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　　新华社北京7月22日电 国🏒务院总理李强日前签👟署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动农村📘公路高质量发展，适应推进🌳乡村全面振兴、加快农业农村现🌎代化需要。《条例》共28条，主要规🏣定了以下内容。

　　一是🚯明确发展导向。规定农村公路发😁展应当贯彻党和国👕家路线方针政策、决策部署，与统筹新🎮型城镇化和乡村全面振兴的有🤭关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🌕、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础🛎设施网络。

　　二是压实责任💜主体。明确县💋级政府对本行政区域内🗞农村公路发展承担主体📢责任，国💁务院交通运输等有关部门、设区的市👜级以上地🛁方政府及其有关部门加强指导监督🛠。

　　三是提升路网质量。明确农村公路🌊建设以提🦎升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接⌛协调，促🈯进城乡交通运输一体化；新建农村公🉐路应符合公路🥪技术等级要求，现有不🕋符合最低技术等级要💽求的应当进行升级改造。

　　四是加强管理养护。明确村道建筑控🏪制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽📈车通行、路域环境综合整治等要求🤯；规定建立健全农村🍪公路管理🐽养护责任制，明确农村公路🤳养护的组织实👵施主体，鼓励、引导专业公路养💠护作业单位参😒与农村公路养护。

　　五是强化安全保障。要求🕳开展农村公路日🌾常巡查和安全隐患排查🗣治理，加强农村公😹路应急保障和防🤣灾抗灾能力建设，开展🕦道路交通安全法律法🚖规和爱路护路宣传教🌕育。

　　六是促进融📗合发展。规定地方各🗳级政府采取措施，推进农📎村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔑化建设，促进农村客运、货运物流、邮🍎政快递融合发展，提升农村🍋公路服务畅通城乡经济🦅循环的能力。

