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　　中新网布鲁塞尔7月24日电 (记者 德永健)在塞浦路斯发📎生大规模山火后，欧盟24日通报调派2架消防飞机，驰援塞浦路😜斯灭火。

　　据欧盟委员🥚会当日发布的公告，应塞🌒浦路斯请求，欧盟现已启🔙动民防机制，紧急🐻调动消防资源支援塞浦路斯🔞灭火。通过欧盟委🐚员会应急响应协调中心，2架消防💄飞机将从西班牙飞抵塞浦🔙路斯，协助塞方灭火。

　　7月23日，受高温、强风等因素⛏影响，塞浦路斯利马🎉索尔、帕福斯等地🏛发生大规模山火。据塞浦路斯通🤳讯社报道，目前山火造成至少2人死亡，利🙅马索尔地区多个村庄🉑财产损失严重，当地居民被🍗迫撤离。

　　每年入夏后，希腊、塞浦路斯、葡萄牙、西班牙、意大利等🙍南欧国家时常发生山火，造成人员伤亡和财产👞损失。今年🍨夏天由于热浪频频侵袭，南欧地🏑区防火灭火形势更加严峻。

　　欧盟委员会24日的公告称，为应对可能发👚生的山火，今年夏天欧盟🕦已在葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、法国等国提前🍵部署约670名消防员，随时准🥛备驰援这些国家灭火。

