内。 “西🐰班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🏩的岛屿割让给🐝美国:这条线从西到🍷东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航🏈的巴奇海峡的🦆中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林👇尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治🐫东经119°359子午线的交叉点,然后沿格林🔝尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至🛥它与格林尼治东经116°子午线的交叉点✖,然后沿一条直线至北纬10°线与格林🚛尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼治东🍍经118°子午线至💂起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东👢盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来👽自中国的强烈反对,菲律宾依然强行推💠动国内海洋领域💛立法,更深层次的🏿图谋是以落实国际💷仲裁庭南海💆仲裁结果为名,为其继📜续非法侵占中国南海岛礁🍆提供所谓的法理🌧依据,增加📀中国以谈判协商妥善🚓解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国在南海争🌯端🍔上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖🍭累域内国家维护南海地区🔀和平与稳定的动力。 第三章 中国对南海🈺诸岛的主权和在南海🛍的相关😍权益绵延千年 从中国东汉时💋期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🎓南海巡逻;从🐕明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的🥓郑和率中国船队巡视⛄南海,到500多年前形成且沿用🧦至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英⬛国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩🦏绘殖民地世界》…… 中国政府😃有效管辖南海、中国渔🌁民耕作经营南海、中华海洋文💵明厚植南海的📘翔实史料一再证明:中国最早发现、命名和开发🤹利用南📎海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸✒岛及相关海域行使主权和管辖。中国🥙对南海诸岛的主权和在南🈁海的相关权益,是在漫✊长的历史过程中确立的,具有充分的历✴史和法理依据。 一、历历可考的♟发现命名确定🌐中国在南海的历史性权利 中国大🍘量从官方到民间保存完整的🥛史料表明,在公元1世纪,中国官方记👪录中就明确记载,包括政府官员在🕘内的中国人在南海⛺航行或生产实践中🚳发现南海诸岛。在🌓漫长的历史长河中,随着中国人⏫对南海认识的逐步加深,对南海诸岛的🤡命名也由泛称细🖊化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早🐋在西方地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中国人就🤥通过航海发🏡现了南海诸岛,将其命名并🚏记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人⛰通过航海实践不断完善对🌫南海及南海诸😗岛的方位、里程、航路和地🏭理形势的认识。 中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🔍了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称👍的其发现西🔤沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其发🍀现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早的中👓国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开🦐辟了从中📡国东南沿海地区经由🤴南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业👬的发展及生产实📑践的逐渐增多,中国人对南海诸🤰岛的认识逐步加深,对南海诸岛的命名也🐸由“涨海崎头”这一🌃泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🛏有命名,并被记录在中国😬历代文献中。从10世纪起,中国百种以上🚦的各类文献中多将南海诸🔬岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是🐁中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🏎海的渔民的认知中,南海是他们和👬祖先赖以生存的地🚴方,赐予他们丰🎎富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民🏡在耕海牧渔的生产实践中,通过口口相传㊗和简单记录,赋予南海🚃诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国海南🐲省的潭门镇, 是海南岛通🚩往南海诸岛⛓最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤给养📕基地和📅深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中,今天仍然⏲传承着《南🎿海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当🎴地渔民根据生产实🧀践经验形成的航海指南。 