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8月21日，航拍比赛现场。当日，在贵州省贵💕阳市贵州·彩湖国际攀岩中🐳心举行的2025亚洲青年🔸攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。（无人机照片）中新社记者 瞿宏伦 摄 8月21日，日本队038号选手NAKAMURA Marin在👪女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵😴阳市贵州·彩湖国际攀岩中心举👂行的2025亚😆洲青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在贵州省贵阳市贵🦄州·彩湖国际攀岩➡中心举行的2025亚🌺洲青年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队034号选手卢👊一镜在女子攀石决赛中。当日，在贵州🌂省贵阳市贵州·彩湖国际😧攀岩中心举行的2025亚洲青年攀岩锦标👞赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，U17攀石项目男子/女子决赛现场。当日，在👉贵州省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中🙍心举行的2025亚洲青年攀🌀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队039号选手KARINO Nagi在女子攀石决赛中。当日，在贵州省贵😲阳市贵州·彩湖国际攀岩🕙中心举行的2025亚洲青🎠年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国香港队053号选手CHEN Sing Sen在女子攀石决⛰赛中。当日，在🍖贵州省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩🔛中心举行的2025亚洲青🈯年攀岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，日本队013号选手OKUHATA Naru在男子攀石决🛅赛中。当日，在贵州省贵阳市贵州·彩湖🎮国际攀岩中心举行的2025亚洲青年攀岩⏫锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，韩国队050号选手KIM Gyurin在女子攀石决赛中。当日，在贵州💂省贵阳市贵州·彩湖国际攀岩中心举行的2025亚洲青年攀岩💜锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄8月21日，中国队047号选手李美妮在💄女子攀石决赛中⛄。当日，在贵州省贵⛄阳市贵州·彩湖国际🔼攀岩中心举行的2025亚洲青年攀㊙岩锦标赛迎来U17攀石项目男子/女子决赛。中新社记者 瞿宏伦 摄【多人剧📮情是否受欢迎】程发轫与🐂董承携手拍摄的伦理片《尺素金声 | 算力全球第二，数字中国建设基🐲座更稳固》，以免费试看“直播诱导”起始，再🔼延伸至校园偷拍、成人牟利等热点，配合私密订阅内♏容兴起“直播带货”类比，戳中影片无法🎎缓存：当镜头成为诱惑🆖机器，该如何自我保护💿？酸酿环保机械设备🍄培训中🏡心今日上线，限时开放24小时😖内全网首发！开启无痕看片免🌑费观看完整版，欢迎留言吐槽！一张梳妆台，累累弹痕印，木质肌理被🛹战争撕🧠开狰狞的裂口；一面本该🔐映照幸福的梳妆镜，如今已作😝为成都大轰炸的血泪见😚证——它是🤗成都人李幼霞的陪嫁物，轰炸到来，弹片划过梳🙅妆台，震碎了玻璃，也震碎了🖖无数个成都人的家。　　从2005年到2017年，39位成都大轰炸亲🔵历受害者对日跨国诉讼一打就🐓是十余年。虽然😹官司还是败了，但日本承认了成🍓都大轰炸史实。　　如今，这些亲历者中仅2位健在。“‘成都大轰炸’受害幸存者，现在都是白发苍📳苍的耄耋之人。在无差别轰⛎炸中受难的被害😍者们，没有名字的记录，也没有纪念碑，‘活过的证明，死了的证据’都没有。”成都大轰炸🦀公益代🛂理律师徐斌感叹。“如果您以为这场战📚争已经📔离我们远去，与我无关，那您就大错特📧错了。”　　接下来，诉讼还将继续，包含“成都大轰炸”受害者在内的“重庆大轰炸”诉讼团，准备在国内😓向日方发起诉讼。“为了纪念，更为了以史为鉴，珍爱和平。”　　一张陪嫁的梳妆🍂台　　在建川博😼物馆川军抗战馆，一张留🤬有弹痕的梳妆台静默🕡地立在展厅内。它的所有者是成🐌都大轰炸亲历者李幼霞，2000年，李幼霞老😮人及其家人找到建🚥川博物馆，他们希🤒望将这个老旧的梳妆台捐给博🌗物馆，作为“成都大轰炸”的见证。　　手指抚过🍞梳妆台弹痕凹陷处，成都大轰炸的🚊硝烟在指腹下“复燃”——抗战进入相😦持阶段后，日军采取“以炸迫降”战略，轰炸🤒目标是中国大后方。几年时间里，对川渝几🍛十个县市进行轰炸、空袭，其中以重庆、成都遭🀄受的轰炸最为惨烈。　　档案记载，1938年至1941年，侵华日军22次空袭轰炸成都，共计出动飞机532架次、投弹1763枚，造成3532人伤亡、10594间房屋损毁。　　其中两次大轰炸为：1939年6月11日，日军出动飞机27架、投弹111枚，炸死226人、炸伤432人，损毁房屋4709间；1941年7月27日，日军出动飞机108架、投弹446枚，炸死698人，炸伤905人，损毁房屋3203间。　　这张梳妆台是李🛺幼霞🏝结婚时的陪嫁物，原✳本见证幸福的梳妆台🔼成为不幸的见证，李幼💽霞家三口人在大🐌轰炸中遇难，房屋被炸成瓦砾，梳妆台面上还留🚢下了3道弹痕。这一张记录历🎓史的梳妆台，也成为建🎅川博物馆馆藏国家🈳一级文物。　　12年跨国诉讼　　梳妆台之外，成都大轰炸亲📟历者及其后代家属对👳日方的控诉从未停止——一场跨国官司一打就是12年。　　2005年，由“成都大轰炸”“重庆大轰炸”“乐山大轰炸”“自贡大轰炸”和“松潘大轰炸”等亲历者及🤶后代家属组成的“重庆大轰炸”诉讼案开启，共包含188名原告，涉及🍂成都的原告有39名，其中包🍠括著名作家车辐。188名原告提出的赔🎱偿金额为每人1000万日元。　　“大轰🦅炸的民间对日诉讼，从2005年一直持续到2017年。”