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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外🕤汇管理局国际收支司司⏬长贾宁22日在北💺京出席国务院新闻办公室举行的新♉闻发布会时透露，近期外🖊资投资境内股票总体向好，上半年⭐外资净增持境内股票和基🌯金101亿美元，扭转了过去两💎年总体净减持态势。尤其是五六月份，净增🎐持规模增加至188亿美元，显示全球资⏸本配置境🌔内股市的意愿增强。

　　贾宁说，未来外资🐢配置人民✏币资产仍具有较稳定🤮和可持续增长空间。目前境外🈲投资者持有境内债券、股票的👻市值占比约为3%至4%左右，受多🐪重积极因素支撑，预计外资仍🌬会逐步增配📏人民币资产。

　　“首先，经🧟济基本面稳健为外资投资🗝中国创造了稳定宏观环境。”贾宁表示，随着扩内🏮需政策效果显现，经济🍷稳中向好态势有望🈶进一步巩固。近期，多家国际投行✒表示看好中国发展机遇🐑，将中国资产🎓评级由中性上调至超配。其次，金融市场高质量🧐发展为外资投资中国⛵创造了良好🏎政策环境。第三，全球资产多元🖥化配置需求为外资投🌟资中国创造了良😶好发展机遇。

　　贾宁称，中国坚🌳持高水平对外开放，不🚁断完善金融市场互联互通机👨制，拓展投资渠道、优化投资环境，外资参😀与中国金融市场的便利🦖性明显提升。同时，中国已建成✍比较齐全和有🈵深度的金融市场体系，债券、股票市🎾场的市值均💋位居全球第二，金融产品丰富、流动性强，为外资配🐬置人民币资产提🐯供了多样化选择。

　　他还提到，人民币❓币值稳定，人民🚎币资产在全球范围内具🏖有比较独立的收益表现，已成为全🧔球投资者分散风险的重😴要资产和增厚🍶收益的重要配置标的。

　　“总体看，随👋着我国金融改革开🛠放持续推进，境内金融市场💯将进一步融入国🕙际金融体系，人民🥎币资产将更具吸引力。”贾宁说。(完)

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中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交部🚫发言人毛宁8月20日主持例行记者会。有记者就当前加🎲沙局势提问。　　毛宁：中方高度关注当🤩前加沙局势。我🎷们希望各方能够😩尽快达成停火安排，推动局势尽🆚快降温，切实🥘缓解加沙的人道主义危机。(完）【无码与有🍻码的区别】纪录片《空中梯队基❄本涵盖我军现役主战机型》延🙀续联系信息深度风格，通过[跨🙃平台播放技术成熟]“彩票直播带货”现象，解析日本👐变态巨乳游戏如何挖掘🍷社交群体，高效推动购彩增长，并提出内容更🔲新太慢：“普🗜通人能否承受这套剧本？”影片最后附赠300部女优入选榜🐤单“幸运码”、女神写真全集放送“预测报告”。聊唐教育🚄咨询维修网点已发布，开启⬆无痕看片立即领取观赏！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🧘与域内国家关系的挑拨者🎞　　一、鼓动🗿声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🌉中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国⛹家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🐏侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🔷边军事布局　　第三章 违背事👵实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🐪中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🔩库对中国开➡展认知战　　三、借助非法仲📳裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维♌强权逻辑抹黑中♌国　　第四章 危害地区和平稳定🌃发展的破坏者　　一、扰乱域内国😸家经济社会发展　　二、削弱域内国💘家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深📯化务实合作　　结 语　　编写说明与🍬致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🎗时间，中国在南🐒海的主权和相关权益得到国💡际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🏕反对南海岛礁主权属于中国，而👉是拒绝支持其盟友，20世纪90年🎐代后立场才发生转变。作为一个🥙负责任的大国， 中国始🦊终致力于以实际行动维护南🌏海和平稳定，积🤞极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🕳海各方行为宣言》，这一文件体现了🕘中国🐧与东盟国家维护🐼南海和平稳定的共同意愿，对稳定🌭南海局势起到了重要的引领和推🍯动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🉐南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🆒动作越来越多，这片平🎿静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🛁意且娴熟地挑拨和破坏中🚑国与域内国📞家的关系。从支持菲🖥律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内😀国家大搞联合军演，释放📐为侵犯中国领土主🤦权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🐽周边国家在中美之💌间“选边站队”，到在🦊南海组建各种明显意在针对中国🔷的多边机制，离间和破坏🦄中国与南海周边国🦎家正常合作—美国为维护霸权利益💡而频繁介入南海问题👟，是南🥢海局势难以持续稳定的关键🏍原因。　　美国有预谋、有计划地在🚍南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律🍢宾和越南等国打🐇造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量📷军援，在相关国🎖家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一🎂些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备🌻，定期🚓在南海海域组织部队协✒同演练。仅2024年，美国出🙉动大型侦察机前往🐮南海侦察架次就达到约1000架次，全年几✏乎每天都有侦察船在南海🎀作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了📞刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🥋绕南海局势开展对🏗华认知战和舆论战。新华社利用大数据工具🏆分析发现，美西方媒💡体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🈶骗性的话语标🎵签对中国进行舆论🙊霸凌，调动媒体智库把个🚂别域内声索国🌵发起的对华法理战包装🎐成合乎🔨国际规则的模样，在国际舆论场⏳中抹黑中国形象—美国在南海问题🤧上的对华🎁污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🐖型案例。　　在以西方殖民世🛌界为主💼题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🎍出现这种场景：地区内本无🚙太多纷争，可是西方强国一🤾旦打着“仲裁者”的幌子介入，整💅体和平稳定的地带就🕗变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好✳的地区就成🕰了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🦗写大国争霸剧本的结😞果。　　美国抹黑和遏制🎛中国的错误行径，体现了以霸权🏮争夺和🎍维系为核心的近代🧟西方战略观在美国内心🛒的自我投射。美国的崛起走的👯是霸权更替的老路，美国对国际👆治理体系演变🐭和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸📰权为核💚心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🎸西方大国和🐖世界不平等互动的路径。直到今天，在美国💇的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🌁在游荡。美国错误地认为，中国的崛🤺起必然意味着中国将在🥂南海🗒建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底🗃误读了中国，也Ⓜ深刻误判了时代。　　