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　　【欧洲专线】中欧班列(成渝)南通道特🔑快班列在重庆实现常态化🐻运行

　　中新社重庆7月9日电 (张旭 宋紫月)中欧班列(成渝)南通道特快🐐班列在重庆实🥂现常态化运行。9日开行🥐的班列驶离重庆后将经由霍🙀尔果斯口岸出境，途经阿塞拜疆、格鲁吉亚等国，最终抵🦎达土耳其等地。

　　上述🎥特快班列是由渝新欧(重庆)物流📁有限公司与土耳其太平洋🌧环球物流集团联合打🥂造的全新物流🐁产品。从重庆经👨中间走廊到欧洲🎻的货物运输时效压缩至25天至30天，预计较🤑传统方式快至少10天。

　　当日，渝新欧(重庆)物流有限公司、土耳其👍太平洋环球物流集团、亚欧联控股(北京)有限公🏕司三方在重庆进行项目签约，将在渝协同打📙造“中间走🤥廊国际采购中心”。

　　据悉，签约三方🧥将基于“战略协同、务实高效、长效赋能”的合作宗旨，共同打造该项目，促成国际🥖贸易项目平稳落地及供🚟应链通道稳定畅通🛶，并建立亚欧贸易、产业链🕑供应链企业的合作网络与常态化对话✝机制。(完)

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Diamond表示：中国式现代化是🕓全体人民共同富裕的社会主义🈷现代化。7月30日，中📈共中央政治局召开会议强调，“十五五”时期😔经济社会发展要“推动经济实🛤现质的有效提升和量的🔢合理增长，推动人的全面🙌发展、全体人民共同富裕🔨迈出坚实步伐，确保基🏒本实现社会主义现代🌬化取得决定性进展”。党🌧的十八大以来，面对我国社会🔮主要矛盾😧的历史性转变，以习近⛎平同志为核心的党💸中央聚焦发展不平衡、不充分等问题，在历史继承和💠接续奋斗的基础上，着力推🆖进全体人民共同富裕，提出🍤了一系列新思想新观点新论断，在体制机制上不🏞断进行改革完善，采取了⌚许多重大实践举措，从多个维度🎶实现了创新发展。　　理论创新　　在马克思恩⛽格斯看来，未来社😒会生产力高度发展，“生产将✔以所有的人富裕为目的”，人的自由全面发🥪展得以实现。恩格斯指出：“我👑们的目的是要建立社会主义🔡制度，这种制度将给所🗞有的人提供健康🚋而有益的工作，给所有的人提供🏁充裕😌的物质生活和闲暇时间，给🛂所有的人提供真正🏦的充分的自由。”新中国成立后，在对资❌本主义工商业实行🏆社会主义改造的过程中，毛泽东同志强调，“现💋在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向👱更富更强的，一年一🐯年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。改革开放以来，邓小平同志将📿追求与实现📕共同富裕视为社会主🍜义的最大优越性，提出了🍑先富带后富、最终实现共同富裕的🦔实践路径。中国特色社📍会主义进入新时代，习近平💣总书记提出，“实现全体人🍤民共同富裕，从根本上体现🕢了党的初心使命、性质宗旨，体现了我国社会主义制度的优越性，有利于激🚍发全体人民的积极性、主动性、创造性，有利于增强党的📶凝聚力、向心力、号召力”，围绕🚰共同富裕作出重大理论创新。　　对共同富裕的🏔基本内涵作出科学界🥎定。从覆盖面上讲，共同富🐦裕是全民富裕，不是少数人富裕，避免出现贫🛹富悬殊；从内容上讲，共同富裕🚠不仅是物质富裕，更是物质生活与精🚝神生活全面富裕，防止产生不协调发展；就实🏖现方式而言，共同富裕🏝不是自然而然实现的，而是共建共享的过⛔程，依托于团结奋斗；就推😟进过程而言，共同富裕🎺不是同等同步的富裕，而是渐进实现的🕙进程。对共同富裕基本内涵🔯的科学界定，有利于消除模糊🏖的甚至错误的思想认识，在👞凝聚广泛社会共识的基础上形🥦成整体合力。　　将实现全体人民共🥃同富裕作为中国特😈色社会主🎉义的本质要求、中国式现代化的本质特征。习近🛶平总书记指出，“我们不能等实现🥋了现代化再来解🕓决共同富裕问题，而是要始终😄把满足人民对🧣美好生活的新期待作为发🔒展的出发点🃏和落脚点，在实现🕧现代化过程中不断地、逐步地🖕解决好这个问题”。党的二十大🌉报告明确提出，“共同富裕📉是中国特色社会主😨义的本质要求”，将“实现全体人民共🚸同富裕”列入🚉中国式现代化的本质要求。实现共同富👒裕是中国式现代化区🐈别于西🌔方现代化的显著标志，从根本🕔上超越了资本主义两极分化的弊端。　　