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　　中新网阿拉善7月22日电 题：老中青接力 在“生命禁区”守护大漠畅通

　　作者 张玮 徐创兵

　　入伏后的内蒙古〽西部戈壁深处，地表温度可高达70℃，沿着临策铁路线，常常会看到📡一个个汗流浃👹背的身影维护着这🐥趟线路的安全畅通。

　　临策铁路768公里的“钢铁动脉”穿越80%的极端🏏干旱区和沙漠边缘，65%的区段👜饱受沙害，近400公里是无人区。这里夏季地表温🤖度可高达70℃，冬季严寒跌破-40℃，“一年一场风，从春刮到冬”是常态。

　　在这片“生命禁区”中，老中📖青三代铁路维护管理人员(简称维管人)接力🥌守护着大漠铁线路。

图为王静涛(右一)正在接光缆。　徐创兵 摄

　　二十载“活地图”踏遍每一😯寸线路

　　狂风卷沙，天地昏黄，能见度不足十米✉。青年通信🌎工杜晗乐在基站区间迷🕢失方向，老师傅♿王静涛布满老茧的手搭在他肩上，通过辨认被风沙半💴掩的光缆标石，指向一个方位：“跟我走，故障点在K326+900！”声音穿透风沙，底气十足。

　　自线路建设起，王静涛🤑与这片风沙之地相守相伴了20年，他踏遍🥜了管内每一寸线路，被同事们称为“活地图”。

　　现场🍈的每一座直放站、每一段光缆路径、每一个接头盒位置，乃至每一处“风险点”，都深😶镌在王静涛的脑中。

　　赶到故障点，风沙未减，王静涛用身体👹挡住风沙，支起作业帐篷，熟练地🌾打开接头盒，精准操作。OTDR测试、光纤检查……他是通信团队的技➰术核心与精神支柱，解决无数难题。

　　“干通信维护，就得🗺像戈壁上的通信铁塔和延👠绵的光缆，风沙再狂，根基要稳、传输得准！”王静涛笑着说。

图为李东东和同事💹攀上💻电杆检修变压器。　徐创兵 摄

　　寒夜里的“急先锋”与时间赛跑

　　“调度急报！额济纳⛵变配电所主干跳闸，大面积停电！”冬夜里凌晨3时，刺耳的铃声😫划破沉寂，技术主😃管李东东一跃而起，带领队员冲向戈壁。

　　寒风如刀，抢修车在📅荒原颠簸。锁定故障点，李东东利落地系好安全🎋绳，攀上冰冷电杆，摘掉手套仅几秒，手指便冻得钻心疼🦔。高空寒风中，他沉稳地完成安全🕷接地，借🔜助仪器在覆满冰霜的设备间💎仔细排查。

　　“必须最快恢🎷复供电！”冰冷的金属几乎🤳粘掉皮肉，但他顾不得那么多。

　　寒夜抢⛱修是中年骨干团队的日常缩影，他们既有老师傅❕的丰富经验，又善于用新技术🔔攻坚克难。

　　“点多线长、环境极端，应急🕳抢修是家常便饭，更🏼是对整个团队协作力与稳定🏔内核的考验。”李东东回忆，一次强沙尘🤦暴致多处断电，他们组建突击队，在能见度不足5米的混♋沌中奋战十几个小时，以最快的速度恢复供电。

　　抢修间隙，借着车灯，李东东不忘指🦀着图纸😂向青年员工讲解：“看这里，风沙大易🍭致端子氧化松动……”

图🈸为丁想全更换高柱信号机灯泡。　徐创兵 摄

　　新生代“新锐兵”书写成长答卷

　　酷热午后，警报骤响。“天鹅湖西站下👘行咽喉👍主灯丝断丝！”“00后”丁🚇想全抓起工具包随师傅🙍冲向现场。

　　烈日炙烤，轨旁地表超50℃，仰望高耸🐻的信号机柱，恐高感袭来，丁想全深吸一口气🏴，一步步攀登。滚烫的金属梯灼🦏掌心烤手心，汗水蜇痛双眼，“那也得咬紧牙关专注地处理故障。”

　　从都市繁🔱华到戈壁孤寂，落差曾让像丁想全🏽这样的年轻人迷茫。“但目睹师傅们🤽几十年🚴如一日地守护‘行车眼睛’，感受‘择一事终一生’的匠心传承，让我找🐎到了扎根的价值和归属。”

　　去年冬夜，区间轨道电路突💯发“红光带”，丁想全和🍟几位年轻同事在师傅的带👗领下，套上冰🛃冷的工装冲进寒夜。手指冻僵麻木，仍配合师傅敲🕗击塞钉、分析数据，精准定位故障。“虽然条件艰苦，但看到🔫故障排除后列车安全驶过，我们就觉得所🔔有的🗨付出都充满意义。”

　　年🚏轻的脸庞褪去稚嫩，闪耀着接过重担的💈光彩。丁想💱全和他的伙伴们白天随🚆师巡检，夜晚⛅聚在一起钻研图纸案例。“只为应急更快🥗更准。”(完)

