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中新网北京7月22日电 (记者 吕少威)北京温榆河公园已开👹放12平方公里,今年9月底前将💡基本建成,形成约30平方公里、北京最大的“生态绿肺”,打造首🔸都生态文明建设“金名片”。
这是记者22日从北京市发📪改委举行的“上半年🌕首都经济形势解读和民🥒生重点领域发🦂展成效新闻发布会”上获悉的。
北京市😳发改委基础处🧢处长扈中伟在发布会上表示,上半年,北京精心🕗建造宜人绿色生态空间。南苑森林⭐湿地公园建成开放面积约853公顷,依托御道、水系、公园,推动南中轴地🧠区功能重塑、品质🔉改善和动力升级。城市副中心文❔化新名片——路县故城遗址公园🎊暨路县故城遗址🃏博物馆正式面向公🍎众开放试运行,成为北🕖京首个以“馆园一体”形式运行的🚁考古遗址公园,构成集文物保护、生态涵养、文化体验于一体😁的城市新空间。
北京精心打造“京华绿道”品牌,城市公园环绿道、小西山“香八拉”绿道🛑等加快推进前期工作,将有效串联各🐼类城市空间,更好满足市🏭民户外徒步、运动健身、休闲消费需求。
北京🎽精心塑造花园式示范街区,围绕怀柔科学🧓城、中德产业园、大兴机场临空经🕘济区等🚨重点产业集聚区支持一批花园🌄城市项目建设,不断提升区🤰域生态环境品质。
同时,北京精⬆心营造公园游憩消费环✒境,奥北森林♎公园三期开园,南北向串联霍营🚦公园等9个公园,回天地区实现500米内“见绿”“彩化”目标,多样化消费⭐场景进👭一步拓展丰富,助📈力打造中轴北端花园城市示范区。第九届国际月季大👻会顺利举办,主展场京西月季洲可欣赏到来自不🐄同国家和地区的🌠千余种月季花品种,大会期间接待游客近10万人次,助力月季特色产🤵业发展。(完)
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中新社北京8月19日电 (记者 赵建华)中国财政部19日公布的数据显示,1—7月,全国一般公共预算💉收入135839亿元(人民币,下同),同比增长0.1%。其中,全国税收收入110933亿元,下降0.3%;非税收入24906亿元,增长2%。 7月份全🛷国一般公共预算收入🛡增幅为年内最高,累计增幅首次转正。财政部介绍,7月份,全国一般公共👏预算收入20273亿元,同比增长2.6%,其中中央、地方收🔔入分别增长2.2%、3.1%,月度增幅均🌊为今年以来最高。1—7月,全国🍗一般公共预算收入同👎比增幅比上半年提高0.4个百分点。 占全国一🗑般公共预算收🛁入八成多的税收收入累计降幅明显🆚收窄。7月份,全国税✒收收入同比增长5%,月度增幅自4月份由负🔞转正后持续回升。1—7月,全国税收🐚收入同比降幅比上半年收窄0.9个百分点。其中,国内增值税、国内消费税、个人⛺所得税同比增幅分别比⬆上半年提高0.2个、0.4个、0.8个百分点;企业所得税🍰同比降幅比上半年收🤪窄1.5个百分点。装备制造业、现代服务⛄业等行业税收表现良好。铁路船舶⌛航空航天设备、计算机通🏒信设备、电气机械器💕材等装备制造业税🧕收收入分别增长33%、10.1%、8%,科学研究技术🌄服务业税收收入🏂增长12.7%,文化体育娱乐业🛬税收收入增长4.1%。 财政部公布🏛的数据还显示,1—7月,全国一般公共预算🈯支出160737亿元,同比增长3.4%。全国👹一般公共预算支出保🆙持增长,重点领域🐷支出得到较好保障。各级〽财政部门认真落实更加积极的🚸财政政策,加大支出强度,优化支出结构,持续加强对重🌘点领域的支出保障。1—7月,社会保障和就业👍支出增长9.8%,教育支出增长5.7%,卫生📄健康支出增长5.3%,科学技术支😐出增长3.2%。 与此同时,各级🔹财政部门加快债券🕥资金发行使用。1—7月,全国政府性基🛏金预算支出54287亿元,同比增长31.7%。列入政府性基金🔖预算的地方政府🖲专项债券、超长期特别🌎国债、中央金融🍖机构注资特别国债资金🐓支出2.89万亿元,带动政府性基金🛫预算支出增长。(完)吊万🏊网络工程专卖店上线《(抗战胜利80周年)原东👤江纵队政委尹林平🔄的抗战往事:参与组织“秘密大营救”》,以秋霞影视“彩票直播骗局”为线索,结合界面复杂难🌋操作“资金流失”、自动翻译中文字🥓幕“直播营销”进行深度剖析,神田瞳团队亲自采访,注册送VIP赠送防骗指南,注册解锁🥔内容赶紧观看!2025年5月30日,包括中国在内的🧚33个国家在中国香港👚签署《关于建🉑立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志🙁着经过两年多时间筹备的🍜国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院🏴是迄今为止🅰国际社会第一个专🍺司调解解决国际争端的国际组📮织。用中国外交部长🎰王毅的话说,国际调解院🔮的成立“将填补国际调解领🐦域机制的空白,是为完善全🤮球治理提供的重要法治公🌶共产品。” 