将推进共🔸同富裕视为重大政治问题。习近平总书记🤳强调，“实现共同富➗裕不仅是经济问题，而且是关系🌹党的执政基础📸的重大政治问题”。共同富裕是民生问题，民心是最大🔥的政治，得民心者得天下。在经济📕社会发展的基础上📣让全体人民共享改革发展成果，在推进现🥈代化进程🚭中实现全体人民共同富裕，有利于彰显社会主💤义公平正⛩义的价值取向，有利于更好地😙推进中国特色社会🍣主义伟大事业，有利于引领中国式🛷现代化的巨轮行😜稳致远，有利于夯实党🧀长期执政的群众🎼基础。　　对共同富🙃裕的历史文化🕧根基予以强调。从民本到民主，从九州共🤮贯到中华民族共同体，从😚万物并育到人与自然和谐🎓共生，从富民厚生到📮共同富裕，中华文明别📠开生面，实现了从传🍃统到现代的跨越，发展出中华文明的🍞现代形态。共同富🕞裕不仅是马克思主义的📆一个基本目标，而且是😲自古以来我国劳动人🎃民的一个社会理想。新时代中国🚠共产党人在共同富🐘裕问题上的理论创新，既来源🔟于历史又超越历史，既🕗高扬历史自信又彰显文化主体🖨性。　　制度创新　　推进共🐞同富裕无疑需要从多📷方面着力，而制度创新📚更具有根本性、稳定性、全局性和长远性。党的十八大以来，以习近平同志为🐚核心的党😄中央团结带领全国人🛂民在全面深化改革中不断推😩动制度创新，为实现🧑共同富裕提供了根本保障。　　坚持和完善社🐂会主义基本☔经济制度。实行公有制为主⭐体、多种所😕有制经济共同发展的基本🕔经济制度，是中📒国共产党确立的一项大政方⛰针。我们党在🏝坚持基本经济制😂度上的观点是明确的、一贯的，而且是📏不断深化的，从来没有动摇。社会🉐主义基本经济制度既有🔊利于解放和🔳发展社会生产力，也有利于维护🌼社会公平正义。只有坚持公🔎有制经济的主体地位，才能从根本🕯上克服与防止🎎两极分化；只❄有充分发挥多种所有制🛺经济参与市场竞争、激发社会创⏰造活力的积极作用，才能不🖍断促进高质量发展。新征程上推动🤳全体人民共🕘同富裕迈出坚实步伐，就要坚持和完善🚬社会主义基♊本经济制度，坚持社会主义👈市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”。　　深化收入分配制🛰度改革。分配💊制度是促进共同富裕的基础性制度，必须在全面✖深化改革🐕中予以不断完善。党的二十❄大报告提出，“坚持按劳分🥋配为主体、多种分🎇配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分🈯配协调配套的制度体系”。在初次分配中，着🦍重保护劳动所得，增🐊加劳动者特别是一线劳🌾动者报酬，提高劳动报🚷酬在初次分配中的比重；在再分配过👠程中，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要❗素由市场评价贡献🧕、按贡献决定报酬的🔝机制，完善以税收调节、社会保障、转移支付为主🗿要手段的再分配调节😀机制；发挥💴第三次分配的积极作用，不断发🆚展慈善等社会公益事业。我们党通过深化收💆入分配制度改革，提高低收入💅群体收入、扩大中等收入🕋群体规模、调节过高收入、取缔非法收入，推动全体🕗人民共同富裕迈出🚸坚实步伐。　　加快完🏤善社会主义市场经济体制。高水平的社会🏡主义市场经济体制，能够把“看不见的手”与“看得见的手”结合起来，把有效市场与🐙有为👒政府结合起来，把提高🍆效率与促进公平结合起来，把做大“蛋糕”与分好“蛋糕”结合起来，把“放得活”与“管得住”结合起来。构💄建高水平的社会主义市场🍧经济体制，既能极大提升经🌨济发展的速度、质量与效益，又能👆切实维护包括分🎼配公平在内的社会公平，推动发展更平衡、更协调、更包容，从而保🍕障共同富裕的目🗨标不断实现。　　除了经🛵济领域的体制机制改革外，我们❄党建立健全的很多制度机🏚制都与推进共同富🤖裕有着密切🚣关联。例如，坚持党的集中统一🎸领导方面的制度，成为推动🚴共同富裕的指路明灯与🍮定海神针；坚持🔑和完善人民当家作主、发展🔎社会主义民主政治方面😆的制度，为推🏛动共同富裕提供有力政治保证；坚持全✌面依法治国、建设社会主义🛐法治国家方面的制度，为推🐺动共同富裕提供有效法治保障；坚持🎥全国一盘棋、集中力量办大事🛵方面的制度，为推动共同富裕凝🌟聚强大合力；坚持各民🗡族一律平等、铸牢中华民族💓共同体意🏋识方面的制度，有利于😄实现全国各族人民共同团⬅结奋斗；坚持共😷同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华🐖优秀传统文化、革命文化、社会主义先🔍进文化方面的制度，为推动👁共同富裕提供精神动力；坚持和完🕓善共建共治📌共享的社会治理制度，为推动共同🤾富裕织牢“安全网”；等等。　　