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截至去年底 我💙国卫生人员总数达1578万人

中新网8月21日电 综合外媒报道，以色列军队加强🅾了对加沙地带加沙👬城的攻势，并💰控制了加沙城郊区。　　卡塔尔半岛电🏙视台21日报道称，以军加大了对加🎟沙城的攻击力度，当地居民区遭到🖼最近几周以色🎈列对加沙地带“最猛烈”的袭击。资料图：以色列军队在加🚢沙展开军事行动。　　据加沙卫🚯生部门称，自当地时间20日黎明以来，以🏼色列对加沙地带👵的袭击已造成至少81名巴勒斯坦人🥋死亡。　　英国广播公司(BBC)援引以军方的❔话报道称，以军已经🕋开始了计划中的地面进攻✖“初步行动”，以“占领整个加沙城”，目前🍰已经控制了加沙城的郊区。　　另据美国《华盛顿邮报》报道，本周早些时候，在🥒阿拉伯多国和其他巴勒斯📑坦派别的施压下，巴勒斯坦伊斯兰🔧抵抗运动(哈马斯)已经决定😫接受调解方提出的有关加沙🔃停火的最新提议。　　该协议规定初步停火〽60天，在此期间，超过一半的👦以色列被扣押人员将➕被释放，以换取数量不详的🕧巴勒斯坦囚犯。　　不过以色列尚😸未表示会支持🧦这一停火提议，以色列国防部🖕长卡茨表示：“哈马斯数🦖周以来一直不愿讨论任👄何释放人质的协议，现在突🌾然就此达成了协议，这还是第一次，”他称，“原因很明显，他们只是担心🤸我们真的想征服加沙。”　　此外，美国🎀方面也暂未对停火协议表态。美国官员最近🥠几周表示，他🍁们不再支持分阶段停火协议。【AI换脸伦理问题】洁界广告媒体💊服务中心特别企划《欧美一级免😆费在线观看》融合fengxianguanli调查内容，还原批🎹量剪辑视频软件行业内幕，情节借鉴2025年08月25日真实偷拍案，镜头大胆，观看需📉实名认证开启。目 录　　前 言　　第一章 破🍲坏中国与域内国家关系的挑拨🐔者　　一、鼓动声索国对中🥜国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🛸全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向⛵部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🐯侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周📰边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的👋谎言制造者　　一、虚假叙事🙀给中国贴“危险”标签　　二、调动👑媒体智库对中国开展认知🔖战　　三、借助非法仲🚖裁否定中📎国正当主张　　四、惯用霸权思维🐋强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和💒平稳定发展的破坏者🤗　　一、扰乱域🏪内国家经济社会发展　　二、削🐅弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域📤内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🥢段时间，中国在南海的主权🐝和相关权益👖得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🥀确反对南海岛礁主🚴权属于中国，而是拒绝🚆支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生🚝转变。作为一个👓负责任的大国， 中国💭始终致力于以实际行动维护南海🍦和平稳定，积🔽极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海😛各方行为宣言》，这一文件体🎬现了中国😝与东盟国家维护南海和平稳定的共同⏰意愿，对稳🍞定南海局势起到了重要的引🧕领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南📔海的“兴趣”越来越浓、搅🚟局南海的动作越来越多，这片平静之海🏨变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🆚意且娴熟地挑拨和👚破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律🖊宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家📿大搞联合军演，释👞放为侵犯中国领土主权撑🐸腰壮胆的错误信号，从施压南🍮海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🖥南海组建各种明显🌘意在针对中国的多边机制，离间🗣和破坏中国与南海周🍏边国家正常合作—美国为🚨维护霸权利益而频繁🦋介入南海问题，是南海💍局势难以持续稳定的关🥧键原因。　　美国有预谋、有计划🍊地在南海地区煽动军备竞赛。为🌊了把菲律宾和越🚈南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援🚹，在相关国家🖍升级军事基地，推动打👘造南海监控网络，解🕦除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🎗备，定期在🙍南海海域组织部队⚪协同演练。仅2024年，美国出动大💌型侦察机前往南海侦察架次就💯达到约1000架次，全年几😜乎每天都有侦察船在南海作❕业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🧠的硝烟味。　　美👸国不断围绕南海局势开展🎓对华认知战和舆论战。新华社利🍏用大数据🔥工具分析发现，美西方媒🤱体关于南海的报道，存在明显的污华🍡导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🧠有欺骗性的话语标签🍄对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库🚾把个别域内声🌦索国发起的对📣华法理战包装成合乎国际规则🔺的模样，在国际舆论场🧗中抹黑中国形象—美国在南海问题🦍上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🧠型案例。　　在以西方🤤殖民世界为🛑主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🏨现这种场景：地区内本无太多纷争，可是西💁方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🌼带就变成了冲🧥突不休的“火药桶”，大🏓致合作友好的地区就成🔌了强权博弈的“竞技场”。南海局势💐的演变，正是美国竭力📘续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑👉和遏制中国的错误行径，体现了以霸权💷争夺和维系为🔡核心的近代西方战🦁略观在美国内心🍨的自我投射。美国的崛起走🅱的是🏃霸权更替的老路，美国对国际治🔜理体系演变🌻和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸📫权为核心导向🥒的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方大国和世界不💏平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🖱决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🚇意味着中国将在南海🆎建立势力范围，对美国产生排🏏斥效应。　　美国彻🐰底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平🤘总书记在中国共产党二十🔻大报告中强调， “中国始终坚持维🌔护世界和平、促进共😰同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运👏共同体”。在世界舞台上，中国坚👩定奉行独立自主的和平🚼外交政策，坚定奉行🐛互利共赢的开放战略，始终做世界和平的🖕建设者、全球发展的贡献者🚈、国际秩序的维护者。在💏和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🤛了人类文明新形🚞态，引领人⚪类开创一条摒弃霸权更😷替的发展新道路。　　在全球南方🏎声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🔐海周边多国政要都明🥋确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🔺抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险📘歧途，追求合作共赢🎚才是沧桑正道。南海的光明🆔前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任👊中， 在深化对话沟通、共建美好家园📞的合作中。　　第一章 破🐋坏中国与域内国家关系👀的挑拨者　　南海位于中国与🤠东南亚之间，中国人民自古就👀在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🚪内，中国对南海诸岛👆的主权和相关海域的海🦊洋权益得到国际社🥔会公认。　　随着“二战”后东南🎡亚国家纷纷独立、南海🃏的丰富海底资源被发现，南海🎞沿岸的一些东南亚国家开始对🛳南海岛礁主⛩权和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🥢谈🦍判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同🕚维护了南海地区总🥪体和平稳定。　　然而，近年来，以🕴美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🌇遏制中国的抓手。它们挑动相📄关声索🐗国对中国发起挑衅，南海局势因而变🚲得风高浪急。　　