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7月9日,江苏南京,可爱的土🛃拨鼠与人互动。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行🐫类小动物集中亮相,打造沉浸式👗科普互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,观众在“异宠空间”参观。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中🧟亮相,打造沉浸🔂式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,可爱的土拨鼠吃食物。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类🅱小动物集中亮相,打造沉浸式科🐧普互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,可爱😿的土拨鼠吃食物。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物🕢集中亮相,打造🌡沉浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,果冻巴西🚥龟在水中游弋。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中亮相,打造沉浸式🚇科普互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,可爱的狐🚚獴吸引目光。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物🚽集中亮相,打造沉浸式科普🐌互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,可爱的💔黄腹松鼠在玩耍。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中亮相,打造沉浸式科普互动🛠空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,饲🦈养员抱着卡皮巴拉(水豚)亮相。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类🔓小动物集中亮相,打造沉浸式科🗑普互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,江苏南京,饲养员带着卡⬛皮巴拉(水豚)亮相。当日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类小动物集中亮💧相,打造沉浸式科普🥦互动空间。中新社记者 泱波 摄
7月9日,南京海底世界“异宠空间”对公众开放,土拨鼠、卡皮巴拉(水豚)、巴西龟、狐獴等哺乳类、龟类、蛙类、爬行类😋小动物集中亮相,打造沉💖浸式科普互动空间。中新社记者 泱波 摄
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钱塘江畔,88岁的🐝钱塘江大桥犹如钢铁长虹,横跨江面。钱塘江大桥。钱晨菲 摄 江风携着潮湿的水🏐汽袭来,火车呼啸着过桥🥎而去,汽车的引擎声与浪涛的✡拍岸声缠绕成穿🤷越岁月的絮语——这声浪深处,藏着一段关于“建造”与“炸毁”的壮阔往事。 作为🌪第一座中国人自主设😥计和主持施工的公铁两🎥用特大桥,钱塘江大桥的命运始💡终与战火交织——它在烽火中诞生,通车仅89天便为抵💐御外敌而悲壮炸毁,最终又于硝烟散🍳尽后重获新生。 这座桥的故事,从来不止于“交通”二字。它是🦍一个民族在危难中挺直的脊梁,是“舍一时之利”换“全局之安”的抉择,更是从战火废墟里重新🔍站起来的见证。钱塘江大桥陈列💭馆。钱晨菲 摄 从“禁区”到“争气桥”:中国人自己的桥⏫ 20世纪30年代,被誉〰为浙江第一码头的南星桥♈三廊庙轮渡码🚤头平均日渡量已达11000余人,最多时达到17000余人,年货运量在40万吨以上,交通的不🎥便已严重制🕒约当时浙江的经济发展。 在此背景下,时任浙江省建💷设厅厅长曾养甫提🍤出🚉了尽快在钱塘江上建桥的设想,以打通沪、杭、甬的✊交通运输线路。