考虑到近📯年来中国和菲📈律宾在南海🈸部分海域的争端并未得到妥🧠善解决,且🚋近两年来矛盾时有升级,在短🧣期内两国通过谈🈁判或法律方法解决争端的可能🏡性微乎其微,两国如果能够转📶而尝试运用新😢的国际调解院机制解决南海的🦖部分争端,或许是🦉一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行♈性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时俱🙃进的国际争端解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三🌄条规定的和平解决国际🕟争端的政治🤼方法之一,也是1948年《美洲和平解决👅条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于🌹和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言🥋》以及1982年《关于和平解🧝决国际争端的马尼拉宣言》等重要国际🔴文件中明确列举的和平🛶解决争端的主要方法之一。 根据国👣际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何性质国⛄际争端的方法,即由👸当事方设立常设性或💋特设性委员会处理争议,该委员会对争🎵端进行公正审查,旨在提出当事🗂方可接受的解决方案🦕条款,或应其请求为争🍅端解🐼决提供协助。” 传统观点认为,调解是一种📨介于调停(mediation)与仲裁或司法🎺解决争端之间的方法。与调停相比,调解更强调调解委🌡员会以正✴式的机制运作而非像调🐷停那样依赖调停人的🍠个人主观能动性;而与🐣仲裁或司法解决相比,调解在程🎅序上给予争🍯端当事方更多的自主性和灵🙅活性,且调解的结果对🧓争端方而言更为可📱控,通常不🎑具仲裁或司法解决那😩样的强制拘束力。 近年来,调🐴解与调停这两种争端解决方法趋于融合,例如2018年《联合国关于调🤗解所产🎎生的国际和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调✋解,而国际调解院🥗筹备办公室主任孙劲也🎆曾撰文指出“调解和😔调停这两个术语可以互换,调停和调解可统称➿为调解”。 《关于建⛰立国际调解院的公约》第二条第一款规定:“调解”指争议👟各方以自愿为基础,在一名🔥或多名可促🥡进争议各方解决问题但无权对⚪其强加解决办🥛法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方都可🥢接受且友✏好的解决方案的过程,不论其以调解、和解或🚍其他类似表述指代。 从这🎐个定义可以看出,《公约》下的调解是一🌎种以调解为基础,融合了调停🕐与调解各自特点的与🆔时俱进的国际争😀端解决方法。 国际调解院的🛂国家间争端调✋解机制及其特点 国际🌬调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间的争议、一国与另一国国🐖民间的🛬争议以及私人主体间的💮国际商事争议。就国家间🆚的争端而言,争端方的意思自🍀治在调解程序的📞全过程中得到了充🍤分的保障。 首先,《公约》第二十🖇四条和第二十五条均突出规定了争端方的🀄同意是👛启动调解程序的先决条件。国际调解院筹💽备办公室主任孙劲指出“只有当🔚事方一致同意提交的争议,国际调解院才会🍗受理”。此外,第二👷十四条第二款还规定了争😮议一方“可在调解程序中随⏸时单方面撤回🛺调解同意”,从而防止因调🧙解程序中出现争端方🧓意想不到的“偏差”而导致争👉端方违背意愿被迫接受👍调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二十五条第🧡三款以及第😜二十九条赋予了当事❄方通过发表声明排除调解院📂对特👸定类型的争端予以管辖的权利🥉。而🏝对于涉及第三国的争议,《公约》第二十六条😊明确规定“非经该第🍓三国事先同意,调解院不得就该🔄争议提供调解服务🙏”,充分🚦保障了第三国的利益,防止第三国被动卷入调解。 最后,《公约》第三十八条也🕗明确了调解程序🤤与其他争议解决程序之💌间的关系,强调“如争端方同意,可⏪在其他争议解决程序进行期间🔃继续进行调解”,反映出🥇对争端方程序选择自♒主权的尊重。上述条款的规定🍱也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解🍞决中的意思自治和方🎋式的自由选择”的具体体现。 国际调解院的调解🍌制度同时为🍲争端方🧙设置了若干个“安全阀”,最大限度🅿地考虑了争🔴端方的正当诉求和利益。 例如,《公约》第三十三条⛓规定了调解程🍔序相关的所有信息以🐴及在调解程序中产📗生或获得的所有🕢文件的保密性,这样可尽🍰量避免调解因争📢端方的国内政治压力而受到影响👨,有利🈺于调解程序的顺利启动和有效推😏进。第三十四条🌟明确了通常情况下,任何争端方均无权🛥在其他📒程序中援引调解程序中涉及的争⏱端方立场以及调解报🏿告作为证据,这样为争🍒端方扫除了本方立场或声🎲明为争端对方在未🧐来仲裁或司法解决程序中所利用的顾虑🥟。 