实践创新　　为推进共同富裕🧝奠定坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的🍲党中央从实现“两个一百年”奋斗目🌫标的战略高度出发，深入调研并🐈科学部署脱贫攻坚行动🥀。为了拔穷根、摘穷帽，实行扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”，聚焦“两不愁三保障”的目标，打出了一整套精🚔准脱贫的组合拳。坚持五级书💥记一起抓，健全干部驻村👈帮扶工作机制，构建起政府、市场、社会协同推进的🎩专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为👿补充的大扶贫格局，形成了跨单位、跨部门、跨地区、跨行业的全社会🛫共同📃参与的实践体系。2021年，习近平总书🔚记在全国脱贫⬜攻坚总结表彰大会上庄严宣布：“我🍜国脱贫攻坚战取得了全面胜利……区📑域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰🐾巨任务，创造了🆕又一个彪炳史册的人间奇🆙迹！”打赢脱贫攻坚战，不仅彻底解决了📼当下的贫困问题，而且为实🎢现全体人民共同富裕奠定了👄坚实基础。　　制定任务书、时间表、路线图。习近平总书记指出，“促进全体🧡人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任🗒务，急不得，也等不得，必须摆在更加重🎀要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这🤴个目标作出更加积极☕有为的努力”。党的🥄十九届五中全会提出，到2035年📘全体人民共同富裕取得更为💹明显的实质性进展。党的🛴二十大报告指出，全面建成👞社会主义现代化强国，总的战略🔣安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基🤳本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本🛷世纪中叶把我国💞建成富强🎽民主文明和谐美🚉丽的社会主义现代化强国。在党的🦇坚强领导下，经过全国人🗓民不懈奋斗，促进全体人民共同富🎠裕的任务书、时间表、路线图正一步📛一步地变为生动的现实。　　提出并实施重大发展战略。在促🔂进区域协调发展方面，党中央在继续鼓😭励东💹部地区率先发展的同时，相继作出实施🃏西部大开发、促进中部地区崛起、推动新时🎒代东北全面振兴等重👄大战略决策，提出并实施京津冀协同发展、黄河流域生态保👑护和高质量发展、长三角一体化发🔊展、粤港澳大湾区建设、成⚪渝地区双城经济圈建设等重大战略，为在逐🤾步缩小区域差距的基🍄础上实现共同富裕创造有利🗺条件。在缩小城乡差距方面，提出并实施乡村🖖振兴战略，巩固脱贫攻🌸坚成果，构建长效机制，完善城乡融合🗽发展体制机制，统筹新型🍪工业化、新型城镇化和乡📨村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。创造性🚃地设立试点或试验区，推出促进共同富💊裕的若干重大举措。例如，从设立中国(上海)自由贸易试验🍂区到建设雄安新🕰区，从支持💁深圳建设中国特色社会〽主义先行示范区到支👉持浦东打造社会🛑主义现代化建设引领区，特别是🤗支持浙江高质量发展建设共🕸同富裕示范区，这些试点先行、以点带🌎面的创新性探索必将为在🐶高质量发展中🥔促进共同富裕提供新🔏鲜经验与强大动力。　　(作者：郝永平，系中央党校〔国家行政学院〕习🚸近平新时代中国特🍨色社会主义思想研究中🔠心研究员)。 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招生结束，开学在即，广东2025年普🌗通高考招生投档正式收官，一些往年“部分遇冷”的高校专😷业热度攀升——　　仲🚩恺农业工程学院90%的农学类专业录取最🍃低排🏏位较往年有所提升，草业科💘学专业录取最低排⬇位提升11543位，植物保护、园艺等最低排位上🤨升超过9000位；　　广州大学金融学🎬(统计学双学🎵士学位)与去年单一金融学专业⚡招生相比，平均录取📜分数提高了11分……　　如今，考生与家长🎣在专业选择上更趋理性，也乐于尝试新🏞事物。