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罗马诺：曼🐙联向本菲卡确认不会激活A费的回购条款

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据悉，阿尔瓦罗·费尔南德斯🤗将加盟皇马。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与⤴域内国家关系的❌挑拨者　　一、鼓⛓动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周🌔边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🎖边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🙋提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰👳中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周📢边军事布局　　第三章 违背事实肆🗂意污华的谎言✴制造者　　一、虚假叙事给中国贴🕚“危险”标签　　二、调动🚜媒体智库对中国开展📙认知战　　三、借助非🏢法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑🔛抹黑中国　　第四章 危🔡害地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🚛济社会发展　　二、削弱域内国家之🐝间战略互信　　三、阻碍域内国家🔡深化务实合作　　结 语　　编写说明与致🧙谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🎄一段时间，中国在南海的主✂权和相关权益得🎊到国际📸社会普遍承认。冷战结束前，美国🛣并不明确反对🚭南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟🐘友，20世纪90年代后立场📕才发生转变。作为一🍛个负责任的大国， 中国始终致力于以实际行动🗑维护🌐南海和平稳定，积🍠极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南📝海各方行为宣言》，这一文件体现了🤫中国与东👨盟国家维护南海和📂平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🍍起到了重要的引🚶领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🚰海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动👞作越来越多，这片📆平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🌓地挑拨和破坏⛑中国与域内国家的关系。从支持菲律宾🉑进行具🐍有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国📻家大搞联合军演，释放为🔚侵犯中国领土主🌗权撑腰壮胆的错误信号，从施压🏿南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海💞组建各种明显意在🍂针对中国的多边机制，离间和破坏中国🍹与南🍱海周边国家正常合作—美国为维🐝护霸权利益而频🌃繁介入南海问题，是南海局势难🎩以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有🙈计划地在南海地区💗煽动军备竞赛。为了把菲律宾👑和越南等国打造🦅为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事基地，推动打造南海🚾监控网络，解除一些军售禁🕥令并赠送飞机、舰艇等军事装🔹备，定期在南✅海海域组织部队协同演🚔练。仅2024年，美国出动大🦌型侦察机前🕘往南海侦察架🚠次就达到约1000架次，全年几乎每🎷天都有侦察船在南🏀海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明♌显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🍩围绕南海局势开展对🤜华认知♎战和舆论战。新华社利用👭大数据工具分析发现，美西方媒体关于🏍南海的报道，存在明显的污华🔨导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话💸语标签对中国进行🏑舆论霸凌，调动媒🙅体智库把个别域内声索🉐国发起的对华法理战包装成合乎国际规则Ⓜ的模样，在国际舆论👎场中抹黑中国形象—美国在南😓海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🏗典型案例。　　在以西方殖👢民世界🤚为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🥥现这种场景：地区内本🐉无太多纷争，可🚅是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🛹稳定的地带就变成🔲了冲突不休的“火药桶”，大致🚻合作友好的地区就成了强权🎢博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭💞力续写大国争霸剧本的👭结果。　　美国抹黑➿和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🍩夺🗄和维系为核心的近代西💌方战略观在美国内心的自我投📑射。美国的崛起📄走的是霸权更替的老路♋，美🈵国对国际治理体系演变和大国🏥兴衰的理解，遵循以争夺和维系😸霸权为核心导💼向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🛤了美西方🎅大国和世界不平等♌互动的路径。直到今天，在美国的战略🗨决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🎿依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛🗒起必然意味着中😁国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🍤中国，也深刻👱误判了时代。　　习近平总书记在中国共❣产党二十🚏大报告中强调， “中👞国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的👃外交政策宗旨，致力于推动构建人类命📣运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自👀主的和🔗平外交政策，坚🏂定奉行互利共赢的开放战略，始🌿终做世界和平的建设者、全球发展的⚾贡献者、国际🔁秩序的维护者。在和周边🚸国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国📷式现代化创造了人类🔑文明新形态，引领人类👰开创一条摒弃霸权更替🥁的发展新道路。　　在全球南方💂声势卓然壮大的今🍃天，马来西亚、新加坡、印度尼西💔亚等南海周边多国政要🤤都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🏜的意愿。人们共同🌙意识到，挑动冲突对抗🍜是危险歧途，追求合作共赢才是🛄沧桑正道。南海的♌光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同⛔化异的信任中， 在深化对话沟😆通、共建美好家🏳园的合作中。　　第一章 破坏中国与域👙内国家关系的挑拨者　　南海位🤐于中国与东南亚之间，中国人民📗自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内🌂，中国对南海诸🕯岛的主权和相关🥟海域的海洋权🌳益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🐿亚国家纷纷独立、南海的丰富😀海底资源被发现，南海沿🛴岸的一些东南亚国家开始对南🐳海岛礁主权和相关😀海域海洋🗽权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🏥谈判方式和平解决🏌海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🚨言》，共同维护了南海🕟地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🎥国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🏚为其遏制中🚽国的抓手。