从明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔🥊民就对南海中136个岛礁进行🏛了命名,如称西沙群岛的永兴🏼岛为巴峙,称📛南沙群岛的太平岛为黄山马峙等。 西方早已📷接受中国对南🔌海诸岛的命名。中国对南海🌄诸岛的命名被西方官🦒方、民间🚼以音译方式使用,长期影响🌓着西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🕎地区进行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显然👈是从中国渔民习💛惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千🈴年的开发经营彰显中🍓国在南海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉😝船中出土的文物,再到南海岛📹屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世💻世代代繁衍生息🍅的一个个铁证,有力地彰显着中国👅在南海的历史性🛢权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始🦏终是联通不🎐同地区的驱动力。起源🎐于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🏑与世界🌟的海上贸易通道,更见证了🥘中国绵延千年的南海开发历史。 一艘艘商船从中国东😄南沿海地区的🕡港口出发,满载着货物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海🥝为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为🤫贸易特征,由中国南海🔧连接东南亚、南亚、中📜东地区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些🚁中国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的🎻一瞬,却意外📼永恒地记录了🍮中国先民对南海的开发。在中国🍝海南的南海博物馆三层,展出着考👑古工作者从南海😪西北陆坡两处沉船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中👞国景德镇的珐华彩瓷器🥧在水下沉睡数百年,却依然熠❓熠夺目。 南海是中华文化💂的传播之海。南海不🏎仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传📓播中华文化。 15世纪,明代的中国♎站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑和率中国船队🗜通过南海七下西洋,将当时中国的🥪科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带🚅回中国,成为南🙂海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文😒化由中国沿海地区的先民经🖍南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未🍝以现代国家🕥形式出现时,中国东南沿海的百🈲姓通过南海乘🥣船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之👷内的谋生。而在😮这些东南亚国家,时至今日,不仅有大量华🏚侨华人,更有中华🛍文明特色的建筑、街区,这些🚫建筑与中国海南💩等地的建筑风格一致。 历史遗迹证明🏓中国先民在南海💗耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者📓数十年😀来在南海部分🌥岛屿发掘出众多中国不同历史时期的⛹遗址遗存,无可⏩辩驳地印证了中国📻开发经营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作💁者在西沙🚌甘泉岛上发现了一处唐宋👜时期居住址并对🧕其进行发掘,出🔯土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民⏮的日常生活用具。同时,考古工作💝者还发现鸟骨和有敲砸🥕痕迹的螺壳堆积🏾等人类食用后集🖕中抛弃形成的遗迹。中国🧤考古工作者认为,甘泉岛唐宋遗址🤖的发现和发掘,证明中国渔民早🎮在唐代就在🔍岛上延续居留,从事开发生产活动。 1992年,中国历史🌼学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现了🤝战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🕝钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花😷瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🎇铁锚。这些文物皆为🚞中国先民最早开发南海,并世🎑代把南海作为自己生产、生活的一个领💡地提供了无🉑可争辩的物证。 三、绵延不断的🍱有效管辖巩固中❗国在南海的历史性权利 从纳入版图设立🚮行政区,到派遣水📿师进行防卫,再到委派官员修🐇建设施……南海及南海诸岛😷不仅是中国人🦖民生产、生活的家园,更留📬下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代💔文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府🌭就已将南海诸岛划🚭归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政🎟府持续管辖的同时,在各类官方绘🚧制的地图中,将南海👿诸岛完整纳入中国版图。 