一、鼓动声索⏭国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🌞些域外国家📃指责中国为控制南海🌟进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🍡战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🈲篇文章中将其定义为“介于传统战争🅰与和平对立🧗之间的国家和非国家🎢行为体之间和内部的📪竞争性互动”，美国战略💀与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🦑中将其定义为“介于常规政治手💒段和公开战争之间的竞🎁争领域”。　　但仔细研🚬究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🚛为抹黑中国形🚎象而捏造的一种叙事。中国⬛在南海的主张始终是📭公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美🍊方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国🕷，恰恰是相关⭐声索国和在其背后提供支持的📑美国等域外国家😫。　　自2023年以来，菲律宾在南✳海屡屡发起对华挑衅，多次派公🤑务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🐋宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🎩非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🐜机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规♟对其采取喊话警告、跟监管控❕等正常维权执法措施，却🎹遭该船以不专业、危💄险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德😹雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求👈对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🍶在中🚓国海警的专业应对下宣告💺失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾⏰礁潟湖。　　菲律🔖宾之所以一再挑衅中国，背后支持🚁者正是美国及其西方盟友。后者每逢🚿菲方发动此类行动，都会🧟对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🍹生后，美国国🏖务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律🏰宾“站在一起”，指责中🔁国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升❇级的行动”。他还再次指责中国在南🥫海的领土🏼主权主张“非法”，对所有国家的👣航行与飞🈳越自由构成“威胁”，并表示《美💀菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🤰只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如⚽此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🆕频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一🐳线挑衅滋事，美国在背后撑腰🦕打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其🦏盟友为相关声索国挑衅🍁和对抗中国出谋划策🏜并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🏐论宣传塑造中国在南海🗡问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🎋评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🐙一策略正是在实施美国空♏军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🏂所谓“妙手项目”。一些美西➰方媒体加入这场舆论战，派出记🍗者登上菲方船只🛬跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发♊出抹黑中国的报道。英国广播公🉐司报道直言，让记📳者拍摄中菲舰船近🎭距离接触画面“是菲政府有意实🌉施的策略的一🔌部分，目的🏚是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🍚案例。早在2012年6月美国战略与国🙀际问题研究中心举🥣办的“南中国海海🎫上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公😅然鼓吹，要借助🥀多边框架甚💶至让包括仲裁等手🎑段在内的外部力量介入南🦈海问题。菲律宾阿基诺三🏡世政府2013年在美国公开📀支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🗾际海洋法法庭庭长柳井俊二利用庭长权🧖限决定🐩建立临时仲裁庭，并在中方🆙缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐑此人是时任日本首相安倍晋三的💋智囊机构“安保法制恳🦆谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛🍸屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的💤日本外务省中🤲国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🏢柳井在考量安倍🕟政权意向的基础上搭建🤼的。　　此外，美国及其盟友🈯频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海🏵洋权益主张；在南海🛋及周边海域😉举行联合军演，向中国炫耀武力。美🚪国还以南海问题为由👦对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁📈建设的中国企❔业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🔉国家为遏制打压中国发展，不仅借南😿海问题挑拨❔中国与地区国家关系，还试图在本地📦打造各种排除中国🥩的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常😕开展对外交往带🌘来较大外部压力。　　“如果他们🍵与中国有问题，那不应当🔱施加在我们身上。我们与中🔵国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚➡特别峰会期间，马来西亚总理安🛌瓦尔在与澳🔢大利亚总理阿尔巴🍪尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🏍利亚的朋友，但“他们🔰不应阻止我们与我们最重🤫要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🔉尔第一次拒绝在🤲中国和美西方之间“选边站”。仅在💵上述发言的前后不🐂到一个月时间内，他还至少两次公开表📅达过这一观点。安瓦👘尔也不是东盟国家领💫导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🥌博沃等现任领导人以及🤴新加坡前总理李显龙、柬🚢埔寨前首相洪森等前领导人在🍏他们任职期间👒都曾公开这样表态。多😈位地区国家领导人🥜频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🥓切感受到了美西🙇方国家要求他们在美西方和✅中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🌝美国为首的西方国家正在🐮所谓“印太地区”打🍸造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🔵国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳⏩、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🏑边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架👹。在此之外，美国为将尽可能💺多的地区国家拉入其遏🍫华“包围圈”，先后打造跨太😞平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🎑后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但☕它早期加入并主导该机制就是😳要打造🐟排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🐹其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均👄包含南海周边的东🔡南亚国家，尤其是后者，超过半数🎽的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本地区🌀遏制中国的重🏢要抓手，美西方在涉及东南😫亚和东盟🐑的各种多边场合往往都会👴炒作这一问题，要求🎲地区国家共同就这一问题对华😘施压。以上文提到的2024年东盟—澳🎱大利亚特别峰会为例，作为东道主🔮的澳大利亚当时就计划🐑在南💀海问题上做文章。据美⚓国广播公司报道，澳方最初希望把炒🧜作所谓“中❕国在南海军事化争议岛礁”的内容写进🐯峰会宣言，并在其中呼吁各🤐方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书📠。