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2025

/ 08/27
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

隆文

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  中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正🥥酝酿对实施已20多年的价格法🐦进行修订,治理低价🥄无序竞争是此次修法的🎖重点之一。

  国家发改委、国家市🧤场监管总局联合起🛋草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当🥧其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律💫监管体系添上重要一环。

  此次修正🌶草案中,对低🉐价倾销有关条款的完善颇受关🛒注。中国宏观经济研究🅾院经济研究🆑所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一种恶🛂性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行业♋企业利润下滑甚至亏🛑损面扩大,使企业在稳定生🕊产经营和扩大就业岗👚位方面面临更大压力,这对🚓居民家庭尤其是中低收🍒入群体增收也会🍡造成不利影响。

  现行价🤺格法对低价倾销的🐜规定构成要件较为复杂,适用范围仅限🎨于商品,适用情形仅限于💆经营者自行销售,难以完全适应🐘当前平台经济兴起、服务🥕消费旺盛等形势变化📷和执法实践需要。

  在此背景下,修正草案将🐺价格法第十四条第一款第二项🌤修订为“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🌴等商品或者有正当理由降价提供服🌩务外,为了排挤竞争对🍝手或者独占市场,以低于成本的价🛶格倾销,或🤘者强制其他经营者按🎵照其定价规则以低于成本的😢价格倾销”。

  中国社会科学院🤠大学法学院副教💒授韩伟分析称,上述修订优化了低💅价倾销行为的构成要件:一看手段,即其🚞定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是😊为了排挤竞争对👙手或者独占市场,即经营🚇者企图通过低于成本的价格争取🔣顾客,占领市场,或🍚者扩大市场份额,从而达到削弱甚🗄至🌾驱逐竞争对手的目的。由此,为加强监管执法👳提供了有力法律支📄撑。

  修订后,价格法规定🥠的低价倾销适🛷用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体😚从交易中的卖方🕌扩展至制定定🥅价规则的第三方。

  韩伟认为,随着🚯经济社会发展,服务😶业也可能出现低价倾销行为,如经营者在提供🚦服务时以明显低🌡于成🥔本的价格引流、排挤竞争对手,不利🎨于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正🍸草案新增了经营者🍟强制其他经营者按照其定价🈺规则进行低价🕦倾销的情形,将推动其他经营者⛵低价倾销的🤭行为纳入价格法规制范围,弥补了监🏺管制度空白。

  中国人民大💅学法学院教授孟雁♍北注意到,在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不😂正当价格行为规定🐏的同时,修正❤草案特别增加了“经营者不得🚚利用数据和算法、技术以及规则从事📜前款规🍰定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数😚字经济时代经营者的商业模式、盈利模式发生重要😒变化,需要价格🏤法对相关🔅不正当价格行为进行规制,以回应监😎管实践需求。

  值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题需🚲要综合整治。低价无序竞争🍶作为其最突出的表现👙之一,除了价格法,其他法律亦可🎧发挥重要作用。

  比如,新💇修订的反不正当竞争法规定,平台经营者不得强🏦制或者变相强制平😫台内经营者按照🍲其定价规则,以低于成本的🥤价格销售商品,扰乱市💣场竞争秩序。现行反垄🦓断法明确禁止具有市场支配地🏆位的经🌗营者没有正当理由,以低于🥖成本的价格销售商品。

  韩伟称,针对低价无序竞争🕑问题,修订🎃后的价格法将与反垄断法、反不正当竞争法🚹构成综合法律🛎监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。

  郭丽岩表示,修订并执🕟行好价格😋法及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的📪价格竞争,有利于中国增强💐全国统一大市场对内对外的🙇吸引力和影响力,从而为做强💬国内大循环提供⛑良好价格环境。(完)

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马中立/邹伯奇/武圣/张智成

(青岛日报/观海新闻记者 隆文)

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审核:刘旋

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