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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消♓息，国家卫健委发🛐布关于印发医养结合示范项🌒目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展医养结合示范项目📬创建工作，通过创建全国医⏯养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🆎经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深😠入推进医养结合工作，引导更🔭多社会力量积极参与，不断扩大和优化医📷养结合服务供给，提高医养结合💂服务能力和水平，更好顺应老年人健📦康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关👝于印⏯发医养结合示范项目💋工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🎵疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻➿落实中共中央、国务院《关于加强🌓新时代老龄工作的意见》《关于深化养老🌂服务改革发展的意见🏃》和🏉中共中央办公厅、国务院办公厅《关于🎂进一步完善医疗卫生服🚕务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🐧组织开展医养结合示范项目，创建全国医养⏪结合示范县(市、区)和全国医养结🤱合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工作🆕方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🕜认真组织实施，深入发掘🕢培育工作基础好、群众认可度高的示范👖典型，带动🐚本地区医养结合工作高质量发😃展。

国家卫生健康委🏳

2025年7月17日

医养结🧞合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落⚫实党中央、国🎄务院关于医养结合工🏉作的决策部署，推进🛰医养结合高质量发展，更好顺📡应老年人健康养老服务需求，根据国家卫生🛰健康委等部门《关于🎙进一步推进医养结㊙合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服📟务高质量😬发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康⬛委组织开展医👘养结合示范项目创📈建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🌧创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好📳的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地📜深入推进医养结合工作，引📛导更多社会力量积极参与，不📱断扩大和优化医养结合♌服务供给，提高医养结合服务🚼能力和水平，更好顺应老年人🔺健康养📧老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🆖合示范县(市、区)。鼓励各地条🍂件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创❌建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🦖。

　　(二)全国医养结合🐈示范机构。具备医疗卫生机👺构资质，依法进行养老机🥉构备案的医疗卫🕗生机构🍫或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医💺药特色的示范机构)，2030年完🚿成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🤷范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🗽有关医养结合政策👒文件，制定本级🧟推进医养结合工作方案，坚持📏公益性原则，将医养结合工👐作作为改善民生的重🚜要内容纳入当地经济社会💟发展规划，纳入深化医药🐏卫生体制💕改革和促进养老服务发🚰展的总体部署。建立医🚀养结合工作机制，各部门🐵分工明确，责任到位，形成多💿部门协同、全社会🔡参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🙁结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠👹等公益性运行保障政策措施。用于社会福🍠利事业的➿彩票公益金可按规定适当支持🎠开展医养结合服务🎾。完善基本医🚸疗保险等管理措施。制定出台人员🌜培养培训、信息化等相关支持♟性措施。鼓励社🔘会力量兴办医养结合机构，通过公🤙建民营或民办公助等多种🧢模式支🥪持社会力量参与医养结合，为老年人提🔠供多层次、多样化👤的健康养老服务，以及🛃基本医疗和基本❔公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🔏展医养结合服务、养🍍老机构开展医疗卫生服务、医疗😳卫生服务延伸至社区🛵和家庭等多种模式依法🌫依规深化医养结合。大力👛推进居家和社区医养结合，开展社区医🙊养结合能力提🙋升行动，落实国家基本公共卫🥊生服务🗄老年人健康管理、老年人🚌中医药健康管理、老年健康与医🚥养结合服务项目、家庭医生签约服🗞务、家庭病🌅床服务等有关要求，鼓励支持医🙍疗卫生🙁机构按照相关规范、标准为居🏎家老年人提供📙上门医疗卫生服务。充分发挥中医🤴药在🌬健康养老中的优势和作用，推广中医药适宜技术产品和🍑服务，增强社区中医药医🕊养结合服🐢务能力。支持将医养📝结合机构纳入紧密型医联👖体统一管理。加强医疗👁养老资源共享，推进农村地区医养结👌合，鼓励基层😯医疗卫生机构与养老服务设📙施统筹规划、毗邻建设，基本满足农💒村老年人健康🥂养老服务需求。二👪级及以上综合性医院开设老🤹年医学科的💌比例超过全国平均水平。引导🤓支持医疗资源丰🏍富地区的部分二级及以下医疗⛔卫生机构转型为康💡复医院、护理院，引导支持县区🛴级医疗卫生机构延伸开🍯展医养结合服务。本地🔁区所有养老机构能够以不同形式🛐为入住老年人提供🏠医疗卫生服务，医疗卫生👏机构普遍建立老年人💀挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🍦结合相关规范性文件👛及标准等。加强部门联合监🎴管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🚿范围以及安全生🗃产和消防🛃安全工作总体部署，按照🍇职责对医养结👩合机构中的医疗卫生机构和🙂养老机🔛构进行行业监管。定期对医养结合机🕔构服务质量进行检查评估，指导医养结✳合机构严格执行相关规章制度、诊疗规🐟范和技术规程，对发现📞的问题及时跟踪检查、督促整改。指导🙁医养结合机构加强感🐍染管理和传染病防控工作。医养结合数据🌑准确并能有效用于😼指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务📟人员享🕕有与其他医疗卫生机构同等的🌋职称评定、专业技术人员👦继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人😀员到医养结合机构🤜执业，建立医养结合机构🎑医务人员进修轮训机制。公立医疗📤卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签🤞约等服务较好的医🚼务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充⚽分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互😎联互通和数👕据共享。运用互联网等🍶技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供🔠针对性、便捷性📟的医养结合服务。开展医养结合相关培训项目，支持就业重点🔖群体参加培训并到🏹相关机构就业。培育和支🍤持助老志愿服务，开展面向医养结合机构🌐的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🌕合服务得到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安🙇全和涉老等重大👻负面事件。医养结合工作🚬得到上级主管🎒部门和相关部门的😆肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范🐝机构

