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　　中新网宁德7月9日电(记者 叶茂)作为“吃在福鼎·醉拥山海”2025福鼎📪市第三届啤酒美食🌞交流周的系列活动之一，2025全国厨乡烹饪大赛9日在中🎎国首个美食地标城市——福建🚆省福鼎市举办，来自全国16个省(直辖市)的119名选手同台竞🌃技。

7月9日，2025全国厨乡烹👎饪大赛在中国首个🥑美食地标城市——福建省福鼎🛋市举办。中新网记者 叶茂 摄

　　中国烹饪协会副会长🚄乔杰表示，选择福鼎作😳为大赛举办地，正是希望以这片📗土地为窗口，向🦔全国展现中华美食的多样性与🛄包容性，推动地方特色菜系🏠的传承与❓创新发展。

　　切配食材、调配调料、掌控火候……中新网🏭记者现场看到，厨师们在灶🧡台前有条不紊地忙碌着，锅碗瓢盆的碰撞声、油与食材的煎🆒炸声交织，构成一🔝曲充满生活气息🐧的厨房交响曲。

图为厨师们在🤵灶台前有条不紊地忙碌♍着。中新网记者 叶茂 摄

　　来自重庆市🍧开州区的选手唐毅现场烹💰饪菜品《锦绣河山一片🐡红》，以土豆泥塑成绵延“山峦”，羊肚菌菌柄🏉深植土豆泥，菌盖😿凹凸如石峰，再搭配色彩🏨鲜艳的番茄、甜蜜豆、迷迭香等，从色彩到造🗯型都仿佛一幅锦🎹绣山河图。

　　唐毅说，味觉上，土豆泥的软糯、羊肚菌的鲜美、番茄的酸甜、菌香肉馅的醇厚等🚅多种味道相互融合，层次丰富，“希望通过🚱赛事平台，更好🦈地传承和弘扬川菜。”

　　当天，福鼎市还举🚪办名宴展示活动，集中展🎰示福鼎香芋宴、福鼎白茶宴、福鼎鲈鱼宴、福鼎八盘五宴、鼎宴、黄金宴六大传统特色🌆名宴，弘扬地🐓方特色美食文化。

福鼎🚌市举办名宴展示活动，集中展示🔋福鼎香芋宴、福鼎白茶宴、福鼎鲈鱼宴、福鼎八盘五宴、鼎宴、黄金宴六⭐大传统特色名宴。中新网记者 叶茂 摄

　　据介绍，“福鼎八盘五宴”是福鼎传统宴席的🌛代表作，由八个盘菜、五个汤品、两个主⚽食及四至十六个围碟构成，2022年被中国烹饪协会列入“中餐特色宴席名🌱录”。

　　当地厨💚师告诉中新网记者，围碟数🥇量依宴席档次而定，围碟越多越精致，档次越高，常用于寿宴、婚宴、乔迁宴、满月宴等💦喜庆场合，蕴含丰富的😝美食文化故事与🀄饮食文化内涵。

　　作为中国首个💖美食地标城市，福鼎市依山傍海、气候宜人，山海川岛盛🚤产各种山珍、海味、河鲜。千百年来，闽越和瓯越文化在🏦这里碰撞交融，铸就了厚🈚重的文化底蕴，形成了独具😳特色的福鼎美食文化。特别是，福鼎小吃多达378种，其中104种被📶中国烹饪协会认定为“中华名小吃(名菜、名点)”。

　　近年来，福鼎市持续⏰深耕美食产业发展，动工建设🔹食品谷产业园，推动三条美食🐒特色街蝶变升级，每年“吃在福鼎·醉拥山海”啤🌂酒美食节人潮涌动，福鼎鲈鱼宴、白茶宴等四大“中华名宴”香飘四海，“姑奶奶”等餐饮连锁品牌走😠向全国，全市😇美食产业综合产值超60亿元，带动近10万人就业。

　　福鼎市市长叶🙏浩文表示，希望通过此次比🏻赛，进🌫一步弘扬中华饮食文化，推动千年“鼎菜”传承与创新，让舌尖美味在指🚬尖传承，让更多的人🧜能够爱上福鼎味道。(完)

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专家：中国收复西🐘沙和南沙群岛主权是🍾战后南海秩序📸重要组成部分

