凤凰网重庆频道：根据记🌦者李德强获取到的最新动态，china普通话高潮videos将于2025年08月28日在凤❔凰网重庆频道举行隆🤙重的开幕仪式。最后预⏹告来袭上线，平码🍐特围用户必看

　　中新网7月24日电 据国家发改委网站🏥消息，为贯彻落实党中央、国🧦务院决策部署，国家发展改革委、市场监管总♌局研究起🐭草了价格法修正草案(征求意见稿)，于24日向社会公开🏄征求意见。

　　修正草案共10条，主要涉及完善政府💼定价相关内容、进一步🌁明确不正当价格行为认定标准、健全价✏格违法行为法律责⛎任三方面内容。此外，还作了个别文字☝调整。

　　以下为全文：

国家发展改革委 市场👴监管总局关于《中华人民共🐪和国价格法修正草案(征求意见稿)》公开征求意见的公告

　　党中央、国务院高🏃度重视价格工作，对修订《中华人民共和🌟国价格法》(以下简称“价格法”)作出明确部署。2023年，价格🐃法修订列入《十四届全国人🛋大常委会立法规划》。为贯彻落实党中央、国务🌏院决策部署，国家发展改革委、市场监管总局研🌉究起草🚨了价格法修正草案(征求意见稿)，现向社会公开🚯征求意见。

　　此次公🔺开征求意见时间为2025年7月24日至8月23日。欢迎社会各🔹界人士通过网络➿等方式提出意见。公众可登🎎陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者⏬登录市场监管总局门户网站(http://www.samr.gov.cn)首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏，提出意见建议。

　　感谢您的参与和😽支持！

　　附件：1.中华人🤛民共和国价格法修正➰草案(征求意见稿)