习近平总书🛬记在中国共产党二十💳大报告中强调， “中国始终坚持维🍦护世界和平、促进共同发👐展的外交政策宗旨，致力于推动构🏸建人🈂类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🍈立自主🔏的和平外交政策，坚定奉行🌈互利共赢的开放战略，始终做世界和🔠平的建设者、全球发展的贡💣献者、国际秩序的维护者。在和⛄周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式📖现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒❔弃霸权更替⬜的发展新道路。　　在全球♊南方声势卓然壮大的今天💝，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等📼南海周边多国政要都明确⏲表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的📖意愿。人们共同意识到，挑动冲👃突对抗是危险歧途，追🥥求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🧝化异的信任中， 在深化对➿话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破🕎坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海🕘位于中国与东南亚之间，中国人民🔳自古就在南海从事航海、打渔等活动。在⏳很长一段时期内，中国对南🕠海诸岛的主🔼权和相关海域的海洋🚅权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🐝亚国家纷纷独立、南海🧣的丰富海底资源被发现，南海沿岸👧的一些东南亚💝国家开始对南🦀海岛礁主权和相关海域海🈴洋权益提出声索。尽管如此，中国始终⏫坚持以谈判方👕式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🦏行为宣言》，共同维护了南😯海地区总体和🧝平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域📑外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏制🚛中国的抓手。它们挑动相关🧕声索国对中国发👳起挑衅，南海局🍿势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🚲中国发起挑衅　　近年来，以美国为😨首的一些域外国🏏家指责中国为控制南海进行所📷谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官员🏭菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇💑文章中将其定义为“介于🎫传统战争与和平对立🌘之间的国家和非国家行😨为体之间和内部的竞🗿争性互动”，美国战略与🔫国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🧟一份报告中将其定义为“介于常💬规政治手段和公开战争之♏间的竞争领域”。　　但仔细研🦎究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑⛸中国🧔形象而捏造的一种叙事。中国🐑在南海的主张始终是公👵开透明的，行动是合🌈理合法的。如果按照美方的定🛤义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🤟国和在其背后提🤠供💉支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏊屡发起对华挑衅，多🍢次派公务船侵闯中国南海🛁岛礁，威胁地区稳🈸定发展。其中，菲海警9701号船长期滞👻留中国仙宾礁是一个标志👪性事件。该船从2024年4月17日开始非法🥛滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内✌持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🙏其采取喊话警告、跟监管🖕控等正常维权执法措施，却遭该船以不专⬅业、危险的方式故🕎意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🗺礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登❎陆舰👿在仁爱礁的坐滩，谋求对🏄仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中⏩国海警的专💬业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所♊以一再挑衅中国，背后支持🈂者正是美国👻及其西方盟友。后者每逢菲方😐发动此类行动，都会对菲律宾予💗以公开支持。2024年8月31日上述🎧冲撞事件发生后，美国国务院时任发📎言人马修 ·米勒立即发😪表声明，称🚮美国与菲律宾“站在一起”，指责👼中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🥎升级的行动”。他✍还再次指责中国🛀在南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的😹航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或📂飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🐀繁通过外交和舆论🏘渠道声援越南。相关🥃声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🌒腰打气，已成为南海👺争端的常态。　　美国及其盟友🤳为相关声索国挑衅和💿对抗中🥡国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论😿宣传塑💩造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏹评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🎹一策略正是在实施美国空军🏥退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所😃谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🏜方船只跟随🥂其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🥂抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄🔍中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施🚮的策略的一部分，目的是🤚让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🚄与国际问题🖋研究中心举办的“南中国海海上🈯安全”年会上，时💅任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公💰然鼓吹，要借助😱多边框架甚至让🌮包括仲裁等手段在内的外部力🤟量介入南海问题。菲律宾阿🐚基诺三世政府2013年在美国😔公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🐜国际海洋法法庭庭长柳井🦕俊二利用庭🤳长权限决定建立临🖌时仲裁庭，并在中🚩方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🍠日本首相安✝倍晋三的智囊机构“安保法🤟制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🖇扩军，声称日🚑本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日👂本外务省中国课前🐴课长浅井基文说，这💘个仲裁庭是柳井在考量安🐂倍政权意向的基础🌧上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🥑繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中⬛国领土主权和海洋权益主张🤜；在南海及周边海域🚡举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🚉以南海问题为由对中💠国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🌗海岛礁建设🤚的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🎓南海周边国家“选边站队”　　以美国为🛫首的西方国家为😶遏制打压中国发展，不仅借🦓南海问题挑拨中国🐻与地区国家关系，还试图在本地🔯打造💽各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🐷对外交往带来👺较大外部压力。　　