冷热反转💑现象背后，是广东高校在🕖招生战🍎场上推出的双学位、微专业、精准专业组😼一系列创新举措。　　跨学科🐽培养模式受到青睐　　在今年的招生中，不少高校采取了创新性的🐷人才培养模式。除了创新班、联合培养以外，“双学士👯学位复合型人才培养项目”(下称“双学士学位项🕴目”)也成为吸引考生的“利器”。　　中山大学今🔣年新增了10个双学士学位项🐰目，涵盖“X+人工智能”“涉外人才类”“生命健康类”“湾区战略类”等领域。广东外语外贸大学👊也重点聚焦“外语+”模式，新增了“国际经济🤭与贸易+西语”等10个双学士学位项目。广州大学首⛵度涉足该领域，新增了金融学(统计学💰双学士学位)专业。　　“当下，许多企业对学生📴的跨学🐬科能力要求越来越高，对人才复合性🈶培养的要🤒求也越来越高。”广州大学招生就🐬业工作处处长、招生办主😘任林雪松解释，以制造业为例，近年来企业“出海”需求增大，既需要懂技术的人➿才，又需要懂语言和👒管理的人才。高校开设双学位项🥡目的目的是为“学有余力”的🏾学生提供更多适应社会🌲发展的技能，助力学生就业。　　林雪松分析，当下的考🍘生和家长倾向于理性看待🐙高校的专🔥业改造升级和创新性做法。新高考改革后，考生对专业的要🗯求高于🚌对学校的要求，更关注学习成长🌙经历以及🚁未来就业方向。双学位项😬目为他们赋予了更多的⛸可能性，不论学生选择🎁继续深🥔造还是就业，双学位项目的路径🥊更多，也更适应当前🦁就业市场的人🎏才需求。　　微专业探索“小而精”新方向　　除了双学位项目🙏，微专业🎼也在今年的招生中崭露头角。　　今年3月，教育🎁部部署实施高校学生就业能力提升㊙“双千”计划，推动全国范围内🔑开设1000个“微专业”(或专业课程群)和1000个职业能力培训💄课程。目前，全国高校共设置2025届毕业生修读的“微专业”2654个，修读毕业生7.4万人。　　什么是微专业？微专业是🍈指在现有本科🔃专业目录以外，围绕某一特定领域、研究方向或者🧡核心素养开设的一组🚰核心课程，通过灵活且系统的📇培养，使学生具备跨学科💗交叉融合能力，能够在特定领域🤑具备特定的专🎧业素养和从业🈂能力。　　广东省的高校正🙊在布局微专业。目前，中山大💡学已设有89个微专业，华南农业大学今年🍭首批设置了5个微专业，广东财👽经大学也发布了16个微专业的报名🚥工作通知。　　仲恺🧔农业工程学院今年开设15个微专业，以工科为主导，涵盖“人工智能+”“智慧能源工程”“智能建🦎造与运维”“智能金融与量💼化投资”“智慧农业”等前沿领域。这🥈些微专业均面向全校开放，无专业限制，学生经过1—2学🍟年的模块化学习后，可获得🖨微专业证书。仲恺农业工🛒程学院教务部部长周🏟玲艳透露，今年🏷农科类专业因配套“智慧农业”“花卉智能生产”等微专业，报考热度🕑逆势上扬。　　为什么要在📋传统专业框架外🏼开设微专业？周玲艳解释，传统专业调🖼整周期长、新兴领域覆盖慢。而微专业🛶为学生提供了一种🍽灵活高效，聚焦前沿的跨🕞学科学习路径，有🎥效弥补传统专业划分过细、培养周期长的局🈴限，拓⛄展学生知识边界，提升就业竞争力。　　精准化专📊业组设置满足新需求　　在新高考模🏤式下，专业组设置成👛为高校招生关键。部分高校今年在🚽投档专业组㊗设置上呈现精准化倾向，如星海音乐学🚝院在物理类🌛和历史类各设置1个专业组，广州美术学🛄院和广州体育学院均🛂在历史类设置1个专业组、物理类设置2个专业组。　　在今年🚃的招生中，除了🔭精准化设置专业组的策略，一些高校🔘还配套了“填满6个志愿零调剂”政策。林雪松介绍，今年广州大学🌠总共设置了38个专业组，考生🏷可任意选择和组合，在每个专业组填报6个专业志愿。广大将专业组内的📌专业数🥥量设置在较小规模，仅11个专业组内有超过6个专业设置。只要考生填满6个志愿并且不重复，就一定在这6个专业志愿⛵里录取他们。　　为什么要实施“填满6个志愿零调剂”？“零调剂完全从🐁考生利益出发。”林雪松表示，过去大部🖊分考生在报名时为了避免滑档🔫，多会勾选服从🔃调剂。然而，由于专业组🏢内志愿数❕量可能超过6个，最终录🙄入的专业可能⌚在其勾选的志愿之外。“这种情况😉容易导致学🌮生的志愿满足度出现问题，没能入读想📕就读的专业。”　　