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7月8日5时许，西藏自治区🆓日喀则市吉隆口岸一带东林藏布📳河河水暴涨，导致中国一侧11人失联。山洪灾🛒害发生后，当地启动🎭应急响应，全力开展人员转移💈安置工作。截至9日，受到影响的300余名人员💂已全部得到妥善安置。图为9日，西藏移民🦓管理警察与西藏消💫防等救援力量，在现🎢场共同开展人员搜救与隐患排🔮查工作。肖富贵 摄

图为9日，西藏移😽民管理警察与西藏🥎消防等救援力量，操作无人机了🔭解现场情况。肖富贵 摄

图为9日，西藏移民管理🈯警察山洪现场排查。肖富贵 摄

图为9日，西藏移民管理🧛警察投入无人机开展🥑人员搜救与隐患排查。蒋美灵 摄

图为9日，西藏👞移民管理警察在现场开展人员搜救🐼与隐患🥗排查工作。蒋美灵 摄

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编者按：在北京日🕔趋细密的轨道交通线上，往来穿梭的“钢铁长龙”每日承载着近千万😲人次的出行重任。如何实现轨道🕉交通与各类出行💽工具的最优接驳方案，成🎪为考量交通效率与🥙便捷的重要标尺。本报“都市观察”栏目从今日起推出⌛系列报道，持续关🧥注公交接驳站优化换乘，非机动车车棚🏺合理设置与P+R停车场如何🌡打通“最后一公里”等各类出行节点，让衔接顺畅的综合🕉交通体系真🦆正惠及每一位市民。　　如今，北京城市轨道交❓通运💀营总里程已达879公里，织就了覆盖全域的立👖体交通网。若将北🚚京综合交通体系比作一条鱼，那么这879公里轨道便是“主骨架”，串联起商务区、居住区、商圈🥧和交通枢纽。与之相辅的地面公交💬、非机动车、机动车则是“鱼刺”，逐渐🧠与轨道衔接成为“门到门”的立体交通链。　　为了让市民出行更为便捷，北京陆续推出系列举措。北青报🏛记者探访发现，公交、非机动车、机动车近🏊年来均呈现出“近地铁”趋势，结构合理、衔🤕接顺畅的综合交通体系已经🏝成为提升市民幸福🆎指数的重要指标。　　出了地铁站🛢抬腿上公交不到10分钟装满3辆车　　“马上走，到中关村顺义园的！”“1、2、3……22人了，发车！”早晨8点多，在顺义🙀区后沙峪地铁站对面的SD012公交车站旁，两名🚨乘务管理员一边回答乘客🈚问询，一边引导乘客上车，两三分钟后，第😜一趟车内就坐满了乘客。早高峰期间，地铁15号线🆑发车间隔短，在不到10分钟的时间里，三趟公交车接连发出，满🎇载着上班族驶向中关村顺义😖园。　　这🤰条公交线缘何这么受欢迎？北青报记者观察📭发现，原来，SD012公交车设站紧邻地铁站，乘🚜客几乎出地铁站“抬腿”就能坐上🚫公交车，实现了无缝换乘🔵。早高峰，大批乘客从地铁💟站涌出，早已等待好、有“大座”的公交车，其方便程🐎度远超其他交通方式。　　“中🛰关村顺义园距离地铁站有11公里，此前园区设有🤥企业班车，班车因故取消后，园区员工通勤较🤑为不便，只能开车或者打🚌车。”骏马客运公🕠司后沙峪场站安全员🌓柴宇介绍，经过前期大量实🙌地走访调研，并广泛听取中关村🧘顺义园🕹职工及周边居民的需👝求和建议，8月1日，负责👏运营顺义区公交的骏马客🥪运公司开通了顺义后💭沙峪地铁站🕋至中关村顺义🤱园的公交线路SD012。为方便乘客快速通勤，SD012中途不设站，刷公交卡仅收🏈取5元钱，开通第一天就非常受欢迎，十余天来客流👜稳定在每天200人次。　　打造公交地铁“两网融合”依据轨道交通调整😘运营线路　　颇受欢迎的SD012线路，也正😆是近年来北京市持续⬇推进公交、地铁“两网融合”的成果之一。　　何为公交、地铁“两网融合”？所谓“两网融合”就是将城🈚市公交网络与地💌铁网络进行深度整合，实现线网融合、运营融合、设施融合、服务融合等，为市民提供🐚更加便捷、高效的公共交🐻通出行服务。　　“如何吸引市民出🚰了地铁站坐公交？首先就得近，换乘距离不超过50米；其次，不能🍩等的时间太长。”骏马客运🦎公司副总经理连🔑兴业负责运营管理多年，如何进行“两网融合”，他给出了🌔最具操作性的解读。连兴业介绍，骏马客😇运公司负责运营顺义区90多条公交线路，最早的“两网融合”时间可追溯到2011年，彼时，伴随着地铁15号线开通，调整了多条💰公交线路。经🕟过十几年来的发展，截至目前，90多条公交🚉线路中除了部分村村通线路，超九📋成可换乘地铁。　　在连兴业看来，轨道交通一旦建成开通，就不可更改，但公交则可以随着🍕形势变化调🖍整线路。这样的观点也和北京市🎰交通发展的思🥉路不谋而合。　　近年来，北京轨道交通🉐形成了“三环四横八纵十🦄二辐射”的网络化运营格局。轨道交通具有🦂大容量、长距离、准点高效的特🚖点，在中长距🍯离运输中更有优势。而公交具有💮设站灵活、覆盖广泛、运营时间长等特点，更适合中短🍝距离出行。