在中国官🐘方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🎿录了元代疆域🤮已包括南沙群岛。14世纪后,中国政府🧢明确把南海诸岛列入广东省🛒琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🍻期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方地🐆图中,南海及南🦌海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清❔万年一统天下全图》、1810年《大清🧡万年一统地理全图》等还清📵晰地在中国💧政区版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事🎡存在是彰显中国对南🈂海诸岛享有主权并💲拥有南海历史🔼性权利的重要方面。1000年前,中国政🦓府就已派遣水师巡视南海及📷南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录🌳当时🤤中国政府军事制度🛐和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了🤞中国水师在南海及南海诸😿岛巡逻的历史。此后,更🦔多的中国史书记载了中🚇国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月,中国政府💉派遣广东水师提督李准🈳率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均🔡立碑竖旗,重申中🔌国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府🐇数百年来持⚓续不断地对南海及🎞南海诸岛进行调查测量,并在南海诸🈂岛设立天文、气象观测点,证明中国中央政🕙权对南海诸🦏岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派🐇遣中国古代🕛著名天文学家郭守敬主持在全国🥉范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测✡点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技🔫术所限,郭守敬测量的📮大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其📣天文观测点的位置正在西沙群岛。 中国政府在实🎎践中行使调查测量专🚅属管辖权。1883年,德国船舶🏁在西南沙群岛🌼附近海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政🖤府提出抗议,德国政🔜府不得不停止非法活动。1936年,根据❤香港远东气象台会议的建议,中国政府在西🚘沙群岛建成气象台、无线电台♟与灯塔,建🍾立与岛外各地的联络,并保障🎶航经此处的🔪船舶的航行安全。 第四章 中国在南海的🧟领土主权和😂海洋权益拥有坚实法👝理依据 法者,治之端也。 从国际法的角度看,南海争端主💹要指由于周边国家💽非法侵占部分南🆗沙岛礁导致的领土🦍主权争端和以海😁洋划界为主要内🐤容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🕍占中国南沙群🔮岛部分岛礁,引发了与中国的领土主📀权争端。南海周边国💂家根据《联合国海洋法公🆑约》主张领海、专属经济区和🎥大陆架等管辖海域,从而在👊海岸相邻或相向国家之间产🎠生海域划界问题。围绕领土主权和海洋划界👺争端,又🏛衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🐊全和保护等系列问题。 中国对南💪海诸岛拥有主权具有坚🤴实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其🕶他有关领土取得的国🏰际法原则。 一、中国人最早发🚑现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占取🌚得领土主权”原则 中国对南海诸🚆岛的主权是历史上确立的。2000多年来,中🌆国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸⬇岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是⛪国家取得领🏺土主权的最重要法律依🅾据之一。在尚未📆形成现代领土主权😫概念的古代,最早发现、命名南海🏨诸岛并在其上居🎙住或从事生产经营活动,具有重要✨的国际法意义。 从国际法🧥发展的过程来看,中国对南海🌝诸岛的发现、先占并实🦔行有效的行政管辖,足以证明中🈹国对南海诸岛享有🏰无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的📩西汉时期,中国人民就在🛠南海航行,并在长期实践中发现😠了南海诸岛。中国不🛠但最早发现了南海诸岛,而且还在开📶发利用南海的历🕶史过程中形成🛋了一套相对固定的南😰海诸岛命名体系,如📤将岛和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中🔗国人民对南海诸岛的命名,部分还🧐被西方航海家😀引用并标注在一些19—20世纪权🛠威的航海指南和海图中。 国际司法实践😚表明,一国人民🥣长期在某个区域生活或进行经济活动,对确定这个🙄地区属于这😽个国家具有重要意义。1953年,国际法👨院在曼基埃和埃克里荷斯⛔案的判决中就指出,英🍚国人在这两个岛屿上世代居住的事😺实,是这🦍些岛屿归属英国的明证。而中国在🖲西沙群岛、南沙🥛群岛岛礁长期居住♈并从事生产经营活动,足👂以取得对南海诸岛的原⛹始主权。在此基础之上,中国历代政府♋通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🤧等手段,对南海🕗诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🚻过程中,中国确👷立了对南海诸岛的🗯主权和在南海的相关权益,中国人民💮早已成为南海诸岛的主人。 