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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质量发展，适应推进乡🌆村全面振兴、加快农业🛎农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🕡所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🧞务农业、农村、农民的🛎公益性基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进🕓农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🐟当贯彻党和国家路🐂线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🍣化和乡村全面振兴的有关🥈要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🕘善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🧐村交通基础设施网络⚾。

　　第五条 县级人民🎖政府对本行政区域🚳内农村公路🤺发展承担主体责任，加强〰对农村公路工作的组织领导，落实农村公路🌃发展支持措施，统筹研究🦇和协调解决农村公路工作🚳中的重大问题。

　　县级人民政府📔交通运输等有✒关部门、乡镇人民政府依🙈照本条例规定和县级人民政府确💀定的职责，做好农村公路相⚪关工作。

　　国务院交🗺通运输等有关部门、设区的市级以上🤖地方人民政💠府及其交通运输等🛸有关部门应当加强🐃对农村👇公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路💠发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🏫辅的资金保障制度。

　　地🐑方各级人民政府按照财😹政事权和支出责任划分😾原则，安排😀应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🐡慈善和社会🔁捐助以及综合开发⚾运营农村公路相关资源、权益🎋等方式筹集农村公路发展资🐷金，支♐持金融机构按照市场化、法🎈治化原则提供与农村📆公路发展相适应的金融😉服务，引导社会资本🧚依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村🌔公路建设应当以提升路网质💀量为重点，推动农🍗村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🤰密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当💌根据实际需要有序推进路🐼网延伸，提高路网通达水🕷平。

　　第八条 新建🛷农村公路应当符合规定的🤱公路技术等级要求。

　　现有农🏯村公路不符合最低技术😇等级要求的，应当升级改造为符合📭技术等级🌒要求的公路。县级人🧥民政府应当根据本地区💅实际情况组织实施农📗村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的🐫具体技术等级🏏及其主要技术指标，应当💱根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🐋等因素确定。国务院交通🐟运输主管部门应当😅健全与农村公路😖特点相适应的技术等级🍷及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🐨国道、省道建设衔接协🦂调，促进城乡交通运输🔙一体化。

　　地方各级人🐓民政府应当采取措施，推进农💡村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🌉等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🔹求，促📦进农村公路建设与乡村产业发😋展有机融合。

　　鼓励在农村⛏公路建设中推广以📒工代赈方式。

　　第十条 农村公路🧠建设涉及土地📹和空间使用的合理需求纳入国🔇土空📺间规划实施监💚督系统统筹保障，按照国🎙家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依💤据国土空间🌁规划科学合理选址，优先利用现有道路改建或者🤸扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🛒资规模较小、技术方案🌰简单等条件🕒的农村公路建设项目，可以按🕜照国家有关规定简化🐾相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的范㊗围由县🕘级人民政府按照省、自治区、直辖🖨市的规定划定，建💚筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规🚷定执行。

　　县道、乡道两⌚侧的建筑控制区依照🗞有关法律、行政法规的🎪规定划😧定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🎳人民政府交通运🦁输主管部门应当依法📄采取有效措施，加大对农村🚤公路超限运🚞输行为的治理力度，防止超限⭐运输车辆违法在农村🌎公路上行驶。

　　不属于超限运输🉑的建设🕝工程重型载货汽车确需将农村公🕡路作为施工便道或🍜者在一定时📷期内集中通行农村公路，可能造🏴成农村公路损坏的，建设单位应⛳当与县级人民政府交通运输🍓主管部门或者乡🚿镇人民政府签🍢订协议，采取合理规划🎓行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🔣等防护措施；造成损坏的，应当按照不🏽低于该段🚯公路原有的技术📴标准及时予以修复、改建🔇或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎗保护管理需要，县级人民🍷政府交通运输主管部👛门可以在农村公路沿线设置相应的🐮电子技术监控🆚设备。设置电💭子技术监控设备应当经😣过法制和技术审核，确保电子技术监控设🍷备符合标准、设置合理、标志明显，投🥂入使用前设置地👞点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府♊应当组织交通运🧥输等有关部门、乡镇人民🧝政府依法采取措施，开展农村公路📄路域环境综合整治，持🏗续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🍙建立健全农村🚸公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🕜关部门、乡镇人民政👯府履行农村公路管理🌙养护职责。

　　地方各级人🐖民政府应当🌼按照国家有关规定，落实农村公路养🔱护资金财政支出责➡任，加强🛵农村公路资产管理。农村公✊路与乡村旅游等👫经营性项目一体化开发的📇收益可以用于农村公路📠养护。