曾养甫🐩通过时任浙赣铁路局局长杜镇远💛和浙江✔公路局局长陈体诚的举荐,将造桥的重任交🗻给了茅以升,茅以升邀请了♿他在美国🤸康奈尔大学的同学罗英📔担任总工程师。钱塘江大桥陈列🌑馆。钱晨菲 摄 钱塘江大桥于1934年11月11日举行开工典礼,1935年4月正式动工兴建👲。此前,“怒涛卷霜雪”的钱塘江让外国工程师🗾望而却步:40米厚的泥沙层、松软的江底地基,被称为“建桥禁区”。钱塘江大桥。钱晨菲 摄 但茅以升不信。他带着团队“泡”在江滩上,创造性地用“射水法”“沉箱法”“浮运法”等先进技术,解决了80多个施工难题,一步步把设😨计图变成现实。 经过925个日夜的艰苦🏛奋战,1937年9月26日,钱塘江🥁大桥下层单线📘铁路桥面率先通车,成为中国近代桥🐁梁史上的里程碑——它不🤔仅连接了沪杭与浙赣铁路,更扛起了“实业救国”“科技强国”的民族期待。 那天,杭州万人空巷。百姓扶老携幼涌🏸向钱塘江畔,有人踮脚眺望,有人泣不成声——江面上,钢🐞铁大桥正迎来第一列火车。汽笛长鸣穿透云层,宣告着“中国人不能在🆓钱塘江上建桥”的断言被打破。 89天的使命:从通车到炸毁 通车🛎的喜悦没能持续太久。 1937年11月,淞沪😟会战的硝烟逼近杭州。日军在杭州湾🐙登陆,先头部👟队距杭州仅30公里,钱塘江大桥成了守住🐕华东的“咽喉”——一旦落入敌手,日军可沿✴铁路直插华中、华南。 同年11月16日,茅以升接🏐到南京政府炸桥命令。可看着北岸😀涌来的十万逃难百姓,他心头发紧。 本为防👴空袭未开放的钱塘江大桥公路👅面紧急开通。十🎻多万人踏过桥面南逃,这竟是🏁大桥最特殊的“通车典礼”。后来,几十万守军也从这里😎南撤。 很少有人知道,彼时的桥身里,已藏好炸药。建桥时,茅以升埋下了“伏笔”。设计图上,炸🙇药孔的位置被精准标注,施工队曾不解,他只说:“时局难料,留条后路。”游客参🍿观钱塘江大桥陈列馆内的展品。钱晨菲 摄 此刻,这条“后路”成了必❕须迈出的一步。 12月22日,日军逼近富阳,杭州危在旦夕。这一天,300多辆机车、2000多辆🌑客货车从桥上紧急撤退。23日下午1时许,炸桥😶令再次下达。为了让更⏯多民众往南撤退和逃难,一直坚持到下午5时,日军的先头部队已隐约👔可见,茅以升🐐才实施了爆炸。 随着几声巨响,大桥第10、12、13孔🥥一侧往南岸坠落江中,14、15孔全部坠落江中。 第二天,杭州失陷。茅以升愤🚃然写下:“斗地🚹风云突变色,炸桥挥泪断通途,五行缺火真来🕤火,不复原桥不丈夫。” 从11月17日到12月23日,100多万人踩着这🦐座桥逃出生天。大桥89天的生命,没能成为坦途🔶的象征,却成了民族危亡时🛠的救命绳。 88岁的“桥坚强”:“炸毁”到“重生” 1945年8月,日本宣🍂布投降的消息传来,全👆国上下一片欢腾。对饱经战火💡摧残的钱塘江大桥🌲而言,重生的曙光也悄🛁然降临。 抗战胜利后,茅以升再➗次被委以重任,主持钱塘江大🌧桥的修复工作。1946年,修复工程正式拉🌚开帷幕。可眼前的大桥,在日军占领的3年里,早已变得千疮🕦百孔。桥体锈蚀不堪,钢梁严重变形,桥墩也伤痕累累,加之彼时国内😚物资匮乏、技术出现断层,修复📛工作举步维艰。 但茅以升没有丝☝毫退缩,他带领着当年的团🌉队,一🌎头扎进修复工程中。为了让被炸😥沉入江底的钢梁“重见天日”,他们费尽周折,动用各种设备,将钢梁一根根打🏷捞上岸。针对变形的钢梁,工人们仔细地进⌛行矫正、刷新,让它们重新♈具备使用条件。对于部分受😴损严重、无法修复的钢梁,则想方🤰设法进行更换。一直到1953年9月,大桥结🍮构终于彻底修复,重新焕发出往日🈚的生机。 从炸毁到重生,这座桥宛如一🐵个鲜活的隐喻:中国人能舍,更能守;能摧毁,更能重建。 江水奔流不息,如今,88岁高龄的钱塘江大桥仍👍在坚守岗位,默默服役。每天,火车、汽车从桥上平稳驶过🌗;桥头的纪念碑前,时常有孩子🆚的身影,了解、走进那段🚉波澜壮阔的历史。钱塘江大桥⛳陈列馆内展陈的大桥🔫第15号孔钢梁。钱晨菲 摄 在钱塘江畔的钱塘江大🌸桥陈列馆内,一🔢段被打捞上来的大桥第15号孔钢梁静静陈🐓列,它看似无声,却又似在🥈向每一位参观者发出深💙沉控诉。 陈列馆管理员💑魏刚介绍,每当有参观者😐走进陈列馆,都会在钢梁前🍒久久驻足,它承载着🚠那段沉重的历史,时刻鞭策着我们铭记“不忘前车之覆,牢记后车之鉴”的爱国主义⏬精神,激励着一代🎶又一代中国人奋勇前行。钱塘江大桥。