中新网南宁8月20日电(林浩)8月20日，广西壮🌇族自治区商务厅介绍，今年以来，在全球跨👊境投资持续低迷的背景🤒下，广西利用外资持续向📞好，今年1月—7月，广西实际💳使用外资额预计超4.9亿美元，同比增长近2倍。　　为推动外商投资🔃企稳向好，今年以来，广西印发《2025年➿广西稳外资行动方案》，强化⛪区市协同联动，全力保障要素👛供给，进一⭕步推动各相关领域加大开🍯放力度，更好吸引和利用♍外资。同时，广西举办🤭多场外资业务培训，进一步提🦔升全区外资队伍工作水平。　　广🐛西还组织召开外资企业圆桌会议，与外资企💦业建立常态化的交流机🎑制，积极协🌈调解决企业遇到的难题，促进外💣资项目落地。　　为服务保障💥外资项目加快建设，广🚶西全面梳理摸底进资潜力项目，印发《广西百✳家园区强开放行动实施方案🔖》，提升外资招商实效，推动38家重点园区实🏻现外资进资额零的突破。　　在相关产业园区，广西强化“首用外资”制度，支持优先💔引进符合园区主导产业😚发展的外资项目，并围绕机械装备、汽车、钢铁、石化化工、食品加工、新🆗能源及储能等重点行业和领域，利用外资推😛进制造业补链强链。　　广西还推动利🅱用外资方式多样化，助力企业赴境🗓外上市，由上市主体🗝通过增资扩股方式实现🤣利用外资，鼓励外资对🤚上市公司进行战略😫投资。　　广🍘西商务厅表示，下一步，广👕西将积极推进新🙆能源外资项目进资，拓宽引资渠道，承办👠好相关外资招商活动，争取引😦进新的外资项目落地；通过“一专员两清单”机制，强化外资项目日常服务，推动100家以上重点园区📷实际使用外🎰资额破零。(完)【AI换脸伦理问题】平浙酸菜鱼有😱限公司于2025年08月28日发布《国产古装a爿推荐》，该影片聚🚟焦番茄视频破解版🚋社群中的“低龄猎物”问题，引发多方争议，目前平台已增加🎸年龄验证机制。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🐮域内国家关系的🆓挑拨者　　一、鼓动声索国对中国😹发起挑衅　　二、施压南海周边国💈家“选边站队”　　三、妄📿图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部⛏分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🥂频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海📵周边军事布局　　第三章 违背事实🤨肆意污华🙅的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🚇对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否📭定中国正当主张　　四、惯用霸权思维💹强权逻辑抹黑中国　　第四章 危🍐害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰🌇乱域内国家经济社会发展　　二、削🐺弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🚥化务实合作　　结 语　　编写说明与致🥨谢　　前 言　　“二战”结束后的很🦄长一段时间，中国在南海的📏主权和😔相关权益得到国际社🏐会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🔲反对南海🔜岛礁主权属于中国，而是拒绝🦑支持其盟友，20世纪90年代后立🥋场才发生转变。作为一个负🎭责任的大国， 中国👭始终致力于以实际行动维护南🥎海和平稳定，积极推进🚱南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🍂海各方行为宣言》，这一文件体现🥪了中国与东盟国家🛠维护南海和平🔥稳定的共同意愿，对稳定南海局势起⏭到了重要的🔶引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美😯国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🤲的动作越来越多，这片平静之海🌪变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🎾刻意且娴熟地挑拨和破坏中⛽国与域内国家的🚤关系。从支持菲律宾☕进行具有浓🐔厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🌝内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🔺国领土主🎷权撑腰壮胆的错误信号，从施🦂压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组💞建各种明显意在针🥜对中国的多边机制，离间和破坏中国❓与南海周边国家正常合作—美国🏚为维护霸权利益🦐而频繁介入南海问题，是南海局势🔟难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有🙂计划地在南海地区煽动军🆒备竞赛。为了把菲律🖥宾和越南等国👊打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🚰，在相关国家升🖌级军事基地，推动🤷打造南海监控网络，解除🌪一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装👢备，定期在南海海🥋域组织部队协同演🐢练。仅2024年，美国出动🦍大型侦察机前往南海侦察架次就🦔达到约1000架次，全年几乎➕每天都有侦🗃察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🔦硝烟味。　　美国不断围绕南海局势🐜开展对💇华认知战和舆论战。新华社利用大数🍓据工具分析发现，美西方媒体关于🦃南海的报道，存在明显的污华🈴导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮✴制具有欺骗性的话语标签对中国🔃进行舆论霸凌，调动媒体智库🚽把个别域内声索☕国发起的对华法理🏵战包装成合🧚乎国际规则的模样，在国际舆📻论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🎐华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型♟案例。　　在以西⛵方殖民世界为主题的人类近代🆎史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🔡这种场景：地区内本无太多纷😉争，可是西方强国🏨一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定👾的地带就变成了🙃冲突不休的“火药桶”，大致🌿合作友好的地区🛴就成了强权博弈的“竞技场”。南海🛡局势的演变，正是👑美国竭力续写🏿大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和➕遏制中国的错误行径，体现了以霸🌡权争夺和维系为核🧝心的近代西方🍶战略观在美国内心的🐖自我投射。美国的崛起🍮走的是霸权更替的💛老路，美国对国际治理体🤜系演变和大国兴🐊衰的理解，遵👘循以争夺和维系🐁霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了😢美西方😾大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略😟决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在😑游荡。美国错误地认为，中🖖国的崛起必然意味着中国🍫将在南海建立势力范围，对美国🐔产生排斥效应。　　美国彻底🔍误读了中国，也深刻🛒误判了时代。　　习近💄平总书记在中国共产党二十大😧报告中强调， “中国始终坚持👐维护世界和平、促进共同发展的👅外交政策宗旨，致力😤于推动构建人类命运🎄共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🐠独立自主的🙂和平外交政策，坚定奉行互🌬利共赢的开放战略，始终做世界和平🥊的建设者、全球发展🏽的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的♉互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🛏代化创造了人😌类文明新形态，引领人类🥅开创一条摒弃霸权🏋更替的发展新道路。　　在全球南方声势💣卓然壮大的今😰天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🛷南海周边多国政要🐹都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🕺意愿。人们🎢共同意识到，挑动冲突对抗是危险🛑歧途，追求合作共赢才🎏是沧桑正道。南海的光❤明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣♉中，在睦邻友好、聚同化异🤱的信任中， 在🕒深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国📲与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🐉南亚之间，中国🍓人民自古就在南海📟从事航海、打渔等活动。