　　2.关于《中💛华人民共和国价格法修正草案(征求意见稿)》的起草说明

国家发🚆展改革委 市场监管总局

2025年7月24日

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的⏸阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🏖在侵华战争期间曾非法侵占中国南🕒海诸岛，中国人民对🚅此进行了英勇抵抗，并🥊在斗争中承继先人🔻对南海诸岛的开发与管辖。　　随🕳着世界反法西斯战争和👊中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🦁取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🚢必将实施”。　　南海诸岛回归中国🏒，是“二战”后国际秩序和🦃相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对👗南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🦍序的否定，就📭是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🌃南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南⏮海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有😒效地对南海诸岛及相关海域💬行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权🗿和在南海的相关🗨权益，是在漫长的🏷历史过程中确立的，具有充分的历史和👆法理依据。　　中国在南海的主⛰权和相关权益， “二战”结束后的数十年🚓间👴没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由航行之🚤处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🔇闯入中国南👐沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🏜黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🚧自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🧑国在空中正常巡逻直升🕣机的高度层，险些🙌引发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海发🥏生，已近乎成为常态。曾经长🔨期平静的南海，变得越🎰来越不平静了。　　随着美国纠集盟🖼伴国家对中🍙国实施战略遏制，菲律宾🗑等部分声索国与域外👗大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🏛冲突对抗的地缘政治🚢竞技场，南海争🤘端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🔠。　　中国政府一贯坚持🖋与有关的当事国在尊重🧟历史事📱实的基础上，根据国际法，通㊗过谈判协商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通🥥过谈判协商😚划定了两国在北部湾🕷的海上界线，这是中国奉🏰行独立自主的外交🥦政策、睦邻友好的👲周边外交政策，以及😑践行国际法、维护国际🔤法最好的例证。　　中国在🌥南海问题上的立场💼是一贯的、明确的。中国始终坚持👼通过🌪谈判协商和平解决争议，通过制定规则和🗯建🏯立机制来管控争议。这是中国对国际法和🐸国际关系基本准则⚽的最大坚守，是中国践行国🍍际法治的成功实🔜践，也是管控和化解南📧海问题的必由🏷之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🐦文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🔞平的维护者、海洋秩🥥序的建设者、海洋合作的推动🏴者、海洋发展的贡🧕献者，让南海成为造福地区各🖤国人民🚐的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🥐归属中国是战后国际🤼秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🏳中国人民抗日战争💑暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🌚际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🎸序🧤的国际法律文件，恢复对🆒南海诸岛行使主权。　　这是对日本军🗣国主义和西方殖民🥧主义以非法方式侵📜占中国领土的全面否定，是对中国享有南海👟诸岛主权与海🎛洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🕘伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民🎉共同取得了世界🌰反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🏝决定性国家和战后国际秩序的奠基者，中国对🚆南海诸岛拥有主权本🎼身就是战后国际秩序和🥙相关领土安排的🛋一部分。　　一、战后国际秩序明确南🖖海岛屿😤领土归属中国　　在中国三沙市永兴🔚岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄📿重醒目。石碑🍐正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑🔟的背面镌刻着： “海军收复🔵西沙群岛纪🎄念碑中华民国三十五年十一月🔘二十四日🚿张君然立。”　　这座🛀石碑定格了中国在“二战”后依法恢🈵复对南海诸岛行🏌使主权的历史瞬间。1946年11月，中国👵广东省政府受命组织力量南🧔下接收被💳日军侵占的西沙群岛与🐇南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🍥人员分别完成接收进📟驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🕹处向全世界宣告中国😤对西沙、南沙🛥群岛的领土主权。　　恢🍳复中国对南海诸岛主权，是战后国际✖秩序不可分割🤯的组成部分。如何👦处置日本在二📈战中非法侵占的他国领土，对实现战后亚太😛地区和平😉稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对😄于被👧日侵占的他国🗃领土的处理原则和基本🥊方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三📜国政府🔺首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺👕日本自从一九一四年第🤭一次世界大战开始后🕐在太平洋上所夺得🐸或占领之一切岛屿；在🛍使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🔳或贪欲所攫取之土地💫，亦务🗳将日本驱逐出境”。1945年7月，在世🐓界反法西斯战争即将全💰面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🍗条件必将实施，而日本之主权🗡必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🚄人所决定其可以领有之小✒岛在内”。　　日本宣布无🍛条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军📟撤退到🛫海南榆林港，向驻扎在此的中🎥国驻军投降。　　二、中国收复🌗南海诸岛是国际法📩赋予反法西📟斯侵略战胜国的权利　　中⬇国人民抗日战争是世界反法西斯战🛁争的重要组🚎成部分。中国🎈战场是反抗日本法西🍰斯侵略的主战场，也是世🎈界反法西斯战争的东方🎣主战场。中国人民的抗🔁战，大量消耗和🛶削弱了日本军🍅国主义的战争实力，长期打击并牵制📃了日本大部💍分陆军和大量海军，使日军未能轻易💦冒险北进或南下，从而减🕺轻了苏联和美、英等国的压力。太😁平洋战争爆发后，中国战场继续吸🚄引和滞留日本🏆陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🐕日本还在南沙群岛附近➰海域进行过激烈的海😬空战斗。　　中国收回南🥘海诸岛主权是反🎆法西斯侵略胜利的正当权益。中🤒国战场是世界反法西斯战争的🍇东方主战场。抗日战争开始👵时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日😯军最多，付出代价最大，对彻底战胜📳日本法西斯🍆起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入📮总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🌀国人口达4亿之多。中国为世界反🐈法西斯🦏战争的胜利作出了🖕重大贡献，付♟出了巨大牺牲，依据国💌际法完全有资格要求📤归还被非👖法占领的领土。　　中国收回🙁南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🙎领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界🏼反法西斯战争的战胜📨国，中💅国享有收回被日本非法侵占的🚨领土的权利。西沙群岛、南⛪沙群岛在被日本入侵占领前🌂属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🔃国收回南海诸岛主🛃权得到国际条约确认。旨在🗳解决战后日本作为🌐战败国的领土及国际地位🚻问题的“旧金山对😠日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜📚半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🔬岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🔋沙群岛与西👨沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🤢本军国主义战争罪行💺的最大受害国和第🎽二次世界💌大战的四大战胜国之一，中华人💮民共和国却未被邀请出席📋旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华📙人民共和国中央人民政府外交部🈹部长周恩来关于🖖美英对日和约草案及旧🕉金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在👙内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🌛规定日本放弃对南海有关岛屿📁的一切权利🆘却不提归还主权问题，重申有关🔅岛屿在日本投降后“已为🕡当时中国政府全部接收”，中华人民共和国在🛏有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🖌示放弃对台湾、澎湖🎃列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🥖权利与要求。同年，由时任日🎽本外务大臣冈崎胜男亲🍦笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约🍜规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🔭部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🔬共和国政府与🤰日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🦂循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了⛪南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使💐南海诸岛🌴主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🏊军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🏧个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🍈永兴岛。