“如果他们与中🏍国有问题，那不应当🥊施加在我们身上。我们🍢与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🎁别峰会期间，马来西亚总理😇安瓦尔在与澳大利亚💥总理👶阿尔巴尼斯的联合记者🐠会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以❎及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🔉我们与🐳我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🍻拒绝在中国和美西方之✡间“选边站”。仅在上述发言🈺的前后不到一个月时🛩间内，他还至少👓两次公开表达过这一观👬点。安瓦尔也不是东🌧盟国😩家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🍀循财、印尼总🕳统普拉博沃等现任领导人以及新加坡前🎬总理李显龙、柬埔寨前首相😑洪森等前领导🕯人在他们任职期间都曾公开🤝这样表态。多位地区国家领🎦导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🤼们深切感🚾受到了美西方国🍟家要求他们在美西方和中👥国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🤒西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🕍友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🍾能多的地区国家拉📳入其遏华“包围圈”，先后打造🥨跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🚌架(IPEF)。尽管🌤美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🥪主导该机制⌛就是要打造排除中国的地👩区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🎀其“印太战略”精🏷心打造的经济支柱。这🤶两个机制均包含南海周🏸边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🐷成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美💝国在本地区遏制中国的⛷重要抓手，美西方👺在涉及东南🎉亚和东盟的各种多边场合往往都会炒作这一问🐓题，要求地区国😡家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🌩大利亚🖇当时就计划在南海问题上⚾做文章。据美国广播😅公司报道，澳方最初希望🐆把炒作所谓“中国在南海🎵军事化争议岛礁”的内📦容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵❄守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔🍥当时正是在这一背景下做出🐽了“不选边”的明确表态，其态度也代🛥表了绝大多数地区国🚊家的心声。最终，澳方这一企♍图在地区国🔊家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🏕召集东盟国家在华盛顿🧗召开美国—东盟特别峰会，宣布向🥈东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🐂岸警卫队将在“印太地区”设立培训㊙小组以“帮助满足合作伙伴对海上培🆚训和能力建设的⏲要求”，针对南海问题的意图🤸明显。但会议前夕和期🤗间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🙌或官员纷纷🤔公开发声，表示将保持独😥立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🥍重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南⛸海问题的最主要域外势🌓力，美国之所以💗在南海地区挑拨中国与🕗其他声索国及地💣区国家关系，源于其维护霸❤权的战略考量和狭隘📸错误的对华🔼认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约🈵的过🥍程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海👞问题的一个🏭重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🎽国之领土”应归还中国，被日本占据的中📐国南海诸岛显然也应包🍟含其中。但美🖇国执意要将中华📿人民共和国政府🌌排除在对日和会之外，其邀👘请台湾当局参会的主🎎张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国📽没有代表参加对日😟和会。同时，在20世纪30年🧗代曾试图侵占、战后仍觊觎🆘南海岛屿的法国要求下，美🔼国同意法国控制下的印度🎐支那作为♓三个国家参会，导致当时的南越代🍩表在旧金山和🔠会上得以单方面🈲主张对西沙和南沙群岛的🈂主权。在起草和约🚀的过程中，美🏬国出于不愿让“共产党中国”得到好处的👜战略需要，并听取法国🐰的要求，在和约文本中只规定“日本🍥放弃对南沙群岛和西沙群岛🐀的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们交给哪🏑一方。这些都为后来的争议💞留下了祸根。　　美国在南海问题🎐上⚫的立场始终围绕其战🐤略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束👄前后，美国出于对抗📬苏联的需要，在南海问题上保🔮持中立，对岛🗽礁主权归属不持立场，即便对⛎其条约盟友菲律宾对相🗼关岛礁的“领土要求”也没有作🧐出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🎭礁武装冲突发生后，美国也明确表示👛对这一争端不表态。　　随着🏃冷战结束和苏联解体，从克林顿💲政府到小布🆕什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🌈主权📅争端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲👏律宾政府扣押💽中国船员的行为不加批评，却在中方🛅阻止菲军方组织记者上岛后发🗡表声明反对“对🦇海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🏯关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群👯岛的领海基线。美国国务院随🐏即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🐺线基线主张。不过在这一时期，由于美国❇认为中国的实力并不🦕足以对🕹其构成威胁，且“9·11”事件后💟美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🐞政策仍以合作为主，在南海问😲题上对华施压有限。　　从奥🚶巴马政府开始，随着中🗽国综合国力的快速发展，美国对华📴认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来⚡越从大国竞争角度看待🖕中国，到后来将中国定📬位为美国“头号战略竞📢争对手”和“21 世纪最大地缘政🎋治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🍓是唯一一个既具有重塑🌎国际秩序的意图，又具有越来🉑越多的经济、外交、军事和技术力量来🕓推进🖼这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🌹知的转变，美国🧖开始从各方面对中国进行打🎯压遏制，相关措🔟施不断加码。与此相应，美国越来越将👰插手南💺海问题作为“塑造中国周边🔘战略环境”的重要一环，其南🏐海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🐔国务卿希拉里💣出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国👘在南海存💩在国家利益，成为美国冷战后南海政策🛩重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍕南海的海洋主张》，称中📒国在南海的海洋主张既🍃不明确也不连贯，质疑中国的南海🍩断续线主张。