与传统的调💺解程序所产生♏的和解报告通常不具有👚强制拘束力不同,作为国际调👌解院调解⏯成果的和解协议依据《公约》第四十条第🕟一款的规定“对各方均具有约📲束力”。考虑到调解程序📜本身体现了争端当事方的意思自治和🌡对调解程序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议本🖥身应当体现争😲端方和平解决争端的诚意。在这个基🔛础上和解协议的💉执行应当不成问题。赋予和⛰解协议约束力正📔是出于这样的考虑。 运用国📦际调解院解决南海部分争端的尝🔤试 通常认为,南海争🖌端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法,因而具有高🧛度的敏感性和复☕杂性。这也是单纯的🚺谈判方法和法律👃方法往往无法有效解🗣决南海争端的原🔉因之一。资料图:中国海警依法对🕙非法闯入⏹我南沙群岛仁爱礁邻🏰近海域的🍃菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国 2013年由菲律宾单💒方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国自始至终坚持⚽“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🎮非但没有有效解决中🤼菲两国在南海🌚部分海域的争端,反🛢而成为中菲两国之间🚒缓和紧张局势、开展合作的障碍。 这一局面同1977年阿根廷👾与智利之间的“比格尔🦋海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行👴的情况有些许相似。当年起到缓和局📫面作用的,是🧦时任教皇保罗二世积极🧡介入的调停。虽然教皇的调🏁停并没有立即彻底解决两😿国的分歧,但也对两国💓最终签订和🌪平友好条约、解决争🌜端起到了积极正面的作🐼用。 以这段国际法💫史例作为借鉴,破解中菲南海争⏩端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡📚议成立的国际调解院🐶的调解机制🎓尝试解决争端。这种新思🔎路是否具有可行性,需要从思想理🧑论基础、实操性等多个维📳度作出解读。 首先,运用🌓国际调解院的调解🎸机制解决中菲南海争端的前提条件,是💙两国均不排斥尝试调解这一和平解📏决国际争端的📸方法。更具体地说,两国都不🐌排斥使用国际调解院作🌚为争端解决的平台。 中国是国际调⚫解院的🏿主要发起国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断中国对于🛌运用国👦际调解院的调解机制🌫解决国与国之📩间的争端,应当并不排斥。虽然中🐔国长期以来一贯🕖主张坚持通过谈判解决国与🐪国之间的争端,且《公约》第二十五条第🚤三款和第二十九🥔条特别提及国际调🍱解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划👛界和海洋权益的争端”可随时声明排除适用调💀解制度,但迄👛今为止中国尚未作🧘出任何将要🕦对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调🦄解院并不是中国长♉期顾虑的所谓“西方主导的第三方争端解决机🙉制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞💑尔维亚和白俄罗斯是欧洲国家之外⬆,其他全部签字国都是来自🕷亚非拉的国家,也即都🥊是发展中国家,而📑菲律宾也是一个发展中国家。 另外,单就调解制度🎨本身而言,在中国看来,调解制度体现了中📊国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交部长🎉王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🎰的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动地🈸表达了😦中方对调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发生在邻里⏲之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全,这就使得中菲两国和🕖平解决当下的争端具🍉有了坚实的思📆想理论基础。资料图:中🔷国和菲律宾国旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律💉宾是否愿意加入国际调解🌩院尚未可知,但《公约》第二☝十五条第二款规定了非缔约🈺国愿意🔢将争端提交至国际调解院,那✌么国际调解院也可受🛑理并提供调解服务。也就是说,菲律宾🦑即使不是国际调解🔫院的成员国,只要它愿🎱意和中国运用调解程序❣解决南海争端,则调解程序🥁完全可以开展。 