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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🥄推动农村公路高质量发展，适应推进🤧乡村全面振兴、加快农业农村现代🍫化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🍒称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农😒业、农村、农民👑的公益性基础设施。国家综合采取🚾多方面措施，支持和♟促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🕸展应当贯彻党和国家路线👋方针政策、决策部署，与统⛲筹新型城镇化和乡村全面振兴的🥪有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🎯农村交通🧞基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🎋本行政区域内🌾农村公路🔛发展承担主体责任，加强对农村公路🍋工作的组织领导，落实农村公路发⛅展支持措施，统🍙筹研究和协调解决农村🏆公路工作中的重大问题。

　　县级人🤕民政府交通运输等有关部💀门、乡镇人民政府⚡依照本条例规定和🗳县级人民政府确定🚹的职责，做好👳农村公路相关工作。

　　国务院交通运📜输等有关部门、设区的市级以上🗣地方人民政🔃府及其交🌊通运输等有关部门应当🧐加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🛳路发展建立以财政投入🦕为主、多渠道筹措为💛辅的资金保障制度。

　　地方各级💛人民政府按照🚫财政事权和支出责任划分🎾原则，安排应由其👐承担的农村公💫路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励👚通过慈善和社会捐助以⚡及综合开发运营🦏农村公路相关资源、权益等方式筹集农村⏺公路发展资金，支持金融🧕机构按照市场化、法治化原则🍷提供与农村公路🕸发展相适应的金融服务，引导社会🛅资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应😈当以提✴升路网质量为重点，推动农🐻村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🐯路路网密度不🎈足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际📮需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新👌建农村公路应当符合规定的🖕公路技术等级要求。

　　现有农村🎶公路不符合最🦍低技术等级要求的，应当升级改造为符🦋合技😟术等级要求的公路。县级🐓人民政府应当根据本地区实📬际情况组织实施农⛸村公路升级改造。

　　农村公🌍路建设选用的具🕢体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定👡位，结合地形条件、预🐋计交通流量等因素确定。国务院交通📡运输主管部门应当健🥏全与农🦖村公路特点相适应的技术等👣级及其技术指标🎏体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接🔀协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地🎚方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路👤与沿线配套设施、产业园区、旅游🔔景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促💱进农村公路建设与乡村产业发✖展有机融合。

　　鼓励在农村🚡公路建设中推广以工👊代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🤽及土地和空间使用🏑的合理需求纳👃入国土空🙈间规划实施🎨监督系统统筹保障，按照国家有关规定🏖落实用地🎰管理要求。

　　农村公路建设应🐻当🥑依据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有⏫道路改建或者扩建，不占或🥓者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🔨小、技术方案简单等条🈸件的农村公路建设项目，可🗡以按照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🍺建筑控制区的🌚范围由县级人民政府🤠按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🏆照有关法律、行😜政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🏂区依照有关法律、行政👴法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民👁政府交通运输主管部门应🎯当依法采取有效措施，加大🔽对农村公路超限运输🏽行为的治理力度，防止超限运输车🧛辆违法在农村公📂路上行驶。

　　不属于😴超限运输的建设工程重型😄载货汽车确需将👠农村公路作为施工🔫便道或者🎳在一定时期内集中通行农村公路，可能造成农🍶村公路损坏的，建🎏设单位应当与县级人民政府交🏨通运输主管🦋部门或者乡镇人民🌳政府签订协议，采取合理👚规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🛍路段等防护措施；造成损坏的，应当🚽按照不低于该段公路原有🐓的技术标准及时予以修复、改建或者给🏰予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🤡据农村公路保护管理需要，县级🔨人民政府交通运输主🕚管部门可以在农村公路沿线🕌设置相应的电子技术监🐲控设备。设置电子技术监🤾控设备应当经过🏆法制和技术审核，确😖保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🆓用前设置地点应当及时向社🙇会公布。

　　第十五条 县级人⛳民政府应当组织交通运输🏅等有关部门、乡镇人🍝民政府依法采取措施，开展农村公路路🏏域环境综合整治，持续💔优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🛒民政府应当建🌗立健全农村公路管理养护责任🔺制，明确并支持、督🆔促交通运输等有关部门、乡镇人民政🕛府履行农村公路管理🎰养护职责。

　　地方各级🚄人民政府应当按照🍣国家有关规定，落🍜实农村公路养护资金🍏财政支出责任，加强🏗农村公路资产管理。农村🎫公路与乡村旅游等经🔊营性项目一体💇化开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🗨人民政府交通运输💤主管部门应当定🎿期组织开展农🥛村公路技术状况检测和评定，并将检📦测和评定结果作🍻为实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🦀护按作业性质分为日常养📳护和养护工程。

　　县道的养🤨护由县级人民政府交😁通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🏔常养护由乡镇✨人民政府组织实施。乡道、村道🏵的养护工程由县级人📤民政府交通运🦕输主管部门组织实施，或💵者交由具备条件的乡🈷镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公💚路的日常养护可以通过政府购买服🔢务等方式🌎吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等👉相关工作可以由农村居民或🕷者家庭承包，统筹用好农🍋村公路管理养护领域🚰公益性岗位，优先吸纳就👳业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🏤路养护🙇作业单位参与农村公路养护，推动建立😪健全农村公路养护长🦅效机制，提高养🛡护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🅱照相应的🌤技术规范和🎅操作规程实施，保证公路🤔经常处于良好的技术状🌹态。

　　第二十一条 县级人✖民政府交通运输主管部门、乡镇人民政😏府应当组织开展农村公路🗒日常巡查；发现公🚼路坍塌或者有坑槽、隆起等影🏵响安全通行情形的，应当及时设🍦置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民㊙政府应当建立健全⛸农村公路安全隐患⚡排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🎁等路段为重点，组织✔开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🧣村🎼公路平交路口、穿村过镇🏀路段等地点应当设置醒目的安🕘全警示标志，必要🔅时设置车辆减速🌝装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🔍当加强农村公路应急📌保障和防灾抗灾能力🌎建设，组织落实🧀农村公路突发事件🛌应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🏥等方面的责任。

　　因自然灾害或者🧑其他突发🎨事件造成农村公路中断的，县级✅人民政府应当组织交🌘通运输等有关部门及😬时进行抢通；难以及时抢🕶通的，应当设立警示👽标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🚱人民政府及其有关部门、乡镇人民🙁政府应当采取灵活有效的📛方式，对农村公路🥁沿线居👃民开展道路交通安全🍠法律法规和爱路护路🎍宣传教育，鼓励、引✖导将爱路护路有关🤩要求纳入村规民约，增强农村居民的🍄道路交通安全和爱路护🚗路意识。

　　第二十五条 地方各级人🏀民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🤕物流等相关基础设施建设，保障农村客运可持续运营🎚，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🤤服务功能，提升农村👒公路服务畅通城🌘乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🕠民政府及其有关部门、乡镇人民政府☝在农村公路工作💵中不履行或🤴者不正确履行职责的，依照法律🔖法规和国家有关规定追究责任，对📔直接负责的主管人员和其他直接责任人员依🐶法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🚮例规定外，参照适用《中华人民共🥨和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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城戸洋子/桐山朱里/藤崎舞/及川奈央

（青岛日报／观海新闻记者 永瀬りな）