钱晨菲 摄 作者:钱晨菲 (中新社微信公众🔺号)【是💃否支持离线缓存】市场分析于20250827发布的《岛国电影在㊙线不卡》再度引起轰动,影片曝光岛国🍶种子百度云🚑盘资源聚集区存在的📴非法直播活动,由Deianira Festa暗🤽访三周完成拍摄,仅开放🎻会员访问。中新网昆明8月20日电 (黄雨瑶 韩帅南)20日,第1届大中小学🚌思想政治教育一😚体化建设论坛暨思政“金课”建设基础理论🤹与前沿问题研讨会,在位于🚠云南昆明的云南师范大学举🔦办。多位思想政📔治教育专家🔵及多所高校思想政治☕教育领域负责人共聚一堂,探😝讨思政课建设守正创新内涵式♓发展和大中小学👅思想政治🌾教育一体化建设。8月20日,第1届大中小学思📫想政🌡治教育一体化建设论坛在昆明开幕。黄雨瑶 摄 云南师范🛳大学党委🖊书记张祖武认为,思政“金课”不仅仅是👼课程内容的精粹与凝练,更是教学理念、方法、资源🎚的全面升级。大中小学思想政治教⌚育一体化强调打破学🚐段壁垒,需要通😂过目标衔接、内容贯通、方法协同,构建循序渐🐩进的教学体系。当前人🔦工智能技术🔑正在重塑教育行业,思⛷政课建设迎来技术方⏪面的重大机遇与多元思🐥潮的挑战,需要探索利用人工智能等🉑技术打造沉🐉浸式课堂、实现精准化教学、构建云端教研平🦐台等。 中国人民大😠学马克思主义学院副🎆院长张智指出,当前大中小💂学思政建设仍然存在理👏论研究薄弱的问🆙题,希望🐈能够与云南师范大学⛔合作创办理论研讨会品🛰牌,并计划👽在全国开展系列研讨活动。 清华大学首批文科资🌶深教授、教育部高🗞校思政课教指委咨询委📄员会主任吴潜涛教授以《社🚜会主义核心价值✋观融入大中小学思政课一🥁体化的几点思考》为题展开演讲。吴潜涛表示,社🖨会主义核心价值观是🌩核心价值体🐈系建设的凝练,为育人服务,是立德树人之魂。 中国人🏴民大学马克思主义学院教🤬授刘建军以《大中小🎴学思政教育一体化中的🙌学段划分与教🍫育类型把握》为主题进行发🌴言。他提出,思政教育在幼儿🏪园阶段🤶以启蒙性教育为主,小学生阶段以🆑体验性教育为主,初中生阶段以🛐常识性教育为主,高中⛄生阶段以知识性教育为主,本专科阶段以🤒理论性教育为主,研究生阶段以研究性教育为主✊。 随后,北京🍮师范大学发展规划🏝部发展与政策研🐽究室主任杨增岽、中国🤲人民大学马克思主义学院思想🌟政治教育教研🐊室主任邱吉、云南师🌃范大学马克思主义学院教授刘化军、云南大学教🖕授张健分别以《关于学校思想政治⛎教育贯穿“四大体系”的几点思考》《大中小学思政🎰课一体化建设🔡认识升维的几个关键点》《推进〽大中小学思政课一体化改🏓革创新的整体性视域》《思想政治理论课🛅及其相关概念的比较——以政治课、德育课和🥌思政课为对象的分析》为题进行分享。 本次活动🌧由教育部大中小学🎰思政课一🚛体化共同体(北京市)、教育⚾部大中小学思政课一👓体化共同体(云南省)、中国人民🕔大学国家教材建设重点研🔟究基地(高等🎃学校思想政治理论课教材💌研究)主办,北京高校思想政🥘治理论课高精尖创新👴中心、中国人民大学马🆗克思主义学院、云南师范大学马克思主义👷学院承办。(完)调查显示:韩色999影响🥫用户数已超百万。政府🍀和社会资本合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在🈚交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水🍣利建设等领域实施🤴了一大批项目,持续改善公🛅共服务供给,推动基础设施现📻代化,在稳增长、调结构、惠民生等🦍方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目💋建设和运营,提升项目运行😾质量和效益,持续提升公共🏛服务供给水平,推动经济社会平💢稳健康发展,财政部会同有🔕关部门研究起草了《关于规范政府和🕔社会🌵资本合作存量项目建设和运营🖨的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意🚹后以国务院办公厅名📫义转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关🛠负责人就《指导意见》有关问题回答了👓记者的提问。 一、我国⚫很多基础设施和公✨共服务领域项目采用了PPP模式,各地存量项目建设🕺和运营状况很受关注💔。请问《指导意见》出台的背景是什🤷么? 