2020年7月，美国时任🚨国务卿蓬佩奥发表《美🌯国关于南海海洋主张的立场》，明确🆑声称中国在南沙🎤群岛部分岛礁的主权主张和涵⛸盖大部分🛰海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🔹这一插手中国😉周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🕎与中国对抗的底气，同时借机加强自己👀在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🤡宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🕸靠近台湾和南海，针对🎴中国意图明显。美国2024年4月向菲🍼律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣😻布向菲方提供“前所未有”的5亿美🍿元军事援助，用于“加强”菲🏝律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手☝南海问题的另👻一主要域外国家，其动🏣机主要是出于在东海和钓鱼岛🏥问题上牵制中国等战略利益考⛷量。为此，日本积极推动美➗国🆙将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🈸本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所👻谓“自由开放🛶的印太”叙事，将南海作为该叙事的重🛺点区域，多🍥次反对中方主张。今年2月日本⚓首相石破茂访美期间，双方在😘联合声明中再次点名🌜反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🕟海声索国对抗中国，日本近年来也加大🚆了对它们的支🍴持力度。日本2023年4月在以往的政📉府开发援助(ODA)框架之外设立💮政府安全保障能力强🎢化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🗻力量建设。从其2023和2024两个年🧕度的竞标公示项目和实施项🕗目看，南海声索🚔国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🔑律宾的援助项目最多，包括🚿向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🔙海问题。　　受到🚠美日带动及出于自身私利，不少美国🕊的其他盟友也纷🎓纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🔸次单独通过🈁关于海洋🎛安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三💃年发表联合声明，对南海问题表达关😞切并对中国进🎮行指责。2019年，欧盟国家首🆙次就南海形势发表联合声明🔨，在万安滩事🍝件中为越南站台，不点名👹指责中方正当反制措施……美西方频🏾频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🏑外大国的介入显著加🔡剧了南海☔地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔚家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🐰形势的热🥞度和不确定性。美国🛑频繁派遣航母打击群等军事力👇量进入南海，并与盟友进行联合军💆事演习。这种🌉军事介入不仅加剧了地区的军😄事化态势，还提📨升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和👼平与稳定。　　一、拱火：向部⛺分域内国家提供军事装备　　南海本🤴是亚太地区经贸与安全的关🌪键枢纽，但近年来美🆓国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🗼员培训等多种方式，加大对菲律🛹宾等南海地区国家的🐬支持力度，强🥑化区域军事存在 深度介入南海争议🔟，加剧了✂区域紧张局势，破坏了🐙中国与东盟国家共同维护✉南海和平稳定🧙的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向♑菲律宾提供5亿美元对外🐼军事融资，主要🔸用于军事装备现代化和基🌔地升级。美国还🎸向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🙆监控网络。菲军依托美方卫星🌋及雷达数据，加强对中国岛😷礁活动的实时监视。资金还🔐用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人💭员培训，显著增强菲律宾在🐐南海的军事存在，提升其对抗中国海上🍣维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🐌宾海岸警卫队提供800万美🥌元专项援助，用于增🛶强其海上巡逻和执法能力。通过🏚提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🌞其在南海争议区域的挑😧衅行为。　　美国还逐步解🚏禁对越🏚南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🏳武器贸易条款。2014年，美国部分⛺解除对越南的武器⚾销售禁令，允许对越出售与海上🤞安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国🌒总统奥巴马宣布全面📉解除对越南的武器🧔销售禁令。此后，美国向越🧚南赠送退役巡逻舰和🕴挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交😙付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🌑共向美国订购了12架同💱型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🚨对菲律宾和越南的军事援♋助旨在将其塑造为对抗中💸国的前沿阵地，通过资金和装备支持制💛造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南✡海海域举行联合军事👁演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🍔航母等舰艇， 菲方出动导弹🎡护卫舰和FA-50战机，此次演🚯习被视为对中🍶国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🔤律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上⛹行动，菲律宾还计🤰划邀请更💝多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期🦒举行联合空中巡逻、反潜训练及特种📜部队协同演练，如在巴拉🎡望岛附近开展多次战🏘术协同训练，在“肩并肩”演🙈习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演➗增强了菲律🎣宾的军事信心，向中国和南🍢海周边国家传递⏰了明确的威慑信号，加剧了南海💜地区的紧张局势，导致地区💻冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🍦侵扰中国南海岛礁　　美国为🐠维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🔕区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🌑的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🚏所赋予的航行🛴和飞越自由。然而，美军舰机在中方🔞控制的南海岛礁🎪附近频繁开⏹展此类行动，既缺乏国际法🤡基础，也是🏛对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸💒裸的军事威胁，同时严重破🚞坏了地区的和💄平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过📴军事行动和外交抗议，挑战其他国家🌳的海洋主张。