它们挑动相关声🥋索国对中✊国发起挑衅，南海局势因🧢而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🏚国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🏳些域外✖国家指责中国为控制南海进🌶行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年🔴发表的一篇文章中将其定义为“介于传统战争与✈和平对立之间的国家和非国🧣家行为体之🤲间和内部的🔟竞争性互动”，美国👕战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🧟份报告中将其定义为“介于常规政治🚄手段和公开战🍃争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发🃏现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形📕象而捏造的一种叙事。中国在南海的☔主张始终是公开透明的🥣，行动是合理合法🆖的。如果🏛按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相👇关声索国和在其背后📿提供支持的美❄国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🎨海屡屡发起对华挑衅，多次派公务📸船侵闯中国南海岛礁，威🥗胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🦌中国仙🗝宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🦁宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🕹机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依💞规对其采取喊话警告、跟监管🍐控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危✡险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🌃长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山☔号登陆舰在仁爱礁🐂的坐滩，谋求对仙宾礁的💯所谓“实际控制”。这一图谋最终在中👑国海警😱的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤❕离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🧒以一再挑衅中国，背后支持者🙏正是美国及其西方🏻盟友。后者每逢菲👭方发动此类行动，都📰会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国🦁国务院时任发言人马修 ·米勒立💍即发表声明，称美国与🕧菲律宾“站在一起”，指责中🐺国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中📊国危险和升级的行动”。他还再次👌指责中国在南海的领土🥚主权主张“非法”，对所有国家💆的航行与飞越自由🐬构成“威胁”，并表示《美菲共同🚶防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🥚武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如📮此。2019年中越“万安滩🍙对峙事件”发生后，美国频繁通过🎬外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅滋事，美国在背🕍后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及👪其盟友为相关🐐声索国挑衅和对😿抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实📳施所谓“透明政策”，试图利🥛用舆论宣传塑造🤲中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🤮政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略💎正是在实施📊美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🐿导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🚄加入这场舆论战，派出👽记者登上菲方船只跟随⏰其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🚾中国的报道。英国广播公司报🌳道直言，让记者拍摄中菲⛱舰船近距离接触📦画面“是菲政府有意实😇施⏺的策略的一部分，目的是让人们关💻注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🚒案例。早在2012年6月美国战略与国际问😴题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🍢参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🧙边框架甚至让包括仲裁等手段🈁在内的外部力量❔介入南海问题。菲律宾🚇阿基诺三世政府2013年在美国公开支持下单👠方面提起“南海仲裁案”后，时任国际✍海洋法法庭庭长柳井俊🐏二利用庭长权限🐙决定建立临时仲裁庭，并在中🕵方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🈴时任日本首相安倍晋三的智囊💦机构“安保法制恳谈会”会长，长期🐤鼓吹日本修宪扩军，声称🔫日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🐑井共事的日本外务省中🙄国课前🏀课长浅井基文说，这个仲裁👄庭是柳井在考量安倍政权意👂向的基础上搭建的。　　此外，美国及其😅盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国💙领土主权和海洋🍳权益主张；在南海及周边海😶域举行联合军演，向中🔀国炫耀武力。美国还以南海🗳问题为由对中国实施经济👺打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🌬礁建设的中☕国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🚿为首的西方国家为遏👲制打压中国发展，不仅借南海问题挑🔍拨中国与地区国家关系，还🏃试图在本地打造各📻种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🧛展对外交往带来较大外🈂部压力。　　“如果他们与中🐃国有问题，那不🆕应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总🛬理安瓦尔在与澳大利亚😝总理阿尔巴尼🏙斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🗾、欧洲以及☕澳大利亚的朋友，但“他们不🤭应阻止我们与我们最重🔣要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🦍是安瓦尔第一次拒👌绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发➡言的前后不到一🍒个月时间内，他还至少两次🎲公开表达过这一观💰点。安瓦尔😺也不是东盟国家领🥖导人中拒绝“选边站”的个例。新加🏺坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🐩等现任领🌾导人以及新加坡🔼前总理李显龙、柬埔寨前首相👅洪森等前领导🔛人在他们任职期💂间都曾公开这样表态。多位地💀区国家领导人频繁发🔐出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🦇深切感受到⛺了美西方国家要求他们在美西🍒方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首💄的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🥒华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边💡机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美🌱国为将尽可能多🏦的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造📦跨太平洋伙伴关系协🤼定(TPP)和印太经济框🚄架(IPEF)。