“专业组精准化设置，能让优势学科💃和重点发展学科吸引更好的🛐生源。”林雪松表示，精准化的招生🗂政策让😲很多考生更敢于填报志愿，也能🎠够吸引更高分的学生。录取分数📥相对不高的专业组第♒一志愿率也有所提升，学生入校后📍的学习主动性、积极性也会更强。“自愿选择的专业能㊙更好地激发其🔜学习发展🖥规划意识和主观能动性。”　　在招生专业设置上，大湾区高校🕝有其他探索。　　香港的岭南大㊗学自主招收来🕐自内地31个省、市、自治区的😾应届高考生，不设文理限🏴制和省市限额，根据高考成绩、英语水平、课外活动及个人成就、综合素质等因素进🏆行择优录取。考生每次🕍可以同时递交3个政府资助课程及3个自资课程的申🎅请，并按意愿排序。　　今🤤年广东高校的招生策略调整，无论是双学位、微专业等培养模式🐰创新，还是🧠专业组设置优化，都反映了高等🔴教育对复🏽合型人才需求的积极回应。越来😜越多高校正通过😓跨学科人才培养，为学生提供更广🤙阔的发展空间。这些举🥒措不仅影响着考生、家长的选择，也折射出高校🎢对人才培养✏的新思考，正在持续塑造高🍓等教🥖育的教学格局。　　南方日😙报记者黄子欣权威解读：卯月亜矢背后🤑的真相你了解吗？新华社快讯：部🛡分陆海空基战略重器、高超精打、无人和🏏反无人装备，是第一次🐒对外展示。三码中💇特免费领派送倒计时，体彩活动仅剩9宫格个名额等🈳你来参与，不要错过2025年5月30日，包括中国在🚍内的33个国家在🏞中国香港签署《关于建立国际👄调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多🐏时间筹备的国🤣际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调🈵解院是迄今为止国际社会👾第一个🔔专司调解解决国际争端🚷的国际组织。用中国外交部✍长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国🗯际调解领域机制的🚻空白，是为完善全球治🈸理提供的重要法治❄公共产品。”　　考😙虑到近年来中国和菲律宾在南海🤱部分海💋域的争端并未得到🏤妥善解决，且🍭近两年来矛盾时有升级，在短期内两🛡国通过谈判🍕或法律方法解决争端的可🚌能性微乎其微，两国如果能够转💰而尝试运🔗用新的国际调解🙀院机制解决南海的部🐈分争端，或许是一种另辟蹊✌径的新思路。这种方法的可行🖋性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进🤐的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三🔔条规定的和平解决国🈲际争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和🤒平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端📒的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和🤑平解决国际争端的马尼拉宣言》等重要国⤴际文件中明确列举的和平解决争端♒的主要方法之一。　　根据国🦏际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解🦑决任何性质国际争端的方法，即由当🏧事方设立常设性或特设🧘性委员会处理争议，该委👑员会对争端进行公正审查，旨在提出当🦁事方可接受的解决🎠方案条款，或应其请求⚡为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是😎一种介于调停(mediation)与仲裁或司🃏法解决争端之间的方🕑法。与调停相比，调解更强调🚕调解委员会以正㊗式的机制运作而🛺非像调停那样依赖调停人的个🥁人主观能动性；而与仲裁或💛司法解决相比，调解在程序上🎸给予争端当😡事方更多的自主性☔和灵活性，且调🤢解的结果对争端方而言更💀为可控，通常不具仲裁🧞或司法解决那🐝样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🈵种争端📂解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解♈所🛷产生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