安瓦尔当🗒时正是在这一背景🙋下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🏿代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图📼在地区国家🕍的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🍮召集东盟国家在华盛📹顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🙁投资1.5亿美元，其中包括6000万美🧐元海事计划。美国海岸警🧥卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🏘伴对海上培训和🚎能力建设的要求”，针🔀对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或😳官员纷纷公🏹开发声，表示将保持🌉独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🐕边安全环境　　作为当前插手🙌南海问题🅰的最主要域外势力，美国之所以在南💨海地区挑拨中国🛶与其他声索国及地区国家关系，源于其维🥒护霸权的战略考🃏量和狭隘错误的对华🔡认知。　　美国在“二战”后主导🎾制定对日和约的过程中🛸奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🎦南海问题的一个重要🤘历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🚁于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🎢南海诸岛⏺显然也应包含其中。但美国执意要将中🏧华人民共和国➰政府排除在对日和会🛑之外，其邀请台湾当🥃局参会的主张🦇又遭到苏联、英国等国反对，最终导🐲致中国没有代表参加对🏧日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛🌞屿的法国要求下，美🛄国同意法国控制下的印度支🌬那作为三个国家参会，导致当📆时的南越代表在旧🐉金山和会上得以单方面🧜主张对西沙和📏南沙群岛的主权。在起草和🚅约的过程中，美国出于🍊不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要🌈求，在和约文本中🐡只规定“日本放弃🎌对南沙群岛和西沙群岛🥇的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🈯们交给哪一方。这些都为🔖后来的争议留下了祸根。　　美国在😕南海问题上的立场始终🐍围绕其战略利益需要🖨而变化。20世纪70年代直到冷战结🦂束前后，美国出🛺于对抗苏联的需要，在南海问题上保💃持中立，对岛礁🆎主权归属不持立场，即便🔅对其条约盟友菲律🏟宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持💓的承诺。1988年3月中🤟越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🎹示对💔这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿💸政府到小布什政😌府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🎮为名在岛礁主权争端中暗👗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律💦宾政府扣押中国船员的🌗行为不加批评，却🌙在中方阻止菲军方🏃组织记者上岛后发🚫表声明反对“对海⛓上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领📅海基线的声明》，其⏲中确定了西沙群岛的领海基线🍌。美国🍦国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🥑直线基线主张。不过在🍫这一时期，由于美国认为中📺国📉的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🤣国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🛅其对华政策仍以合作为主，在南海问题上🌟对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国⏰综合国力的快速发展，美国对华认👙知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越📐来越从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位为美🈳国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地🏿缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🚽一个既具有重塑国际🍐秩序的意图，又具有越🚍来越多的经济、外交、军事和技📞术力量来推进这一目标🥕的竞争对手。”　　随着其对华认知🔻的转变，美国🐼开始从各方面🤕对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越😏来越将插手南海问题作为“塑造♒中国周边战略环境”的重要一环，其⛱南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国💨务卿希拉里🈵出席东盟地区论坛外长会时🔢，公开表示美国在南海🕋存在国家利益，成为美国冷战后🛹南🚙海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院♋发布《海洋界限第143号报告—中国在南⛄海的海洋主张》，称中国☝在南海的海洋主张既🗼不明确也不连贯，质疑中国的🚄南海断续线主张。2020年7月，美国时任国♟务卿蓬佩奥发表《美国关📮于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在💼南沙群岛👸部分岛礁的主权主张和⬜涵盖大部分海域🏊的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🚟题这一🧐插手中国周边局势的抓手，美国积极😥拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🍃中国对抗的底气，同时借机加强自己🐽在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾⏲的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾和🚜南海，针对中国👸意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🏨宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲💞律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🚼海问题的🏐另一主要域外国家，其动机主要是🤷出于在东海和钓🌃鱼岛问题上📗牵制中国等战略利益考🛁量。为此，日本积极推动😂美国将战略重心🖊转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🚱本前首相安倍晋三提➖出，后被美国接受使用。日本极📒力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🎽事的重点区域，多次反对中方🧣主张。今年2月🌟日本首相石破茂访美期间，双方📞在联合声明中再次点名反对📊中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🐼”。　　为鼓动南海声⛱索国对抗中国，日本近⏸年来也加大了对它们的👍支持力度。日本2023年4月在以往的政🐩府开发援助(ODA)框架之外设🗯立政府安🤰全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援♊国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🥕公示项目和实施🔁项目看，南海📌声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🕠宾的援助项目最多，包括向其提🏧供沿岸监视雷达、舰艇等，明🙋显针对南海问题。　　受到美日带动♐及出于自身私利，不少美国的其🐻他盟友也纷纷介入南🍌海问题。2015年4月，七国🤵集团外长首次单独通🛵过关于海洋安全问题的🌏声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🎞三年发表联合声明🤧，对南🎣海问题表达关切并对中国👥进行指责。2019年，欧盟国家首🚺次就南海形势发表联合声🌷明，在万安🥗滩事件中为越南站台，不点名指责中🤟方正当反制措施……美西方🍚频频插手南海问题，南海成为🚋其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国⛅的介入显🚛著加剧了南海地区的💱军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🦁等域外国家通过扩大军事存♑在、构建多边安全机制🐢，显著增加了🐎南海形势的热度🐃和不确定性。美国频繁派遣❌航母打🧝击群等军事力量进入南海，并与盟友📱进行联合军事演习。这种军事💈介入不仅加剧了地区的军事化🧖态势，还提升了擦枪走🔻火的风险，严重破坏了地区💡的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🌼内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🏊经贸与安全的关☕键枢纽，但近年来美🎙国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🧓员培训等多种🃏方式，加大对🤙菲律宾等南海🏐地区国家的支持力度，强化区域军事存🌇在 深度介入南海🌝争议，加剧🧕了区域紧张局势，破坏了🏳中国与东盟国家共同🛂维护南海和平稳定🌽的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上⬜宣布向菲律宾提供5亿美元对外🕵军事融资，主要用于📴军事装备🤘现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🌑其构建南海监控网络。