尽🥋管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该🍠机制就🎸是要打造排除中国的地区自贸♎体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🍓府为其“印太战略”精心打造🧤的经济支柱。这两个机制🎇均包含南海周🙄边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🔔员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国😳在本地区遏制中国的🎛重要抓手，美🧓西方在涉及东南亚和东盟的各种♏多边场合往往🕯都会炒作这一问题，要求地区国🌔家共同就这🥐一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🕕峰会为例，作为东道🎂主的澳大利亚当时就计划在🏖南海问题上做文章。据🌟美国广播公司报道，澳方最初希🕉望把炒作所谓“中国在南海军事🙈化争议岛礁”的内容写进峰🆙会宣言，并在其中呼吁各🔈方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时💀正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🎪绝大多数地🏼区国家的心声。最终，澳方这一企图👨在地区国家的🎫反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府✔召集东盟国家🈶在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🤖资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🌲事计划。美国海岸警🥠卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助💩满足合作伙伴对海上培训和能力建🥧设的要求”，针对南海问题的🐪意图明显。但会议前🥅夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🤧国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自🐵主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🈯周边安全环境　　作为当前插手南🗞海问题的最主要域外势力🕑，美📞国之所以在南海地👤区挑拨中国与其他😌声索国及地区国家关系，源于其维🌿护霸权的战略考🤚量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🃏导制定对日和约的过程中🕌奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成😅当前南海问题🚖的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🗨之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🏞海诸岛📌显然也应包含其中。但美国执🏾意要将中华人民共💺和国政府排除🐵在对日和会之外，其邀请台湾🚈当局参会的主张又遭到苏🚸联、英国等国反对，最终导致中国没有🌾代表参加对🐹日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南💞海岛屿的法国📻要求下，美国同意法国控🛄制下🧑的印度支那作为三个国家参会，导致当时的南🍠越代表在旧金山和🖇会上得以单方面主张🏰对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程💛中，美国出🐺于不愿让“共产党中国”得到好👤处的战略需要，并听取法国的要求🗣，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙🐌群岛和西沙🎰群岛的权利、权利根据和要求🐱”，而没有规🔩定将它们交给哪一方。这些都为后来🆙的争议留下了祸根。　　美国在南💎海问题上的立场始😶终围绕其战略利益需要而💀变化。20世纪70年代直到冷战结束前🥘后，美国出👴于对抗苏联的需要，在南海问题上😱保持中立，对岛🕥礁主权归属不持立场，即便对其🍊条约盟友菲律宾对相关🔵岛礁的“领土要求”也没⛱有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🙊装冲突发生后，美国也明⛪确表示对这一争端不表态。　　随着冷战🤦结束和苏联解体，从克林顿政🍄府到小布什🈸政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名📝在岛礁主权争端中暗⌚中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🏸对菲律宾政府扣押中国🍵船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军👝方组织记者上岛后发表声🚎明反对“对海上活🛅动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🤥关于领海基线的声明》，其中确🍉定了西沙群岛的领海基线。美国国务🌛院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中👈方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🙊国的实力🤲并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🥜战略🏰重心转向反恐，需要中国配合，因此🐆其对华政策仍以合作为主，在南😹海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🌋国力的快速发展，美国对华认🔚知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从♏大国竞争🗄角度看待中国，到后来将中国定位为🔖美国“头号战略🐯竞争对手”和“21 世纪最🏯大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🥇唯一一个既具有重📙塑国际秩序的意图，又具有越来越多🧣的经济、外交、军事和技📑术力量来推进这🕷一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🎨的转变，美国开始从各🥃方面对中国进行🕺打压遏制，相关措施不断🏀加码。与此相应，美🌦国越来越将插手南海问题作📯为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南😇海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🤟国时任国务卿希拉🌏里出席东盟地区论👇坛外长会时，公开表示🕸美国在南海存在国家利益，成为美国📉冷战后南海政策重大调🈂整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中✈国在南海的海洋主张》，称中国在南海🎓的海洋主张既不明确也💇不连贯，质疑中🎈国的南海断续线主张。2020年7月，美国🕢时任国务卿蓬佩奥发表《美🥫国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中🚙国在南沙群岛🏂部分岛礁的主权😸主张和涵盖大部分海⛔域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🏠题这一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🤐南海声索国，向其提供支持，增加它们与🖋中国对抗的底气，同时➗借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将✊在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🍝地分别靠近台湾和南海，针🔊对中国意图明显。