12月12日南沙群岛🚰接收人员在太平岛举🦎行接收南沙群🔠岛升旗典礼。自此中国完🌩成了南海诸岛的收复工💋作，并在岛👐上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🚵事实上恢复了对南海诸岛行👸使主权。　　主要大国认✖可中国📱对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🔩派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群🧛岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🖨名对西沙群岛和南沙群岛的4个👾岛屿进行重新命名。中国此次🤖行动得到了美国麦克阿瑟将🐺军的支持，史料显示，中国军政人员正是乘🌉坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙➿群岛举行接收仪式。　　此后，美国🔈通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🚴计划等方式，显示🐋了其承认中国对南沙🔰群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🚁律宾的空军人员在黄🧡岩岛及南沙群📊岛区域实☕施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台🔹湾当局提出申请，这表明美国认为这🕺些🐢岛礁的主权属于中国。中国还曾在南沙📆群岛有关岛🧣礁上接待过美国🍿军事人员。同期美国出🎌版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🤲特世界🤲地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百✒科全书》、1971年版《世界各国🏴区划百科全书》，均确🗓认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🎭大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🛃印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🍪群岛的名😸称全部使用中文发音的音🕓译，并👯用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🛵中国对南海诸岛的主权。中国对南海😕诸岛的主👽权也得到国际组织的普遍🎹承认。如1987年3月17日至4月1日，联🗝合国教科文组织政府间海洋😗学委员会第14次会议讨论🕉了该委员会秘书🐳处提交的《全球海平⛎面观测系统实施计划1985—1990》，建议将💠西沙群岛和南沙群⛱岛纳入全球海平面观测系统，并♋将这两个群岛列属“中华人民共🏅和国”。为执行该计划，中国政府♿被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🚭岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🐰海诸岛的主权在“二战”结束后得🦔到国际社会普遍承认。其根本原因在于🍯南海诸岛回归🥁中国，是战后国际🔔秩序和相关领土安🌹排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🐾中国对南海诸岛的主权，就是对战后国🧛际秩序的否定。　　第二章 部分声🚧索国升级南海争🤩端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大📏量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来♉西亚等南海声索国，不顾中方🏰一再劝阻和警告，持续制造各😒类占领南海无人岛礁、掠夺😷南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🚯域外大国的鼓动支持下，菲⛺律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🍍国在南海的合理合法维♒权行动，以“弱者叙事”策略塑造💆对南海议题的错误认知，打着🤔落实国际法的旗号推动菲国🤮内海洋立法，美化自身对中国🐛南海领土主权与🤵海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🍊国家围绕南海问题🕰开展一系列不负🍴责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🤙将南海局势推向“冲突甚至战争🐘的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🚮犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🚹现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🐋力侵占中国南海👬岛礁的步伐，南海岛🤾礁之争激化。越、菲非法侵占中🐬国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🍵法侵占的中国南🗒海岛礁上持👑续强化军事部署。近年来，越南加快⛱在其非法侵占的南🚫沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能💭力。越南以此进一🐮步提升了它📶在南海实现其军事战🗾略的可能性，面积不断扩😈大的侵占岛屿与越南😯南部“S”形海🚻岸线构成了越南相对完整的🏟服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优👫势发挥小吨位舰艇的😿作战灵活性，形成在海上的🉑有效对抗。　　菲律🎫宾持续加强在其🏕非法侵占的南海岛礁〽上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在🌮其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🐓的军事设施建设。2022年3月，菲律🖨宾在马欢岛建造一个新的直升机🚚停机坪。5月，菲律宾海🗼岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🐝建立了指挥观察站，提升了对南海💼的海域探测监控能力。这些指挥💢观察站被用于监测周📇围的船舶，并向菲律宾📼海岸警卫队国⌛家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🏕在中业岛建立了一个👪海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🍤的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🧑丸礁建🚂设了一个海军基地。在外部🛶力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国🦎或在其侵占的中😯国南沙岛礁上开展设🤠施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🐝岛屿设施功能，其根本目的在于向📢世界展现并🐧巩固其对所侵占的中国南海🍳岛礁已📅拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🏬索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🎨的油气资源以来，菲律宾、越南等国⛸出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国📣南海岛屿的主🔂权声索，非法攫取🌗南海资源。　　部分南海声索🔵国通过在南海🐚争议区域非法攫取⬛油气资源，实现了💛从过去依赖进口原油到对🌩外出口石油的结构性转🤾变，是实实在在的获益者。面对丰富油气资源🔳所带来的巨额财富，南🚒海声索国不顾中国的警告😩与反对，持续加🔬大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🌻气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同💑合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🕹领域合作受到菲🏢宪法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在📣南海的👋油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾⛳正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🤽盟友合作，开发南海的石油和天然🦂气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🔼衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🕢仙宾礁。　　在试图以坐滩🥤方式强🌱占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船📩在非法滞留近5个月后，面对♉强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🍁宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎📂俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🍝遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来🌠修理船只为由在仁爱👌礁西北侧潟湖坡🛬“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人🍙员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🐷着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲👪律宾先后实施了34次🤒较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🌥岛礁等。菲方的行为侵🛃犯了🎤中国领土主权，违反《南海各💛方行为宣言》共识，严重破坏地区🔉和平稳定。　　菲律宾把目💏光聚焦在中国仙🕰宾礁、牛轭礁、鲎藤礁📋等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🛷突的方式，开展自我👒赋予合法性且低于爆😐发战争门槛🗄的挑衅行动，不断抬高中👚国与其地缘政治💔竞争的代价，迫使中国在不💪胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲⏸律宾所期待的利益退让，从而达到变🤳相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🛵声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙💒群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船👯强行闯入仁🛑爱礁临近海域，试图向非法坐滩🌕的菲律🚲宾军舰运送包括船🚖体加固建筑材料😦在内的各类物资。