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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🈹站消息，国家卫🧛健委发布关🚤于印发医养结合示范项⛎目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🕤织开展医养结合🌺示范😢项目创建工作，通过创建全国医养💖结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🎁经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓💮励各地深入推进医养结合工作，引导更🐆多社会力量积极参与，不断扩🔑大和优化医养结合服👍务供给，提高医养结合服务🐰能力和水平，更🚗好顺应老年人健康养老服🍅务需求。

　　全文如下：

国家卫生健👖康委关于印🕖发医养结合示范项🐥目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆💕生产建设兵团➡卫生健康委：

　　为👀认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强🍪新时代老龄工作的🌌意见》《关于深化❓养老服务改🌉革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🆒善医疗卫生服务体系📄的意见》等文件要求，经批准，我委继🗺续组织开展医养结合示🖍范项目，创建全国医养结合🐓示范县(市、区)和全国医养🌷结合示范机构。

　　现将《医养🥜结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真😍组织实施，深入发掘培📒育工作基础好、群众认可度高的🃏示范典型，带动🐜本地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🌖目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国🧦务院关于医养结合工🈳作的决策部署，推进医养结合😣高质量发展，更好顺应老年人🐬健康养老服务需求，根据国家🌼卫生健康委等部门《关于进一步推🍴进医养结💦合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🍰合服务高质⛸量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🥚康委组织开展医养结合示📡范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🏃创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🦔好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🍭深入推进医养结合工作，引导更🏾多社会力量积极参与，不断🛡扩大和优化医养结合💚服务供给，提高医养结合服务能🌰力和水平，更🛥好顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条👄件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🕖开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🤬范机构。具备🏍医疗卫生机构资质，依法进行养老机构🍻备案的医疗卫生机🏧构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🚕示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国📶医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🚾彻落实国家有关医养结合政策文件，制定本级推进🦁医养结合工作🖨方案，坚持公益性原则，将🈵医养结合工作作为改善💹民生的重要内容纳入当地🍌经济社会发展规划，纳入深化医👚药卫生体制改🍰革和促进养老服务发展的总体部署🐆。建立医养结🎌合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社📒会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🤢医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🕔公益性运行保障政🦁策措施。用于社会福利事业的💕彩票公益金可🕍按规定适当支持🍜开展医养结合服务。完善基本医疗保🔴险等管理措施。制定出台人💇员培养培训、信息化等相关支😜持性措施。鼓励⏸社会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办公助等多种🧝模式支持社会力量🍒参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养🎪老服务，以及基本医🦃疗和基本公共卫📷生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🧞展医养结合服务、养老机构开展医疗👳卫生服务、医💬疗卫生服务延伸至社区和家庭📅等多种模式依法依👴规深化医养结合。大力推进居家和🍫社区医养结合，开展👳社区医养结合能力提升行动，落实国家🏿基本公共卫生服务老年人健康🆘管理、老年人中医药健康管理、老年健康与医🔪养结合服务项目、家庭医生签约🧓服务、家庭病床服务〽等有关要求，鼓励支持医疗卫生🛬机构按照🌗相关规范、标准👯为居家老年人提供上门医疗💔卫生服务。充分🤫发挥中医药在健康养老🔱中的优势和作用，推广中🗃医药适宜技术产品和服务，增强社⚫区中医药医养结合服务能力。支持将医养结💀合机构纳入🐁紧密型医联体统一管理。加强医疗🌯养老资源共享，推进农村地区医养结合♓，鼓🍹励基层医疗卫生机构与养老服🎁务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🙄村老年人健康养老服务需求。二级及以上🌹综合性医院开📖设老年医学科的比例🐓超过全国平均水平。引导支持医疗🔞资源丰富地区的部分二级及以🗑下医疗卫生机构🐱转型为康复医院、护理院，引导支持县区🐯级医疗卫🥧生机构延伸开展医🙃养结合服务。本地🚊区所有养老机构能够以不同形式为🚢入住😆老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生🐮机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结📫合相关规范性文件及🈚标准等。加强部门联合监😥管，纳入卫生健康、养老行🛡业监督抽查范围以及安全生产和🌷消防安全工作总体部署，按照职🥢责对医养结合机🏤构中的医疗卫生🧘机构和养老机构进行行🥌业监管。定期对医🌡养结合机构服🧦务质量进行检查评估，指导医🔳养结合机构严格执行🔎相关规章制度、诊疗规范🆘和技术规程，对发现🛏的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🦓结合机构加强感染管理和传💮染病防控工作。医养结合数🌈据准确并能🎠有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务人员🐵享有与其他医🍁疗卫生机构同🐕等的职称评定、专业技术人员继续教🤯育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🕐到医养结合机构执业，建立医🚊养结合机构医务人员😟进修轮训机制。公立医🤬疗卫生机构在内部🍯绩效分配时，对完🥚成居家医疗服务、医养结合签约等🍔服务较🐔好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🚶联互通和数据共享。