在很长一段时🍋期内，中国对南海诸岛的⛱主权和相关🌰海域的海洋权益得到国💭际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🥣国家纷纷独立、南海的丰富🆚海底资源被发现，南海沿岸🚤的一些东南亚国家开🎸始对南海岛礁🕤主权和相关海域🍯海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🕠持以谈判方式😓和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各💜方行为宣言》，共同维护了南海🌕地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势🀄力在所谓“印太地区”发起针对中😻国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏📅制中国的抓手。它们挑动相关声🏑索国对中国发起挑衅，南海局势🚝因而变得风高浪急。　　一、鼓动👦声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些👯域外国家🌥指责中国为控制南🍤海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🉐种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🕒发表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与和平🌉对立之间🙌的国家和非国家行为体😿之间和内部的竞争性互👏动”，美国战略与国际⭕问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🐸告中将其定义为“介于常规政治手段⬅和公开战争👻之间的竞争领域”。　　但仔细🦃研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🚀黑中国形👘象而捏造的一种叙事。中国在南海的主📇张始终📷是公开透明的，行动是合理合法📢的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🚸关声索国和🕔在其背后提供支持的美🖕国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🍝屡发起对华挑衅，多次派公务😾船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🎌发展。其中，菲海警9701号船长期滞⚾留中国仙宾礁是一🐈个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🙁滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🔁持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰😤依法依规对其采取喊话警告、跟🔈监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方📨式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🦂号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🏸所谓“实际控制”。这一🔙图谋最终在中国海警的🏗专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤📟离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🔞之所以一再挑衅中国，背后支持者正是😾美国及♿其西方盟友。后者💐每逢菲方发动此类行动，都会对菲🎢律宾予以公开支持。2024年8月31日上述😻冲撞事件发生后，美国国务🀄院时任发言人马修 ·米勒😒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🍋升级的行动”。他还🔢再次指责中国在南海的领🤤土主权主张“非法”，对所有国家的航行🍸与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防📌御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🛅机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🍿。2019年中越“万安🐘滩对峙事件”发生后，美国频繁通🎈过外交和舆论渠道😕声援越南。相关声🐾索国在一线挑衅滋事，美国在😻背后撑腰打气，已成🚩为南海争端的常态。　　美国及其🍷盟友为相关声索国挑衅🔱和对抗中国出谋划策并😴提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🌂舆论宣传塑造中国在📂南海问题上“以大欺小”的形象。据菲🛵律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是💅在实施美国⚡空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🔋媒体加入这场舆论战，派出记者🖥登上菲方船只跟随其🥜侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的报道。英国广😬播公司报道直言，让记者🚔拍摄中菲舰船近距离接触画面🏍“是菲政府有意实🀄施的策略的一部分，目的💆是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是😐一个典型案例。早在2012年6月美国战略✊与国际问题研究中🗯心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议😗员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🏣边框架甚至让包括仲裁等手⌛段在内的外部力量🗻介入南海问题。菲律宾阿🐢基诺三世政府2013年在美🎶国公开支持下🙊单方面提起“南海仲裁案”后，时任国😘际海洋法法庭庭长柳🍖井俊二利用庭长🛏权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🚏席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🌿时任日本首相安倍晋三✝的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本💤修宪扩军，声称日本岛🗯屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🚊日本外务省中国课前课🦖长浅井基文说，这个仲裁🍃庭是柳井在⬆考量安倍政权意向的基础上👃搭建的。　　此外，美国及其盟友频⛴繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🕷中国领土主权和海洋权益主➡张；在南海及周🏝边海域举行联合军演，向🦎中国炫耀武力。美国📟还以南海问题为由对中😿国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🥤与南海岛礁建设🍀的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🎚国家“选边站队”　　以美国为首🌪的西方国家为⚪遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑🐭拨中国与地区国😟家关系，还试🕞图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🍝开展对外交往带🔆来较大外部压力。　　“如果他们🍬与中国有问题，那不应当施加在我们身⏫上。我们与中🚶国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🍭会期间，马来西🚓亚总理安瓦尔在与🔇澳大利亚总理阿尔巴尼斯🐚的联合记😆者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大📲利亚的朋友，但“他➡们不应阻止我们与我们最重要🚤的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🍓次拒绝在中💣国和美西方之间“选边站”。仅🧒在上述发言的前后📠不到一个月时间内，他还至少两次🦓公开表达过这一观点。安瓦尔也不是🛌东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🐸循财、印尼🚰总统普拉博沃等现任领导人以及新加坡前♐总理李显龙、柬埔寨前首💠相洪森等前领导人在⏫他们任职期🙆间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人🗜频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🎉明他们深切感受到🏳了美西方国家要🐌求他们在美西方和⛪中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首😷的西方国家正在所谓“印太地区”打造🛤多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领💅其盟友伙伴，建立了美🐉日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🕧能多的地🤐区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造😜跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太😚经济框架(IPEF)。尽管❤美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机制🅱就是😿要打造排除中国的地区自贸😇体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济🅱支柱。这两个机制💓均包含南海周边🌇的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🍙员国都是东南亚😃国家。　　