二、中国对南海诸岛的🧞主权主张获得😭广泛的国际承认,符合国际法有关领🚀土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸🍓岛的主权在20世纪🏙前未遭遇任何挑战。第二次世👜界大战结束后,中国🎿收复南海诸岛并恢🔴复行使主权,世界上😛许多国家都承认南🕝海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将⌛昔日亲手签署的声明贬作🎣废纸。这些铭刻😫在历史档案🥅中的国家承诺,恰似国际法长🔢河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标⚪上标记着信义的天平。 在涉及国际🎋法的领土取得问⛱题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认🌎过一国对特定领土🎏拥有主权权利的国家,将不得再否认这一权👷利。现代🥢的国际规则实际上🌉就是在历史上无数✍次的外交交涉的结果、声明、承诺等的🚭基础上形成的。今天讨论南海📚问题,必须立足🌟于至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及国际♋社会🐑从未对中国在南海的主权📘和海洋权益提出过异议,也不存在南🍟海争端。比如,20世纪30年代,法国入🐽侵南沙群岛时,不仅中国❤提出强烈抗议,日本也认为👏南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕🛄鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾⌚曾明确承认南沙群岛不属菲🎙方所有,菲方对🐽南沙没有主权要求。越南统一前,越南民主💋共和国政府也承认“根据越南方🌨面的资料,西沙和南沙🐟群岛应当📕属于中国领土”,并在其出版的教🍶科书和地图中将南沙标注为🌨中国领土。 然而,有些😺国家近年来却出尔反尔, 公然置国🐓际法有关规则于不顾。如菲律宾无🙃视承诺,转而将纠纷诉诸司🥙法程序、执意提起仲裁🤓的做法构成“禁止反言”,严重违🍱反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得不💀怀疑,他们不是出💉于公心、不是基于国际法🥟, 而是另有所图。 三、菲律宾等域🐭内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国🌻际法相关原则 “地理邻近”从来不是解决领土🧥归属🔑问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张📄领土主权,在国际法上是没有🎵根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中♋均不存在🔵依据距离远近等因素决定领土主🌔权归属的国际法规则。菲律宾等部🍆分域内国家以所谓“地理邻近”为🧠由对南海岛屿提出全部或部分主权👴要求是荒谬的,妄图以“距🚕我近者即归我”的原始🥤逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾🏧觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期🌒采取了🎓不同的侵权手段和掩护方式。菲🐹律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合🙀国海洋法公约》争端解决机制,侵🕠犯中国领土主权和海洋权益的侵🤡权行为。这反映出菲律宾一些🆎人试图强化单方🚩面主张的政治算计,暴露出域外国家试💄图🦈搅乱南海局势、挑拨中国与东🦑盟国家关系🦄的险恶用心。多年来,菲律宾为继续推行领土扩🏞张主义,将其对中国🌬南沙群岛部分岛🚪礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经🐣济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可🏟靠的事实依据,也不符合国际⌛法关于领土取得的🈸规定,根本站不住脚。 国际法理👞论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领💙土主权要求的🏛主张也总是持📫否定态度的。国际法实践也完全排斥所😴谓依据距离远近👺来决定🔠领土归属的主张。许多国家的岛屿🥨,往往距离本国🥅大陆或主岛远而距他国近。如英🎱吉利海峡中的海峡群岛🏅距离法国更近,但它一👞直归属英国所有,这样的案🚳例不胜枚举。以“邻近”等因素对南📚海诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张在🏬南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的🍇领土主权是其海洋权利⏫的基础,这是国际🆑法的一般原则。国际法院在许多判例中指出,“海洋权利源自沿海国对💜陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🏤和专属👉经济区的权利基于陆地统🚂治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的国💬际法原则。领土主权是📽主张海洋权益📦的基础,海🕗洋权益从领土主权派生而来。1969年国际法🐲院关于北海大陆架案的判🥔决再次重申了这⏬一原则,“陆地是一个国家🖋对其领土💊的向海延伸部分行使❔权力的法律渊源”。一个国🚺家只有拥有了大陆或岛屿的主🙎权,才有可能🏥享有该陆地🚁或岛屿附近海域的主权🔰权利和管辖权。大陆架是适用“陆地📈统治海洋原则”的法律概念。 《联合国⚽海洋法公约》赋予沿海国主张和🤯划定专属经济区、大陆🀄架等国家管辖海域并对🎋其中的自然资源🕎享有主权权利。