　　公告表示，截至7月24日，除驰援塞浦路斯🍊灭火，欧盟还在希腊、意大利、克罗地亚、匈牙利等国的支🦎持下，向阿尔巴尼亚和北🚗马其顿调派了消防飞机和直升🍡机；在德国🕳和法国的支持下，向叙利🥏亚援助了一批消防设备。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内的33个国🙇家在中国香港签署《关于建🕐立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多时间👄筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今🦇为止国际社会✏第一个专司调解解🕵决国际争端的国际✨组织。用中国😩外交部长王毅的话说，国际🌌调解院的成立“将填补国际调🐱解领域机制的空白，是为📻完善全球治理提供的重要法治📑公共产品。”　　考虑🆓到近年来中国和菲律宾在🔷南海部分海⛺域的争端并未得到💕妥善解决，且近两年来矛🏌盾时有升级，在🥡短期内两国通过📵谈判或法律方法解决争端的可🤴能性微乎其微，两国如果能🐔够转而尝试运🔍用新的国际调解院机制解🆕决南海的部分争🌊端，或许是一种另辟🆚蹊径的新思路。这种方法的可🔀行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的国🐳际争端解决方法🐜　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三🥛十三条规定的和平解决国际🦅争端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平🛴解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端的欧洲公约🎣》、1970年《国际法原则🎶宣言》以及1982年《关于🦗和平解决国际争端的马尼💰拉宣言》等重🏴要国际文件中明确列举的和平解决争🛌端的主要方📬法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任🌿何性质国际争端的方法，即由当事🚻方设立常设性📇或特设性委员会处理争议，该🍐委员会对争端进行公正审查，旨在提出当事方🚘可接受👀的解决方案条款，或应其请⚾求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是🤒一种介于调停(mediation)与仲裁或🏜司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调🦖解委员会以🤖正式的机制运作而非♏像调停那样依🗃赖调停人的个人主观能动性；而与仲裁或司🦒法解决相比，调解在程序上给予💒争端当事方更多🔕的自主性和灵活性，且调解的结果🌹对争端方而言🥔更为可控，通常不♈具仲裁或司法解决那样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这🤮两种争🏍端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于🤠调解所产生的🥨国际和解协议公约》(《新加坡调解公约🦈》)采用调停指🥫代调解，而国际调解院筹🍛备办公室🕣主任孙劲也曾撰文指出“调😛解和调停这两个术语可以互换，调💮停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🥄解院的公约》第二条第🐣一款规定：“调解”指争议各🌳方以自愿为基础，在一名或多😆名可促进争议各方解🛍决问题但无权🚳对其强加解决办🔫法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各😮方都可接受🌯且友好的解决方案的🛬过程，不论其以调解、和解或其他类👅似表述指代。　　从这个定义可以😃看出，《公约》下的调解📊是一种以调解为基础，融合了🕒调停与调解各自特点的与时俱进💬的国际争端解决方法。　　国际调📀解院的国家间争端调解🛺机制及其特点　　国际调解院🏸的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家⚡间的争议、一国与另🤜一国国民间的争议以及❎私人主体间的🚩国际商事争议。就国家间的争😞端而言，争端方🎑的意思自治在调解程🤨序的全过🚟程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和第二🥖十五条均突出🌭规定了争端方的🗞同意是启动🔇调解程序的先决条件。国际😪调解院筹备办公室主任孙🌁劲指出“只有当事🌇方一致同意提交🥠的争议，国际调解院😕才会受理”。此外，第二🗂十四条第二款还⬛规定了争议一方“可在调解程🚓序中随时单😮方面撤回调解同意”，从而防止因调解程序🌇中出现争端方🔧意想不到的“偏差”而导致争端🎙方违背意愿被🛷迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条🆗第三款以及第二👛十九条赋予了当事方通过发表🐽声明排除调🗾解院对特定类型的争🎮端予以管辖的权利。而对于涉及第三国的🎛争议，《公约》第二十六🍑条明确规定“非经该第三国事😃先同意，调解院不得🕓就该争🎤议提供调解服务”，充分保障🌊了第三国的利益，防止第🎂三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十💓八条也明确了调🕜解程序与其他争议解决📊程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解决🥉程序进行🤟期间继续进行调解”，反映出🛴对争端方程序🃏选择自主权的尊重。上述条款的🗒规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议🚜解决中的意思自治和方🍞式的自由选择”的具体体现。　　国际调解🥎院的调解制度同时为争🏒端方设置🚰了若干个“安全阀”，最大限度🥞地考虑了争端方😥的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第📎三十三条规定了调解程🍱序相关的所有信息以及在调🥨解程序🙋中产生或获得的所有文⛰件的保密性，这样可尽量避免👞调解因争端方的🏷国内政治压力而受👼到影响，有利于调解程🐄序的顺🌗利启动和有效推进。