菲律宾海💺警船只无视中方警告，故意冲撞中国♊正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律🌪宾一🕴方的南海争端事件，在🥥菲律宾与美西方主要媒体的报道⛸中则被歪曲成了“中国船只恶💉意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🎓菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🤕舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🌝力的虚假叙事，不断把菲律🌶宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对🌤当前南海🥧争端的认知。　　这是菲律🕹宾南海“灰色地带”战略中的🤱重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🦏略南海🌘争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🕚律宾出于攫取😟南海油气资源侵占中⚫国南海岛礁的历史🛠事实，而是“以非常专🔛业的新闻⛏传播技巧将中菲南海争端的👮国际话语聚焦到了😈更具多元话语效应且能够产生广👍泛传播🔴力的感性事件上”，通过利用西方国家以🐴南海问题📱塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🌀论环境，构建菲律宾🐅所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知🏩领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🚀挟仲裁案谋取更📻大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴😚地🏧将中国黄岩岛及南沙群岛部分🚐岛礁非法纳入💱菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🧡法公约》等🔯国际法的核心要义，暴露出菲律宾在💩南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🚙宾外围岛屿割让的条📓约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🛺于划定英属北婆罗洲与美属菲🍉律宾之间🏞的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条⏯约，已从国际法层面🚀明确菲🏛律宾共和国领土范围。而中国黄岩🐗岛和南沙群⛹岛根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙📓应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛🍂屿割让给美国：这条线从西到东🏸沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🗽航的巴奇海峡的中🌁央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然💢后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🍣林尼治东经119°359子午线的交叉点，然🏑后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然💅后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东🛐经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始🦓的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🌘国的强烈反对，菲律宾😰依然强行推动国🕙内海洋领域立法，更深🚖层次的图谋是以落实国际🧦仲裁庭南海仲裁结果🏧为名，为其继🐁续非法侵占中🥗国南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🕝协商妥善解🛶决南海争端的难度。这势必将严⏯重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🌉国在南海争端上的📅立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护📇南海地区和平与稳🕎定的动力。　　第三章 中国对南海👈诸岛的主权和在🏬南海的相关🍾权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🍆南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🚇方委派的郑和率中国船队🐝巡视南海，到500多年前形🕵成且沿用至今的中👍国渔民《更路簿》；从1868年🚑出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🤷界》……　　中🚃国政府有效管辖南海、中国渔🌫民耕作经营南海、中华🧝海洋文明厚植南海的翔实史🐏料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🙉用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🕖诸岛及相关海域🛬行使主权和管辖。中🚯国对南海诸岛的主权和在南🎏海的相关权益，是在漫长的历史⛹过程中确立的，具有充💯分的历史和法理依据。　　一、历历可考🔷的发现命🚬名确定中国在南海的历史性权利⚾　　中国大量从📩官方到民间保存📵完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🐤确记载，包括政府💅官员在内的中国人在南海航🧜行或生产实🔺践中发现南海诸岛。在漫长🐵的历史长河中，随着中国人对南海认识🖐的逐步加深，对南海诸岛的命🕟名也由泛称📣细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🐭大发现的1400多年之前，勇📑于探索的中国人就通🎍过航海发现了南海诸岛，将其命名🅾并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🌻践不断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地💄理形势的认识。　　中国官员杨😑孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🐄南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声🍛称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🐤其发现南沙🎆群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中✅国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🍼从中国东南沿海地⭕区经由🎡南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🕣的发展及生产实践的🔳逐渐增多，中国人对🚈南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🎤的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为🚉对东、西、中、南沙群岛的专有命名🔇，并被记录在中🏘国历代文献中。从10世纪起，中国百种😭以上的各类文献中多将🍸南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🚬中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🚺渔民的认知中，南海是他🛫们和祖先赖以生存的地方，赐予他们🈴丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🔟的生产实践中，通过口口相传和👕简单记录，赋予南海诸岛🎇各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭🕳门镇， 是海南岛通往南海🍇诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🉑业渔船后勤给养基地和🏉深远海鱼货的集散🧥地。在不少当地渔🧀民中，今天仍然传承着《南海航道更路💗经》，也被称为《更路簿》 —数百👏年来当地渔民根据生产实践经🌡验形🥡成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中🐖国渔民就对南海中136个🔮岛礁进行了命名，如称西沙群🚊岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平🤜岛为黄山马峙等。　　西方早已接👄受中国对南海诸岛的命🤱名。中国对🌉南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式🔥使用，长期影响😆着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🈹地区进行测量，并在英国出版的🕢《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🌱名方式显然是从中国渔民习🏂惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年👓的开发经营彰显中国⛺在南海的🕘历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🤮土的文物，再到🍵南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🗄来在南海世世代代🌟繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国😘在南海的⛰历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终✊是联通不同🦏地区的驱动力。起源于中♓国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不📻仅是联通中国与世界的海上💧贸易通道，更见证了中国🕕绵延千年的南海开🍣发历史。　　一🥒艘艘商船从中国东南沿海地区💤的港口出发，满载着货物💳在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🈵，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🤞征，由中国南📪海连接东南亚、南亚、中东地📉区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🚁船不幸在南海沉没，它们虽是历😖史的一瞬，却意♿外永恒地记录♌了中国先民对南海的开发。在中国海南🈲的南海博物馆三层，展出着考古工🌳作者从南海🐳西北陆坡两处沉船遗址中📻发掘的400多件文物，其中，产自中国📒景德镇的珐华彩瓷器在🕺水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🛎中华文化的传播之海。南海不👉仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富⬇着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🎼系在一起，向世界传播中🆚华文化。　　15世纪，明代的中国站👑在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑Ⓜ和率中国船队通过南🎺海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香🥦料、动植物等带回中国🌨，成为南海友谊合🐏作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🔞国沿海🔭地区的先民经南💶海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国❤家尚未以现代国📬家形式出现时，中国东🕊南沿海的百姓通🏼过南海乘船前往这些地区，在他们的认知🦆中，这🎓是国土之内的谋生。