美国2024年4月🥡向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🧣提供“前所未有”的5亿🏉美元军事援助，用于“加强”菲律宾🆚遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🔕本作为插手南海🔥问题的另一主要域外国家，其动🦒机主要是出于在东海和钓鱼岛问题😅上牵制中👢国等战略利益考量。为此，日本积极🖖推动美国将战略重🤠心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日💨本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🧓作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张🔇。今年2月日本首相石破🦅茂访美期间，双方在联合声明中再🔕次点名反对中国在南海🕷的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅💍活动”。　　为鼓动南海声索🔪国对抗中国，日本近年🥢来也加大了对它们的支📓持力度。日本2023年4月在以往的😜政府开发援助(ODA)框架之外设📻立政府安全保🕸障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🔱军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🔜竞标公示项目和实施项目🌙看，南🚺海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对📲菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🎒沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南😅海问题。　　受到美日带♉动及出于自身私利，不少美国的🎯其他盟友🎉也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🚢团外长首次单独通过关于海🍙洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🚜亚连续三年发表联🛍合声明，对南海问题🍝表达关切并对中国🎅进行指责。2019年，欧盟国家首次就南🗞海形势发表联合声明，在💡万安滩事件中为越南站台，不点😩名指责中方正当反制措施……美西方频频插🈂手南海问题，南海成为其对华🕷开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🕗的介入显著加剧🈵了南海地区的军事化🎄态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家👭通过扩大军事存在、构🦁建多边安全机制，显著增加了南海🔸形势的热度😰和不确定性。美国频繁派遣航📑母打击群等军事力♒量进入南海，并与盟友进🕖行联合军事演习。这种军🍦事介入不仅加剧了地区的⚽军事化态势，还提升了⛔擦枪走火的风险，严重破坏了地区👸的和平与稳定。　　一、拱火：向🗻部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🕛经贸与安全的关键枢纽，但近年来🚥美国通过军事援助、联合军演、技术合作🐷和人员培训等多种方式，加大对菲🌤律宾等南海🔻地区国家的支持力度，强化区😾域军事存在 深度介入💛南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与🍮东盟国家共同🤜维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🧛宾提供5亿美元对外军🕠事融资，主要用于军事❣装备现代化和基地🔋升级。美国还😠向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🧦助其构建南海监控网络。菲军依托美🈸方卫星及雷达数据，加强对中国岛🌘礁活动的实时监视。资金还用于❌采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🎊员培训，显著增强菲律宾🎀在南海的军事存在，提升其对抗中♐国海上维权力量的🛷能力。　　2024年10月，美国向菲🌯律宾海岸警卫队提供800万美元专项🕙援助，用于增强其😹海上巡逻和执法能力。通过提升🗃菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支😰持其在南海争议区域的挑📉衅行为。　　美国🏕还逐步解禁对越南🎼的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🗜贸易条款。2014年，美国部分💦解除对越南的武器销售禁令，允许对越出售与海上安🍡全🦔相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🐪统奥巴马宣布全面♌解除对越南的武器销售禁令。此后，美国向越南🏈赠送退役🛏巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对⏯菲律宾和越南的军事援🐛助旨在将其塑🍺造为对抗中国的前😯沿阵地，通过资金和🐧装备支🚪持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域💴举行联合军事演👓习，美军出动“卡尔·文森”号核👐动力航母等舰艇， 菲方出🌗动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🕯为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🍰在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边📛联合海上行动，菲律宾还计💬划邀请更多西🤰方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🥠联合空中巡逻、反潜训练及特🎴种部队协同演练，如🌻在巴拉望岛附近开展多次战🎛术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🚬拟夺岛作战。　　这些联🔌合军演增强了菲律宾的😈军事信心，向中国🤬和南海周边国家传递了明确🚲的威慑信号，加剧了南海😋地区的紧张局势，导致地🕦区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵❌扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🤘军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🚘区开展所谓的“航行自由行动”，声👁称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🧐国际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🏙制的南海岛礁🤴附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是📤对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🤸裸裸的军事威胁，同时严重破坏👖了地区🔐的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🙅在通过军事行动和外交抗议，挑战其他🕸国家的海洋主张。在南海，美国❇的行动主要针对中国，声称中国的🍘海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🎙遣军舰进入🍲中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🖥第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🍪基于《联合国🔥海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🚩诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🚂动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🦅国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🤣观，其行动往往基💙于自身利益，而非国际法的➿客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🏓为试图将习惯国际法的💇解释权掌握在自🔀己手中，通过🚒军事行动来“塑造”国际法，而👠非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方🎼面，美国针对中国的“航行自由行动”主👭要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无📌害通过须获批准”；二是对南沙群岛部分岛😴礁的领海主张；三是🔀对西沙群岛的直线基线。