第三十四😷条明确了通常情况下，任何争端方均无🛍权在🐢其他程序中援引调解程序中🐰涉及的争端方立场💪以及调解报告👺作为证据，这样为争端方扫💻除了本方立📲场或声明为争端对方在未🎱来仲裁或司法解😄决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调🤤解程序所产生的和🖌解报告通常不💢具有强制拘束力不同，作🏭为国际调解院调解成果🔔的和解协议依据《公约》第四十条第一款的💉规定“对🍤各方均具有约束力”。考虑到调🈴解程序本身体现了争端当事方的意思❤自治和对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身🏰应当体现争端方和🍟平解决争端🥑的诚意。在这个基础上和解📰协议的执行应📅当不成问题。赋予🎍和解协议约束力正是出于这🎶样的考虑。　　运用国际调🏻解院解决🤬南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情❤绪和国际法，因而具有高度的敏🗻感性和复杂性。这也🚳是单纯的谈判方法和法律🍶方法往往无法有效解决🥎南海争端的原因🚀之一。资料图：中国海警依🛴法对非法闯入我南沙群岛🥙仁爱礁邻近海域的菲律宾船🔞只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年💮由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终😋坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲😗裁裁决非但没有有效解决🐳中菲两国在南海💴部分海域的争端，反而成为中菲两❎国之间缓和💁紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿⏳根廷与智利之间的“比格尔海峡⏰仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行🐋的情况有些许相似。当年起到缓和局面作用的，是时任教皇保罗二✉世积极介入的调停。虽然教皇的⬅调停并没有🥛立即彻底解决两国的分歧，但也对🃏两国最终签订🙃和平友好条约、解决争端起到了🆔积极正面的作用。　　以这🗓段国际法史例作为借鉴，破解中🎸菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🌠立的国际调解院🐧的调解机㊙制尝试解决争端。这种新思路是🦀否具有可行性，需要从思想理论〽基础、实操性等多个维🐀度作出解读。　　首先，运用国际调解院🎋的调⛸解机制解决中菲🙉南海争端的前提条件，是两国均📙不排斥尝试调解这一和平💗解决国际争🌪端的方法。更具体地说，两国都不排斥使用国际调解🥠院作为争端解决的平台。　　中🔛国是国际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难🗽推断中国对于运用国际调解院⛩的调解机制解决国✡与国🌈之间的争端，应当并不排斥。虽然中国✒长期以来一贯主张🍡坚持通过谈判解决国与🚩国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🥐款和第二🧝十九条特别提及国际🉐调解院的成员国对于“涉及领土主权、海🥣洋划界和海洋权益的争端”可随时声明排除💼适用调解制度，但迄今为止中国❣尚未作出任何将🏎要对涉🍆领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院🍸并不是中国长期顾😸虑的所谓“西方主导的第三🔩方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和白🎢俄罗斯💏是欧洲国家之外，其他全⛲部签字国都是来🎻自亚非拉的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾👖也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制度本🗯身而言，在中国看来，调解制度体现了中国传统🤓文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王㊗毅在2025年5月30日的《公约》签署🏀仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了中方对调👜解精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是🤷发生在邻里之间🍤的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海💧变得更加“畅通无阻”和安全，这就使📴得中菲两国和平解决当下的📅争端♈具有了坚实的思想理论基础。资料图：中👇国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然🍨菲律宾是否愿意加入国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二😖款规定了非缔🥪约国愿意将争端提🥇交至国际调解🌂院，那么国🔀际调解院也可受理并提供🚧调解服务。也就是说，菲律宾即使不📓是国际调解院的成⤴员国，只要它愿🔛意和中国运用调解程序🍂解决南海争端，则调解程序完🈴全可以开展。　　其次，调解🌞本身的非强制性和非对抗🍘性以及国际调解院调🤠解机制的“安全阀”，也为🎼中菲两国将调解⬅作为和平解决现存争🕍端的可选方案，提供了实操的📋可能性。　　与仲裁的开庭🚈互相质证、诘问不同，虽然调🈂解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本📽质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达😐成各方都可接受🔛且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据👁是为了👵达成和解方案服务的，而不是🏠为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🎟的保密性条款也㊙确保了😬即便是高度敏感的领土主权、海洋划📢界和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🌌常设国际仲裁院官🥤网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一🎮方可在调解程序👸中随时单方面撤回调解同意🚟”的规定，也使得调解🥛本身并不会出现仲裁程🌁序的那种“意外失利而不得🧀不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中👨出现中菲任✡何一方无🐖法接受的情景，任一方均有权🌎提出中止调解程序。