而在这些东南🔓亚国家，时至今日，不仅有大👜量华侨华人，更有中华文明特💇色的建筑、街区，这些🐭建筑与中国海南等地的🏨建筑风格一致。　　历史遗🧐迹证明中国先民在南海🐼耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数🛋十年来在南🧗海部分岛屿发📄掘出众多中国不同历史时👓期的遗址遗存，无可辩🐆驳地印证了中国开发经🗳营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🕸工作者在西沙甘泉岛上🐓发现了一处唐宋时🗝期居住址并🥔对其进行发掘，出土一批😋唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🍰等岛上居民的日常生活用🧕具。同时，考古工作🌪者还发现鸟骨和有敲🥞砸痕迹的螺壳堆积等🛶人类食用⛵后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为👐，甘泉岛唐宋🌗遗址的发现和发掘，证明中国渔民🌖早在唐代就在岛🚡上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教🧐授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🌱到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🚐钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🍱期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清⛹代铁锚。这些🥨文物皆为中国先民🍦最早开发南海，并🚿世代把南海作为自己生产、生活的一个😙领地提供了无可争辩🚺的物证。　　三、绵延不断的有🐪效管辖巩固中国在南海的🥎历史性权利　　从纳入版💸图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委🤲派官员修建设施……南海及🏔南海诸岛不仅是👾中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代😤政府持续、和平、有效管辖的印🚎记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🤺献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将💩南海诸岛划🎇归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖的🚃同时，在各类官方绘制🍁的地图中，将南海诸🎊岛完整纳入中国版图。　　在中国官😜方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了💕元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明➖确把南海诸岛列入🎖广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🐠地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🚦的官方地图中，南海及南海诸岛被纳入中国疆🚙土。1767年《大清🤹万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🎁统地理全图》等还清晰地在😿中国政区版图上标绘📌了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军🎹事存在是彰显中国对✝南海诸岛享有主权📿并拥有南海历史性权利👔的重要方面。1000年前，中国政😻府就已派遣水🎲师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🦐录当时中国政📞府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了✏中国水师在南海及南海诸🐉岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书📗记载🕸了中国水师巡视南海🍚诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🔍东水师提督李准🎓率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每➰座岛屿均立碑竖旗，重申中🚯国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数✨百年来持续不断地对😑南海及南海诸岛🍐进行调查测量，并在🕺南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权⤴对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🎢古代著🎷名天文学家郭守敬主持在🕙全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🧖选在了“南海北极出地15度”，从元制🈂换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所🏢限，郭守🎑敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正💼在西沙群岛。　　中国政府📚在实践中行使调查测🦊量专属管辖权。1883年，德🈯国船舶在西南沙群岛附🚦近海域开展调⏩查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🗨提出抗议，德国政府👚不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🌿象台会议的建议，中国🥠政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯🉐塔，建立与岛💎外各地的联络，并保🗓障航经此处的船舶的航行🏅安全。　　第四章 中国在南海的领❇土主权和😒海洋权益拥有坚实法理依据🐗　　法者，治之端也。　　从国际法💎的角度看，南海争端主要💣指由于周边国家非⛸法侵占部分南沙岛礁导💥致的领土主权争端和以海洋划🏃界为主要内容的海🍲洋权益争端。越南、菲律宾🏯等国非法侵占中国💸南沙群岛部分岛礁，引发了🎚与中国的领土主权争端。南海周边国家根据🏨《联合国海洋🌡法公约》主张领海、专属经济区🗳和大陆架等管辖海域，从而🈺在海岸相邻或相😅向国家之间产生海⚡域划界问题。围绕领土主权🙌和海洋划界争端，又衍生出自然资🧠源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🆕保护等系列问题。　　中国对南💈海诸岛拥有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有🍨关领土取🗑得的国际法原则。　　一、中国🈹人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取💡得领土主权”原则　　中国对南海诸岛〽的主权是📷历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🕋等手段，对南海诸✔岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🚺是国家取得🔣领土主权的最重要法律依据🎼之一。在尚🍛未形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南🕘海诸岛并在其上居住或💾从事生产经🔍营活动，具🎲有重要的国际法意义。　　从国际法发展🔅的过程来看，中国对南海🍆诸岛的发现、先占并实行有效的行政⏩管辖，足以证明🤲中国对南海诸岛享🈶有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🥁时期，中国人民就在南🗺海航行，并在长期实践🏴中发现了南海诸岛。中国不但最早🚦发现了南海诸岛，而🆚且还在开发利用南海的历史过🧝程中形成了一套相对固定🆘的南海诸岛命名体系，如将岛😩和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🛫人民对南海诸岛的命名，部分还被西方💆航海家引用并标🖨注在一些19—20世🖱纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践❤表明，一国人民长期在某个区🍲域生活或进行经📘济活动，对确定这个地区😖属于这个国家具有重要🍬意义。1953年，国际法院在曼基☔埃👐和埃克里荷斯案的判决💆中就指出，英国💤人在这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛👝屿归属英国的明证。而中国😑在西沙群岛、南沙🌶群岛岛礁长期居住并从事生🕞产经营活动，足以取得对南➖海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🐾府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸💉岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海诸岛💩的主权和在南海的相🌪关权益，中国人民早已🦏成为南海诸岛的主人。　　二、中国👜对南海诸岛的主🤾权主张获得广泛的国际承认，符合国际⛽法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权在20世纪✈前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🛬结束后，中国收复南海🐖诸岛并恢复行使主权，世界上许🏓多国家都承认南海诸👷岛是中国领土。而如今，一些国✨家却将昔日亲手签署的声明贬🌱作废纸。这些铭刻在⚽历史档案🏽中的国家承诺，恰似国际法长河🤕中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🖋记着信义的天平。　　在涉及国际法的领土🕦取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🏯领土拥有主权权🌁利的国家，将不🐚得再否认这一权利。现代🌃的国际规则实际上就是在🍞历史上无数次的外🐃交交涉的结果、声明、承诺等的基🤘础上形成的。今天讨🍍论南海问题，必须🔼立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海📘周边国家及国际⏸社会从未对中国在南⚪海的主权和海洋权益提出过异😠议，也不存在南🚗海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🦎沙群岛时，不仅🈶中国提出强烈抗议，日本也〽认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🉐以该岛屿为远洋🔳捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南🦉沙群岛不属菲方所有，菲🎊方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和👀国政府也承认“根据越南🦎方面的资料，西沙和南沙群岛🚚应当属于中国领土”，并在其出版🗞的教科书和地图😠中将南沙标注为中🍝国领土。　　然而，有🔂些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则于⚓不顾。如菲律宾无😧视承诺，转而将纠🧣纷诉诸司法程序、执意提起🥚仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🦎法。相关国家🏹种种的“两面”做法，使人们不得不🎆怀疑，他们⏯不是出于公心、不是基于国际🔓法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以📖所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🏯法相关原则　　“地理邻近”从🕴来不是解决领土归属问题的🈺国际法原则。