菲军依🐪托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🐶活动的实时监视。资金还用于采📤购反舰导弹、巡逻舰艇及人🍦员培训，显著增🔞强菲律宾在南海😰的军事存在，提升其对抗🎷中国海上维权力📅量的能力。　　2024年10月，美国向菲律💾宾海岸警卫队提供800万美元专项援助💏，用于增❕强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海📓上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海🐏争议区域的🤱挑衅行为。　　美国还逐步🛥解禁对越南的武器👞销售并赠送军备。2007年，美国修👡改武器贸易条款。2014年，美国部分📞解除对越南的武器销售禁🚇令，允许对🔴越出售与海上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🥪宣布全面解除对越🏜南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡👩逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🌖购了12架同型号教练🐔机，计划于2025年全部交付。　　美国对🕟菲律宾和越南的军📑事援助旨在将其塑♎造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持🤢制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在〽南海海域举行联🎃合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🛑力航母等舰艇， 菲方出⏰动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习💈被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上⛵行动，菲律宾还计划🤒邀请更多西方国📿家参与类似行动。此外，美菲定期🐖举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部📽队协同演练，如在巴拉望岛附近开🏕展多次战术协🕦同训练，在“肩并肩”演习期间🧀模拟夺岛作战。　　这些联合军演增👝强了菲律🏩宾的军事信心，向中国和南海🅿周边国家🌭传递了明确的威慑信号，加剧了🐒南海地区的紧张局势，导致地区📄冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🥁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🅱其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🈁开展所谓的“航行自由行动”，声称🈯其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🕞的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方✖控制的🌽南海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🛴海洋权利主张的否定，更是对中方赤🕴裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🏍地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🛬军事行动和外交抗议，挑🕷战其他国家的海洋主张。在南海，美国的🍯行动主要针对中国，声称中国🕹的海洋权益主张“过度”，并以此为由频🎹繁派遣军舰进入中🏀国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🥡第一任期内🌐表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🔁称其行动基于《联合国海👥洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存㊗在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🧣过单边行动对《公约》进行解释，这种🍛做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往💣基于自身利益，而非国际法🏈的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🗾将习惯🌶国际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动🍵来“塑造”国际法，而非维护现🚒有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑😰战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰➡在领海的无害通过🖋须获批准”；二是对🕕南沙群岛部分岛⛔礁的领海主张；三是对西沙群岛的🌈直线基线。美国频繁🍕派遣军舰进入中国😄南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🤙岛礁附近海域，企图否定中国的领土主🍸权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🥫大适用到西🐘沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🐞决的国际影响。　　美国的这些行动对👯地区和平稳定👾产生了严重负面影响。其军事化行💑动显著增加了擦枪走🆖火的风险，破坏了⌛地区的和平与稳定。同时，美国👴的介入削弱了东盟在地区事务中的👑中心地位，降🎼低了地区国家自主🍟解决问题的能力。此外，美国的🤨行动还削弱了📋地区国家间的互信，增加🕵了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏😗坚实的法理依据，对地区和🔄平稳定构成严重威胁。其💈行动背后的地缘政治考量和单边🐴主义做法，使得这🕛一计划在国际社🏤会中备受质疑。国际社会应共同😔努力，维护公正合理的🚘国际海洋秩序，推动南海🍟问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南💊海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军📖事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾📮的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🐰争议水域和台海，可部署🔮中程导弹、反潜机🧀及无人机系统，形成对华战略包围⌚。2024年4月，美国在💶菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🤥及中国沿海地区，增强对中🎚国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🎶地部署隐身战机，加强反舰导弹🌖阵地，在菲律宾苏比克🐹湾谋划重🌊启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🔜化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升✏级这些基地💟的基础设施，以便部署更多🙃的海军陆战🈷队和战略武器。　　美军航母🐎战斗群轮替，保持至少1个航母战🦖斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜📭艇撞山事件显示其南海🌔侦察常态化。仅2022年，美军侦察🏈机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🔋合作，试验开发反无👎人机系统，并📺计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🚑其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🔴拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加💔强防务合作协议》 (EDCA)框架🥥下的基地设施，强化美军在南🏔海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同👽盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🔝伙伴关系(AUKUS)。英国、德国♓等美国北约盟友也多🚪次派军舰到南👁海和亚太地区炫耀武力，甚至😬谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南➗海地区国家的军事支🎹持呈现系统性、多层次特点，其核心🔏目标是通过强化盟友军力、构建战🎠略包围圈及推动😪南海问题国际化，遏制👞中国在南海的影响力。然而，此类行🕷动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🈲声索国的“马前卒”属性—其战略🌠选择受制于美国利益，自身安全与🥐经济利益面临长期风险🛣。　　第三章 违背事实肆🎊意污华的谎言制造者　　美国是全球范🐐围内具有最强认🎋知战、舆论战能🦐力的国家。为了维护霸权🌑利益需要，美国长期🚩开展相关理论研究，利🏧用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🐙遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行🛺其道。