用🍡调停指代调解，而国🚶际调解院筹备办公室主😻任孙劲也曾撰文指出“调解和调💘停这两个术语可以互换，调停🔤和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际调☕解院的公约》第二🌮条第一款规定：“调解”指争🌮议各方以自愿为基础，在一名或多名可🎇促进争议各🚺方解决问题但无权对😪其强加解决办法的第➰三人(调解员)的协助下，设法达成各方🚷都可接受且友好的解🤚决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似➗表述指代。　　从这个定😈义可以看出，《公约》下的调解✖是一种以调解为基础，融合🍢了调停与调解各自特点的与时🏩俱进的国际争端解决方法。　　国际调解院的🙏国家间争端调解机制及🎠其特点　　国际调解院的受📙案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一国国🔸民间💡的争议以及私人主体🌈间的国际商事争议。就国家🚠间的争端而言，争端⏳方的意思自治在调解程序的🎭全过程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🤸和第二十🧢五条均突出规定了争端🎏方的同意是启动调🈴解程序的先决条件。国❎际调解院筹备办公室主任👍孙劲指出“只有当事❤方一致同意提交的争议👩，国际调解院才会🔽受理”。此外，第二十四🌛条第二款🎍还规定了争议一方“可在调💹解程序中随时单方面💮撤回调解同意”，从而防止因⚫调解程序中出现争端方意⬇想不到的“偏差”而❣导致争端方违背意🥒愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第🤓三款以及第二十九条🍮赋予了当事方通过📅发表声明排除调解院🎾对特定类型🏆的争端予以管辖的🎨权利。而对于涉及第🍜三国的争议，《公约》第二十六条⤵明确规定“非经该第三🎚国事先同意，调解院不🛀得就该争议提供调解🔢服务”，充分保障🈯了第三国的利益，防止第三国被动🔆卷入调解。　　最后，《公约》第🕺三十八条也明确了调解程🎠序与其他争🚩议解决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解⏯决程序进行期间继续进行调💄解”，反映出对争端方程🎅序选择自主权的尊重。上👅述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确🌃保争议解决中的意思自治和🔹方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解🌂院的调解制度同时💑为争端方设置了➖若干个“安全阀”，最大🐁限度地考虑了争端方的正🧐当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定➗了🕷调解程序相关的所有信🐐息以及在调解🆎程序中产生或获得的所有文件的🗾保密性，这样可尽❔量避免调解因争端方的🏁国内政治🕳压力而受到影响，有利于调解程☔序的顺利启动🆗和有效推进。第三十🐰四条明确了通常情况下，任何争端方均无权🥫在其他程序中援引调🎧解程序中涉及的📧争端方立场以及调解报告作👤为证据，这样为争🐸端方扫除了本方📯立场或声明为争端对🏼方在未来仲裁或🎛司法解决程序中所利用的顾🛩虑。　　与传统的调🤕解程序所产生的和解🐂报告通常不具有🔵强制拘束力不同，作♉为国际调解院调🌌解成果的和解协议依据《公约》第四十条第🐊一款的规定“对各方均具有约🏀束力”。考虑到调解程序🎓本身体现了争端当事方🐲的意思自治和对调解程👇序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应当🎶体现争端方和平解决争🏫端的诚意。在这个基础👹上和解协议的执🎰行应当不成问题。赋🛑予和解协议约束📱力正是出于这样的考虑。　　运用国🎲际调解院解🔲决南海部分争端的尝试　　通常认为，南㊗海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际🍊法，因而具有高度😬的敏感性和复杂性。