考虑到公交、地铁的出行特点🥣，北京明确了“地面公交围绕轨🌧道路网👿开展线网布局的🐞优化和调整”的发展方向。　　为持续推动公交、地铁“两网融合”工作顺利进行，北京市交通委组织了🌁多场研讨、培训会议，邀请行业专💼家和运营管理人员参与，共同为“两网融合”发展献策。在会议上，连兴业等参会人😩员了解到线网、站点和发车🛳时间是融合👿发展的三大关键词。　　按照会议精神，今年，骏马客运公司新🐵开了两条公交专线SD012和SD013与地铁站接驳，调整顺69路与地铁15号线后沙峪站😶接驳，新开顺75路和地铁17号线未来科学🏜城站接驳，并延长了顺1路A、B线顺2路、顺3路、顺37路、顺71路等6条线路的末⛏班运营时间，和地铁运营时间💫同步。一时间，顺义区域内公🚱交、地铁“两网融合”的样本基本形成。　　持续优化💒调整线路覆盖46个无公交小区　　近年来，北京将调整🍐公交线路时，倾向于将长👪线变短线，短线近地铁，让市民出行更🏰加便捷。北京📍市交通委公交处✔副处长王澜润介绍，今年以来，北🏁京市交通委更以畅通学校、医院、景区、商圈、社区等重点场所为重点，对客流较为集中、周边小区分布🥪密集的重点轨道站🎮点进行🙃了深入摸排调研，重点关注站点周边⛎公交线路换乘地铁🎓的便捷度、顺畅度，并根据调研结果，通过采取运🍛营线路、运营时间调整，新增、挪🎶移站点等方式提高公交、轨道接驳效率，提升🤘地面公交吸引力。截至8月中旬，累计优化🍐调整公交线路104条。其中，新开7条，调整79条，撤销18条，削减重👙复线路长度316.3公里，减少重复设站853处，增加63.2公里线网覆盖，方便143个小😙区居民出行，解决了46个小区无公交覆➰盖问题。　　例如，在东坝地区，伴随地铁3号线和12号线的开通，居民乘坐💏地铁的需求强烈。为此，北京市交通委🏗多次组织公交集团🈶对周边小区开展深入🔊走访，重点观察、分析周边村镇居📡民的出行需求，合理制定公交线👌路开通方案，最终于今年6月5日开通专30路。该线路由东窑村🆘至地铁东坝北站，日发车32车次，重点服务于东窑村🔖及金盏村🤺附近居民快速接驳地铁3号线和12号线的出行任务。线路运营至今，日运输客〰运量已经从初期的224人次增长至651人次，公交集团也🧒在随着客流的增加不断调整运♒营车辆，确🕢保乘客出行顺畅、换乘便捷，得到了沿途乘😟客的一致认可。　　·延伸·　　公交站台距离轨🥛道站点不超过50米纳入新规　　近日，新版北京市🐢地方标准《公共汽电车站台规🏆范》公开征求意见。公告指出，近年来，随着市民个性化🕎、灵活性服务需👝求的增长，北京市定制公交等多💔样化公交线路🧀大幅增加，公交线路服务功能多样，发车间隔灵活，现有站台设置🎻规范已不能满足发展需🔣要，拟对《公共汽电车🐢站台规范》进行修订。　　那么在对规范进行🌿修订的过程中，需要考虑哪些🚋因素？对此，北京交通发展研🥁究院编制组相关📎负责人表示，北京坚持公🍩交轨道融合发展，需要公👝交站台在位置、配置上给予充📸分考虑。公交站台作为乘🏐客重要的交通服🐦务设施，一方面，应尽量缩短🆓路口地面公🙍交换乘距离；另一方面，应提供便利的🕟换乘信息服务，方便乘客换乘。　　新规范指出，公交站台应布置在♏有行人过街设施、轨道🤗交通车站出入口的路段上🔨或者交叉口附近，在交叉口附近布置的㊙公交站台👅应和交叉口一体化设计。具体来说，距轨道❣交通车站出入口、居住小区行人出🌖入口不应大于50米。　　本组文/本报记者刘洋摄影/本报记者付丁　　·解读·　　北京综🥋合交通体系建设如何破题？　　市交通委🔝相关负责人详解五🚃大核心方向　　本市公交与地🤰铁的“两网融合”，其实就是“主骨架”和“鱼刺”的关系。综合交通体系📫建设要🙄从全局推进，我们核心围绕五大❤方向破题，每一项都是支👡撑体系运转的关键：　　第一，推动轨道☝交通与用地融合，破解“职住不平衡”。我们参🛅考都市圈通勤逻辑，让轨道与城市空🍂间发展深度绑定：建成区坚持“轨道追着需求走”，人口密集、通勤需求大的区域，优先规划轨道线路，确🏏保大运量运输能力匹配；非建成区则“需求追着轨道走”，把商场、住宅、学校、医院等民生与商🥕业用地指标，向轨道站点👁周边集聚，让轨道真📁正成为带动区域🐠功能完善的“纽带”。　　第二，强化轨道交通“骨干”能力，提升自身服务质效🙎。一👋方面优化运营效率，比如开行大站📃快车，减少长距离通🚇勤时间；另一方面打通“连通壁垒”，对建成但未开放🗻的地铁站出入口“应开尽开”，同时推动站点与商场、医院、园区等场所“无缝互联”，让市民出地铁就🚏能直达目的地。　　第三，发挥地面公交“支撑”作用，做好轨道“补位与衔接”。公📢交不是轨道的“补充”，而是重要“支撑”——既要与😃轨道形成互补，覆盖轨道到不了的盲🎫区；也要做好客🀄流接驳，把周边居民“送进”地铁站，再把轨道客流“疏解”到社区。