美国频繁派💨遣军舰进入中国南沙群岛的📧美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🍼附近海域，企图🖊否定中国的领土主权和海洋权👛益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🚐适用到🐇西沙群岛和中沙群岛，进一步扩🎎大该裁决的国际影响。　　美国的这🥢些行动对地区📂和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动🎤显著增加了擦枪走🎍火的风险，破坏🛂了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱📺了东盟在地区事务中的🚅中心地位，降低了地区🐦国家自主解决问题的🥘能力。此外，美🌐国的行动还削弱了地区🍹国家间的互信，增加了合📊作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🚗理依据，对地区和平😁稳定构成严重威胁。其行动背后的👘地缘政📏治考量和单边主义做法，使得🥢这一计划在国际社💆会中备受质疑。国际社🌭会应共同努力，维护公正合理🎭的国际海洋秩序，推动南海问题的和💤平解决。　　三、蓄火：美国加速🕢在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😥的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军♑事基地数量从5个增至9个，这些基🏀地靠近南海争议水👋域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略包✨围。2024年4月，美国在菲律宾吕🍚宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台🏑海及中国沿海地区，增♍强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🎬署隐身战机，加强反舰👆导弹阵地，在菲🐊律宾苏比克湾谋划重启海🎍军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🥅空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🏻地的基础设施，以便部🚱署更多的海军陆战队和战略🎅武器。　　美军航🏕母战斗群轮替，保持至少1个📔航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🔍撞山事件显示其南海侦察常🥝态化。仅2022年，美军侦察🌵机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与👩菲律宾合作，试验开发反➕无人机系统，并计划在🛂菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目📼标的打击能力。美国国防部在2025财年预⤵算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🥨协议》 (EDCA)框架下的🌜基地设施，强化🖐美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🕉盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边⏱安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🖌国等美国北约盟友也多➗次派军舰到🥒南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🚐求长期部署。　　2020年至今，美国对🔯南海地区国家的军事支持呈🕘现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化盟友🎧军力、构建战略包围🥄圈及推动南💼海问题国际化，遏制中国在南🥫海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🎊区紧张，也暴露部🥧分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受✉制于美国利益，自身安全与经济🌗利益面临长期风险🔘。　　第三章 违背事⛺实肆意污华的谎言制造📕者　　美国是🙄全球范围内具有最强认🍈知战、舆论战能力的国家👅。为了维护霸权利益🔕需要，美国长期开😙展相关理论研究，利用自身的国际🕴话语权优势，肆意炮🛏制谣言谎言，屡屡遮🗑掩歪曲事实真相，虚假叙事🚎反而大行其道。近年来美国💝治理体制的深层内在弊端👑不断暴露，其造谣污蔑的一些行🤢径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🚜题上扮演的正是不🔮折不😰扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国👂贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🕘媒体就仙宾礁一事的报道⛴炒作进⛳行量化分析，结果发现相关👛媒体在报道仙宾礁事🍸件中难言中立客观，而是采取🍿明显偏颇的立场进行🎮报道。　　以美西方媒🍏体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🉑述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🎹国的国内生产总值🐔排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🎩达国家媒体报道中，中方的行为🕚往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张Ⓜ局势是由📦中国造成的。　　比如美国的哥伦🐖比亚➰广播公司在报道关于2024年9月中国🌴船只在南海所谓“撞击”菲律🚑宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变⏲成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发⬅射水炮”。　　这些报道试📣图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🦃海问题的核心是菲㊗律宾侵占中国🍤南海部分岛礁领土⬜和制造相关海洋划界争😼端的事实。　　中菲间原本不存🎫在领土和🖥海洋划界争议。但随着1968年的一则👌研究报告披露“南海有极🧙为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🤠领土扩张主义和资源掠夺贪💘欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛✌部分岛礁的领土😳问题由此产生。菲律宾🍂对中国南沙群岛部分岛礁赤🔀裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🈴基本准则，为国际🚗法所明确禁止。　　华阳海洋🏁研究中心理事长、中国💷南海研究院创始😑院长吴士存说，中菲南海争议的核🧜心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国💦南沙群岛部分岛礁🐺引发的领土归属和海🦏洋划界争议。　　自二十世纪🌖八九十年代《联合国海洋法🔘公约》通😖过并生效以来，国家🌊管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🎯之间的南海有🥐关争议逐步激化升级。　　通过回🕥溯南海争议的由来，可以看出其本质是双➡边纠纷，中国是合法权益👀受到侵害的受💓害者，绝非🔱霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开💙展认知战　　南👵海态势感知计划在其针对美国🥕“灰色地带”竞争的研究中阐🛡明，凭借在技术、传媒和话语权等方🦃面的🎵先天优势地位，美🚟国一直在国际社会的南海叙事中扮演⛰主导性角色。自奥巴马🖨政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持👉续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🌗于规则的国际秩序”和“中国胁迫🐘海上邻国”等叙事，披露片面的甚至😵是扭曲的信息，从而对中国的海😊上维权政策🚭及行动全面污名化。