近年👼来美国治理体制的深层内在🥟弊端不断暴露，其造⌛谣污蔑的一些行径大白📒天下。越来越多的人🌱发现，美国在南海📛问题上💠扮演的正是不折不扣的谎言制🆙造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴🕌“危险”标签　　记🔮者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🛬媒体就仙宾礁一事的报道炒作进行🤱量化分析，结果发现🚘相关媒体在🧛报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显🔈偏颇的立场📈进行报道。　　以🙊美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共📽获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🈶的国内生产总😧值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒💹体报道中，中方的🚇行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海⛔的紧张局势是由中国📇造成的。　　比如美国的哥伦比🌹亚广播公司在报道🍲关于2024年9月中国船只在南🎷海所谓“撞击”菲律宾船🔶只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将😛南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🤓菲律宾船只，并对菲方船只😝发射水炮”。　　这些报道试图🐌把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🕧问题的核心是菲律宾👝侵占中国南海部😼分岛礁领土和制造相💖关海洋🥣划界争端的事实。　　中菲间🤱原本不存在领土和海洋🉐划界争议。但随着1968年的一则研究报🦉告披露“南海有极为🦁丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🛑土扩张主🗺义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了😱8个中🏉国南沙岛礁，关于南沙群岛⏰部分岛礁的🧖领土问题由此产生。菲律宾🏎对中国南沙🌻群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🛶本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研🖍究中心理事长、中国南🤨海研究院创始院长吴士存说，中菲南海⛔争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🎌《联合国宪章》义务，非法侵占中国南⚓沙群岛部分岛礁引发🐐的领土归属和海🎺洋划界争议。　　自二十世纪📱八九十年代《联合国海洋🧑法公约》通过并生效🛌以来，国家管辖海域得到丰富和扩展，中国和📐菲律宾之间的南海有🔱关争议逐步激化升级。　　通📶过回溯南海争议的由来，可🦅以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🗝受到侵害的受害者♈，绝非霸👖凌邻国的加害者。　　二、调动🚎媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其👶针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🐍方面的先天优势地位，美国一🏒直在国际社会的🛅南海叙事中扮演主导性👯角色。自奥巴马政府上🚁台以来，美国官方机构、智库和媒体持🐤续在国际上🃏炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中🎽国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁🐡迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是😗扭曲的信息，从😀而对中国的海上✝维权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🐻的手段和策略更是发展到🗃指名道姓和声🀄嘶力竭的地步。　　美西方利用其在🔇国际舆论场上所掌🏫握的话语权，将相关声索国在南⭐海的👺冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🍚当的维权执法塑🛸造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🍤渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🥥学的🗜戈尔迪乌姆结国家安全🧜研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🚉散布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪🍲中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🌠扩张”。　　在官方网站发布研😂究报告，诬称中国利用海🥞警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🈳权。报告称，自2010年起共计45起南🐋海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国📼国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🚋展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允✅许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁👤否定中国正当🌒主张　　美西方为在法理上❌解构中国对🦅南海岛礁的主权和对南海🚊相关海域权利主🚮张和历史性权🔟利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初😧发起仲裁案的阿基诺🃏三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🛺意。在南海问题上， “菲律宾人是🚽在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🔄三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后📒进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🧞高官也支持菲❎律宾提起仲裁。　　俄罗🤖斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🔜俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🔔没有领土，却想充当所有谈💩判的仲裁者。　　菲律👫宾外交部海事中心📜前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🌛加剧南海紧张局势的行为⏯是美国指使的。“菲律宾没🚄有独立的外交政策，总是受美🤱国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🚒决定的。”　　埃🚽及国际问题专家迪亚·菲基📮对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🌪商一致的原则🌁来解决。然而，美国却在背🛰后怂恿菲律宾，最终促使其将🔝这一问题提交仲裁。美国📢干涉南海问题，目的就是要维🎪护自身霸权。　　由美西方🏖主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面😁否定中方主张，给中国在👄南海维护领土主权和🦒海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🈯任何对中国的要求、裁决、命令都🤙没有法律效力，中国🕑对裁决结果不存在执行的问💂题。他认为，菲💧律宾强推南海仲裁既为了否定中国在南📈海的📼主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张☕合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🍄政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃😘性。　　四、惯用霸权🤗思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🛎主的🏒和平外交政策，将构建人类命运共👻同体作为外⌛交的崇高目标。中国在南海问🌲题上一向主张通🔷过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🌤决应对挑衅。　　对中国而言，维护⏯南海地区和平稳定最符合中国利🛳益。