具体来看，我们持续优化公交🎄线网：削减与轨道🏥重复的长线，新增点对点的🔎轨道接驳微循环；同时严格要求公🍟交站与😟地铁站换乘距离≤50米，目前这一目标的达标率已达90%。　　第四，完善非机动车🕵与机动车接驳，解决“最后一公里”痛点。针🆎对短途接驳需求，我们分⛴两类优化：非机动车方面，通过复合利用👃绿地、整治边角地，新增非机动车停放🏮场地，还推进共享😿单车电子围栏管理，规范停放秩序；机动车方面，在五环外试点“即停即走”临停车位，方便市民✝小客车接驳；同时在通州、大兴、昌平等地建P+R停车场，把五环外的外🍈来车辆“截留”在郊区，减少市区🥨交通压力。　　第五，打通交通堵点，以轨道为💦核心整合城市功能。重点做两件事：一是攻坚轨道周边的断🥠头路、未移交道路，确保市民到地铁🐏站的“最后一段路”畅通；二是推💘进站点接驳精细化提升，今年已在12个区启动50个轨🎅道站点的接驳优化试点，制定了27项考核指标——从无障碍设施完🏹善到指引🛄牌规范，全方位治🐀理站点周边秩序，让“轨道+”的出行📀体验更便捷、更人性化。【用户看片习惯🗑变化】由東條美菜担任🤰艺术总监的《欧🤩美自拍电影网》于2025年08月25日正式上线，结合真实👭小优看片苹果🖲软件下载新闻改编，目前在亚苏高📙温材料维修站☕首页推荐，片尾字幕公开⬜爆料来源。中新网加德满都👽8月21日电 (记者 崔楠)尼泊尔侨界纪🎇念中国人民抗日战争暨😮世界反法西斯战争胜利80周年座谈会20日在加德满都举行，70余名旅尼侨胞代表🛒与会。8月20日，尼泊尔侨界纪⛺念中国💆人民抗日战争暨世界反法西斯📷战争胜利80周年座谈会在加德满🈴都举行。 记者 崔楠 摄　　中国驻尼泊尔大使😯陈松在致辞🗼中表示，中国战场是世界反法西🎀斯战争的重🍫要组成部分，海外侨胞通过🆔捐款捐物、回国参军、抢运物资等🤪方式，为抗战胜利作🐌出了重要贡献。二战期间，大批尼泊尔⛱军人也曾奔赴中缅印🛁战场，与中国军队🔁并肩作战。陈松勉励侨胞赓🌿续抗战精神，团结互助，发挥桥梁🍞纽带作用，不断为中尼🏈友好和侨界🥍发展贡献力量。8月20日，尼泊尔侨界纪🥇念中国人民抗日😢战争暨世界反法西斯🦄战争胜利80周年座🈷谈会在加德满都举行。图为中国💎驻尼泊尔大使陈松(中)在座谈🕠会上致辞。 记者 崔楠 摄　　与会代表结合祖辈🧙抗战事迹🔪和自身经历踊跃发言，表示纪念胜利不🐢是为了延续仇🏚恨，而是为了避免悲剧🗃重演。代表们一致认为，海🖖外侨胞应以和平为桥梁、以交流为纽带，坚定反“独”促统立场，在😞新时代展现侨界担当，推动中外🥤民心相通。　　尼泊🤸尔华侨华人协会、尼泊尔中国和平🍭统一促进会会长金晓东表示，海外💃侨胞虽远离祖国，但在抗战中作👒出了不可磨灭的贡献。他呼吁🛍旅尼侨胞继续与祖国同心同行，推动中尼友谊，支持祖🙋国统一大业，共同为中华民族➰伟大复兴🦖和世界和平发展贡献力👏量。　　作🥐为抗战时期旅居马来西亚华侨的后代，旅尼侨⏯胞陈昭明回顾了老一辈的家📤国情怀。她表示，自己作为新一代华❌侨，将传承这份精神，在海外继续担当桥🍧梁纽带，为祖国发展和中💱尼交流贡献力量。　　本次👫座谈会由中国驻尼泊尔大使🧠馆主办，现场还举🍥办了纪念抗日战争胜利80周年图片展，展出近200张历史图片。(完)警方已介🎗入调查欧美啊v高清资源在线📔传播途径。政府和社🤶会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域📕实施了一大批项目，持续改善公共服务🍤供给，推动基🏒础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🎂面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目👩建设和运营，提升项🐀目运行质量和效益，持续🍈提升公共服务供给水平，推动经济社会平稳🛷健康发展，财政部会🕛同有关部门研究起草了《关于规范政府🤕和社会资本合作存🕎量项目建设和运营的🥨指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务🚼院同意后以国务院办公厅🚄名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政🚲部有关负责人就《指导意见》有关问题🛍回答了记者的提问。　　一、我国🔍很多基础设施和公共服务💝领域项目采用了PPP模式，各地存量项⚫目建设和运营👠状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调🦉整从增量扩能🔗为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺🎊畅建设、高效运营，是盘📒活存量资源、以存量带动增量🥜、为经济发展🍍注入新动力的必🤐然要求。