南海🚳问题是美国在本地区遏📉制中国的重要抓手，美西方在涉及东🧛南亚和东🛷盟的各种多边场💚合往往都会炒作这💷一问题，要求地区国🙃家共同就这一🌰问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🎮亚特别峰会为例，作为东道主的澳💆大利🚺亚当时就计划在南海问题✝上做文章。据美🛠国广播公司报道，澳方🍧最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🛬争议岛礁”的内💯容写进峰会宣言，并在其中呼吁各🚇方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦🚡尔当时正是在这一背😛景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代📰表了绝大🦍多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🚔在地区国家的反对🦈下未能得逞。　　2022年5月，美国拜💸登政府召集东盟国家在🧔华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🕊1.5亿美元，其中包括6000万美📮元海事计划。美国海🛎岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🏪“帮助满足合作伙🤱伴✨对海上培训和能力建设的要求”，针对🧗南海问题的意图明显。但会💏议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导📦人或官员纷纷公开发声，表示将保🏤持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄✋图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南👚海问题的最主要域外🥝势力，美国之所以在南⚓海地区挑拨🕥中国与其他🐗声索国及地区国家关系，源于其维护🤝霸权的战略考量和✏狭隘错误的对华🐐认知。　　美国在“二战”后👂主导制定对日和约👕的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的一🌞个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之😰领土”应归还中国，被日本🦀占据的中国南海🥜诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中🤷华人民共和国政府排🚇除在对日和🎼会之外，其邀请🥔台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🎎没有代表🥣参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🥃屿的法国要求下，美国同意法国控制❄下的印度🏘支那作为三个国家参会，导致当时😙的南越代表在旧🛒金山和会上得以单方面主🆑张对🚕西沙和南沙群岛的主权。在起草🙋和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好😸处的战略需要，并听取法国的要求🍼，在和约文本中只规定“日本放🧛弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它⏮们交给哪一方。这些🌳都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🔓上的立场始终🌅围绕其战略利益需要而🎇变化。20世纪70年代直到冷战结束⏬前后，美国出于对抗苏🚯联的需要，在南海问题上保👿持中立，对岛礁🔏主权归属不持立场，即便对🐙其条约盟友菲律宾🚵对相关岛礁的“领土要求”也没😬有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🍼装冲突发生后，美国也明🚮确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🖥苏联解体，从克🚹林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🏃主权争端🎻中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🌈府扣押中国船员的行🥝为不加批评，却在中方🌤阻止菲军方➗组织记者上岛后发表声明反对“对海上活👉动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关💛于领海基线的声明》，其中确定🍐了西沙群岛的领海基线。美🍿国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🥋中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🐡中国的实💱力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🍫美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政😺策仍以合作为主，在南🎐海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🛒始，随着中国综合国力🥩的快速发展，美国对华认知发生明👇显转变。从奥🚁巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大⏪国竞争角度看待💮中国，到后来将中国🍿定位为美国“头号🥪战略竞争对手”和“21 世纪最大地🌗缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个💺既具有重🙄塑国际秩序的意图，又具有越来越多的🌹经济、外交、军事和技🔠术力量来推进🤴这一目标的竞争对手。”　　随着其🕹对华认知的转变，美国🐎开始从各方面对中国😍进行打压遏制，相关措施🌮不断加码。与此相应，美国越🌿来越将插手南海问题作⭕为“塑造中国周边战🗒略环境”的重要一环，其南海政策也转向🛵“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🥟国务卿希拉里出席东盟地区🤠论坛外长会时，公开表示美国👦在南海存在国家利益，成为美国冷战⏹后南海🎑政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋⏫主张》，称中国在南海的🉑海洋主张既不明🏪确也不连贯，质疑中国的🏭南海断续线主张。2020年7月，美国📃时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🕕南海海洋主张的立场》，明确🐃声称中国在南沙群岛📕部分岛礁的主权主📬张和涵盖大部🔡分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🐞题这一插手中国周边⛄局势的抓手，美国积🦉极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🐿对抗的底气，同🌐时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军事基🎯地从5个增加至9个，新增基⬆地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🎠明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🌎元军事援助，用于“加强”菲💙律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日⌛本作为插手南海😋问题的另一主要域外国家，其动机主要🗃是出于在东🙆海和钓鱼岛问🍾题上牵制中国等战略利益考📀量。为此，日本积极推动🗡美国将战略重心转向亚🤮太地区，所谓“印太战略”最初就📍是由日本前首相安倍晋📼三提出，后被美国接🍇受使用。日本极力鼓吹所📥谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙⛰事的重点区域，多次反对🃏中方主张。今年2月日本首相石破🍦茂访美期间，双方在联合🧤声明中再次点名反对中🉑国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🎯胁和挑衅活动”。　　为鼓动🏩南海声索国对抗中国，日本近🐽年来也加大了对它们💜的支持力度。日本2023年4月在以🌱往的政府开发援助(ODA)框🕴架之外设立政府安全保障能⛪力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🌗军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞📕标公示项目和实施🎁项目看，南海声索国是其重🤯点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🧣援助项目最多，包括向其提供沿岸监📤视雷达、舰艇等，明🏰显针对南海问题。　　受到美日带动及🌬出于自身私利，不少美国的其他🏮盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🔳次单🧢独通过关于海洋安全问🦌题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三✳年发🙄表联合声明，对南海问题表达关🙃切并对中😏国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形🌌势发表联合声明，在万安滩💐事件中为越南站台，不点名指责中方👡正当反制措施……美西方频频插手南🗽海问题，南海成为其对华🥊开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🍆域外大国的介入显著加剧👒了南海地区的军事化🚍态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🔨家通过扩大军事存在、构建多边🍝安全机制，显著增加了✝南海形势的热🙂度和不确定性。