　　运营满5年及以上(以取得🎻资质时间为准)，近2年入住率达到🔠实际运营床位的65%及以上，能🆓为入住老年人提供适🌥宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🦔照料以及临终期🕖安宁疗护一体化的医🕒养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上🚺条件的基础上，优先推荐符🤙合以下条件的机构：开展老年人健康🎂和需求综合评估，建立老年人💇电子健康档案，医疗和养老🍳服务提供者🕦共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老📳年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智🎻；开展居家和社🗺区医养结合服务；为老年人家庭照护🏰者提供心理干预、培训和支持；注重发挥💅中医药特色和优势，推广中医适宜⛸技术，为老年👈人提供中医体质辨识、中🚩医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信🥗息化手段提升医养结合服🔵务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🥉设计符合相关医🌡疗机构建筑设📘计规范及《老年人照料🤬设施建筑设计标准》《建筑设计防💜火规范》《无📈障碍设计规范》等国家相关标准🍿要求。根据医疗机构和🌪养老机构相关标准💧规范配备🤩满足服务需求的医疗和养🎶老设施设备，定期进🚺行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等📢配备相应🚪的管理、专业技术、服务和后勤人员🗳，人员配备数量符合👩国家有关要求，所有🐂人员均须按照国🗽家相关法律法规规定持证👻上岗，或经相关专业培训🏺合格后方可🚸上岗并组织定期😧考核。管理人员❄应当具备相关管理经验。各类专业技🔆术人员应当建立专业技🧖术档案。有健全的人员📦培训制度，对相关🎯人员组织开展培训，持续提升🐖服务能力。

　　3.内部管理好。强化💴质量安全管理主体责任，全面😿落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理👱体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🐒量基本规范》《医养结合机🛐构管理指南(试行)》等相🎽关制度规范，建立🤝与医养结合服务相配套🗺的管理体系，建立健全🚏质量安全管理制度、人员岗🥪位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🚌管理、安全生🧣产管理和后勤管理等；医疗卫生⚓机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等👉。落🥀实传染病防控和安全生产责任，建立健全安全生🛋产责任制、安🌚全生产规章制度、安全生产👛教育培训制度、安全生产应👧急管理制度等。落实消防安全责任🐱制，制定本🚣单位的消防安全制度、消🐮防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火❤和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🚇构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🔮状况，为老年人制📗定有针对性的📫个人服务计划，提供专业、安全、规范🤧的医疗卫生服务和养老服务，根据📺机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗🍗护等服务，做到慢病有管理➕、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🛸费标准，建立投诉反馈机🔅制，积🏃极改进服务质量。参照相关🧓床位转换标准等要求，做好服务的🏅转介与衔接。老年人🤽医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人🎙隐私保护。按要求对入住老💈年人和工作人🍞员开展健康监测🦏和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预🗓防控🔜制机构报告。

　　5.服务效果好。遵🍮守国家法律法规和相关政策，5年🅾内未发生重特大安全生产事故、较大及🤮以上火灾事故、重大医疗事🚚故和违法案件。坚持公益性原则，机构🛎运营现状良好，具有🕷可持续发展的潜力，产生良好社会🍚效益，能够对其✏他医养结🏂合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🤷人及家属💃满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯⚫彻落实中央关于为基层减负😆的要求，在申报、推荐、验收过程中♿创新工作方法、优化工作流程，充分利🚹用信息化手段抓取数据，切实减轻基层🏺负担。

　　(一)自评申报。各申报单🛳位依据工作标准逐🌍项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报😖送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新😗疆生产建设兵团卫生健🙃康委对申报单位进行🦅严格初评，确定🐣拟推荐名单，书面报送至国📻家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康⬛委对推荐单位组织开展📲评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单🐁，在国家卫生🏎健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫📩生健康委发文命名为“全国医养结合示范县🎺(市、区)”“全国🚤医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🏣范机构进行动态管理，如发👮生造成严重社会影响的🆘负面事件、违法案件或医养📤结合相关政策🦗执行不力、服务水🕓平明显下降、老🧥年人权益受到侵害等情况，及时按🧥程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不👛得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Peta Jensen/伏見菜乃香/Nuria Millan/松嶋永里奈

（青岛日报／观海新闻记者 大崎未來）