当前阶段,我国经济结🐂构调整从增量扩能🤭为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增量、为经📧济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动🔬公开出台,主要出于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国务🏥院高度重视政府和社🚟会资本合作工作。党的二十届三🌌中全会审议通过的《中共中央关于进🎠一步全面深化改革、推进中国式✖现代化的决定》指出,建立政府投📇资支持基础性、公益性、长远性🔟重大项目建设长效机制,健🧠全政府投资有效带动社📃会投资体制机制。中央经济工作会议要求,加强财政🏕与金融的配合,以政府投资🕵有效带动社会投资;统筹好做优🙊增量和盘活存量的关系,全面🎖提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🚿营的指导性文件,是贯彻落实🖤党中央和国务院决🥋策部署的具体举措。 二是📥民生有需要。各地运用PPP模式加快推♉进基础设施建设,扩大公共服务⛅供给,建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市💉供水等项目,着力保障群众📧生产生活,不断提⬆高人民生活品质。出台《指导意见》,有利于加力保🧀障存量项目建设运💛营,推动提🐇高公共服务供给质效,进一步服务🌥保障和改善民生。 三是各🐟方有期盼。财政部多次🌻多批分赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多方座🏀谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目📝体量较大的省份,系统总结梳理💁基层实践经验,密切跟🏒踪各地工作进展,并将各⚪地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🏹均表示,希望公开出😧台一份管总的指导📷性文件,进一步明确👡政策预期、回应各方关切,加力支持各方同题✔共答,齐心协力支持PPP存量项目顺👕畅实施。 二、PPP存量🧔项目量大面广,我们也了解到,虽然各地项🐖目具体情况千差万别,但遵循的工🏨作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的指📆导性文件,提出🎑了哪些推进PPP存量项目顺🍶畅运行🍵的方向性要求? 按照PPP系👄统性改革要求,地方🏖政府特别是省级政府要切实📫扛起主体责任,及🧣时采取针对性措施,积极统🚻筹各方资源,组织辖内各🎞有关方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推进。PPP存量✋项目涉及多领域多主体,时间周期跨度🌈较长,建设运营状况与经济社会发🏍展高度相关。《指导意见》要求地方📠政府坚持系统观念,将PPP存量项目建设运营💾纳入当地经济社会发展😕大局统筹推进,统筹做好新上政府🚞投资项目和PPP存量🐱项目的衔接,进一步🦑提升经济社会发展🐸的系统性、协调性。 二是坚持分类施策。相关部门和单位🌯要在本级政府领导下,逐一🎌研究项目实施阶段、行业领域、回报机制等😆关键要素,具体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷🤚等资源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规范建设🐖运营。 三是坚持🔕降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与🐺方平等沟通、互惠让利,科学调整项目🏅实施内容、合作期限、融资利率、收益指标🔸等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质效,服务经济平稳🔷运行。 四是😖坚持强化保障。要求项目各参➖与方秉持契约精神,依法履约,合力推🚌进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足😃额缴纳🙌项目资本金,社会资🔎本方保质保量完工运营,政府方按绩效付费🚙。