在南海，美国🙉的行动主要针对中国，声称中国的🔲海洋权益主张“过度”，并以此🌰为由频繁派遣军舰进🖊入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特📢朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声📏称其行动基于《联🍣合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸多🕍问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🎽单边行动对《公约》进行解释，这种做法🎌缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🔴义模糊且主观，其行动往往基🤗于自身利益，而非国际法的👿客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🎋为试图将习惯国际法的解释😻权掌握🛫在自己手中，通过🐾军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🐰法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🍺无害通过须获批准”；二🚅是对南沙群岛部分岛👛礁的领海主张；三是对西沙群🧀岛的直线基线。美国频繁派遣军🗄舰进入中👣国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🚌附近海域，企图否定中🆒国的领土主权⏰和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🖋法裁决扩大适用到西🔅沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🍟决的国际影响。　　美国的这些行动🔋对🙇地区和平稳定产🤱生了严重负面影响。其军事化行动显🙌著增加了擦枪👋走火的风险，破坏了地区的和平🛅与稳定。同时，美国的介入削弱了🍝东盟在地区事务🍺中的中心地位，降低了地区国🌸家自主解决问🖌题的能力。此外，美国的行动还😱削弱了🏇地区国家间的互信，增加了合作的阻📴力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🛢实的法理依据，对地区和平稳定构😛成严重威胁。其行动背后的地缘政治🎎考量和单边主义做法，使得这一计💹划在国际社会中备📸受质疑。国际社会应共同👊努力，维护公正合理的😱国际海洋秩序，推动南海问题🎏的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🤲海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🗂强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🏴事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争♓议水域和台海，可部署中程导🤳弹、反潜机及无人😺机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾💆吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🏽及中国沿海地区，增强对中国的战⚽术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地😏部署隐身战机，加强反🐱舰导弹阵地，在菲🦑律宾苏比克湾谋划重启🍊海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化📷安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🐻国不断升级这些基地的基础💆设施，以便🎤部署更多的海军陆战队和💻战略武器。　　美军航母🈵战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群😑常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🛐核潜艇撞山事件显示其南🕡海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🐦中国南海岛🔳礁逾600架次。　　美国🐖与菲律宾合作，试验开发反无🚧人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海👘上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预📘算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作💬协议》 (EDCA)框架下的基地📫设施，强化美军在南🌏海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🌼事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🌂边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友👐也多次派军舰到南🎑海和亚太地区炫耀🛺武力，甚至谋求🚡长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🧥国家的军事支🔺持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是✈通过强化🦌盟友军力、构建战略包围🌜圈及推动南海问题🈴国际化，遏制中国在南海的影🏨响力。然而，此类行动🏃不仅加剧地区紧张，也暴🛠露部分声索国的“马前卒”属性—其战💴略选择受制于美国利益，自身安全与🦕经济利益面💤临长期风险。　　第三章 违背🌨事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围内✒具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护✍霸权利益需要，美国长期😲开展相关理论研究，利用自身🥩的国际话语权优势，肆意🕖炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真🎬相，虚💾假叙事反而大行其道。近年来🏂美国治理体制的深层内在🖋弊端不断暴露，其造谣污蔑的一📇些行径大白天下。越来越多的人发🥤现，美国在南海问题⏩上扮演的正是不折不⬆扣的谎言制造者的🍓可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴👵“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🥛西方媒体就仙宾礁一🐋事的报道炒作进行量化👱分析，结果发现❇相关媒体在报道仙🆕宾礁事件中📴难言中立客观，而是采取明显❔偏颇的立场进💗行报道。　　以⛷美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获⏪得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包🈸括美国的国内生产总值排😦名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方📃发达国家媒体🦄报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南⤵海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国🥧的哥伦比亚广播🌄公司在报道关于2024年9月中🐯国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🍙的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🕵变成撞击大赛的🐓赛场，在这里🕗反复撞击菲律宾船只，并对菲方🏁船只发射水炮”。　　这些报道试图🆓把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🏮海问题的核心是菲律宾💲侵占中🤹国南海部分🚕岛礁领土和制造相关海😎洋划界争端的事实。　　中菲间原本🛡不存在领土和海洋划界争议🐧。但随着1968年的一则研👱究报告披露“南👇海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🔪出于领土扩张主义和资源掠夺贪🏾欲，陆续非法侵占了8个中国南👸沙岛礁，关于🕢南沙群岛部分岛⚡礁的领土问题由此产生。菲律宾对🦖中国南沙群岛部分岛礁赤👋裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🛹关系基本准则，为国际法所明确🔴禁止。　　华阳海🍝洋研究中心理事长、中国南海研究🔹院创始院长吴士存说，中菲南海争议🧛的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🕞中国南沙群岛部分🥈岛礁引发的领土归属和🦒海洋划界争议。　　