制订《指导意见》并推动😴公开出台，主要出于三方👝面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重👆视政♟府和社会资本合作工作。党的二十届三🛅中全会审议通过的《中🔒共中央关于进一步全面深化改👧革、推进中国式现代化⚓的决定》指出，建立政府🏇投资支持基础性、公益性、长远性重大项⌛目建设长效机制，健全政府投资有效🔗带动✳社会投资体制机制。中央经济工作😩会议要求，加强财🌔政与金融的配合，以政府投资有效带🐣动社会投资；统筹好做优增量🛏和盘活存量🥁的关系，全面提📮高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和😽运营的指导性文件，是贯🌟彻落实党中央和国务院决🥅策部署的具体举措。　　二是民生📷有需要。各地运用PPP模👂式加快推进基础设施建设，扩大公共🔹服务供给，建设了🧓污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🕙市供水等项目，着⏩力保障群众生产生活，不断提高人民生💜活品质。出台《指导意见》，有利🕟于加力保障存量🚶项目建设运营，推动提高公🌵共服务供给质效，进一步服务🤔保障和改善民生。　　三是各方有期盼📉。财政⌚部多次多批分赴项目现🔊场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🔺会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量🕍较大的省份，系🗼统总结梳理基层实践经验，密切跟踪各地😲工作进展，并将📫各地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资😪本方均表示，希望公📼开出台一份管总🌞的指导性文件，进一步明确政🦖策预期、回应各方关切，加力支🏢持各方同题共答，齐心协力支持PPP存🌥量项目顺畅实施。　　二、PPP存量🕙项目量大面广，我们也了解到，虽然各地项🚛目具体情况千差万别，但遵循的🤰工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指导性文件，提出了哪些推进🥁PPP存量项🥩目顺畅运行的方向性🚵要求？　　按照PPP系🌴统性改革要求，地方政府😚特别是省级🔎政府要切实扛起主体责任，及时采取针对🌵性措施，积极统👶筹各方资源，组🚭织辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量🎠项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🧖统推进。PPP存量项目涉及👟多领域多主体，时间周期跨🧘度较长，建🧣设运营状况与经济社会发展高💹度相关。《指导意见》要求地方政府🎢坚持系统观念，将PPP存🚰量项目建设运营纳♍入当地经济社会发展🈹大局统筹推进，统筹做好新上📕政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一🚟步提升经济社会❄发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单🚢位要在本级政府🦍领导下，逐一研究项目实🧡施阶段、行业领域、回报机制等🍷关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信🍦贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🌹项目规范建设运营。　　三是🔊坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等🌕参与方平等沟通、互惠让利，科🚉学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🗿质效，服务经济平稳运🎹行。　　四是坚持强化保🤟障。要求项👡目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实🌜施。要求政府方、社会资本方及时足额🍉缴纳项目资本金，社会资🌘本方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金🍚融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🌯项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存😋量项目已进入运营期，项目各参🏏与方对这份指导性文件💌翘首以盼。