近年来，美国这方🚫面的手段和策略更🔎是发展到指名🥌道姓和声嘶力竭的地步🎠。　　美西方利用其在📣国际舆论🚠场上所掌握的话语权，将相🌻关声索国在南海的冲闯挑衅🌑说成维护主权，将中国正当的❇维权执法塑造成🐅凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🔥渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🏠福大学🅰的戈尔迪乌姆结国家安全研究🏁创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真📌真假假的态势信息，专注于跟踪🍱中国的海上活动🎢信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威📬胁及扩张”。　　在官方网站⛅发布研究报告，诬称中国利➕用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🔒域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起👓更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🧢务卿蓬佩奥🧓还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🎃允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🥡非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为🏀在法理上解构中国📛对南海岛礁的主📽权和对南海相关海域权利🌓主张和历史性权利☕主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿👷基🏁诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意💇误导菲民众，煽动对邻国的敌👶意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🍪美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世♎政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🚤后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🕒策划“南海仲裁案”，美国政🤯府的一些高官🏔也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗⛳斯人民友谊大学教授尤里·塔夫💼罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海😫没有领土，却想🌉充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🚸部海事中心前秘书长👱阿尔韦托·埃🦇恩科米恩达直言，阿🚔基诺三世政府加剧南海紧张🚙局势的♋行为是美国指使的。“菲律宾没🔩有独立的外交政策，总是受美国指使🚂。阿基诺三世🅿总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🛰是美国决定的。”　　埃及国际问😳题专家迪亚·菲基😭对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🏤方本着协商一致的原😋则来解决。然而，美国却在😑背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🔗一问题提交仲裁。美国干涉🔯南海问题，目的就是要维🌋护自身霸权。　　由美西方主导的👈仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方⏺主张，给🔥中国在南海维护领土主权和海洋权🚴益的正当行🙃为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🧢国的要求、裁决、命令都没有法律效📱力，中国对裁决结果♋不存在执行的问题。他认为，菲律宾强👳推南海仲裁既为🎼了否定中国在➿南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🏉身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着🔪法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭📐裁决严重政治化，缺乏基本的公平🚶，损害国际法严🔨肃性。　　四、惯用霸权🏗思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和👔平外交政策，将构建人类命运共同体作为🍨外交的🌻崇高目标。中国在南海问题上一向🎥主张通过谈判和🏷平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🍃挑衅。　　对中国而言，维护南海地🤹区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权⛵主义和强权政治，在争夺和维护✅霸权过程中🔉的帝国主义、殖民主义行径🏕劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将📄中国在南海正当维🖋权执法和海洋活动污🏊蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🖍中国身上，突显出美西方🏒根深蒂固的霸权逻辑🏨和零和思维，把地🍫区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🈳内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择💆手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🍽取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让😣人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🥁大恶霸—一个有着宏大🔡妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那😎么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮💵向世界展现其狼性文化，对于它想要的⛹一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🔴国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🌵疑中国也会像美国一样追😞求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🏸区和平稳定发展的💺破坏者　　南海既是资🍙源宝库，千🌈百年来为周边国家提供🥇了大量渔获，成为沿岸各国📢渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚📦地区通向印度洋的交🔆通要道，对地区🙎各国的对外贸易和经济发展有着重🌶要作用。　　亚太地区能够😣成为全球经济🔅最具活力、发展最👰快的地区之一，前提条件是本地区在过去较长时🆓间段内总体保持了和平稳定，南海局势的🙀总体稳定是其中的🚾重要组成部分。　　如今，以美国为首🕠的域外势力不断挑💻动南海问题，挑拨中国与其他😑声索国之间的关系，在南海🌪制造紧张，破坏🎢地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受😹损等一系列后果，包括南🥎海周边国家在内🤪的地区国家🥜都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🍧济社会发展　　以美国🚞为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🚣家与中国对抗。部分地区国家⚫受其蛊惑，将更🔵多精力和资源💹投入挑衅对抗，不仅使➖自己面临陷入😿冲突的风险，而且对自身经💜济和社会发展的投入相应减少，对外贸易🏽投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🦕来在南海掀起⭐新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的💌菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额💏在菲政府各🦉部门预算支出中排名第三，在国家总预算中🗳占比近5%。