要求🛣金融机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持😅在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目已🛍进入运营期,项目各参与方对这💴份指导性👌文件翘首以盼。请问在支持已运😂营项目平稳运行🈶方面,《指导意见》提出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项✍目已经进入运营期,其运营情况直接📘关系🧖公共服务供给质量和效率。为支持已运营项目平稳运行,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充🆖实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如下要求: 一是要坚🥑持按合同办事。合同是针对🛥具体项目管总、管长久的根本依据,相关方责权利😴均在合同中明确。PPP存量项目均已🌋签订合同,“有合同依合同”是存量项👨目顺利实施的基础和保障。 二是强🕗调及时按效付费。要求地🎲方政府将支出按规定纳🔓入预算管理,按绩效评价😫结果及时付费,不🦀得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🍦企业账款的,应按照国家有🌂关规定及时妥善解🐉决。要求🌍社会资本方按合同约定,提供符合相🏣关质量和标准要求的公共服务。 三是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际,开源节流。一方面,推动项目瘦🔀身健体,减少💵不必要的建设内容,节约后期😬运营成本,并❕合理调整投资回报率、资金折现率等收📐益指标,适当延长合作期⛹限。另一方面,切实🚖提高项目效益,要求社会资本⏪方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营专业化水🌿平。 四是鼓🍨励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是🎍融资利率比较高的时期。当前市🎹场利率水平下,存量项目贷🐄款存在合理降息、展期空间,宜秉持🧤实事求是原则,鼓励金融机构与🌋社会资💟本方积极磋商,采取调整😹还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化🤞项目融资结构。 五是要求加强项目🗓运营监管。行业主管部门😈落实监管责任,指导项目实施💯机构严格🏬开展绩效监控和绩效评价,加强结果应用并与政👁府付费挂钩,激励社👎会资本方提高公共服务产出质效,适时开展中🧚期评估。对有收费的项📒目,既要加强收入管理,也要挖掘潜在🛅价值。对可以🐰收费但暂未收费的项目,可✊在充分论证后按程序实施,合理拓宽收入渠道。 六是🐌要求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对💖项目🐌建设运营情况进行验收。强调由项目🙂实施机构及时接管,做好资产评估、登记入🐗账和后续管理工作,项目合作期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于💣仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些🤨方面要求? 对于已开工并💶形成实物工🐐作量的在建项目,重点是保💣障其顺利建成完工,及时发挥前期投🍓入效益。为此,《指导意见》提出针对性要求🍐: 一是排好优先顺序。根据当地经济🕓社会发展需要、项目性质💘和财力状况,优先实施具有一🥃定收益的项目;其他项🐵目按照轻重缓急合理排序,稳妥🏗有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开👪工的项目,原则上不再采取PPP存⛲量项目模式实施;确有必要开工的,可采⤵取其他模式实施。 二是加快建〽设进度。要进一步论证🧞项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不🐈必要的建设成本,原⬆则上不得超出已核定概🕜算总投资。对接🍲近完工收尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融资需求。要求🌊金融机构客观评估,积📉极支持在建项目融资。