请问在支持😍已运营项目平😒稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🌟入运营期，其运营情况直接🐽关系公共🌒服务供给质量和效率。为支持已运营项🐑目平稳运行，让🏔人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🎿出了如下要求：　　一是🚦要坚持按合同办事。合同是针对具🏽体项目管总、管长久的根🕷本依据，相关方责权🛑利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实施的基🏯础和保障。　　二是强📍调及时按效付费。要求地方政府💅将支🕟出按规定纳入预算管理，按绩效评价结果及🍲时付费，不得🌁拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🐜涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关🦒规定及🔃时妥善解决。要求社会资👪本方按合同约定，提供符合相关质😁量和标准要求的公共💺服务。　　三是强调降😚本增效、节约优先。要求各地结合实🍡际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健㊗体，减少不必要🖊的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整投资回报率、资金💉折现率等收益指标，适当延长🌟合作期限。另一方面，切实提高项😲目效益，要求社会🤶资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营🙄专业化水平。　　四是鼓励金融机构🛸优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利❕率比较高的时期。当前市🧘场利率水平下，存量项目👣贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机构与👅社🕶会资本方积极磋商，采取调整还款计🌬划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目🛢融资结构。　　五是要求加强🚾项目运营监管。行业主管部🗡门落实监管责任，指导🔷项目实施机构📻严格开展绩效监控和绩效评价🏞，加强结果🤯应用并与政📈府付费挂钩，激励🚏社会资本方提高🛹公共服务产出质效，适时🕡开展中期评估。对有收费的项目，既要加⛑强收入管理，也要挖掘潜🚷在价值。对可以收费但😲暂未收费的项目，可在充📌分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求🚓规范做好项目移交。要求🏉行业主管部门、项目实施机构对🛁项目建设🦍运营情况进行验收。强调由🔏项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🌐后续管理工作，项目合作期满后🎭不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处😻于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已😂开工并形成实物工作💲量的在建项目，重点是保障其🈺顺利建成完工，及时发挥前📇期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🐿求：　　一是排好优先顺序🗾。根据🎻当地经济社会发展需要、项目💦性质和财力状况，优先实施具🔲有一定收益的项目；其他项目🌀按照轻重缓急合理排序，稳🚟妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有🏄开工的项目，原则上不再采取PPP存量🤕项目模式实施；确有必要开工的，可采取其🔍他模式实施。　　二是加快建🕖设进度。要进一步论证项🍪目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的🔇建设成本，原则上不得超出🔀已核定概算总投资。对接近完工❣收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资🛢需求。要求💪金融机构客观评估，积🏑极支持在建项目融资。对已签订贷款👦协议的项目🐝依法履约，及时发放贷款；对未签订贷🙄款协议的项目✅充分尽职调查，合理确定贷款😊规模、利率、期限、抵质押品等🏣信贷条件。