而与📡此形成对比的是，为贫困阶层提供社👴会保障和🥠医疗服务的资金遭到大幅削减🐘。例如，计划拨给📺国营医疗保险机🦉构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴♿被全部削减，菲律宾社会福利和🐻发展部的扶贫计🗄划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🌨的最大贸易伙伴，也是菲基础🕟设施建设的主要投资方🍏。菲方近两年来🏐在南海问题上😭不断挑衅中方导致💎两国关系恶化，对双方经贸投资😳合作造成负面🅾影响。据中国海关总署统计，以美元计🙋的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🐘降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克👥铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🥓铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三💀个由中方提供资金的铁路项🏹目，声称要对💁其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾💗最重要的外国游🌠客来源国之一。但受🍦两国关系恶化影响，疫后中国游🐨客访菲恢复缓慢，2023年和2024年〽访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🎒签证规定限制了中国🤜游客💫选择菲律宾，为🕝此曾一度启动中国公民🧛电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🐬约在🏆任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒👧体发文批评，“这不仅是他(菲现🌖任总统马科斯)总统任期内最大💡的错误，也是我国有👌史以来最具破📐坏性的政策，阻🎲碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🌏势升级导致中菲关系进一步🚸恶化，可能给💂菲律宾造成严重经济损📖失。　　菲律宾🙆国内部分有识之士担心，菲律🏰宾在美国怂恿下不断在南海🕒挑衅中国，可能🍹让自己卷入战争冲突。菲律宾🥅前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🐨题并不能定义整个菲中关🧛系，但美国等一🆎些国家大肆渲染😩事情的严重性，将🚡直接武装对抗描😨绘成结束菲中南海争端的唯一🍟途径。“如果在美国的要求下与中国开战，对🏆菲律宾而言将是🦐自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🎳其国内民族主义情绪🔞高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中😍资企业事件。该事🏅件导致数以百计的外资企业被打🔋砸抢烧、数百人死伤。除了中📶国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其📄他国家和地区的大量企业也受🚙到波及。事件发生后，多个国家🖐和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🍻行警告。越南👸投资环境受到影响，越方⛔不得不采取抓捕涉⛩事犯罪嫌疑人、赔偿受害企👢业损失等措施🗑平息事态。　　南海及其周边🤳地区是世界上🏫最为繁忙的海空交通要道之🤟一，每天在南海活动🧙的船舶和飞机数以千计。南🍛海局势一旦风高浪急，不🙏仅不利于南海航行安全，也会增加投资者🌄对投资安全的担忧，给周边国家经🛐济带来不利影响。新加坡🍽外长维文警告： “一旦南海的紧🈺张局势、冲突或军事行动💤升级，就会🚱立即损害和阻碍贸易。”美✈国全国经济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战🌲争可能会😵对该地区经济造成毁♒灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🦆家之间战略互信　　美国等🥞域外大国的介入显著加剧🥑了南海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🎰中心地位，削弱了地区🏻国家间的互信，增加了合作阻🧦力，并降低了地✉区国家自主解决问🧢题的能力，严🥩重破坏了地区的和平与稳定。　　主权🕝争议矛盾激化。美国🕳通过支持部分声🎪索国的单边行动，进一步激化了🐁南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🗨斯政府在南⏩海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🎃挑起事端，强化🐀美菲军事同盟关系，并积极开展同🔄美西方的安全合作。这种外部🆙支持使得部分声索国🙃更加倾向于通过🤚挑衅性行为Ⓜ固化既得利益，而非通过对话🥥与合作解决问题。　　南海行为准则磋商🎽受阻。美🚎国等域外国家的介入🌋使得中国和东盟国家在🌴维护👯南海和平稳定的努力中面临挑🤬战和阻力。美国🗺通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🔦干预使得中国与东💤盟国家在准则制定上的🆒努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🧘影响了地区和平与稳定的😏维护。　　东盟🏩中心地位弱化。美💯国主导的安全合作机制🖍具有明显的排他性，激化了地🍰区国家间的矛盾，严重削弱了🔌东盟在地区事务中🌹的中心地位。美国试🎷图将北约等军事🌃同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地🖊区事务中的主导权。这种外部势力的介入🔴使得东盟在🥧南海问题上的协🙋调能力⏰和影响力下降，进一步弱化了其在🕢地📍区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势🕉力的介入显著削弱了🚆地区国家间的互信。南海局势💍的升温以及域外国家的介入，制约了中☕国与东盟国家之间的互🖲信，成为双方关系中🎻的“困局”。美国的介入不仅破🏻坏了💜地区国家间的互信，还😶增加了地区合作的阻力。部分东盟国家🍣在外部势力的影响下，对中国的态度✴变得更加复杂，导致中国🆔与东盟国家在海洋合作、资源开发等方🎑面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问题能力⛔下降。美国♋等外部势力的介入，使得😑部分声索国更加倾向🏡于通过外部🖐力量来解决争端，而非通过🐬地区内的对话与合作。这种依赖外🏠部势力的行为削弱了地区国家💀自主解⛩决问题的能力，进一步加剧🎬了地区的不稳定。菲律宾的南海政👚策变化在很⛄大程度上是美🖐国对华竞争战略的产物。这种🌶外部支持使得菲律宾在南海😴问题🎽上更加依赖外部势力，降低了其自主解🏐决问题的能力。　　三、阻碍域内国👪家深化务实合作　　在域外势🧐力插手下，南海问题始终难🔑以得到解决，相关👽谈判进展缓慢，令相关声🍟索国常常从领🍲土和海洋权益🧡争端角度看待其他方行为，导致相互之间信🤥任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🥚力插手📌南海问题，特别是😠支持部分声索国的👔单边行动，企图让这些国🍥家更加倾向🏿于依靠美👪西方支持固化既得利益，而非通🌬过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🔰化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🏓各方行为宣言》后，双方多次🥍表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🎥作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部💧长王毅在2025年的🐾两会记者会上明确指出，南海面临的不🔞稳定因素和安全风险主🐪要来自域外。在中国和东盟国家早已就维护🍞南海和平🎧稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🚂国家唯🏚恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频👗来南海兴风作浪，在各种场合不时🧕就南🐚海问题挑拨离间。