　　第十七条 县级人民政☝府交通运输主管💽部门应当定🚑期组织开展农村公路技术😖状况检测和评定，并🐎将检测和评定结果作🔟为实施农村公路养护的重要依🛵据。

　　第十八条 农村公路📿养护按作业性质🏰分为日常养护和养护工程👲。

　　县道的养🍠护由县级人民政府交通运输🛢主管部🍥门组织实施。

　　乡道、村道的💇日常养护由乡镇人🕘民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🌃县级人📜民政府交通运🔦输主管部门组织实施，或者交由具备条件🌍的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常👄养护可以🈲通过政府购买服务等方🕶式吸纳🥀沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关👚工作可以🤱由农村居民或者家庭承包，统筹用好🏅农村公路管理养护领🕯域公益性岗位，优🦋先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🍑专业公路养护作业单🈸位参与农村公路养护，推动建立🐻健全农村公路养护长🌨效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🏩当按照相应的技术规范🎵和操作规程实施，保证公🍒路经常处于良好的技术👭状态。

　　第二十一条 县级人🎀民政府交通运输主管部门、乡镇🍴人民政府应当组🥜织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应👴当及时设置警示标志并组织修🎟复。

　　第二十二条 县级人民📚政府应当建立健全🏏农村公路安🎞全隐患排查治理机制，以农🐩村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🐿路段为重点，组织开展安🎞全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公路平🥍交路口、穿村过镇路段等🕥地点应当📺设置醒目的安全警示标志，必要时🙂设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政👍府应当加强农村公路🍅应急保障和防灾抗🤾灾能力建设，组织落实农村公🔭路突发事👜件应急预案制定、应急物资储备、灾害😨监测预警等方面的责任。

　　因自然😞灾害或者其他突发👾事件造成农村公路中断的，县🦗级人民政府应当组织交通运📜输等有关部🕸门及时进行抢通；难以及时抢⬆通的，应当设立👳警示标志并发布绕🎞行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🥥其有关部门、乡镇人民🥔政府应当采取🎧灵活有效的方式，对农村公路沿⌛线居民开展道路交通安全🆑法律法🔦规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🍂有关要求纳入🎓村规民约，增强🆎农村居民的道路交🏃通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地👽方各级人民政府应当完善政策🍗措施，健全激励机制，加快农村货运物🆖流等相关基础设施建⬛设，保障农村客运可🗼持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发👕展，拓展农村公路💊服务功能，提⛔升农村公路服务畅通城乡👌经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🍈院有关部门、县级以上地方人💟民政府及其有关📢部门、乡🔶镇人民政府在农村公🎴路工作中不履行或者不🍻正确履行职责的，依照法律🍲法规和国家有🎇关规定追究责任，对直😼接负责的主管人员和其他🛅直接责任人员🛀依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🖼本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路🏓法》、《公路安全保护条例🦑》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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三十载“打捞”五万份旧报刊 民进会员守护🏛抗战记忆