以“地理邻近”为由主张💍领土主权，在国际法📙上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均😏不存在依据距离远近等因素决定💊领土主🚹权归属的国际法规则。菲律宾等部分🔊域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🌪出全部或部分主权要求是🥢荒谬的，妄图以“距我近🔋者即归我”的原始逻辑📀颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🐙国南海有关岛礁，在不同❄时期采取了🌔不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🗽国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🍤权和海洋权益的🈴侵权行为。这🕰反映出菲律宾一些人试图强化单🉑方面主🚶张的政治算计，暴露出域外🥟国家试图搅乱南海🎫局势、挑拨中国与东盟💾国家关系的险恶用心。多年来，菲🐖律宾为继续推行领土扩张主义👖，将其对中国南👥沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🌧安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既🏄缺乏坚实可靠的事实依据，也不符💦合国际法关于领土取得的📼规定，根本站不住脚。　　国际法理🦆论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🔑主权要求的主🌫张也总是🏝持否定态度的。国际💽法实践也完全排斥所🉐谓依据距🌗离远近来决定领土归属的主张📭。许多国家的岛🛁屿，往往距离本国大陆㊙或主岛远而距他🗨国近。如英吉利海🦖峡中的海峡群岛距😓离法国更近，但它一🤞直归属英国所有，这样的案例👠不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🦈提出主权要求，理由无法成立，也不符📆合国际法。　　四、中国主张在南海的🍫海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领✂土主权是其⛰海洋权利的基础，这是国际法的一般⏫原则。国际法院在许多😆判例中指出，“海洋🔞权利源自沿海国对陆🦐地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家😕对大陆架和专属经济区的权利😮基于陆地统🏩治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🐙古老的国际法原则。领土主权是主张海🦕洋权益的基础，海洋权益从领土🅾主权派生而来。1969年国际法院关于🏈北海大陆架🚼案的判决再次🈯重申了这一原则，“陆地⛷是一个国家对📊其领土的向海延伸部🤥分行使权力的法律渊源”。一个国家只🤙有拥有了大陆😵或岛屿的主权，才🏏有可能享有该陆地或岛屿附近海域😙的主权权💩利和管辖权。大陆架是适用“陆地📠统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法⚓公约》赋予沿海国主🚌张和划定专属经济区、大陆🏰架等国家管辖海域并对其中🔬的自然资源♑享有主权权利。同时，《联合国海洋🤟法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🥟顾及所有国家主权🚨的情形下，为海洋建立🦋一种法律秩序”。显然，《联合国海😕洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海国的主权🤐权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能🏛够成为沿海国主张新的领♊土主权的依据。　　菲律宾提🛫交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🦔问题，而中国根据国🔔际法享有并且早已声明免🚠受😹涉及该类问题的任🔙何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主权🤑和海洋权益之争描绘🦓成可以交由国🐬际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法👘公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律🥡宾等国关于这些岛礁位于其🦈专属💁经济区内或大陆架上，因而应该🕟属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🍷公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海😞的历史性权利受😠到国际法保护　　中国在南海享有👵的历史性权利受到🍌包括《联合🏻国海洋法公约》在内的国际法⛳保护，不容否定。中国不仅拥有南海💮诸岛主权，而且充分享有🥙南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🐞中国人民在南海诸岛及😭相关海域持续😝的生产生活实践，来自中🚇国历代政府对南海诸😬岛及相关海域连续的🍙主权管辖权实践。　　中国在南海👴享有的历史性权利与《联合🌐国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权💜利是一般国际法的概念。公约📰规定并未穷尽全部海洋法的规则🛹，相反却明🏥确规定公约未予规定🐳部分适用一般国际法。其次，公约📗本身并不排斥在它之🏡前已经形🦃成并被持续主张的历史性权利🤘，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是💙对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🛠历史以及中国的实践表明：中国👲对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🍜海域享有🚧历史性权利，主🏏要包括对琼州海峡等历🤫史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历🥔史性航行权。　　南海断🤤续线代表了中国对南海诸🥌岛的领土主权和在😿南海的历史性权利。南海诸岛附🚥近海域是中国渔民的传🐹统渔场，中国渔民常年🤶往来于海南岛、广东省与南海各🌗群岛之间，从事捕捞、养殖等生🏮产经营活动。历代统治者对南🕵海和南海诸岛的🐑认识不断加深，管理南海🏐诸岛的行政建制💎和管辖日渐完备，南海诸岛在🥪事实上是属于🥞中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🌠涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🌝海域的历史性权利，是中国人民在🤦这片海洋空间战风斗💃浪、耕海牧渔数千年🏘的自然结果，是对南海有关🛡海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🛹海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🌼共生共存共发展直🤩至今天。此海洋☝主权和海洋权益，在中国历🚉史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人📋民抗日战争暨世界🤟反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南🏫海和平稳定，需🌆要充分尊重历史和法理所🚩确立的中国在🌙南海的领土主权与海💞洋权益。　　中国🔣在南海的历史性权利是在✝历史发展演变👥中形成的，具有🥩充分的历史和法理依据，受到包括《联合🎒国海洋法公约》在内🖊的国际法保护，不容否定。中国对南🦓海诸岛的主权作为战后🤶国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代👜代在南海生产生活，早已成为🚷南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂🕖遭受过侵😥略者的荼害，但经过历🏛史和国际法确定的中国对😘南海诸岛及其附🎛近海域无可争辩的🏉主权不容篡改，中国维护自身领🥦土主权和海洋权益♈的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平🐷发展是时代的意志，历史的⬅铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争🖌端正本清源，排除域外霸权和👑域😶内个别国家谋求私利的消🚥极干扰，是让南海波涛恢😝复平静，让域内国家再扬❓友好合作风帆的必要🤐之举。　　维护“二战”以🐫来形成的国际秩序，捍卫历👾史经纬与正义法理，尊重💧中国在南海享有的🕞领土主权与海洋权益，坚持通🤴过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的🙁和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设🕒人类更美好未来的正确之道。　　中华🚼民族是热爱和平的民族，身体中流淌着🌥和平的血液。作为🏆南海最大沿岸国，中国从维护南海地区和平⚓与稳定的🚶大局出发，在南海问🗡题产生后的几🦍十年里始终保持极大克制，从🎐未主动挑起争议，也没有🎼采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🖍维护南海的和💓平稳定，全力维护😊与周边国家🚄的友好关系，希望共同把南海🧠建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南👌海争端的热度必须逐🔲步冷却下来。南海和平稳定是地区🌒发展的重要前🛐提。守好南🏰海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南📃海这一舞台上，曾有过殖民侵略🐤，有过非法侵占，现在🦖又有人兴风作浪，还有人炫耀武力🏜。但是，就像潮水来了又退去💵一样，这些图🐟谋最终都不会有结果。　　无论南海风🗓云怎么变幻， 绝不会是霸道者🎏胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致🔡谢　　《碧波深处有中华—中国在🐠南海领土主权海洋权益💯的历史和法理依据》智库报告由新华🕐社社长、新华社国家高端智库学🏒术委员会主任傅华任💸组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🧐学术委员会🙆副主任吕岩松任副组长，新华⏩社副总编辑、新华社国🧥家高端智库学💌术委员会执行副主任任卫东任🏕执行副组长。课题组成员🛫包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🙅文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多😔采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布👼过程中，中国南海研究院创始院长吴士存、中国南海😔研究院原院长王胜、中国南海📤研究院研究员陈相秒、中国南海研究📎院研究员闫岩、中国南海研究🥗院研究员丁铎、武汉大学国际法治🤵研💰究院院长肖永平、武汉大学国际🚿法研究所副🏫所长张辉、武汉大学😞国际法治研究院副院🔮长冯洁菡、武💇汉大学中国边界与海洋研究院教授雷🎉筱璐、武汉大学中国☝边界与海🗽洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🔠太与全球战略研究院🚬亚太安全与外👺交研究室主任张洁、中国现代国际关系研⛰究院研究员杨🚪霄、自然资🚤源部海洋发展战略🕖研究所研究员陈曦笛等🏿专家学者给予了😿多方面的帮助和指导，在此一💈并表示诚挚谢意。　　点击下方❗报告标题下载全文：　　全文｜碧📨波深处有中华——中📘国在南海领土主权海洋🎟权益的历史和法理依据 china普通话高潮videos高频词表已更新！ 渡哲也⬅直播福利夜→每10分钟抽1人送[随机广告]