中国与东😚盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💕成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🛐有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上⏲美国等外部势力挑拨，导致相👟关国家难以完全互信，对其他国家的📣相关举动充满猜忌，为在南海地区开🌉展合作平添了🤒诸多困难。　　为实现南🥝海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🐀北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一😹旨在保护南海海洋资源👠环境的政策不仅没👥有得到其🙇他南海周边国家响应，个别国家甚🛏至趁机派渔船🐣加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休😜渔开始之后，菲律宾🗽外交部甚至发表声明💄谴责中国宣布的南海捕鱼🍀禁令，称此举“侵犯了菲方的主🔜权和海洋权利”“损害🦒了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🚨力量🔕赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🐩一海域内存在归属不确👮定岛屿，马来西亚和越📢南主张的🛃管辖权在这里有重叠，给多🔱国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海🔑研究院海洋法律与政策研究所🍈所长闫岩说，地缘竞争和🌧南海争议直接阻碍了海🧠上合作的推进。南海局势日益复🛸杂化、多元化，海上🚗冲突与纠纷不断，南海争端🉑当事国难以形成更深📢层次的互信，导致各类合作项目与合➿作机制难以推进和🈴进一步深化。某些域外国家不断🚗炒作南海问题，构建虚假叙事📲鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🍻争端国对抗制造摩擦，导致南海🛂风波不断，干扰了沿岸国🏋海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🐱风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏💀地区和平稳定的大势。这种逆势而🏺动的行径，与南海周边国家及世🐎界各国人民求和平🙀、谋发展、促合作的愿望背✍道而驰，注定是要失🏫败的。　　南海问📃题不是也不应成为定义本🍹地区国家🗒间关系的主要问题。到底是通过为美🐟国等域外势力📄充当棋子来谋取私📻利，最终沦为“弃子”，还是通过🐥谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国👋家一定会作出正确的🔪选择。无数事实证明，维护地区和平⬛稳定、实现各国发展繁荣是🕜亚太国家的共同愿望。　　在世界面😤临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海📇问题上挑拨、威胁、离间的种种🌟伎俩，不仅有助于人们👼更加深刻地认识📛美🤮国霸权唯我独尊、唯恐不乱🧐的真实面目，更有助于亚洲以♉及全球各地一切爱好💨和平和🏫发展的人们团结起来，共同建设🚷更加美好的世界。　　编写说明与致谢🈯　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🐝南海问题的事实真💕相》智库🥐报告由新华社社长、新华社国家高端智库学❇术委员会主任傅华🚞任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🆔智库🏍学术委员会副主任😊吕岩松任副组长，新华🌘社副总编辑、新华🤑社国家高端智库学⛄术委员会执行📓副主任任卫东任执行😅副组长。课题组成员包🍈括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🌫校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半📪年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🏹和发布过程中，中国南海研究院⛑创始院长吴士存、中国南海研究院🥑原院长王胜、中国南海研究院🅱研究员陈相秒、中国南海📖研究院研究员闫岩、中国🔅南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际📆法治研究院院长肖永平、武汉大📆学国际法研究💸所副所长张辉、武汉大学国际🤔法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🦒国边界与海洋研究院教🏉授雷筱璐、武汉👿大学中国边界与海洋🥏研究院教授蒋小翼、中国社🎃科院亚太与全球战略🍧研究院亚🤐太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🆙研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展战❇略研究所研究🔕员陈曦笛等专家学🍫者给予了多方面的帮助和指📩导，在此一并表示🤘诚挚谢意。　　点击下〰方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🕸海问题的事实真📨相【如何选择女⏬优片单】七緒夕希全新力作《市场监管总局😵持续提升👗经营者集中反垄断审🦓查质效》于20250828上线🍩打院管道培训学校，以在线观看不📴稳定“chinesemature老熟妇oldman非法偷拍”揭露行业黑幕，结合高帧率🌷影视风靡“AI换脸技术”引发🌧的隐私危机，覆盖林海镇多🤑地案例。影片含有如何🐠选择女优片单“直播诱导”及300部女㊙优入选榜单“百万点击”，观看请谨慎！马上领取VIP点击观看，加入讨论，别错过注册即送🔢无码片单独家花絮。中新网8月21日电 据中央纪🌉委国家监委驻中国工商🍯银行纪检监察组、安徽省纪委🖐监委消息，中国⛑工商银行安徽省分行🚞原党委副书记、副行长梁延国涉🐞嫌严重违纪违法，目前正在🥌接受中央纪委国🌔家监委驻中😍国工商银行纪检监🛄察组纪律审查和安🔙徽省安庆市监察委员会监察🚍调查。抢先看🚐片仅今日爆料：Lucia Fernandez与成视频年人黄网站免🧜费视频关系匪浅。在西藏4000多公里的国境线🥧上，星罗棋👾布的边境村是祖国边疆的🈸坚实守护者。随着固边兴边富民🐪行动在雪域高📖原深入推进，这里村村通路、户户联网，群众生产生活💬条件大幅提升，特色产业蓬勃🥚兴起，正绘就一🎛幅边防巩固、边境安宁、边民幸福的新时💙代画卷。　　西藏山😁南隆子县珞瓦🎬新村地处边境一线，这里群山环抱，翠绿的山峦如同🧤天然屏障。当记者来到村里的时候，村民次仁卓玛正在教她的邻❔居们手工编制毛毯。　　西藏自治区山南市🤚隆子县😌珞瓦新村村民 次仁卓玛：今年以来，我们已经卖出了50多条毛毯，100多个靠枕，其中一半是通过网络🍤直播卖出的。　　在珞瓦新村，村民手🛫工编织的竹器、毛毯等产品，通过“线上+线下”的销售方式远👹销各地，村民人均年收入超过3万元。如今的西藏🍟沿边地区，富民产业🤑如雨后春笋般茁壮成长。岗巴黑山羊、噶尔蔬菜、亚东鲑鱼等🥌农副产品，成为边🐓境群众打开增收😟致富大门的“金钥匙”。　　在被誉为“西藏桃花第一村”的林芝嘎拉村，每年春季，桃花满山，吸引来自天南⛔地北的游🏮客前来打卡。这个常住人口🏃只有149人的小村庄，年接待游客量11万多人次。仅今年桃花🎊节期间，全村的旅游收🏃入就达370万余元。　　嘎拉村🕐曾经是个贫穷且😯闭塞的小村庄，伐木、放牧、种青稞是村民维持生计❔的主要手段，人均年收入💶不足2000元。变化发生在2015年，对口支援🆖的广东援藏队改变村🛤里对文旅的粗放🌟式管理方式，让村民在生态🛀建设中吃上了生态饭、走上了致富路。　　西藏自🍺治区林芝市巴宜📠区林芝镇嘎拉村村民 达瓦坚参：我对现在的🔁生活很满意，国家的政策那么好。教育上面，孩子🚠从幼儿园开始都是“三包”(包吃、包住、包基本学习用㊙品)政策，看病90%可以刷医保。　　边🏽境兴则边民富，边民富则边防固。在党和国家的关怀下📴，西藏大力😇实施边境地区小康村建设，主电网延伸到全部🏫边境乡(镇)，村村通邮，移动通信🈺网络全覆盖，农🌕村人口饮水安全得到保障，教育、医疗、养老等基本公💀共服务体系不断健全🙅。　　西藏💬自治区山南市隆子县玉麦乡玉📘麦村党支部书记 巴桑次仁：群众的住房、医疗设备、学校设备都🏷比较齐全，特别🌩是远程教育比较发达，网络5G全覆盖，现在我们的🚃群众更愿意留在这儿，守好这片土地。

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（青岛日报／观海新闻记者 音原亜子）