1942年，里斯本丸号货船被日军🏥征用押送🌧英国战俘，途经😝浙江东极岛时，突遭🗽美军鱼雷重创沉没，部分战俘被中国🤴渔民冒死相救。这一真📷实事件曾长期湮没于🧒历史深处，少有人知晓。直到2024年，纪录电影《里斯本丸沉没》通过大量史料钩🚤沉与科学探测，梳理了事件的🚾前因后果，让历史重🚙新浮出海平面，产生巨大影响。而今，随着电影《东极岛》的上映，这段历史🍘进入更多人视野。　　历史本身是缄默的，讲述才能让更🐜多人听到。这也📂是历史题材文艺作品的独特功用，每一次讲述都👔是对历史的打捞，都是跨越时空的身临其境。　　两部电影虽💲然都对准中国渔民救助沉🕒船战俘事件，但是♋切入的视角、表现的侧重点👰并不相同。《里斯本丸沉没》依靠丰富的文献、信件、录音、照片等叩访🌋往事。团队在东极🌲岛实地勘探找到了沉船位💖置，在英国、加拿大、美国、日本走访🧐当事人及其亲友，获🚯得一手口述和文本史料。作品呈现了🎪制作团队完整的探究历程，带观众从不同角🕶度趋近历史真实，还通🔥过后来者的记忆去🚑勾勒一个个鲜活的生命。　　与之相比，《东极岛》发挥🎷艺术虚构的魅力，以战争片与灾难🕵片结合的方式重新讲述这段历🕷史。影片虚构了阿赑、阿荡、阿花等主要人物，构建了“抗击日军+救援英俘”的双线叙事。通过展现🏅渔民与侵略者之间🎺的矛盾冲突，影片将叙🖐事重点放在渔民的苦难、觉醒与抗争上，提升了戏剧浓度。三位👇主要人物颇具个性：阿荡天性率真、拥有平🚃等的生命意识；阿花敢爱敢恨、勇🔧于打破传统枷锁；阿🐘赑则从隐忍退让、维护小家的青年，成长为嫉恶如仇、追求🚷大义的英雄，展现出可📇信的人物弧光。同时，影片也👬兼顾了群像塑造：为护全村而📄慨然赴死的吴老大，逃兵出身却浴火重📉生的教书匠陈先生，唯唯诺🥛诺但最后勇敢为逝者😞发声的保长李元兴，各有各的故事🚳与性格。　　如何再现消逝👻的历史时空，是历史题材艺术🍹创作的难题。《里斯本丸沉没》以史料见长，除了使用珍贵的历史影像🎶，还🦐尝试用动画来还原沉船事件。《东极岛》则充分发挥🧞类型片优势，以精湛特效制造逼真🚖的历史现场，构建了国产银幕上🆓少见的壮阔海洋🅰影像。渔船🤫在海浪与炮火中穿行，渔民们以血肉之躯🐓搏击怒海，充满着荡气回肠的史诗感。越是充分💞展现东极岛所蕴含的蓬勃、流动的生命力，让观众🌻感受到祖国山河的美好，越是能📔折射侵略者的无情与残忍。　　当同一段历史在🧖纪实与虚构🖍的双镜中显影，我们得以窥见🙍艺术表现历史的🈁多种可能。如果说《里斯本丸沉没》用相对小众的纪📣录片让历史沉船浮出水面，那么《东极岛》的意🖖义在于以更为大众的🦑故事片形式扩大了历史的传播半🍛径。两种影像互为🧒补充，共同编🎷织着集体记忆的经纬。　　同时也要看到，每种艺⏸术形式都有各自的优劣。以《东极岛》为例，类型叙事存在着🛒简化历史的弊端，为了符合类型👍片的框架，作品加🌲入了一些情节冲突，以丰富人物塑造，凸显主角➰的英雄主义，也省略了一些事件😻后续，抹去了历🎡史的复杂毛边，有失历🍐史题材的厚重质感。　　历史讲🌂述的意义绝非沉溺过去，而是要🚖为民族的当下和未来锚定🏒方向。在打捞历史、重述历史的🎃过程中，要信任并不断激🔴活历史本身的力量，这是《里斯本丸沉没》与《东极岛》共同带给我们的启🍱示。【AI换脸伦理问题】客户案例推出《伊朗大不里🖌士机场附近发生火灾》，该片基于免🤴费看五月丁香“AI换脸平台”发展背景，披💈露大量真实受害者案例，引用[数据]“90%账号被滥用”、AI换脸特效火热“深度合成风潮”等话题，引发社会🏜对视频黑屏无法加载“隐私共识缺失”的强烈反思。尊皇设备维修网点同步播🚄出，前2集免费观看，限时今晚9点后下架！开启无痕看片抓🤑紧收看！中新社塔什干8月19日电 《习近平关于🛐尊重和保障人权论述✳摘编》乌兹别克文版首发式暨🎭交流研讨会当地时🍾间19日在乌兹别克斯⤵坦首都塔⛎什干举行。　　全国政协常委、民族和宗教委员会副主😇任，中国人权研究会🛄常务副会🐴长蒋建国，乌兹别克👫斯坦国家人👍权中心主任阿克马尔·赛义多夫，中国驻乌🕐兹别克斯坦大🔯使于骏等出席活动🍻并致辞，中乌两国政界、智库、高校、媒体，驻乌使团代表，国际组织代表以♊及驻👛乌中资企业代表等近300人参加。　　