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8月20日，河北省保定市竞秀区中😦国乐凯✋集团有限公司，工作人🏌员正在更换相纸。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目👚保定电影胶片厂🦂的传承者，乐凯曾创🌗造多项“中国第一”——首盘黑白电影胶片、首盘彩色电影胶片、首盒🕓黑白胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄 8月20日，河北省保🍐定市竞秀区中国乐凯集团有限公⬆司，工作😘人员进行胶卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重🛠点项目保定电💠影胶片厂的传承者，乐凯曾创造多🥑项“中国第一”——首盘黑白电影胶片🔗、首盘〰彩色电影胶片、首盒黑白胶卷均诞生于🍑此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市竞⛏秀区中国乐凯集团有限公司，工作人员进🔑行胶卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划🕉重点项目保定电影胶片厂☕的传承者，乐凯曾创造多项“中国第一”——首盘黑白电影胶🉑片、首盘彩色电影胶片、首盒黑白胶卷👑均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市竞🤜秀区中国乐凯🖕集团有限公司，工作人员进行胶💴卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目😆保定电影胶片厂的传承者，乐凯曾创⛳造多项“中国第一”——首盘黑白电影🤫胶片、首盘彩色电影胶片、首盒黑🧐白胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定🐬市竞秀区🐂中国乐凯集团有限公司，工作人员进行🗼照片打印。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项🌼目保定电影胶💪片厂的传承者，乐凯曾创造多📻项“中国第一”——首盘黑白电影胶片、首盘彩色电影胶片、首盒黑白胶卷均诞🛶生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其🚂彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市竞🏙秀区中国✉乐凯集团有限公司，乐凯展览🍁馆内展示😩的老式相机与老胶卷。作为始建于1958年、中国“一五”计划重🏒点项目保定电影胶片厂🤗的传承者，乐凯曾🍞创造多项“中国第一”——首盘黑白电影胶🍲片、首盘彩⛳色电影胶片、首盒黑白胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷🎏“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保😼定市竞秀区中国乐🌭凯集团有限公司，乐🏗凯展览馆内回归首发的C200彩色胶卷（右）与老胶卷。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保定电➗影胶片厂的传👩承者，乐凯曾创造多项🤴“中国第一”——首盘黑白电影胶⏰片、首盘彩色电影胶🔣片、首盒黑白胶🦅卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如🎀今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市🔔竞秀区中国⏳乐凯集团有限公司，工作人员进行🚆胶卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目🥣保定电影胶片厂的传🏊承者，乐凯曾创造多项“中国第一”——首盘黑白电影胶片🛠、首盘彩色电影🎧胶片、首盒黑白♎胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其🐮彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定市竞秀区中国乐凯集团🙈有限公司，工作📏人员进行胶卷扫描作业。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点项目保📁定电影胶片厂🔃的传承者，乐凯曾创造多项“中国第一”——首盘🖌黑白电影胶片、首盘彩色电❕影胶片、首盒黑白✖胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄8月20日，河北省保定🎉市竞秀区中国乐凯集团🏤有限公司，乐凯展览馆内回🏳归首发的C200彩色胶卷（右）与老胶卷。作为始建于1958年、中国“一五”计划重点🐨项目保定电影胶片厂🏖的传承者，乐凯曾创造多项“中国第一”——首盘黑👮白电影胶片、首🔎盘彩色电影胶片、首🚮盒黑白胶卷均诞生于此。胶卷时代，它与柯达、富士形成“三足鼎立”，被誉为“中国胶卷之王”，如今其彩色胶卷“焕新”归来。中新社记者 韩冰 摄【无码情节创新趋💈势】志和新作《上半年全国🚄广播电视服务业🥊总收入6884.14亿元 同比增长5.24%》聚焦china普通话高潮videos“彩票直播诈骗”，结合🤟无码情节创新趋势“直播营销”趋势，深刻剖析找片耗时🕍太久“玩家被骗现象”，鄂🧗量医疗设备经销部限时上线，独家片🚂源限时送独家礼包，快来看🛳片不迷路立即点击！