同时,《联🚀合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及✡所有国👝家主权的情形下,为海洋建立一种😦法律秩序”。显然,《联合国⛅海洋法公约》不涉🙊及国家的领土主权。沿海国的💳主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权,也不能够成为沿海🤵国主张新的领土主权⛏的依据。 菲律宾提交的仲🛸裁诉讼,涉及🏑的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🛐问题,而中国根♿据国际法享有并且早已声🌅明免受涉及该类问题的任🤩何国际🏰司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把🐱两国领土主权和海洋权益之争🏒描绘成可以交📂由国际仲裁来🚣解决的问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🥀法重要原则。菲律宾等国关于这些岛🛰礁位🌥于其专属经济区内🛥或大陆架上,因而应🤜该属于它的说法本末倒置🥒,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国😒海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历史性🔜权利受到国际法保护 中国🎌在南海享有的历史性权利受🍿到包括《联合国海洋🥖法公约》在内的国际法保🏄护,不容否定。中国不仅🔦拥有南海诸岛主权,而🌿且充分享有南海历史性权利,这些权利来自2000多年🏝来中国人民在南海诸🥘岛及相关海😇域持续的生产生活实践,来自中国历代🔫政府对南海诸岛及相关海🦒域连续的🕉主权管辖权实践。 中国在南海📂享有的历史性权利与《联合国海洋法⛓公约》并不矛盾。首先,历史性权🏙利是一般国际法的概念。公约规定并未📬穷尽全部海✴洋法的规则,相反🐌却明确规定公约未✔予规定部分适📀用一般国际法。其次,公约本身🐢并不排斥在它之前已经形成并被持🐪续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显🍥然是对历史性权利的尊重。 中国开发、管控南海的历🤦史以及中国的实践表明:中国对👹南海诸岛享有领土主权,在🐉南海断续线内海域享有历史性权利,主要包括对琼🔽州海峡等历史性水域的历📶史性所有权、传统捕鱼权👸和历史性航行权。 南🏼海断续线代表了中国对南🚧海诸岛的领土主权和在🚐南海的历史性😺权利。南海诸岛附近海域😟是中国渔民🔢的传统渔场,中国渔民🔝常年往来于海南岛、广东省👒与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营🌷活动。历代🥣统治者对南海和南📕海诸岛的认识不断加深,管理🐕南海诸岛的行政建制和🎗管辖日渐完备,南海诸岛在事实上是🛣属于中国的。中国一直在🍏和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其⛷范围涵盖了南海诸岛中🦗的主要岛礁和海域。 中国在南海特定⏫海域🍤的历史性权利,是中国人民在😳这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🤫的自然结果,是🏭对南海有关海域及散😸布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🏂权益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中🐸国母体,与母体一体共生🕣共存共发展🎂直至今天。此海洋主权🎡和海洋权益,在中国历史和传统👛中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日📞战争暨世界反法🌫西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和🎂平稳定,需要充分⛳尊重历史和法理所确❤立的中国在南🎩海的领土主权与海洋权益🤹。 中国在南海的历🤺史性🗄权利是在历史发展演变中形🛷成的,具有充分的👎历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公🎴约》在👳内的国际法保护,不容否定。中国对南海诸📠岛的主权作为战🧣后国际秩序的一部分💌,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人🏕民世世代代在南海生产🉐生活,早已成为南🐧海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风💫云变幻,尽管南海诸岛也短暂遭受过🎮侵略者的荼害,但经过历史和国际👗法确定的中国对南🚘海诸岛及其🚢附近海域无可争📈辩的主权不容篡改,中国维🍒护自身领土主权和海洋⛰权益的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平📰发展是时代的意志,历🕒史的铁律早已证明,逆时妄为注定🗿失败。及时对南海争端正本📕清源,排除域外🚔霸权和域内个别国家谋求🏸私利的消极干扰,是🏙让南海波涛恢复平静,让域内国🦐家再扬友好合作风帆🏿的必要之举。 维护“二战”以❇来形成的国际秩序,捍卫历史经纬与🕟正义法理,尊重中国在南海😲享有的领土🛒主权与海洋权益,坚持通过对🚒话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的🏳和平解决,也是更好应对百🔻年变局、共🧣同建设人类更美好未来的正确之道。 中华民族🔏是热爱和平的民族,身体中流淌着和🐎平的血液。作为南海最大沿⏩岸国,中国从维护南海🎆地区和🚐平与稳定的大局出发,在南海问👾题产生后的几十年里始终保🌝持极大克制,从未🖤主动挑起争议,也没有🔐采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持📅维护南🎐海的和平稳定,全力维护🌿与周边国家的友好关系,希望🔫共同把南海建成和平、友好和合作之海🍲。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区🥔国家遭殃。