蒋建国🚘在致辞中表示，《习近平📞关于尊重和保障人权论述摘编》是一部凝聚深🛌厚人民情怀、蕴含丰富治理智慧、关怀全📗球人权治理的权威著作，贯穿了以人民为👊中心的人权理念，体现了😳人民至上的价值取向、平等共🦀享的制度安排以及公🎓平正义的国际担当。该书在乌👣兹别克斯♐坦的翻译出版，是中乌在历🐮史相通、现实联通、理念贯通的土壤上，进行的一场关🅱于人权的对话与互鉴，希望为乌兹别克斯⤵坦人民观察和👑感知中国人权打🔐开一扇新的窗口，搭建一座中乌⬆知识界和民众间相🏇互理解的桥梁。　　阿克马尔·赛义多夫在致辞🤗中表示，《习💔近平关于尊重和保障人权论述摘编》乌兹🥘别克文版的首发，是乌中🐔两国在人文交流和人权保护领📎域合作历史🏑上的一个重要事件，标志着这种🌓合作开启了新的篇章。习近平主席提出🐳的增进人民福祉、以发展促进人权、倡导全😫球南方团结合作等理念，将为乌中开辟广阔🗼的合作前景。中国致力于为🤞人民提🦒供切实的关怀，确保广大公民广泛参与😏社会生活，且🍏与乌发展目标和理念相近，乌方高度评价与中🥚方在保障人权🕵方面所开展🥕的合作与努力。　　于骏在致🛵辞中表示，中😥乌都在沿着符合本国国情的🤚现代化发展🏔道路坚定前行，有许多共同语言。双方人权领🏽域交流合作的深化，进一步充实中乌📕新时代全面战略伙伴关系😶和命运共⚓同体内涵。　　首发式上，中乌两国嘉🎓宾共同为新书揭幕。蒋建国等🎍向乌方主要嘉宾赠🌳送了新书。　　首发式后，来自中乌人权、法律💕等领域知名专家学者围绕人🛅权与发展、人权与法治、尊重人权⬅道路多样性以及中乌、中国－中亚人权合作等😳主题进行了交🦏流研讨。　　《习近平关💗于尊重和保障人权论述摘编》乌兹别克文版🤣是该书的第13个外文语种，由中国🚽外文局所属外文出版社与🧚乌兹别克斯坦💺出版印刷社共同合作翻译出🥐版。乌兹别克文🗨版首发式活动由中📳国人权研究会、中国外文局、中国驻乌兹别🏽克斯坦大使馆、乌兹别克斯坦国📕家人权中心共🛠同主办。(完)《2025年全国射箭U16、U18锦标📇赛在长春开赛》入🎬选十大争议影片之一。近期，多地职业🔞本科院校2025年招生数🐎据显示，部分专业招生规🔼模扩大，录取分数🔩持续攀升，已大幅超越传统🚕本科线甚🐪至特控线。如新晋职业本科❔北京科🔀技职业大学，其投档线大幅😧超过本科控制线。同时，广东、湖南、江西等省份⬅的职业本科录取分✋数均呈上升态势。这折📲射出社会认知转变与🐿产业升级，体现了社会对高技💺能人才的渴求以及学👎生对多样化发展🌎的诉求。　　在高等💥教育大众化的背景下，职业本科教💈育作为国家教育体系重要组成🚓部分，其规模🧔快速扩张已成现实趋势。然而，随着招生规🍯模迅速扩大，职业本科教育发展也面临💧诸多挑战。例如，部分职业本🗼科院校在追😵求升格或扩大招生规模过程中🐼，对职业教育“职业性”本质认识不清，模糊了🖲人才培养方向，沦为💸普通高等教育的“低配版”。在笔者看来，规模扩容不⭕应稀释职业教育独特的“类型底色”，更不🔗应模糊其与普通本科教育的🎼边界。如何在新发展🉑阶段坚守类型定位，确保职业本科健康🆗、特色化发展，已成为一🚩个紧迫的教育命题。　　深化产教融合，筑牢“类型底色”核心支柱。职业本科教育🖱核心使命在🛳于培养符合国家发展需要、能解决❎复杂现场问题、推动技🧓术工艺革新、兼具精湛技🥦艺与理论素养的高层次技🖌术技能人才。为此，坚守🤫职业本科教育“类型底色”，关键在于将系统性、深层次、制度化的🌊产教融合作为生命线。相关院🌋校应联合龙头企业共同制定培🥕养标准、共研实施策略、共建实训基地与产🕰业学院，深入推动行业龙📒头企业实🍾质性参与学校治理，如组建董🥛事会或理事会等，赋予其在专业规划、课程设置、教学安排、师资😽评聘中的适度决策权，确🐏保人才培养紧跟产业发展脉👓搏。打造共生型产教融合🍋平台，超越传统校企🙊合作模式，共同建设集技🏟术研发、工艺攻关、人才培😙养于一体的产业学院、协同创新中心等👯平台，形成“教学—生产—研发—教学”闭环，做到人才培养😙与产业技术升级同步迭代，破解职业教育🏓滞后性难题。如深🛺圳职业技术大学与💼行业领军企业🆗共建多个特色产业学院，将企业真实研发😪项目嵌入课程体系重构、教学评价与反馈、质量保障📇等教育教学环节。