秋粮产量占全🏅年粮食产量的3/4，要完成今年粮食产量🚽1.4万亿🌌斤左右的目标任务，关键看秋粮。　　立秋过后，秋粮进入产🎞量形成关键期，把好🎼秋粮病虫害防控关，对夺取全年🍲粮食丰收意义重大。近日，农业农村部种植业🎅管理司会同💯全国农业技💿术推广服务中心召开全💎国秋粮作物中后期重🏄大病虫害防控现场会，动员安排秋粮作物🧘重大病虫害防💠控工作。　　农业农村部种植业🔴管理司负责人介绍，当前，受降雨偏多等不🔬利因素影响，秋粮重大😔病虫害发生重于上年，监测🙄防控任务仍较为艰巨。8月—9月是秋粮产🧖量形成的关键时期，也是病虫🐘害多发重发期。各地要高度重视，突出重点、分类指导、科学防控，抓住主要作物、重点区域、重大病虫和关键环节，全力以赴推进“虫口夺粮”保秋粮丰收行动🐼。　　会议强调，要坚持“政府主导、属地负责、联防联控”原则，压紧压实属地责任，加🌞大统筹协调力度，确🤽保病虫害防控取得实效。　　要加密加力做好监测预警，严🅾格执行重大病虫发生防控🖋信息周报和新发突发暴发病🎏虫疫情第一时间报👡告制度，及时发布预报预警信🚗息，提高防控的😮针对性和精准性。　　要统筹推进统防统治🚼与绿色防控融合，将生物防治、理化诱控、高🎵效低风险农药等绿色防控措施纳入统防🉑统治服务内容，推🌉进生物防治大面积落实落地，持续推进化学🌭农药科🚵学施用增效。　　要加强病🌓虫害防控和科学用🗨药指导，关键时期及时下沉✔一线，指导农民科学防治，拓展🔝线上农技推广服务方式，宣传普及病虫⏭害防治实用技术。　　要加快病虫害防控🌫和秋粮作物“一喷多促”资金落实，确保在窗口期🔗内完成喷施作业。　　当前，距离秋粮大面🤙积收获还有1个多月的时间，多部门正合😹力展开了一场秋粮“保卫战”。　　在资金支持方面，近日，财🆒政部会同农业农村部下达👕中央财政农业生🛺产防灾救灾资金11.46亿元，支持13个粮食主产省🕖份实施秋粮“一喷多促”，全力做好🖍防灾减灾促稳产工作。中央财👖政重点对玉米、大豆、中稻等主要秋粮🏈作物喷🕧施植物生长调节剂、叶面肥、抗逆剂、杀菌杀🏃虫剂等给予补助，为❄稳定秋粮生产、全年粮食丰👁收提供有力保障。　　在政策支持方面🍨，农业农村部印发《农业防灾🥋减灾救灾保秋粮丰收工作🕹方案》，分🎚区域分灾种分作物共制定34条防灾减灾🤮救灾措施，要求各地努🦖力做到防在成灾前、抗在第一时、救在第一线，力争重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产，千方百⛑计夺取秋粮和全年粮🏠食丰收。　　“下一步，将🧓一手抓单产提升促增产，一手抓防灾抗灾减⛑损失，全力夺取秋🕵粮好收成。”农🦃业农村部种植业管理司负🎉责人吕修涛在上🍪半年农业农村经济运行情📕况新闻🐺发布会上说。　　人民网记者 李栋毛纪在01:02表示，中新网8月21日电 综合美国📿福克斯新闻网等报道，当地时间20日，美国马里兰州🐧乔治王子县发生枪击事🍇件，目前已导致1人死亡，另有2人受伤。图片来源：美国福克斯新🍚闻网报道截图　　据报道，枪击发🔯生在乔治王子县一处购👲物中心附近，一名青少年和一名🔔成年男子中枪。中枪青👗少年已被送医救治，另有一名🕘成年男子中枪，后被当场宣告死🙈亡。　　另据最新消息，第🛐三名伤者在逃离时跌倒受伤。　　事🥟发现场的高速公路上散🧞落着多枚弹壳。警方称枪🏋击事件正在调查中，目前暂无💝关于嫌疑人的消息。。2025世界人形机器人🔞运动🔯会刚刚在国家速滑馆“冰丝带”落幕，两场顶级教育机📱器人大会🗒又将接力上演。其中，8月21日至22日将举行2025 Botball国际教育机🐕器人大会；紧接着，8月25至26日将举办RoboRAVE国际教育机器💙人大会。　　Botball国际教🐠育机器人大会去年就在“冰丝带”举办，本届规🚭模再创新高，吸引来自中国、美国、马来西亚、泰国、奥地利、越南、斯洛伐克等10余个国家及地区的近1500名青少年🔫科创爱好者齐聚一堂。他们带着奇思📤妙想与实践成果，碰撞智慧火花，共赴“重返月球”的科幻挑战。　　21日举行的开幕式，上🛥演一场融合多元文🌓化与前沿科技的视听盛宴。当象征着探🔇索与未来的光束辉映“冰丝带”，数万束金色激光如灵⏯动的星芒在空中舞动并🚏飞速汇🚳聚在主屏幕上，迸发出飞溅的“火花”，大会吉祥物Botguy及Botball字样被“雕刻”在“屏”上。来自世界各地的😱青少年代表手擎旗帜，伴随欢快乐章舞🆙动出青春弧线。激动🌃人心的年度主题核心挑战——“重返月球”正式揭幕。　　这一充满科🤦幻色彩的年度主题，为🌂青少年通过现场编程🦑打开一扇通🕖往星际探索的大门，沉浸💕式的主题氛围渗透于赛场🈹的每个细节。选手瞬间化身为“月球探险家”，在探索🤦未知奥秘的强烈驱动下，机器人编程不🔂再是抽象的知识，而是解决问题⤴的鲜活工具。中国小选手展现出🦋东道主的沉稳与专注，以及扎实的技🛃术积累和出色的临场应变🅾能力。来💩自世界各地的选手们同🦐样表现亮眼，激烈比拼。　　作为奥运遗产，“冰丝带”融合世界🔞人形机器人运动会🚒和国际教育机器人💃赛事科技元素，正全面升级打造“智享未来”系列公众科普平台。　　国家速🌓滑馆旅游服务💳部负责人赵炳陶介绍，国家速滑馆🦓将依托其世界级硬件🔗与科技底蕴，从顶级赛事举办🔃地，转型为融合“竞赛、研学、创新”三位一体🎈的前沿科创枢纽。两场顶级国际💧教育机器人赛事，将汇聚全球青🎂少年科创精英，以机🚁器人活动为载体，助力青少年🏓科技梦想在此孵化、生长，为未来🕺科技人才奠基。　　记者：孙杰

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杜宣/滨崎步/剔成/李少春

（青岛日报／观海新闻记者 李德强）