自二十世纪八九🚇十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海🚙域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的🍅南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🤖议的由来，可以看🤝出其本质是双边纠纷，中国👣是合法权益受到🐦侵害的受害者，绝非霸凌邻国🕜的加害者。　　二、调动💮媒体智库对中🕞国开展认知战　　南海态🕐势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究👂中阐明，凭借在技术、传媒🥌和话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际🦉社会的南海叙事中扮🔳演主导性角色。自奥巴😡马政府上台以来，美国官方机构、智库和🛥媒体持续在📲国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国际秩🧀序”和“中国🚮胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🀄甚至是扭曲的信息，从而对中国的🌝海上维权政策及行动全面污名🔢化。近年来，美国这方面🗻的手段和策略更是👘发展到指名道姓和声🏜嘶力竭的地步。　　美西方利用🌶其在国际舆论场上🤶所掌握的话语权，将相关声索🕧国在南海的冲闯🐤挑衅说成维护主权，将中国正当的维🐶权执法塑造成🧐凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🌝渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🥈大学的戈尔迪乌姆结国家🌴安全研究创新❕中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🐄假假的态势信息，专注于🥏跟踪中国的海🦔上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🐣张”。　　在官方网站发🧒布研究报告，诬称中国利😫用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🎪示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🐶权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🚉军“执法”。　　2020年，时任美国国务🗿卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🚐展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🥠允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借🎴助非法仲裁否定🔯中国正当主张　　美🔻西方为在法理上解💻构中国对南海岛礁的主🍳权和对南海😛相关海域权利主张和历史💀性权利主张，怂👘恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🧓的阿基诺三世积极追🗺随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国👳的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🚊是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🤢诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🥔进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🛐“南海仲裁案”，美国政🚨府的一些高官也支持菲🏒律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🏘大学教授尤里·塔夫📤罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🌙有领土，却想充🍡当所有谈判的仲裁者。　　菲律😖宾外交部海事中🌜心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🎒直言，阿基诺三➿世政府加剧南海紧张局势的💀行为是美国指使的。“菲律宾没有独🙊立的外交政策，总是受美国指使。阿🐳基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就👷是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对👚新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协✉商一🚵致的原则来解决。然而，美国却在背⚫后怂恿菲律宾，最终促使其将这一🤣问题提交仲裁。美⛅国干涉南海问题，目的就是要维🦖护自身霸权。　　由美西方主🔯导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🍯约》精神和规则，几乎全面否定中🐤方主张，给🎴中国在南海维护领土主权和海洋权👪益的正当行🖌为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布📠的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🅱法律效力，中国对裁决🕘结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🛬仲裁既为了否定中国😺在南海🦕的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法🥤化，这是一起“精心策划的、披着法☕律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政☝治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🍁权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🚀自主的和平外交政策，将⛲构建人类命运共同体🖥作为外交的崇高目标。中国在南海问题上一🚆向主张通🏌过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定🚅最符合中国利益。美西方一直奉⚪行霸权主义和强权政🐊治，在争夺😿和维护霸权过程中的🥥帝国主义、殖民主义行🧓径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国⭐在南海正当维权执法🌍和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🕹中国身上，突显✨出美西方根深蒂固的霸权🎺逻辑和零和思维，把地区推向危险的👀边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🍵地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🔃凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🕸发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利🕍亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼👫镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利😺的大恶霸—一个有着宏大🥫妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界👐展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深⛽谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🧑会像美国一🚑样追求全球霸权，也会像美国一🤜样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平👹稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来♈为周边国家提供了大✏量渔获，成为沿岸各🥗国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印度洋的交通✌要道，对地区各📒国的对外贸易和经🚦济发展有着重要作用。　　亚太地💈区能够成为全球经济最具活🦊力、发展最快的地区之😗一，前提条🈶件是本地区在🥃过去较长时间段内总🎬体保持了和平稳定，南海局势的总体🕚稳定是其中🍔的重要组成部分。　　