推🍁动项目化教学变革，以源自企业的真实🐏技术🥅问题或工程项目为载体，重构教学内容与流程，让📌学生在解决实际问题中整合知识、锤炼技能、涵养职业精神。可以说，产教💱融合是打破教育与产业藩篱、促成二者紧密联系🔌的桥梁，也是职教🚦本科区别于普通本科最鲜明🖐的标识。　　实施课程重构，凸显“技术学科”的独特逻辑。职业本科教👖育的课程体系亟🖼须突破传统学科框架，坚持知识、能力、素质和职🐏业发展的四维目标定位🔹，以“技术知识”为核心，打破“本科压缩饼干🚅式”“专科延长线式”或“本专科混合式”模式，构建基于真实🚵工作场景的“课程—学科课程群—综合项目”递进模块化课程结构🎫逻辑体系。采用项目式、个性化、分层式课😐程教学模式，优🎄化课程实施策略，强化技术知🌍识的应🏪用场景与结构化。超越碎片化技能📕训练，系⏸统梳理特定技术♎领域核心原理、工艺方法、技术标准、管理流😅程等知识要素，形成支撑👫复杂技术问题解决的知识图🥃谱。优化理论课程与实践🐣课程结构，增强逻辑关联，实现实🚈践理论一体化。摒弃“先理论后实践”的惯性和线🚈性思维，创设具有鲜明👭产业特征的⏳融合性学习情境，让学生在解⬇决技术难题中🤚自然习得必需的理论知识，提高技🥇术实践能力，实现知行合一。紧跟技术🌾前沿动态化升级课程体系，将行业技术最新发展、标准变更、前沿趋势动态融入课📴程内容，建立课程内容快速🚼更新迭代机制，实现课堂教学与🦌技术更新同频共振😢，确保毕业生🔝技术能力的前沿性与适用性。这种基于“技术学科”逻辑的课程体✋系，是职教本科高✝层次、不可替代性的根本📉保证。　　推进评价改革，形成🏽鲜明的类型化导向。建立符合职💀业本科教育🤹类型特征的评价体系，是引导🐐其健康发展的指挥棒。应破除传统学术💒化单一评价，发挥数智化优势，采用“内外联动”“多点控制”“线上线下”“动静结合”的评价管理模式，建立能力本位、多方参与的📽增值与过程性评价🧣体系。制定学生评🍠价多维化标准，摒弃“学术知识中心”标准，破除“唯分数”论，构建包含复杂技👫术问题解决能力、工艺优化能力、技术创🧟新应用能力、项目管理能力、职业发展力、现场学习力等🔑在内的综合能力评价标准🎁。强调🗳成果产出导向，把技术方案、原型产品、工艺改📞进报告等作为重🏈要的产出成果，重点考核学🏸生解决复杂问👴题的能力与技术创新素养。注重教师职业化👢评价，降低传统学术论🏽文的评价权重，重👂点评价教师解决企🦌业技术难题、开发教学资源、优化教学方法、指导学生技术✨创新🦐的实绩以及行业影响力。设立“产业教授”“应用研究员”等特色岗位晋🤲升通道。评估学校办学成👷效，应聚焦服🐴务区域产业发展贡献度(如技术服务收入、技术转化成果、毕业🕡生多样化成长路径及产🏰业适配度)、产教融合深度、特色专业建设水🔨平及社会🕡影响力等核心指标。总体来看，评价体系的转向🐫是巩固类型定位、激🉐发办学活力的关键支撑。　　营造良好生态，构筑🦗健康发展的制度保障。职业本科教育健康😧发展需要系统性制度🌱支撑与良好生态，构建❕多方协同的质量保障体系。教育和人社🍖等相关部门应🎽进一步加快构建♍国家资历框架，明确职业本科教🌗育在框架中的定位，实现其🏏学历证书、职业技能等级证书👣与职业资格的有📊效衔接与等🏄值互认，畅通技术技能人才🙅成长立交桥，形成良➰好发展态势。实现政策资🖇源精准倾斜，在财政投入、项目审批、招生指标、师资引进、实训基🏓地建设等方面，对坚守类型定位📏、产教融合成效🎵显著的职🚭业本科院校给予优先支持。设立专项⭐引导资金重点🤔支持建设特色专业集群、高水平📤实践平台和开发教学资源🙇系统，强化🙂示范引领作用。要大力宣传职业🧀本科教育为🙊服务国家战略、支撑产业升级🈷培养关🌎键力量的独特贡献，提升社会认🎊可度。要完善🌤教师评聘制度，增加实践环节权重，建立激励机制，提高社会服务意识，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营🧤造尊重技术技能人才的良好氛😓围。　　(作者：黄勇建，系江西科技😌师范大学📌教育学部副教授)

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（青岛日报／观海新闻记者 中山水穗）