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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🏰质量发展，适应🐽推进乡村全面振兴、加快农业农村❗现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🐊公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服📶务农业、农村、农民的公益性👢基础设施。国家综合采取多方面措施，支持和促进🐆农村公路发展。

　　第四条 农村公路💸发展应当贯彻党和国家😝路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🔖化和乡村🚭全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全📈域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚡的农村交通基础🖱设施网络。

　　第五条 县🕰级人民政府对本行🛀政区域内农村公路🏻发展承担主体责任，加强对农村公路💊工作的组织领导，落实农村公路发展支持⏪措施，统筹研究➡和协调解决农村公路🗒工作中的重大问题。

　　县级人🍲民政府交通运输等有关部门⬆、乡镇人🔥民政府依照本条例规定🍝和县级人民政府确👈定的职责，做好农村公路相🧜关工作。

　　国务院交通🖲运输等有关部门、设区的市🐢级以上地方人民政府及其🍽交通运输🎼等有关部门应当加强对农🔌村公路工作的指导监🍁督。

　　第六条 农村公路发展📛建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障🚙制度。

　　地方各级🥒人民政府按照财政事权和支🚼出责任划分原则，安排应由其承😩担的农村公路发展🔯经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🙇慈善和社会捐助以🗣及综合开发运营农🌐村公路相关资源、权益等方式筹集🐳农村公路发🙀展资金，支持金💝融机构按照市场化、法治化原则提⌚供与农村公路发展相🎀适应的金融服务，引导社会资🎄本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以✂提升路网质量为重🔷点，推动农村公😇路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🏯网密度不足的🥛偏远山区、边疆地区等，应💿当根据实际需要有序推进路网延👟伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🌥符合规定的👠公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低😠技术等级要求的，应🤣当升级改造为符合技术等级要求😪的公路。县级🛺人民政府应当根🧐据本地区实际情况组织实💊施农村公路升级改造。

　　农村公路建🗳设选用的具体技术等🚞级及其主要技术指标，应💵当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🚖素确定。国务院交通运输主管🌫部门🤶应当健全与农村公路特🍅点相适应的技术等🎊级及🔫其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🙋设应当与国道、省道建设衔接协🌦调，促进城乡🎐交通运输一体化。

　　地方各🎌级人民政府应当采取措施，推进农村公路🌥与沿线配套设施、产业园区、旅游🥞景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🏓公路建设与乡🛷村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村👹公路建设中推广以工代😚赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🍻及土地和空间使用的🔀合理🛌需求纳入国土空间规划实施🦀监督系统统筹保障，按照国家有关规定👶落实用地管理要😕求。

　　农村公路建设➿应当依据国土空间规🛠划科学合理选址，优先🎛利用现有道路改建或🎬者扩建，不占或🎠者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小🌈、技术方案简单😨等条件的农🌕村公路建设项目，可以按🥖照国家有关规定简化相关🚥程序。

　　第十二条 村道😉两侧的建筑控制区的范围由县级人🤺民政府按照省、自治区、直辖🗿市的规定划定，建筑控制区管理🔚依照有关法律、行政法规的🐧规定执行。

　　县道、乡道🔩两侧的建筑控制区依照有关法🤤律、行政法规的规定划定范🏴围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管🌧部门应当依法采取有⭐效措施，加📜大对农村公路超限运输行为的🌘治理力度，防止超👪限运输车辆违法在农🥪村公路上行驶。

　　不属于超限🧗运输的建设工程重🌬型载货汽车🕔确需将农村公路作为施🤙工便道或者在一定时🕓期内集中通行农🏾村公路，可能造成农村🚏公路损坏的，建设单位应当👷与县级人民政府交🦊通运输主管部门或🍿者乡镇🕦人民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通👧行路段等防护措施；造成损坏的，应当🎽按照不低于该段公路原🌑有的技术标准及时予以修🚔复、改建或者给♏予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🌡保护管理需要，县级人民政✍府交通运输主管部门🎴可以在农村❇公路沿线设置相应的🙊电子技术😨监控设备。设置电子👒技术监控设备应当经🛎过法制和技术审核，确保电子技术😳监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使📙用前设置地点应🥣当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🛰政府应当组织交通运输等😔有关部门、乡镇人民🤴政府依法采取措施，开展农村公路路💤域环境🐡综合整治，持续优化农村🥉公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🏢当建立⬛健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有📱关部门、乡镇人民政府履行农🚕村公路管理养护职责。

　　地方各🌳级人民政府应当按😉照国家有关规定，落😐实农村公路养护资金财政支出🏫责任，加强农村♟公路资产管理。农村公路与乡村🕗旅游等🐴经营性项目一体化开发的👥收益可以用于农村公路养🕴护。

　　第十七条 县级人民政府🥖交通运输主管部门🍒应当定期组织开🈁展农村公路技🥓术状况检测和评定，并🔝将检测和评定结果作为实施🚱农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养💗护按作业性质分为日常🥝养护👑和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政♟府交通运输主管部✋门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🌖护由乡镇人民政府组织😾实施。乡道、村道的养护工✉程由县级人🤼民政府交通运输主管部门🔣组织实施，或者交由具备条⏸件的乡镇💔人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的👩日常养护🚾可以通过政府购买服💹务等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作⬛可以由农村居民🥐或者家庭承包，统筹用好农🥠村公路管理养护领域🥧公益性岗位，优🏧先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引📜导专业公路养护作业单位参与🎦农村公路养护，推动⭕建立健全农村公路养护长效机💄制，提高养护专🌌业化水平。

　　第二十条 农村公路🗝养护应当按🌴照相应的技术规范🌩和操作规程实施，保证公路经🆎常处于良好的技术🐙状态。

　　第二十一条 县🚦级人民政府交通运输主管部🍢门、乡⏳镇人民政府应当组织开展农村公路👾日常巡查；发现公路坍塌或者🍃有坑槽、隆起等影响安🐒全通行情形的，应当及时设置警示🍚标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🕍应当建立健全💄农村公路安全🕊隐患排查治理机制，以农村🤼公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村😇过镇等路段为重点，组织开展安全💀隐患排查和治理。

　　交通🎋事故易发的农村公路平交路口、穿🔭村过镇路段等地点应当⬅设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🤫减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🌐政府应当加强🍳农村公路应急👶保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🔩路突发事件应急🌏预案制定、应急物资储备、灾害监🎸测预警等方面的责任。

　　因自然灾🎐害或者其他突发事件造🌅成农村公🍌路中断的，县级人民政府应当👛组织交通运输等✨有关部门及🚹时进行抢通；难以及时抢通的，应🎓当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🈷人民政府及其有关部门、乡镇人民🕎政府应当采取灵活♐有效的方式，对农村公📠路沿线居民开展道路🎶交通安全🚣法律法规和爱路🎄护路宣传教育，鼓励、引导🛅将爱路护路有关要求纳入📵村规民约，增强农村居🕒民的道🚏路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各😗级人民政府应当完😿善政策措施，健全激励机制，加快农村🛥货运物流等相关基础设🌧施建设，保障农村客⚪运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🈚政快递融合发展，拓展农村😢公路服务功能，提升农村公路服🌱务畅通城乡🤧经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🌀、县级以上地方人民政👡府及其有关部门、乡镇📌人民政府在农村公路🥕工作中不履行或者不🌋正确履行职责的，依🗓照法律法规和国家有关规💰定追究责任，对直接负责的主🈺管人员和其他🍩直接⏲责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🌏适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🕥公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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岑春煊/曹大元/岛崎遥香/郑洞国

（青岛日报／观海新闻记者 李坤军）