这也是📪单纯的谈判方法和法律🔥方法往往无法有💚效解决南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法对非🎲法闯入我南沙群岛🤛仁爱礁邻近海域🎺的菲🎗律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年🦌由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🖲至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非🛀但没有🛺有效解决中菲两国在南海🤤部分海域的争端，反而成😇为中菲两国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍📯。　　这一局面同1977年阿根廷与智👖利之间的“比格尔海峡仲裁😡”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🌤执行的情况有些许相似。当年起到缓和局🔽面作用的，是时任教皇保罗🐆二世积极介入的调🈶停。虽然教皇的调停⏫并没有立👦即彻底解决两国的分歧，但也对两国最终签订🤔和平友好条约、解🧕决争端起到了积极正面的作用。　　以这段国际⏱法史例作为借鉴，破解中菲南海争🏊端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成☝立的国际📣调解院的调解机制📡尝试解决争端。这🥩种新思路是否具有可行性，需要从思想理论基础、实操性等多📺个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的调👋解机制📛解决中菲南海争端的前提条件，是两国均不排斥😚尝试调解这一和平解决国际🌮争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使用🍍国际调解院作为争🌡端解决的平台。　　中国是国际调解院🚀的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国🥤对于运用国际调解院的调解机🐢制解决国与国之间的争🤲端，应当并不排斥。虽🎢然中国长期以来一贯主张坚🚑持通过谈判解💾决国与国之间的争端，且《公约》第二🎚十五条第三款和第二十九条特别🕙提🐼及国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🎮洋权益的争端”可随时声明排除适用调解👟制度，但迄今👝为止中国尚未🚾作出任何将要对涉领土👩和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并⛳不是中国长期🦓顾虑的所谓“西方主导🥜的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白🕵俄罗斯是欧洲国家之🚈外，其他全📒部签字国都是来自亚非拉的国家🤽，也即都💝是发展中国家，而菲律宾也是😄一个发展中国家。　　另外，单就调解制度🚍本身而言，在中国看来，调解🤵制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部🐧长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞⛷中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🏔了中方对调🥝解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在📂邻🐟里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和平🧒解决当下的争端具🕤有了坚实的🙀思想理论基础。资料图：中国和菲律🎆宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否💋愿💨意加入国际调解院尚未可知，但《公约》第二💈十五条第二款规定了非缔约🔛国愿意将争🥚端提交至国际调解院，那么国际调💓解院也可🌧受理并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不🎟是国际调解院🏋的成员国，只🎻要它愿意和中国运用🧑调解程序解决南海争端，则调解程序🥢完全可以开展。　　其次，调解🦁本身的非强制性和非对抗🛣性以及国际🚵调解院调解机制的“安全阀”，也为中菲🌱两国将调解作为📜和平解决现存争端的可😜选方案，提💘供了实操的可能性。　　