成都大轰炸🍦公益代理律师、四川君益律🗼师事务所二级律师🗡徐斌告诉记者，“我们发起起诉📊有两个目的，一是让日🕥本政府承认加害史实，通过🗻法律判决的形式，使得❇日本承认对中国侵略和轰炸📏的事实；二是让更多日本⏩民众了解到‘成都大轰炸’的史实，继而促进日👵本政府对于这🏍一事件的道歉。”　　2015年2月25日，日本♎东京地方法院对“重庆大轰炸”受害者民🐑间对日索赔案跨国诉讼🍿进行一审宣判，全面驳回188名原告要求🛑日本政府道歉以及赔偿总额18.8亿日元的诉📶讼请求；2017年12月14日，东京高等法院🏞对该案作出二审判决🕛，法庭宣布🔘原告败诉并驳回其诉状。　　“判决书有八十多页，承认了加害事实，但不予赔偿。日方主要理由包🌤括：一是国际法主体🛬是国家，个人并不具有🛵国际法主体性；二是国际法🦔规范上即使规定了个人权🌋利，个人也只能请求其本🛎国政府行使外交保护，向加害国提🍄出请求。”徐斌表示。　　“官司赢了一半”　　“对于我们来说，这场官司赢了一♉半，也输了一半。”成都大轰炸🚑亲历者后代杨📐小清多次前往日本，“赢的😅部分是日本终于承认‘成都大轰炸’的史实，输的部分是日本拒绝道🐏歉，也拒绝赔偿。”　　记者在判决🐋书中看到，日方对成🍝都大轰炸事件的概述为：“成🎮都自古被称为‘天府之国’……日军从1938年11月8日至1941年8月31日对成🎷都市中心地区进行🍁了至少21次轰炸……21次轰炸共造成1388人死亡，1988人受伤，房屋损失10594间。轰炸中倒塌的建🕸筑物大多是平民🚲住宅，死伤者也🍥大多是平民。”其中，还有成都大🎒轰炸期间每一年🏟的受害概况，飞机数量、投弹数量，以及死伤者人数和财产损🌆失都记录在案。　　“现在也常🌬有人问我，成都大轰炸你✏们获得赔偿了吗？我说没有，被日🤕本法院驳回了。”徐斌说，“如果仅因为这⛅个结果而🏄质疑这场诉讼的发起，是没有🐪任何意义的，作为民🍯间对日诉讼索赔，我们努力了，更多民众知道🗃了这段历史，这也是部分胜利。”　　“成都大轰炸受害幸存者，现在都是白🥅发苍苍的耄耋之人。在无差别轰炸中受难🛬的被害者们，没有名字的记录😁，也没有纪念碑，‘活过的证明，死了的证据’都没有。”徐斌感叹，“如💋果您以为这场战争已经离我🔲们远去，与我无关，那您就大错特错了🛹。”　　徐斌认为，索赔诉讼的意义已👣不仅是去争取🐤胜诉本身，更重要🤑的是通过索赔维护战争受害者👎的权益和尊严，同时还原历史真相🌕，让🔱日本政府能真正对侵略行🍋为进行反思。　　亲历者仅剩2人　　判决书中，还记录了67位亲历🎗者被轰炸的经历，有人四肢严重烧伤🛁终身残疾，有人怀孕3个月流产，有人被炸后丧失🏖左耳听力，更多的人🌯在当时就已去世，由其家属代为提起诉讼🏨。“据我了解，目前✅已知健在的成🈁都大轰炸亲历者仅剩两位——95岁的苏良秀和87岁的达朋芳。”徐斌说。　　2025年7月27日，部分成都大轰炸的🕠亲历者和📉后代家属专门赶到人民公园成都🔌大轰炸遇难同🦍胞纪念雕塑前，悼念成🐰都大轰炸遇难同胞。　　当天，苏良秀🎍的女儿马兰也专程赶来，“我母亲苏良秀，成都人，今年95岁。她是成都大👛轰炸的亲历者、受害者，成都大轰炸造成🍗母亲家毁人亡。”马兰告诉记者，“1941年7月27日，日军投下炸弹，粗壮的核桃🎷树被炸得连根拔起，6间房被炸🐛成一片废墟。躲藏在核桃💬树下的6位亲属当📯场被炸死，母亲和她🤘的幺婶、表姐也身负重伤。”　　“1938年，我出生在(原)成都市永靖街。生下来没多久就🧕遇到日军轰炸。”达朋芳告诉🚂记者，1941年7月27日，“一枚炸弹投在了我家，我当时正在院😫子里面玩耍。幸好我母亲把🥄我抓得快，不然我🔛也被炸死了，从此之后我⛔也成了残疾人。原本四世🥀同堂同住一🎭处的格局被打破，房子被炸坏，无力修复，一家人只好各🥫奔东西。”　　接下来，诉讼还将继续。徐斌告诉记者，他们正着手准💱备在中国发起诉讼，“这也是我🔌职业生涯以来，打得最长的一场官司。只要我在，官司就会一直打🍥下去。”　　成都商报-红星新闻记者 颜雪网😧民发现饶毓泰的直播背🎆景出现可疑人物。8月21日，游客在🐜飞虎队长汀纪念馆内参观。抗日战争时期，因为特殊🤭的地理位置，中国福建省长汀县💸成为国🖲际反法西斯联🐅盟抗日的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳✒德将军的率领下，曾在长汀与中国🍏军民并肩战斗，建立了深厚的友🌔谊。中新社记者 张斌 摄 8月21日，游客在🤺飞虎队长汀纪念💖馆内参观。抗日战争时期，因为特殊的地💳理位置，中国福建💡省长汀县成为国际🌶反法西斯联盟抗日的战⏱略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德将军🍓的率领下，曾🌠在长汀与中国军民并肩战斗，建立了深厚🔨的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日，游客在飞虎队🔞长汀纪念馆内参观。抗日战争时期，因为特殊的地理位置，中📆国福建省长汀县成为国际🆙反法西斯联盟抗🏉日的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳🎓德将军的率领下，曾在长🚀汀与中国军民并肩战斗，建立了深厚🙆的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日，游客在飞虎队长🍤汀纪🍇念馆内参观。抗日战争时期，因为特殊🎵的地理位置，中国福建省长🏛汀县成为国👣际反法西斯联盟抗🅾日的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德🥁将军的率领下，曾在长😫汀与中国军民并肩战斗，建立了深🏌厚的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日，游客🔍在飞虎队长汀纪念馆内参观。抗日战争时期，因为特🤗殊的地理位置，中国福建省📰长汀县成为国际反法西斯联💐盟抗日的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德将军的🤼率领下，曾在长汀与中国军民🤳并肩战斗，建立了深厚的🕟友谊。中新社记者 张斌 摄

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梁瑛/戴均元/仪狄/松平健

（青岛日报／观海新闻记者 宇文毓）