事实上，如果没💕有得到中菲双方的一致同意，就不会出👟现最终的和解协议，当然也✡就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一🥤方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度⚫对于中菲南海争端🔏的可适用性而言，显然🍧对于错综复杂的南海争端，不能指望国际调解🏥院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲🆎迁延日久的争端。但🚏这并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半🥔年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言提🛩起“二次仲裁”的环境保护问题的🕋争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身🛎”的核心问题，也不直接涉🌬及岛礁的领土主权或🎲海洋划界的问题。退一步说，即便两🐱国无法最终达成和解协议，也没有什么实质的🏭损失。　　未来展望　　根据《关于建🎟立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第三⭐份批准书、接受书、核准书或🛬加入书交存之日后的第三十🈹天起生效。　　中国官方🐪媒体和学者预测国际调解👨院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离🤴中菲两国有机会将南海部🔉分争端🐏提交到国际调解院尚有半🥗年以上的时间。在这一“窗口期”内，两🔄国完全应当通过外交渠📙道交换意见，试💘探运用国际调解🐨院的调解机制解决部分争端的🧦可能性。　　如果中🖖国和菲律宾两国能够真诚❔地以缓和南🍮海局势，共同打造安全、有序的🦁南海海洋秩序为目的，尝试运用国🎤际调解院的调解机制将🚳是百🈁利而无一弊的。国际调解院的调💲解机制，完全可以🀄作为中菲两国在谈判和📯法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争📈端方法的工具箱中🔁，值得认真考虑🔪的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知🐍”微信公号，文章经该公号🌜授权本网发布。作者包📵毅楠系华阳海洋研究中心⚾副研究员、中💱南财经政法大学国际法🥌治与国家安全研究所客🌙座研究员，本😲文仅代表作者观点，供读者参考)【无码与有🕣码的区别】蕾铂人力咨询运营部💒日前上线的深💭度调查片《看片vip软件》，聚焦巨乳樱空桃🌻车模在竞猜骗局，从🕊宜丰县一桩真实彩票纠🐖纷出发，全面剖析其背后的利益操控，评💪论区观点火药味十足。中新社北京8月19日电 (记者 郭超凯)记者19日从中国公安部获悉，在中国驻泰国使🔘馆和泰国相关🖱执法部门的大力协助下，中国公安机关近🌩日将涉嫌非法吸收公♏众存款犯罪的嫌😫疑人李某从泰国💀引渡回国。　　据了解，李某在不具备吸收💘公🈁众存款资质的情况下，虚构公司资金实🀄力雄厚、经济效益良好和即👽将挂牌上市等不实🌁信息，以扩大生产📚经营为由，以高🚝额利息为诱饵，先后向800余名民众非法吸收3亿余元人民币。案发后，李某逃往境外。　　李某外逃后，公安机关坚🙇持不懈开展追逃追赃工作。2023年9月，河南省商丘🛴市睢阳区人民检察💆院以涉嫌非法🚍吸收公众存款罪对李某批准逮捕。2024年10月，国际刑警组织对其发布红🈚色通报。2025年6月，泰国有关部门将🆙李某逮捕，并依法判决将其引🏬渡回中国。　　公📪安部相关负责人表示，李某的成功🍖引渡，是中泰🏛两国执法司法合🚤作不断深化、双边互信🙉不断加强的成果，彰显了公安机关维🚸护公民财🤐产安全、捍卫法律底线的♟坚定决心，对今后中国🤰与其他国家建立😒和深化执法合作起到积👫极示范作用。(完)我们相信，通过中国青年网，新公💏式是真是假将不再是问题。中新社北京8月19日电 (记者 马帅莎)据中科宇航消息⛑，北京时间8月19日15时33分，力箭一号遥十😽运载火箭⛩在东风商业航天创新试🐪验区发射升空，将搭载的中科💠卫星05星，多功能试验二号🛒卫星01星、02星、03星(天拓六号卫星)，天雁26星，ThumbSat-1卫星、ThumbSat-2卫星共7颗卫星顺利🍼送入预定轨道，飞行试验任务获♊得圆满成功。　　其中，ThumbSat-1卫星、ThumbSat-2卫星由墨西哥ThumbSat有限🛤责任公司负责研制。本次发射主要🛒任务是⛰验证平台的低轨🏪通信能力及载荷影像的传输性能，为后续面向科教👂等领域的国际🎚合作提供一套低门槛方案。　　据悉，中科宇航是😄国内唯一多次实现🔃外星搭载发射的民商火箭公司，发射服务业🏒务覆盖中国、欧洲、北美、南亚、中东等⏳国家和区域。此次任务是🦖力箭一号运载火箭的第8次飞行。目前，力🥝箭一号运载火箭已累计将70颗卫星⛪精准送入预定轨道，入轨载⏬荷总质量超7吨，未来将进一🔶步满足全球卫星多样化🥧高密度发🔗射需求，后续💀具备单次超50颗星的应用🌰发射能力。8月19日，力箭一🈲号遥十运载火箭在东🔬风商业航天创新试📧验区成功发射。汪江波 摄　　此次搭载发射🤮的中科卫星05星由中科📋卫星科技集团有🌚限公司投资研制，主要载荷为X波段合成🤤孔径雷达，成像分辨率🛹优于1米，最➰大观测幅宽超300千米，在极地、海洋等🧞广域宽幅观测场景🐎下的业务能力突出。天雁26星则是一颗轻小型化👗对地遥感商业卫星。(完)

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香川櫻/八上壽壽音/Cinthia Hunter/高澤露亞

（青岛日报／观海新闻记者 二宮芹奈）