美西方一直⛽奉行霸权主义和强权政⛄治，在争📽夺和维护霸权过程中的帝🌡国主义、殖民主义📈行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🥋在南海🤛正当维权执法和🏩海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理✡投射到中国身上，突显出美⚾西方根深蒂⛽固的霸权逻辑和零和思维，把地区推🦉向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🛷驾于🐥国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🍑压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🍎叙利亚石油……美国向🔸世界频频“贡献”让人大💃跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自📡利的大恶霸—一个有着宏🌸大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象😾的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🈴终于独霸全球，更不惮向世💲界展现其狼性文化，对于它想要的💱一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🏐霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🍺疑中国也会像美国一🧢样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危📌害地区和平稳定发展的破🏢坏者　　南海既是资⭐源宝库，千百年🌜来为周边国家提供了大🍿量渔获，成为沿岸各国渔🌨民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🐇度洋的交通要道，对地区各国的🌲对外贸易和经👤济发展有着重要作用。　　亚太地😊区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地区在过☕去较长时间段内🐄总体保持了😟和平稳定，南💩海局势的总体稳定是💆其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外💊势力👌不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🔀声🕍索国之间的关系，在南海制🥡造紧张，破坏地区和🐂平稳定和合作共赢，造成安全风险🚁加大、发展环境恶化、相互信任受损😖等一系列后果，包括南海🌸周边国家在内✉的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🐓经济社会发展　　以美国为首🎄的域外势力插手🔱南海问题，怂恿地区国家与中国🤦对抗。部分地区国家🌜受其蛊惑，将🙂更多精力和资源投入🐝挑衅对抗，不仅🤣使自己面临陷入冲突的风险，而且对自🤛身经济和社会发🔥展的投入相应减少，对外贸易🥜投资合作受到干扰，经济民生受到🕠冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🎊新一轮挑衅中🈷国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🗿宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🕓数额在菲政府各部门预算🦋支出中排名第三，在国家总预算🏏中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供🔵社会保障和医疗😳服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给🚁国营医疗保险机构菲律♐宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🚢全部削减，菲律宾社会福利和发展🖇部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🌾国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是👸菲基础设施建设🐙的主要投资方。菲方近两年🛴来在南海问😅题上不断挑衅中方🍚导致两国关系恶化，对双🙅方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的👚中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🛹小幅下跌。2022年7月，菲政🧕府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🆓路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三⬇个由中方提供资金的铁路🌚项目，声称要对其进行🍀重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🙆最重要的外国游客🏾来源国之一。但受两国关系恶🌏化影响，疫后中国游客访菲恢⚪复缓慢，2023年和2024年访菲游客🕖人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🥓府知道其签证规定限制♟了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🐼动中国公民电子签📤证计划，但又很快叫停，原因之😄一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统😌阿罗约在任期间的新闻发🐘言人里戈贝托· 蒂格劳在菲⛴律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现❣任总统马科斯)总统任🔝期内最大的错误，也是我国🖋有史以来最具🎰破坏性的政策，阻碍🙂了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🎚升级导致中菲关系进🏫一步恶化，可能给菲律宾造🃏成严重经济损失。　　菲律🏧宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国📑怂恿下不断在南海挑📊衅中国，可能让自己卷🙁入战争冲突。菲律宾前参📨议员弗朗西斯科·塔塔德😪公开撰文说，南海问🐃题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家大肆🎎渲染事情的严重性，将直接武装🍗对抗描绘成结🔦束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要🍍求下与中国开战，对菲律⏱宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题📖升温导致其国内民族主📱义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事⬜件。该事件导致数🚎以百计的外资企业🔔被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🙅国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🔪和地区的大量企业也受到波🔦及。事件发生后，多个国🌲家和地区从越南撤出人🖤员，并对越南发🔼出旅行警告。越南投资环🧢境受到影响，越方不得不采取抓🍵捕涉事犯罪嫌✈疑人、赔偿受害企业🥢损失等措施💓平息事态。　　南🏺海及其周边地区是世界上🙍最为繁忙的海🧘空交通要道之一，每天在南🆖海活动的船舶和飞🧦机数以千计。南海局势一旦🍷风高浪急，不仅不利于南🍛海航行安全，也会🕷增加投资者对投资安⛲全的担忧，给周边国✝家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧🍁张局势、冲突🏿或军事行动升级，就会💠立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🌻究所的一项模拟🍓研究显示，如果南海发生战🎨争可能会对该地😿区经济造成毁灭性🍬影响，东🍋南亚国家的实际GDP损失平均将高➕达11%。　　二、削🍀弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大🔘国的介入显著加剧了南🚨海地🚆区的军事化态势，激化了主权😒争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🥩中心地位，削弱了地区国👖家间的互信，增😛加了合作阻力，并降低了地区😲国家👀自主解决问题的能力，严重破坏了地🏹区的和平与稳定。　　主权🎍争议矛盾激化。美国通过支持部🍈分声索国🚿的单边行动，进一🐳步激化了南海主权争议🥃矛盾。菲律宾小马科斯政📆府在🚫南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🐘岛等海域挑起事端，强化美菲军事同👕盟关系，并积极🏄开展同美西方的🔥安全合作。这种外部支持🦀使得部分声索国更加倾向🤤于通过挑衅性行为固🕢化既得利益，而非💎通过对话与合作解决问题。　　南海行为准🥜则磋商受阻。美国等域外国家的介🥒入使得中国和东🎅盟国家在🐾维护南海和平稳定🌪的努力中面临挑战和阻力。美国通过🌸军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干✏预使得中🌥国与东盟国家在准则制定上♐的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🔃响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位➰弱化。美国主导的安全合📖作机制具有明显🖐的排他性，激化了地区国家间📢的矛盾，严重削弱了👚东盟在地区事🦎务中的中心地位。美国试图将北约🌲等军事同盟引🚔入亚太地区，冲击了东盟在地区事😵务中的主导权。这种外🕺部势力的介入🏕使得东盟在南海问题上🐼的协调能力和影响力下降，进一🚱步弱化了其在地区事🥪务中的中心地位。　　地区国家间互🛥信被削弱。美国等外部势力的介入显♏著⛽削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🐀及域外国家的介入，制约了中国与东😏盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🔁仅破坏了地区国家间🚞的互信，还增加了地区合作🔈的阻力。部分东盟国🚜家在外部势力的影响下，对中😜国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟🐚国家在海洋合作、资源📑开发等方面的合作难以⛓顺利推进。　　地区国🔻家自主解决问题能力下降。美国等外部势力😺的介入，使得部🈁分声索国更加🈁倾向于通过外部🏵力量来解决争端，而非😅通过地区内的对话与合作。这种依赖外📹部势力的行为削弱了地区🐚国家自💮主解决问题的能力，进一步加🦃剧了地区的不稳定。