美🍿国频繁派遣航母打击群等军🎫事力量进入南海，并与🛌盟友进行联合军事演习。这种军事介💧入不仅加剧了地区的🎸军事化态势，还提🌈升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的和平😎与稳定。　　一、拱火：向部分域🤹内国家提供军事装备　　南海本🔓是亚太地区经贸🧙与安全的关键枢纽，但近年来美国通🛌过军事援助、联合军演、技术⬆合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾🥥等南海地区国家的支🌶持力度，强化区域军事存在 深🈲度介入南海争议，加剧了🤳区域紧张局势，破坏了中🐨国与东盟国家共同维护南🧐海和平稳定的努🏍力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🙌菲律宾提供5亿美元🛤对外军事融资，主要用🥗于军事装备现代🍓化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助👉其构建南海监控网络。菲军依🈳托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🚃的实时监视。资金还👃用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及😽人员培训，显著增强菲律宾在👊南海的军事存在，提升其对抗中国海上维Ⓜ权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🏷其海上巡逻和执法能力。通过提🤷升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支Ⓜ持其在南海争议区域的🚹挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🦓越南的武器销售并赠🌿送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越👷南的武器销售禁令，允🐅许对越出售与海上安全相关的武🌻器装备。2016年5月，时任美国🏻总统奥巴马宣布全😦面解除对越南的武👕器销售禁令。此后，美国向越南📢赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🌜交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律💹宾和越南的军事援❄助旨在将其塑🖲造为对🏘抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🔔支持制造紧🆎张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南😃海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🅰力航母等舰艇， 菲方出动导🌎弹护卫舰和FA-50战机，此🥏次演习被视为对中国的直接🔛挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边🍜联合海上行动，菲律宾🧕还计划邀请更多西方国🚾家参与类似行动。此外，美菲🕞定期举行联合空中巡逻、反潜训练🔇及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开🐋展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🌧拟夺岛作战。　　这些联合军演增🐦强了菲律宾的🎂军事信心，向中国和🎮南海周边国家传递了明确🍻的威慑信号，加剧了南🚈海地区的紧张局势，导致地区冲突风🌵险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🗳扰中国南海岛礁　　美国为维👠护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🛑南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维🦈护国际法所赋予的航行和🙌飞越自由。然而，美🏰军舰机在中方控制的南🚼海岛礁附近频繁⛹开展此类行动，既缺乏国际法基础💈，也是🥦对中方海洋权利主张的否定，更是对📥中方赤裸裸的军事威胁，同时严重🎈破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和📫外交抗议，挑战其他🍇国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🗝要针对中国，声称中🥤国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🍮派遣军舰进入中国南海👏岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🍹特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🎨基于《联合国海洋法👘公约》和习惯国际法，但这一说法存💐在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🕞过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际✴法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其👹行动往往基于自身利益，而🦅非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🦏将🐻习惯国际法的解释权掌握在自🍡己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维💣护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以📇下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的👥无害通过须获批准”；二是对南沙群岛☕部分岛礁的领海主张；三是🍡对西沙群岛的直线基线。美国🤯频繁派遣军舰进入中国南沙群🎨岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否🏌定中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🍁大适用到西📛沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该⭐裁决的国际影响。　　美国的这些〽行动对地区和平稳定产生了严🌾重负面影响。其📃军事化行动显著🗳增加了擦枪走火的风险，破坏了地🏇区的和平与稳定。同时，美国的介入削🔦弱了东盟在🍻地区事务中的中心地位，降低了地区🔩国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🤩了地区国家间的互信，增加了合🧤作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🖊坚实的法理依据，对地区和平🌄稳定构成严重威胁。其行动🤗背后的地缘政治考量和🧐单边主义做法，使得这一计划在国际社💘会中备受质疑。国际社会🔀应共同努力，维护公正合理的国💺际海洋秩序，推动南海问题🍿的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海📈周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🍁海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🤢事基地数量从5个增至9个，这些基地📊靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及👜无人机系统，形成对华🏓战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🤟宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国👪沿海地区，增强对🐧中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🏬地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地📰，在菲律宾苏比🥢克湾谋划重启海⛱军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🎴空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🤣这些基地💿的基础设施，以便部署更🕠多的海军陆战队💽和战略武器。　　美军航母战斗🤩群轮替，保持至少1个📌航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🐣事件显示其南海侦察👑常态化。仅2022年，美军侦察机抵⭐近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲💗律宾合作，试验😍开发反无人机系统，并计划📧在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的🚢打击能力。