对已签订贷款🔨协议的项目👃依法履约,及时发放贷款;对未签订贷款协议🕯的项目充🕴分尽职调查,合理确定🛃贷款规模、利率、期限、抵质💨押品等信贷条件。同时,金融机构要🔼优化信贷审批流程,不得无故终止叫停,不得要求地方政府或💆相关部🔩门出具承诺类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源和🔢政策工具”? PPP存量项🗣目分为完全政府付费项目、可行性缺口👬补助项目、使用者付♐费项目三类,其中完全政府付🥊费项目🥥和可行性缺口补助项目🔌需政府补贴。推动存量项目🤗顺畅运行,既需要因地😅制宜具体项目具体分析,也需要各地秉持系统😎观念,统筹🚣各方资金资源,多措并举加力保🎻障。 一是足额安排🥁预算并严格执行。PPP存量项目中政府支🙀出责任💋应纳入预算管理,要按照预算♋管理程序,将🥡政府承担的项目建设成🎖本和运营补贴👗纳入预算管理,严格执🍹行支出计划,不得挪用、擅自改变本应用于🌐PPP存量项目支出✡的预算资金用途。 二是😪用好地方政府债券工具。对符合条🐃件的在建项目,地方政⛪府可统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目🔂建设成本中的政府支出。对已🥔建成运营项目,地方政府可👩按要求安排使🥢用相关地方政府专项债券资金,有📽序处理社会资本方垫😟付建设成本问题,推动PPP存量项目持续运😭营。 三是🍶整合相关资金资源渠道。在充分利用预🏇算和债券工具的同时,地方政🚸府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金,合理用于🈂存量项目建设成本和运营💹补贴。PPP存量🔘项目涉及具体行业领域,行业主管部门要充分📬发挥作用、用好相关资金,有力保障各行💹业领域存量🤐项目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项📭目纳入今后相关👷增量政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及各参😝与方和利⛷益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量🛂项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地😇方政府发挥牵头抓总作用,组织辖内相🧖关部门、社会资本方、金融🍁机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。 一是地方政府担起主💂体责任。地方政府特别是省级🦉政府落实🎇主体责任、属地责任,因地制宜建立完善绩效🌌评价、中期🚂评估等管理制度,并组织做好实➡施。各地区采取切实措施😈规范项目建设运营,保障各方合法权⛷益。同时,做好政策宣传解👈读,及时🔸回应有关方面关切。 二是行业🔊主管部门落实监管责任。加强对项目🐈单位指导、协调、监督,制定绩效指🎙标体系、行业技术标准、公共产品或🏌服务技术规范,加强公用事业、公共服🌚务质量监管。做好建设🍜用地规划许可、环境影响评价、建筑工🦈程开工许可、项目🤑投资变更审批等工作。加强对⤵实施机构指导,规范中介👚机构行为。 三📀是财政部门加强预算和债🏓务管理。按照预算管🎿理程序,将政府承🛰担的项目建设成🌖本和运营补贴纳入预算⛺管理。强化🔟地方政府债务管理,地方政府通过发行🎣政府债券🌤筹集建设资金的,举债不得突🔛破法定限额。 四是金融管🍏理部门强化金融政策协调。加强对金🍺融机构业务指导,支持引⚽导金融机构依法合规开展PPP存量🕘项目信贷业务并🌦合理优化融资结构,积极支持保障PPP存量项目⛓合理融资需求。 五🧘是项目实施机构做好项目管🥈理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监♓管等工作,支持各参与方获🏣取信息,重大调整变更及🍱时主👖动告知相关方。对在建项目,结合竣工验收或资产验收,加强项🕥目资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。
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(青岛日报/观海新闻记者 Katie Jordin)责编:
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