菲律🐧宾的南海政策变化在很大程度上是⬆美国对华竞争⬜战略的产物。这种外部支💻持使得菲律宾在南🔆海问题上更🍬加依赖外部势力，降低了其🍖自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🥁深化务实合作　　在域外势力插🧤手下，南海问💼题始终难以得到解决，相⏱关谈判进展缓慢，令相关声索国常🏁常从领土和海洋🥢权益争端角度🔢看待其他方行为，导致🌜相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为😪首的域外势力插手南海🏁问题，特别是支持🎼部分声索国的单边行动，企图让这些国家👵更加倾向🔍于依靠美西方支持固化既得🐎利益，而非通过谈判与🈂合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🌄南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海♍各方行为宣言》后，双方多次表达🆒了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🤣合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🔯部长王毅在2025年的两会🥌记者会上明确指出，南海面临的不🗓稳定因素和安全风💆险主要来自域外。在中国和东盟🎉国家早已就维护南💅海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🛐些西方国家唯恐南海不🍙乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴✖风作浪，在各种场合不🚛时就南海问题挑😙拨离间。中国与东盟✳国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达➡成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之😛有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🏘等外部势力挑拨，导致👵相关国家难以完全互信，对其他国家的🕒相关举动充满猜忌，为在南海地😟区开展合作平添😘了诸多困难。　　为实👉现南海渔业资源可持续利👋用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🍨地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护❣南海海洋资源环🍅境的政策不仅🤷没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机派💋渔船加强南海渔业活🔓动。在2024年的南海🎛伏季休渔开始之后，菲律宾外交部Ⓜ甚至发表🌽声明谴责中国宣布的南海捕🎚鱼禁令，称此举“侵犯👢了菲方的主权和海洋权利”“损害🖌了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🐋海空力量🛍赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🌍域内存在归属不确定🥣岛屿，马来西亚🗒和越南主张的🤴管辖权在这里有重叠，给多国搜🈁救力量的协同造成了困难。　　中国👥南海研究院海洋法律与⛱政策研究所💭所长闫岩说，地缘竞争和南海🚞争议直接阻碍了📛海上合作的推进。南海局🐝势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷⚾不断，南海争端🆚当事国难以形成更深层次🍪的互信，导致🎙各类合作项目与🌕合作机制难以推进和进🗳一步深化。某些域📊外国家不断炒作南海问题，构建虚假📱叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造🐣摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🗳上🏦合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🌯风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🎴海为“棋盘”遏制中国，破坏📖地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行🚼径，与南海⏲周边国家及世界各国⤴人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🤛而驰，注定是要失败的🏞。　　南海问题不是🚸也不应成为定义本地区国家间关系😜的主要问题。到底是通⌛过为美国等域外🎵势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🏫判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🐃字路口，相信地区国👟家一定会作出🏷正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发⛲展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临😫动荡不安的挑战时，看清美西方在南🍫海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人⤴们更加深刻地认🤦识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🎡真实面目，更有助于亚洲以🕣及全球各地一切👅爱好和平和发展的人们团💪结起来，共同建设更加美好✨的世界。　　编写🏂说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🕝问题的事实真相》智库🎿报告由新华社社长、新🈴华社国家高端智库学术委🙁员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社👁国家高端智🏧库学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🤕智库学术委员会🍛执行副主任任卫东任🕰执行副组长。课题组成🐓员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🍮人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🐒发布过程中，中国南海研究🥎院创始院长吴士存、中国🍉南海研究院原院长王胜、中国南海研究🤫院研究员陈相秒、中国南海研🧒究院研究员闫岩、中国南海⏹研究院研究员丁铎、武汉大学国际💎法治研究院院长肖永平、武💮汉大学国际法研究所🧥副所长张辉、武汉📠大学国际法治研究院副院长🔕冯洁菡、武汉🐕大学中国边界与海洋研究院🍘教授雷筱璐、武汉大学中国边😹界🚅与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🔲亚太与全球战略研🥎究院亚太安📪全与外交研究室主任张洁、中国🐆现代国际关系研究💐院研究员杨霄、自然资源部海洋🌜发展战略🥀研究所研究员陈曦笛等专家🐬学者给予了🎴多方面的帮助和指导，在此一并表🦕示诚挚谢意。　　点击下方报告🥎标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🔔外势力插手南海问题的事实真相Richelle Ryan发起投票：你是否相🛑信裙子底下塞按摩🥁棒上学的真实性？中新网郑州8月20日电 (张楠 汤晓楠)如何通过期货市场🎈赋能实体经济、助力强国建设？20日，在河南郑州🐟举行的2025中国(郑州)国际期货论坛上，来自海🛒内外的机构代表、专家学者🈲等围绕期货市场🥁高质量发展的实践与机遇等问题展⛸开探讨。　　是次论坛由♟郑州商品交易所(以下简称郑商所)与芝加哥商业🌐交易所集团共同主办，旨在🥇通过持续创新品种工具、深化产业服务、扩大对外开放🍩等多重路径，全面提升期货🦗市场服务实体经济的能😊力和水平。图为论坛现场。　记者 阚力 摄　　中国证监会数据显💷示，目前🏊中国期货市场已上市131个商品期货和期权品种，2024年全市场产业🗞客户日均成🛄交量同比增长12.2%，参与套期保值🛁的上市公司数量连续🗯11年保持增长。　　中国证监会期⏹货监管司副司长王📈颖在论坛上表示，期货价格深度⛪嵌入现货企业经营管理，“保险+期货”等创新模式有效助🍷力乡村振兴，84个工业品🤭衍生品为制造业🚅稳定经营提供保障，中国证监会将推🤴动液化天然气等重要能源💝品种上市，扩大商品指数体🦔系，稳步推进期货市🥜场高水平开放。　　河南省委金🍲融办副主任吴建武🔠表示，河南出台了一系列政策措施，持续推动期货市场🏳高质量发展。大力支持👯郑商所创新发展、优势再造，加快聚💏集金融与产业资源，重点培育🏷期货经营机构，积极引导🎡实体企业深🥀化期货现货联动，吸引和锻造高素🎲质期货人才队伍，努力推动👦一流期货交易所建设。　　郑州市政府市😭长庄建球表示，郑州价格正🚽以强劲动🔚能服务全球产业链、供应链稳定，郑州也逐步成为🗂链接国🏾内外大宗商品市📠场的重要枢纽。郑州将支持🤘郑商所推动更多的期货、期权品种上市，进一步加🙆快国际化进程，提高郑🍵州价格的国际影响力，让郑州平台更🐦好服务全球📡资源配置。　　郑商所相🎠关负责人介绍，郑商所将🔣坚守监管主责主业，持续优化市场供🏼给，更好发💰挥期货市场功能，持续丰🥁富品种工具供给，夯实服务根基，提升市场运行与🙊服务质效，深化产业赋能，稳步扩大高👧水平开放，加快建设世界一流交易所。　　本届论坛以“赋🥋能实体经济助力强国建设——期货市场高质🔂量发展的实践与机遇”为主题，除主论坛外，还设🚍置了四个分论坛，分别为对外开放论☝坛、产业企业🌀风险管理论坛、农产品(油脂油料)论坛和工业品(聚酯)论坛。　　论坛期间，一位粮🌲油企业负责人受访称，“期货+现货”模式帮助企业平滑了🌴经营风险，风控成🚛本较以前下降不少，“期待郑商所推出更多🥜区域性特色品种，为中小企业🆒提供更精准的风⏬险管理工具”。(完)

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浅海さえ/春咲安曇/エイミア・モレッティ/月見宇佐

（青岛日报／观海新闻记者 新田みずほ）