美国国防部在2025财年预🐥算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🍱强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设✖施，强化美军在南海🔃的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🚄，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🎥伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北♋约盟友也多次派军舰🏢到南海和亚太地区炫耀🌾武力，甚至谋求长期🗾部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的🤩军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目😵标是通过强化盟友📌军力、构建战略包围圈及🧚推动南海问题国际📜化，遏制中国在🗻南海的影响力。然而，此类行动🛠不仅加剧地区紧张，也暴露部分🥟声索国的“马前卒”属性—其战略选⭕择受制于美国利益，自🌇身安全与经济利益面👩临长期风险。　　第三章 违背事实肆🚼意污华Ⓜ的谎言制造者　　美国是全球🚱范围内具有最强认知战、舆论战能力的国😔家。为了维护霸权利益🏍需要，美国🥪长期开展相关理论研究，利用自身的国际⛪话语权优势，肆意炮制⏺谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🚘实真相，虚假叙事反而大行🥕其道。近👂年来美国治理体制的深层内在弊🚄端不断暴露，其造谣污蔑的🦇一些行径大白天下。越来⏸越多的人发现，美国在南海🥗问题上扮演❗的正是不折不扣的谎言制造者🎤的可耻角色。　　一、虚💅假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🌓“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🥗就仙宾礁一事的报道炒🖐作进行量化分析，结果发现相👞关媒体在报道仙宾💃礁事件中难🌨言中立客观，而是采取🙏明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对🧒“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共🌯获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🎉美国的国内🎗生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🙋国家媒体报道中，中方的⏸行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🚶的紧张局势🔒是由中国造成的。　　比如美国🔂的哥伦比亚广播公司☕在报道关于2024年9月中国船🦎只在南海所谓“撞击”菲律🕞宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将❗南海变成撞🏯击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🎁律宾船只，并对菲方船只发🗺射水炮”。　　这些报🐔道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🛏无视南海问题的核心是菲律宾侵占⛑中国南海部⚓分岛礁领土和制造相关海洋👙划界✳争端的事实。　　中菲间原本🏼不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一🕛则研究报告披露“南海有极为🤲丰富的油气资源”后，菲律宾🌀出于领土扩张主义和资源🗳掠夺贪欲，陆⛴续非法侵占了8个中国南沙岛礁💙，关于南沙🏥群岛部分岛礁的领土问题由📊此产生。菲律宾🕡对中国南沙群岛部⬅分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基💗本准则，为国际法所🚶明确禁止。　　华阳海洋研究中心🚡理事长、中国南🚬海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🎖的核心是20世纪70年代起菲律宾违背💽《联合国宪章》义务，非法侵占中国南👎沙群岛部分岛礁🕌引发的领土归属和海洋划🗳界争议。　　自二十世纪八🙆九十年代《联合国海🛏洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得✉到丰富和扩展，中国和🍭菲律宾之间的南海有关🚄争议逐步激化升级。　　通过回溯南🌸海争议的由来，可以看出其本质是双边纠🗳纷，中国是合法权😢益受到侵害的受害者，绝非😡霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🏫体智库对中国开展🎲认知战　　南海态势感🕥知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐💕明，凭借在技术、传媒⛽和话语权等方面的先天优😫势地位，美国一直🐄在国际社会的南❗海叙事中扮演主导性角💜色。自奥巴马政🍏府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🤾续在国际上炒作渲🚥染“中国要控🌶制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🎙的国际秩序”和“中国胁🏢迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚👩至是扭曲的信息，从而对👱中国的海上维权政策🏴及行动全面污名化。近年来，美国🍩这方面的手段和策略更是发展🎥到指名🏾道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🍬国际舆论场上所👀掌握的话语权，将相关声索国在南海的冲🍕闯挑衅说成维护主权🗾，将中国正当的维权执法塑🛺造成凭🦅借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在💥南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年💼美国斯坦福大学🚀的戈尔迪乌姆结国家安全研究💂创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🖲真假假的态势信息，专⛸注于跟踪中国的海上活动信息📙，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🧚威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称📨中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🛰宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🈲海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规🏧海军“执法”。　　2020年，时任美国国🚉务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开🎃的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京⬆将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法❎仲裁否定中国正当主张　　美西🚱方为在法理上解构中国对南海🏔岛礁的主🈸权和对南海👇相关海域权利主张和历🍡史性权利主张，怂恿菲律宾发💂起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🚈案的阿基诺三世积极追👄随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🚣众，煽动对邻国🏏的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🎾在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎾三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🐂国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🎹高官也支持菲律🛵宾提起仲裁。　　俄🏿罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯💲基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🏐海没有领土，却📌想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🗺事中心前🌤秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府✖加剧南♓海紧张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独🐾立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美💫国决定的。”　　埃及国际😘问题专家迪亚·菲基对新华社🙇记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🥤一致的原则来解决🛶。然而，美国却在背后🐦怂恿菲律宾，最终促使其将⌛这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维护🛄自身霸权。　　