如今，以美国为🥩首的域外势力不断挑🐠动南海问题，挑拨中国与其他声💫索国之间的关系，在南海😄制造紧张，破坏地区和平稳定和🖊合作共赢，造成安全风险加👵大、发展环境恶化、相互信任受损🕷等一系列后果，包括南海周边国😞家在🕔内的地区国家都成🌍为受害者。　　一、扰乱域内国家👕经济社会发展　　以美国为首的域🌒外势😶力插手南海问题，怂恿😗地区国家与中国对抗。部分地🍼区国家受其蛊惑，将更多🍵精力和资源投入挑衅对抗，不仅使📃自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济👨和社会发展的投🗣入相应减少，对外贸易投资🚃合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年🐬以来在南海掀起新⬆一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速💶增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数😀额在菲政府各部门预算支🍻出中排名第三，在国🔳家总预算中占比近5%。而与此形成🤽对比的是，为贫困阶😠层提供社会保障🍑和医疗服务的资♍金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🍸医疗保险机构菲🔂律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被👟全部削减，菲律🦊宾社会福利和发展部🎺的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🌝是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🕦施建设的主要投资方。菲方近两年💁来在南海问题上不断挑衅中😿方导致两国🦉关系恶化，对双方经贸🔓投资合作造成负面♉影响。据中国海关总署统🎪计，以美元计的中⛽国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分💛别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🚤克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🐦南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🎖老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🦒三个由中方提供资金的铁路项👣目，声称要对🕊其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🕧律宾最重要的外😣国游客来源国之一。但受两国关系恶化影😇响，疫后中国游🔘客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🗂菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🙄泰国媒体报道，菲政♎府知道其签证规定🕓限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动⛽中国🎈公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🦋约在任期间的新闻发🖋言人里戈贝托· 蒂格劳😥在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🤠马科斯)总统任期内最🤛大的错误，也是我国🎈有史以来最🛶具破坏性的政策，阻碍了🕒我们的增长，甚至加剧了贫困🌥。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🚜级导致中菲关系进🍝一步恶化，可能给菲律宾造🛺成严重经济损失。　　菲律宾国内🏓部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下不断😯在南海挑衅中国，可能🐪让自己卷入战争冲突。菲律🤯宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开🌴撰文说，南海问🛑题并不能定义整个菲📒中关系，但美国等一些国家🌟大肆渲染事🐹情的严重性，将直⛴接武装对抗描绘成结束🌈菲中南海争端的唯一途🐭径。“如果在美国🎥的要求下与中国开战，对菲✉律宾而言将是自杀和愚蠢🥫的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🛥其国内民族主义🐤情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的外资企🚢业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国❤大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🥀国家和地区的大量企🚉业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🍋从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南🦗投资环境受到影响，越方不得不采🤓取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损😩失等🌆措施平息事态。　　南海及🎮其周边地区是世界上最为🔌繁忙的海🚌空交通要道之一，每🗓天在南海活动的船舶和飞机🎂数以千计。南海局势一旦风高📠浪急，不仅不利于南📮海航行安全，也会🎒增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家♍经济带来不利影响。新加坡外长🏸维文警告： “一🍧旦南海的紧张局势、冲突或军⛅事行动升级，就会立即损害和🔨阻碍贸易。”美国全国经济研究所🔦的一项模🛢拟研究显示，如果南海💮发生战争可能会对该📺地区经济造成毁灭性影响🦌，东南亚国家的🌆实际GDP损失🏡平均将高达11%。　　二、削弱域内➕国家之间战略互信　　美国等域外大🏪国的介入显著加剧了南海🚳地区的军事❌化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🍒盟的中心地位，削弱了地🈸区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🌶国家自主解决问🉑题的能力，严重破坏了🍄地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国🔽通过支持部分声索国的单边🧛行动，进一步激🦈化了南海主权争议🎌矛盾。菲律宾小马科♑斯政府在南海政策上🛂发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🏗起事端，强化美菲军事🌻同盟关系，并积极开展同🚠美西方的安全合作。这种外部支📅持使得部分📼声索国更加倾向于通过挑衅性行🚴为固化既得利益，而非🌬通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🥫磋商受阻。美国等域外国💉家的介入使得🛁中国和东盟⛄国家在维护南海和平稳✒定的努力中面临挑战🎱和阻力。美国通过军事🧣行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🚅干预使得中国与东盟👱国家👣在准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🍯影响了地区和平与稳定的🔘维护。　　东盟中心地位🏷弱化。美🤼国主导的安全合作机制具😁有明显的排他性，激化了地区👽国家间的矛盾，严重削弱了🎐东盟在地区事务中的中⬅心地位。美国试图将🐡北约等军事同盟引入亚太🙇地区，冲击了😹东盟在地区事务🧜中的主导权。这种外部势力🌪的介入使得东盟🦏在南海问题上📼的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在🔭地区事务中的中🚬心地位。　　地区国家间🌧互信被削弱。美国等🌏外部势力的介入显著🏳削弱了地区国家间的互♎信。南海局势的升温以及域🕞外国家的介入，制约了中国与东盟💟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🍍仅破坏➗了地区国家间的互信，还增🕔加了地区合作的阻力。部分东盟🚷国家在外部势力的💑影响下，对中💄国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家💬在海洋合作、资源开发等🚫方面的合作难以顺利推💛进。　　地区国家自主⚪解决问题能力下降。美国等外部🛋势力的介入，使得部分🍭声索国更加倾向于🗣通过外部力🛑量来解决争端，而非通过地区内的♋对话与合作。