运用互联网等🦎技术开展医疗、养老服务，能够❣为老年人提供针对性、便捷性🐕的医养结合服务。开展医养结合相🏧关培训项目，支持就🤡业重点群体参加培训并到相♊关机构就业。培育和支💑持助老志愿服务，开展面向医养结合😫机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🤙务得到🔌当地老年人的普遍认可，5年内无医疗🕘质量安全和涉🐢老等重大负面事件。医养结合工作📺得到上级主管部门和相🏻关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国📞医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🖕间为准)，近2年入住率达到实际🆖运营床位的65%及以上，能为入👨住老年人提供适宜的预防🧕期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料😣以及临终期安🈷宁疗护一体化的医✝养结合服务，入住失能、失智老年人占比🛵超过65%。在满足以🌿上条件的基础上，优先推荐🍭符合以下条件的机构：开🚶展老年人健康和需求综合评估，建立老年人🔍电子健康档案，医疗和养老服务🌜提供者共享🚷综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🌓早期干预，预防或减🚵缓失能失智；开展居家和😈社区医养结合服务；为老年人家庭照护🚅者提供心🦆理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🏀色和优势，推广中医😣适宜技术，为老年人提供🍮中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健🔘康管理等服务；利用信息化手段⛺提升医养结合服务🤴质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🚦的建筑设计符🛩合相关医疗机构建筑设🎗计规范及《老年人照料设👙施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标💞准要求。根据医疗机构⏭和养🏕老机构相关标准规🐎范配备满足服务需求♌的医疗和养老设施设备，定🔀期进行维护和保养，确保设备安🐼全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🆚相应的管理、专业技术、服务和后勤人🔆员，人员配🉐备数量符合国家有关要求，所有人员均🕉须按照国家相关法律法🗼规规定持证上岗♿，或🚝经相关专业培训合格📹后方可上岗并组织🔺定期考核。管理人员💟应当具备🧓相关管理经验。各类专业技术人员应♿当建立专🎌业技术档案。有健全的人员培🎇训制度，对相关人员组织开🥚展培训，持续💓提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🆕量安全管理主体责任，全面落实诊疗😕规范和行业标准，健全质量管💲理体系。遵循《医疗机构🎁管理条例》《养老机构服务质量📽基本规范》《医养结合机构管📥理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合🚷服务相配套的管理体系，建立健🤓全质量安全管理制度、人员🆕岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理🤱和后勤管理等；医疗🛩卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🎀。落实传染病防控🛃和安全生产责任，建立健全安全🐳生产责任制、安全生产规章制度、安全💥生产教育培训制度、安➰全生产应急管理制度等。落实消防安全责任🎌制，制定本🚵单位的消防安全制度、消防安全操👰作规程，组织防火检查，结合实⏫际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🏧合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🌃状况，为老年人制定🎨有针对性的个人服务计🍜划，提供专业、安全、规范的🈂医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和服务🌜需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🍯宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🏿收费标准，建⛅立投诉反馈机制，积😀极改进服务质量。参照相🚐关床位转换标准等要求，做好👛服务的转介与衔接。老年人医疗💼与养老服🦎务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住🉐老年人和工作人⭐员开展健康监测和聚集性🖖疫情监测，及时向辖🔤区疾病预防控⬇制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🤚国家法律法规和相关政策，5年内未发生重🚻特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医🖱疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构🍍运营现状良好，具有可持续🎡发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养📔结合🌌服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🤹满意度🌻调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🍏中央关于为基层减👯负的要求，在申报、推荐、验收过程🚢中创新工作方法、优化工作流程，充分🎆利用信息化手段抓取数据，切实减轻基😦层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工作标准逐项进行对🤳照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送📡至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵📁团卫生健康委对🚕申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面🍦报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🍬生健康委对推荐⛳单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估👺验收情况，确定🕎候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家💚卫生健康委网😴站进行公示。对公示无🤐异议的，由国👯家卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范🎪县(市、区)”“全国医养结🗽合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示💈范机构进行动态管理，如发生造✉成严重社会🌹影响的负面事件、违法🏄案件或医养结合相关🍈政策执行不力、服务水平💟明显下降、老年人权益受到🚟侵害等情况，及💪时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🍛得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Bilbo Shaggins/御坂典子/Donut/高城由里

（青岛日报／观海新闻记者 Sicilia）