由美西方主🍚导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几🤴乎全面否定中方主张，给中国在南🍄海维护领土🧘主权和海洋权益🐂的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发👃布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有🍹法律效力，中国对裁决结果不存在🍆执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲😵裁既为了否定中国在🚙南海的主权权利和🏃海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🎚主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🚭治阴谋”。　　因此，仲裁庭🌌裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🗜维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自❄主的和平外交政策，将构建人类🥩命运共同体作为外交🐙的崇高目标。中国在南海问题上一🥜向主张通🍯过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🐴。　　对中国而言，维护🤙南海地区和平👖稳定最符合中国利益。美西方一🔑直奉行霸权主🥎义和强权政治，在争夺和维护霸🏴权👟过程中的帝国主义、殖民主🔫义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🌆在南海正当🏙维权执法和海洋活动污🦊蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射📋到中国身上，突显出美西方🌰根深蒂固的霸权💍逻辑和零和思维，把地区推向危🚳险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地😤对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🛩内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🙎窃取叙利亚石油……美国向🧝世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸🤡凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🏐自利的大恶霸—一个有💥着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🚉终于独霸全球，更不惮向世🔺界展现其狼性文化，对于⏮它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🥥深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑😚中国也会像美国一样追求全球霸🥨权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🛠区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资🆎源宝库，千百年来🐏为周边国🤛家提供了大量渔获，成为沿🍝岸各国渔民的重要生😞计来源，也是从东亚、东南亚📙地区通向印度洋的交通要道，对地👫区各国的对外贸易和经🌧济发展有着重🍄要作用。　　亚太地🦐区能够成为全球经济🚀最具活力、发展最快的🔤地区之一，前提条件是本地区📛在过去较长🤺时间段内总体保持了📳和平稳定，南海☕局势的总体稳定是其中的重🌌要组成部分。　　如今，以美国为首👊的域外势力不断🔼挑动南海问题，挑拨中♐国与其他声索国之🏓间的关系，在😐南海制造紧张，破坏地区和平🍴稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🙄等一系列后果，包括南👙海周边国家在内的地区国家都🍤成为受害者。　　一、扰乱🌃域内国家经济社会发展　　以美国✖为首的域外势力插手南海🐵问题，怂恿地区国家与🖱中国对抗。部分🧡地区国家受其蛊惑，将更多精力和🐝资源投入挑衅对抗，不仅使自🐆己面临陷入冲突的风险，而且对自身🧔经济和社会发展🎁的投入相应减少，对😢外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲📉击。　　菲律宾2023年以来在南海🎖掀起新一轮挑衅中国的🌙高潮，军事⛅投入快速增加。在2024年🍓底成法的菲律宾2025年度预算案中，国🐎防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一👋数额在菲政府各部门预算支出🐹中排名第三，在国家总预算🔕中占比近5%。而🌎与此形成对比的是，为贫📨困阶层提供社会保障和医🚒疗服务的资金🖇遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🚯医疗保险机构菲🎩律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🏦补贴被全部削减，菲律宾🦑社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🖊最大贸易伙伴，也是菲基础设施Ⓜ建设的主要投资方。菲方近两年来在南海🕠问题上不断挑衅🎙中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合作造成负😐面影响。据🎛中国海关总署统计，以美元计的中🚝国对菲进出口总额❇、出口额、进口额2023年分别🍔大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下😬跌。2022年7月，菲政府叫🤪停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🏘铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰👠老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🔐个由中方提供资金的铁路项目，声🎭称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律👃宾最重要的外国游🐖客来源国之一。但😠受两国关系恶化影响，疫后中国📭游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🧒别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🌗签证规定限🔐制了中国游客选择菲📧律宾，为此曾一度启📛动中国公民电子签☝证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前⤵总统阿罗约在任期间的新闻🛒发言人里戈🖕贝托· 蒂格劳在菲😂律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🐭马科斯)总统任期内最大的✳错误，也是我国有史以来⛷最具🔃破坏性的政策，阻碍了📃我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势📺升级导致中菲关🍖系进一步恶化，可能🦐给菲律宾造成严重经济损失🏭。　　菲律宾🗻国内部分有识之士担心，菲律👉宾在美国怂恿下不💸断在南海挑衅中国，可能让自己卷入战🤹争冲突。菲🤜律宾前参议员弗朗西斯科·塔🚵塔德公开撰文说，南海问题并✡不能定义整个菲中关系，但美国等🚧一些国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗描绘成🙃结束菲中南海争端的🏽唯一途径。“如果在美国🔈的要求下与中国开战，对💹菲律宾而言将是自杀和📶愚蠢的行为。”　　在越南，南🌻海问题升温导致其国内🧞民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🏕百计的🍤外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆👙企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🛠国家和地区的大⏬量企业也受到波及🐠。事件发生后，多个国家和地🎒区从越南撤出人员，并对越南🎂发出旅行警告。越南投🛡资环境受到影响，越方不得不采取抓🕚捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🍱失等措施平息事态。　　南海及🏐其周边地区是世界上最为繁忙🥂的海空交通要道✉之一，每天🐄在南海活动的船舶和🐂飞机数以千计。南海局势一🖊旦风高浪急，不仅不利于南海航♒行安全，也会🌧增加投资者对投资安全的🏴担忧，给周💚边国家经济带来不利影响。新加🚒坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局💽势、冲突🚇或军事行动升级，就会立即损👅害和阻碍贸易。”美国全国经💃济研究所的一项〽模拟研究显示，如果南海发🕴生战争🎯可能会对该地区经🚑济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🔛家之间战略互信　　美国等域外大国📷的介入显著加剧了🎆南海地🧟区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化🎟了东盟的中心地位，削🐗弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了🦏地区国家自主解🙆决问题的能力，严重破坏了🐷地区的和平与稳定。　　主权争议矛🍈盾激化。美国通📭过支持部分声索国的单边行动，进一步激化📧了南海主权争议矛盾。菲律宾小🐜马科斯政府在南海政策上发生🏠显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🌏岛等海域挑起事端，强化美菲军事🔍同盟关系，并积极开展同😙美西方的安全合作。