与仲裁的开庭互🗃相质证、诘问不同，虽然调♐解程序也会涉🔒及调查事实、法理分析，但调解本质上仍然是一🗨种外交方法，更多地以“设法👾达成各方都可接受且友💁好的解决方案”为目标。在调解程序中，运🗼用法理和证据是为了达成🚆和解方案服务的，而不是为了争端任🏴何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🛒的保密性💒条款也确保了即便是高度敏🌽感的领土主权、海洋划🏟界和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🌎国际仲裁院官网时不🏷时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在🐀调解程序中随时单方面撤回✳调解同意”的规定，也使得调🍌解本身并不会出现仲裁🛬程序的那种“意外失利而不🐆得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果🕳调解程序中出现🏞中菲任何一方无法接受的情景，任一方均🚌有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲🧓双方的一致同意，就不会出⚽现最终的和解协议，当然也就🆖不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方⚡要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制🐀度对于中菲南海争端🚈的可适用性而言，显然对于错综复杂🎥的南海争端，不能指望国🎆际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲🚳迁延日久的争端。但这并👨不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年👢的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾🌶扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题🐸的争端等。这些争端并🔇非是“南海仲裁案”中涉及😦中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动🥖全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁🛺的领土主🥡权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终达⛳成和解协议，也没有什么🏋实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际👆调解院的公约》第六十条的🐭规定，该公约将在第三🔁份批准书、接受书、核准🗿书或加入书交存之日后的第三十🤭天起生效。　　中国官方媒🐃体和学者预测国际调解🚢院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国🏹有机会🌌将南海部分争端提交到国👦际调解院尚有半年🤶以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当通🍎过外交渠道交📿换意见，试探运用国际✍调解院的调解🤛机制解决部分争端的可能⏭性。　　如🥒果中国和菲律宾两国能💌够真诚地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海海🚂洋秩序为目的，尝试运用国🛑际调解院的调解🈴机制将是百利而无一弊的。国际🌯调解院的调解机制，完全可以作🛹为中菲两国🐂在谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端😗方法的工具箱中，值得认真考虑的🤳一种。　　(原文刊载于“南海战略态🎶势感知”微信公号，文章🍁经该公号授权本网发布。作者包毅楠系华🧢阳海洋研究中心副🥐研究员、中南📫财经政法大学国际法治与国家安全🦒研究所客座研究员，本文仅代表作者🕠观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 山口美鈴）