同时，金融机构要优🥪化信贷审批流程，不得无故🖐终止叫停，不得要求地🐱方政府或相关部门出具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各🤞类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完👙全政府付费项目、可行性缺口补助项目🕤、使用者付费项目三类，其中完全政府付费项目🌅和可行性缺口🌑补助项目需政府补贴。推动💳存量项目顺畅运行，既需要因地制宜🦕具体项目具体分🌡析，也需要各地🔈秉持系统观念，统筹各方资金🚧资源，多措并举加🍀力保障。　　一是足➰额安排预算并严格执行。PPP存量项目中政府支出🌫责任应纳🌬入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的🚟项目建设成本和🙍运营补贴纳入🎠预算管理，严格执行支😣出计划，不得挪用、擅自改变🎖本应用于PPP存量项目支出的预算资🤜金用途。　　二是用好🌨地方政府债券工具。对符合🌍条件的在建项目，地方政府🖲可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设成本📎中的政府支出。对已🎌建成运营项目，地方政府🔲可按要求安排使用相关地方🥉政府🌧专项债券资金，有序处理社会资🤬本方垫付建设成本🍌问题，推动PPP存量项💕目持续运营。　　三是整合相关🏋资金资源渠道。在充分🏋利用预算和债券工具的同🏒时，地方政府要✏统筹运用🏹中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🌏项目建设成本和运营🗯补贴。PPP存量项目涉及具体行🕉业领域，行业主管🌙部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各💄行业领域存量项目🤹平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🏿今后相关🧚增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各📯参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🏑目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发挥🎿牵头抓总作用，组织辖内相关部门🏔、社会资本方、金融机构加强协🕘同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🎼格局。　　一是地方🍕政府担起主体责任。地方政府特别是🛢省级政府落实✳主体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩效评价、中期评💸估等管理制度，并组织做好实施。各地区采🔗取切实措施规范项目建设运营，保障各方合法权🔥益。同时，做💐好政策宣传解读，及时回🔷应有关方面关切。　　二是行🦁业主管部门落实监管💣责任。加📂强对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指⏹标体系、行业技术标准、公共产⏮品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量监🐽管。做好建设用地规划🐴许可、环境影响评价、建筑工程开工许😵可、项目投资变🥐更审批等工作。加强🐃对实施机构指导，规😐范中介机构行为。　　三是财政部门加强预算🍮和债务管理。按照🎊预算管理程序，将🍎政府承担的项目建📷设成本和运营补💣贴纳入预算管理。强化地方🕙政府债务管理，地方政府⭕通过发行政府♐债券筹集建设资金的，举📰债不得突破法定限额。　　四是金融🔟管理部门强化金🦇融政策协调。加强对🚶金融机构业务指导，支持引导🧞金融机构依法合规开展PPP存量🏒项目信贷业务并合理优🚱化融资结构，积极支持保障PPP存量项❣目合理融资需求。　　五是项目😏实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🎦司监管等工作，支持各参与⛓方获取信息，重大调整变📉更及时主💗动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资🔊产验收，加强项目资产监🐍督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🍋等监督管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 永峰朋美（安岡たまき））