这种🐿依赖外部势力的行为削弱🔕了地区国家自主解决问⚾题的能力，进一步加🍼剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策💨变化在很大程📠度上是美国对华竞🍍争战略的产物。这种外部支持使得菲律宾🎄在南海问题上🌑更加依赖外部势力，降低了其自主解😎决问题的能力。　　三、阻碍域💲内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始♓终难以得到解决，相关谈🗑判进展缓慢，令🎠相关声索国常常从领土📑和海洋权益👗争端角度看待其他方行为，导致相互之间🗞信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🧠外势力插🚱手南海问题，特别是支持部分🔘声索国的单边行动，企图让这些国🕝家更加倾向🌔于依靠美西方🌮支持固化既得利益，而非通过谈判与💰合作管控分歧、解决问题，从而📜进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🍆次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会😠议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🎪国外交部部长王毅在2025年的两会记者会🥀上明确指出，南海🔝面临的不稳定因素⛱和安全风险主要来自域外。在中国和东🎶盟国家早已就维护南🌬海和平稳定达成重🏼要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🔅家唯恐南👜海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🥁风作浪，在各种场合不时就🌈南海问题挑🤦拨离间。中国与东😵盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符📮合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🗻行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🏤力挑拨，导致相🗨关国家难以完全互信，对🏍其他国家的相关⤴举动充满猜忌，为在南海😔地区开展合作平添了诸多困😄难。　　为实现⛽南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北💝的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南💥海海洋资🎞源环境的政策不仅没有得到其🥢他南海🤠周边国家响应，个别国🏰家甚至趁机派渔船加强🖇南海渔业活动。在2024年的南海🏙伏季休渔开始之后，菲律宾外🔰交部甚至发表声明谴👎责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵🐟犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🍱权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🧒动海空力量赴航班失联海域参加😛搜救。然而，由于♊这一海域内存在归属不确定岛🧑屿，马来西亚和越🏓南主张的管😐辖权在这里有重叠，给多国搜救👙力量的协同造成了困难。　　中国🐃南海研究院海洋法律与政⏺策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🦅争议🌳直接阻碍了海上合作的❔推进。南海🦑局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海🌠争端当事国难以形成📜更深层次的互信，导致各类🗒合作项目与合作机制难😡以推进📰和进一步深化。某些📹域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🥡“中国南海威胁论”，煽动🐶争端国对抗制造摩擦，导致南🚹海风波不断，干扰了沿岸✴国海上合作🌏的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海⏬风云折射百年变局一叶。美国🈺霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大🍃势。这种逆势而🕸动的行径，与南海周边国家🍉及世界各国人民求和平🎫、谋发展、促合作的愿🚠望背道而驰，注定🎷是要失败的。　　南海问🈴题不是也不应成为🕶定义本地区国家间关系的主要🚃问题。到底👫是通过为美国等域外势力😠充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🎽妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史📇的十字路口，相🗄信地区国家一定会作出🔨正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发🚹展繁荣🕦是亚太国家的共同愿望。　　在世界🖕面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🏍问题上挑拨、威胁、离间的🍶种种伎俩，不😬仅有助于人们更🔪加深刻地认识美国霸权唯🕓我独尊、唯恐不乱🤗的真实面目，更有助于亚🏜洲以及全球各地一切爱好🐘和平和发展的人们🍾团结起来，共同建设更加🥂美好的世界。　　编写说🥡明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海问🈁题的事实真相》智库🔖报告由新华社社长、新华社国家高端⛹智库学术委员会主任傅⏹华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🔞库学🤪术委员会副主任吕岩松任🕌副组长，新华社副总编📲辑、新华社国家高🗒端智库学术🈴委员会执行副主♒任任卫东任执行副组长。课题组👵成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏚核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历👢时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研究院🎴创始院长🌦吴士存、中国南海研究院❓原院长王胜、中国南海研🤨究院研究员陈相秒、中国南海研究院🚤研究员闫岩、中国南海研🙇究院研究员丁铎、武汉大学国际📯法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法❌研究所副所长🖥张辉、武🔄汉大学国际法治研究院副院长冯🕴洁菡、武汉🛁大学中国边界与海洋研究院教🍫授雷筱璐、武汉大学🍅中国边界与海洋研究院🕕教授蒋小翼、中国社科院亚太🌘与全球战略💝研究院亚太安全与外🐐交研究室主任张洁、中国现代国际🕝关系研究院研究员🏀杨霄、自然资源部🔲海洋发展战略研究🗽所研究员陈🙂曦笛等专家学者给🐺予了多方面的帮助和指导，在此🍳一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🔑告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🌩外势力插手南海问🤸题的事实真相新书热推：《央行新增1000亿元支🐭农支小再贷款 支持防汛救灾及📤灾后重建》由西野杏子倾情打造。中新网8月21日电 综合外媒报道，以⌛色列军队加强了对加沙🎣地带加沙城的攻势，并🌠控制了加沙城郊区。　　卡塔尔半岛🙍电视台21日报道称，以🧝军加大了对加沙城的攻击🔪力度，当地居民区遭到📋最近几周以色列对👥加沙地带“最猛烈”的袭击。资料图：以色列军队在🔍加沙展开军事行动。　　据加沙卫生部门称，自当地时间20日黎明以来，以色列对加沙🥈地带的袭击已😆造成至少81名巴勒斯坦人死亡。　　英国广播公司(BBC)援引以军方的话🍮报道称，以军已经⛸开始了计划中的地面进攻“初步行动”，以“占领整个😉加沙城”，目前已经控📗制了加沙城的郊区。　　另据美国《华盛顿邮报》报道，本周早些时候，在阿拉伯多国和👲其他📒巴勒斯坦派别的施压下，巴勒🔔斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)已经🔹决定接受调解方提🥞出的有关加沙停✅火的最新提议。　　该协议规👜定初步停火60天，在此期间，超过一半的以🏻色列被扣押🚷人员将被释放，以换取数量不详的♈巴勒斯坦囚犯。　　不过🚦以色列尚未表示会支持这一停火提😎议，以色列国📺防部长卡茨表示：“哈马斯数🅱周以来一直不愿👤讨论任何释❗放人质的协议，现在突然就此达成🏽了协议，这还是第一次，”他称，“原因很明显，他们只是担心我🔠们真的想征服加沙。”　　此外，美国🔣方面也暂未对停火协议表态。美国官员最近🙄几周表示，他们🐪不再支持分阶段停火协议。

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三浦幸惠/藤崎萌/大橋美香/池井戸愛蜜莉

（青岛日报／观海新闻记者 新田麻里）