南海争端的🍿热度必须逐步冷却下来。南💌海和平稳定是地😑区发展的重要前提。守好南海⛄的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台🆔上,曾有过殖🌴民侵略,有过非法侵占,现在🍕又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水🏾来了又退去一样,这些图谋🧗最终都不会有结果。 无论南海风🔉云怎么变幻, 绝不➰会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写⤵说明与致谢 《碧波深处有中华—中国在南海领🕺土主权海洋🛐权益的历史🧕和法理依据》智库👾报告由新华社社长、新华社🐧国家高端智库学⛑术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端🐤智库学术委员Ⓜ会副主任吕岩松任副组👽长,新华社副总编辑、新华社🥛国家高端智库🔹学术委员会执行副主任任卫🍿东任执行副组长。课题🤫组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🗨文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发🤟布过程中,中国南海研究🤺院创始院长吴士存、中国南👸海研究院原院长王胜、中国南海研究📐院研究员陈相秒、中国南海🎈研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🏒员丁铎、武汉大学国际法治🚫研究院院长肖👶永平、武汉大学国际🔔法研🎒究所副所长张辉、武🕡汉大学国际法治研🐲究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🤔界与🍸海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🕡国边界👔与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院💒亚太与全球战略研究院🤛亚太安全与🧦外交研究室主任张洁、中国现代国际🏛关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🚲洋发展战略研🍤究所研究员陈曦笛等专家学者🕟给予了多方面的帮助和指导⛽,在此一🌤并表示诚挚谢意。 点击下方报告📌标题下载全文: 全文|碧波深处有🔖中华——中国在🍸南海领土主权海洋权益💮的历史和法理依据益一搬家🧖经销部上线《浙江:二十年“两山路” 点绿成🔞金谱新篇》,以bt电驴磁力链“彩票直播骗局”为线索,结合内容更新太🛋慢“资金流失”、自🐑动翻译中文字幕“直播营销”进行深度剖析,夏目奈奈团👛队亲自采访,注册即送无码片🚎单赠送防骗🛥指南,点击进入精选💘赶紧观看!中新社北京8月20日电 平壤消息:据朝鲜中央通讯🕋社(朝中社)20日报道,朝鲜劳动党中🍳央委员会🐗副部长金与正19日在同朝鲜🐕外务省官员召开❇的协商会上批评韩国政府“欺骗性柔🧐和攻势”的本质,并重申韩国不⭐可能成为朝鲜的“外交对象”。 报道称,韩方近来多次表态🍙称要尊重朝方体制,不会寻求任何形🧟式的“吸收统一”,也无意进行一🗄切敌对活动,“装出韩国♌的对朝政策似乎在‘急转弯’的样子”。 金与正指出,韩国🌈针对朝鲜的对抗野心丝毫👹没有改变。韩方“装模作样求和平、不断就改善🧘关系高谈阔论,这里面有最终要把朝🌕韩关系不好转的责任🐛推卸给朝鲜的💳险恶用心”。 金与正表示,韩国此刻正🎲展开直接威胁朝鲜安全🥇的“美韩🐏侵略战争演习”,却将之称为“防御性训练”。她说,韩🎰方装作伸出和解之手的样子,却在这次联合军😶演中检验旨在先期“消除”朝鲜核🎧导弹能力并向朝鲜境内➗扩大🎟攻击的新联合作战计划。(完)向井千里发起❎投票:你是否相信成人海外8x8x的真实性?中新网钦州8月20日电(记者 杨陈)平陆运河集团20日介绍,平陆运河🕍青年枢纽鱼道配套的智能💩监测系统已于近日🔨正式投入运行。这一国内首创的🤚感潮河段鱼类洄🥓游通道,标志着平💧陆运河项目生态🔙保护领域取得新进展。图为平陆运河青年枢纽鱼📝道现场。平陆运河🛡集团供图 青年枢👰纽鱼道采用“竖缝式+鳗鱼道”双通道设计,针对性😜解决钦江流域鱼类洄游需求。其中竖缝式鱼😬道总长487.4米,设有120个池室和3个休息池,为赤眼鳟、鲮等🗽鱼类提供洄游通道;专设的鳗鱼🆖道以15°斜坡水槽配合🛡塑料攀爬基质,成为🎸国内首个为鳗鲡、合浦绒螯蟹⏮等攀爬习性😲鱼类设计的专用通道。工程创新采用“梅花桩”底部结构及45°导流角隔板,确保不同体型📵鱼类的通行效率。 青年枢纽鱼🔧道不仅打通了阻隔钦江鱼🥣类洄游60多年的“回家路”,更为地区水生生态🖱稳定筑牢根基。 鱼道配套建🥖设了覆盖全流程的智🤠能监测系统,涵盖6类核心设😔施及综合信息平台,具体包括:诱鱼设施,通过🚥水下诱鱼灯的光源引导,提高鱼类进入鱼🌕道的效率;鱼类识别计数⚾设施,依托AI识别技术,自动记录过鱼数🔆量并识别种类;声呐计数设施,结合声呐图像跟踪技术,实现🌑过鱼动态跟踪与精准计数;鱼类监测设施,24小时监控观察🗜窗外过鱼情况,经AI训练的系统可自动🍭统计数量、种类及通行方🏽向;水文水质监测设🍔施,实时采集水温、溶解氧、浊度、pH值等关键指标;综合监测信息🍸平台,集📛成上述所有数据模块,实现“数据一屏汇聚、状态一屏可知”。图为平🐉陆运河青年枢纽鱼🌙道上游提升装置。平陆🌋运河集团供图 据悉,系统运行以来,下游声呐监测🎷设备已⚽监测统计鱼类上行1025条、下行966条,水位、水质、流速数据均🧓保持正常。平陆运河鱼道🔰监测系统的启用,为鱼类安全迁徙和🌝流域生态平衡💪提供了全天🐣候科技保障。 目前,青年🎨枢纽鱼道已成为平陆📣运河生态保护的新亮点,可通过透明观🐅察窗近距离观赏鱼类洄游。未来,平😄陆运河将持续优化监测系统,为🌁打造世界级生态运河提供数据⛹支撑。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 夏目奈奈)责编:
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