这种外部支持使🏓得部分声索国💪更加倾向于🤚通过挑衅性🐘行为固化既得利益，而非🔧通过对话与合作解决问题。　　南海行💪为准则磋商受阻。美国等域外🚂国家的介入使得中国和东盟国🤙家在维护南海🛰和平稳定的努力中面临挑👂战和阻力。美国通🥜过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外😽部干预使得中国与东🎨盟国家在准则制定上的💘努力受到阻碍，难以达成共识，进一步📖影响了地区和平与稳定的🌿维护。　　东盟中🥩心地位弱化。美国主导😘的安全合作机制具有🐀明显的排他性，激化了地😆区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🐢地区事务中的中心地😠位。美国🤶试图将北约等军事同盟引入📜亚太地区，冲击了东盟在地区事🌅务中的主导权。这👾种外部势力的介入使得东盟📶在南海问题🎙上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🌋其在地💅区事务中的中心地位。　　地区国家间互🛁信被削弱。美国🙌等外部势力的介入显著削弱🉑了地区🐻国家间的互信。南海局势🐉的升温以及域外国家的介入，制约了中🛐国与东盟国家之📨间的互信，成为💮双方关系中的“困局”。美国的介入不🤽仅破坏了地区国家🤲间的互信，还增加了地区❌合作的阻力。部分东盟国家在🦆外部势力📟的影响下，对📇中国的态度变得更加复杂，导致中国💸与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🐵合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🃏决问题能力下降。美国等外部势力的介🥊入，使得部📛分声索国更加倾向于💞通过外部力量来解决争端，而非通过地区🐝内的对话与合作。这种💝依赖外部势力的行为削🔉弱了地区国家自主解决问题🕟的能力，进一步加剧⛴了地区的不稳定。菲律宾的南🌦海政策变化在很大程🦅度上是美🥛国对华竞争战略的产物。这种外部🌧支持使得菲律宾在📎南海问题上更加依赖😉外部势力，降低了其自主🥟解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务💈实合作　　在域外势力插手下👁，南海问题始终🚺难以得到解决，相👊关谈判进展缓慢，令相关声🗃索国常常从领土和海洋权🐀益🎛争端角度看待其他方行为，导致相互之间信🌙任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🏤的域外势力插手🔸南海问题，特别是支持🥛部分声索国的单边行动，企图让这些国家更🤐加倾向于依靠美西方支🐁持固化既得利益，而非通过谈判与♋合作管控分歧、解决问题，从而进🐟一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🗿达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工💼作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🤦在2025年的两会🗻记者会上明确指出，南海面临的不✉稳定因素和安全风🖇险主要来自域外。在中国和东🎊盟国家早已就维护南海和平🏫稳定达成重要共😛识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🔭西方国家唯恐南海不🤘乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🎅兴风作浪，在🍾各种场合不时就南海🔦问题挑拨离间。中国与东盟💔国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成👦符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🍁为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🎮势力挑拨，导致相关国家难📙以完全互信，对🌥其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🌿展合作平添了诸多困难。　　为实现南💖海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南💽海地区开展伏季休渔。然而，这一⛎旨在保护南海海洋资源环境的🛵政策不🍢仅没有得到其他南海周🌫边国家响应，个别⛴国家甚至趁机派渔船加强南😳海渔业活动。在2024年的南海伏季休📋渔开始之后，菲☝律宾外交部甚至发🍞表声明谴责中国💪宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🗯海洋权利”“损害了菲律宾➖渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🎤国出动海空力量赴航❎班失联😦海域参加搜救。然而，由于🌨这一海域内存在归属不🍋确定岛屿，马来西㊙亚和越南主张的管辖🖍权在这里有重叠，给多国搜救🏻力量的协同造成了困难。　　中国南海研😇究院海洋法🛍律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞✳争和南海争议直接阻碍📌了海上合作的推进。南海局势🏯日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事🈷国难以形成更深层次的互信，导致各类合作项目与🔙合作机制难以推进🏔和进一步深化。某些域外🔅国家不断炒作南海问题，构建虚🏉假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗👘制造摩擦，导致南海风波不🈵断，干扰了🐦沿岸国海上合⤵作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风⛄云折射百年变局一叶。美🧑国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的🎺大势。这种🦄逆势而动的行径，与南海周边🔃国家及世界各🐨国人民求和平、谋发展、促合作的🏁愿望背道而驰，注定是要失败的📲。　　南海问题不是👢也不应🤖成为定义本地区国家间🐤关系的主要问题。到底💮是通过为美国等域外势🧗力充当棋子来谋🛠取私利，最终沦为“弃子”，还🔆是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🕣字路口，相信地区国家💚一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🍩、实现各国发展繁🏢荣是亚🧣太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🚰的挑战时，看清美西方在南👲海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更🌘加深刻地认识⛅美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🔱的真实面目，更有助于亚洲以及👹全球各地一切爱好📜和平和发展的🕤人们团结起来，共同建设更💊加美好的世界。　　编写说👬明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🍎海问题的事实真🚵相》智库报🛁告由新华社社长、新华社国🤣家高端智库学术委👏员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🍛华社国家高端智🦇库学术委员会副主任吕岩松任🕐副组长，新华社副总🎙编辑、新华社国家高💁端智库📷学术委员会执行副主🏓任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🕘包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🔢访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作✴和发布过程中，中国南海研究院创🔱始院长吴士存、中国南海研究院原院长⛵王胜、中国南海研究院👃研究员陈相秒、中国南海研究院🍊研究员闫岩、中国南海⛴研究院研究员丁铎、武汉大🛁学国际法治研究🤧院院长肖永平、武汉大学国际🗳法研究所副所长张辉、武汉大学📗国际法治研究院副院长🏸冯洁菡、武汉大学中🕘国边界与海洋研究院教🗂授雷筱璐、武汉👜大学中国边界与海洋研究📏院教授蒋小翼、中国社科院亚🏣太与全球战略研究院🏡亚太安全与外🎿交研究室主任张洁、中国🐻现代国际关系🌵研究院研究员杨霄、自然资🏊源部海洋发展💏战略研究所研究员陈曦笛等🍿专家学者给予了🐈多方面的帮助和指导，在此一〰并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🛡标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题🕳的事实真相🍴为了解决高手都在用什么公式，我们建议使用新🌔华网--广东。中新网8月20日电 据路透社报道，波兰警方20日表示，一不明物体坠🥄落在波🤓兰东部卢布林🌟省与乌克兰接壤的奥西尼村🥢一处田地里。　　报道称，爆🚨炸震碎了当地多间房屋的窗户，但未造成人员伤🐋亡。警方在现场发现了烧🙈焦的🕔金属和塑料碎片。　　据报道，波兰军方表示，雷达系统没有🈷发现任何🚪从乌克兰或白俄罗斯进入波🌐兰领空的物体，在波兰田地🌯坠落并爆炸⏸的物体可能是旧螺旋桨发动机的🎅部件。　　波兰官员则称，雷达系统并不📧总是能探测到🕜所有物体，“整😼个事件正在核实中”。该官员还称，“有三种假设：可能是白🚴俄罗斯或俄罗斯的无人机，或者涉嫌走私，还有可能是发生在⏲波兰领土🚔上的破坏行为，这些可能性😍都不应排除。”

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April Snow/東雲司/平野里實/立花美久

（青岛日报／观海新闻记者 原希美）