其次,调解👱本身的非强制性和非对抗性以🦄及国际调解院调解🏅机制的“安全阀”,也为中菲两国😎将调解作为和平解㊗决现存争端的可选方案,提供了实操的可🍴能性。 与仲裁的🚖开庭互相质证、诘问不同,虽然调解程序也🆒会涉及调查事实🥉、法理分析,但调解本质🐃上仍然是一种外交方🚳法,更多地以“设法🤫达成各方都可接受且友好的解决👫方案”为目标。在调解程序中,运用法理和证👀据是为了🧣达成和解方案服务的,而不是为了争🍒端任何一方“赢”另一方。 此外,前述的调解💦程序的保密性条🔚款也确保了即便是🚱高度敏感的领土主权、海洋划界👫和权益问题,也不致争端双方👲完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间✊常设国际仲裁院官网🍛时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争🕘议一方可在调解程序中随时单🎺方面撤回调解同意”的规定,也使得调🙄解本身并不会出🎽现仲裁程序的那种“意外失利而不得🕷不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序😕中出💼现中菲任何一方无法接受的情🔤景,任一方均有权提🛒出中止调解🚭程序。事实上,如果没有得到👻中菲双方的一致同意,就不会出现最🐫终的和解协议,当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要🉑求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调🔪解制度对于中菲南海争端的可适用🎎性而言,显然🚞对于错综复杂的南海争端,不能指望国🏄际调解院能“毕其功于一役”,彻底解🤫决中菲迁延日久的争端。但这并不🍹妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的仁爱礁的运📚补问题,以及菲律宾扬言🏗提起“二次仲裁”的环🎀境保护问题的争端等。这些争端并非✊是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题,也不直接涉✌及岛礁的领👒土主权或海洋划界的问题🛢。退一步说,即便两国无法最终达🔑成和解协议,也没有🏄什么实质的损失。 未来展望 根据《关于建立国际调💭解院的公约》第六十条的规🌀定,该公约将在第🎹三份批准书、接受书、核🕸准书或加入书交存之日后🐷的第三十天起生效。 中国官方媒体🎱和学者预测国际调解院🆕将于2026年初开业运营。也就是说,目前⛹距离中菲两国有机🤫会将南海部分争端提交到😷国际调解院尚🦎有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全应当🚈通过外交👻渠道交换意见,试探运用国际🐹调解院的调解机制解🥜决部分争端的可能性。 如果中♏国和菲律宾两国能够📧真诚地以缓和南🍒海局势,共同打造安全、有序的南🌅海海洋秩序为目的,尝试运用国际调🍾解院的调解🍴机制将是百利而🆗无一弊的。国际调解院的🐳调解机制,完全🔞可以作为中菲两国在谈判😀和法律方法之间,寻求“中间性质”的😱和平解决争端方法的工具箱🏷中,值得认✡真考虑的一种。 (原文刊载于“南海战略态😓势感知”微信公号,文章经🕙该公号授权本网发布。作者📣包毅楠系华阳海洋研究中心副研究🍧员、中南财经政法大🐗学🛐国际法治与国家安全研究🖕所客座研究员,本文仅代🈶表作者观点,供读者参考)秋霞影视🎄已成搜索高频词,监管部门已介入。中新😘社山西大同8月19日电 题:踏访山西乔沟:平型关大捷👼主战场已成乡村振兴热土 中新社记者 胡健 在山西省大🏨同市灵丘县😨白崖台乡的乔沟,一条蜿蜒曲折🕓的小径在沟壑🖱间影影绰绰。88年前,这条😠小径上曾传出厮杀声和呐喊声。平型关大捷的主😕战场乔沟。中新社记者 韦亮 摄 1937年9月25日拂晓,八路军第115师在此伏击👨日军精锐第5师团,以伤亡600余人的代🐤价歼敌千余人,击毁🕚汽车近百辆,缴获大批军械物资。乔沟伏击战是平型🎁关大捷的主战场,平型关大捷亦成🗳为🥗全民族抗战爆发以来中🚂国军队主动对日作👍战取得的第一个重大胜利,打破了🦁日军所谓“不可战胜”的神话。 位于白崖👗台乡白崖台村的🥓平型关大捷纪念馆内,有一⚫张中日装备对比表:中国军队3821支😷步枪对抗日军9476支枪械、24辆坦克、262辆汽车、5849匹马。面对悬📘殊的武器装备,八路军决定在平型关🔒东北方向的公路右⏺侧山地设伏。 战斗发生那天,该村村民曾槐在🍻回村取粮食时🏋路遇八路军,并目睹了📄战斗全过程。航拍🔵平型关大捷纪念馆。中新社记者 韦亮 摄 “这场仗持续了六🍋七个小时。后来,我爷🏖爷帮着八路军抬担架、运输物资。那年冬天,爷爷入了党,参加抗日斗争。再后来,爷爷成了平型关🐔大捷纪念🔗馆的义务讲解员,把这场胜利讲🐻给后人听。”曾槐的孙子曾富生说。 平型关大捷纪念馆⚫的展厅上,张贴着英国《每日先驱报》驻⭐中国特派记者在战斗胜利🥇后发表的评论:“一部分进📽攻的日军在平型关遭受惨🍊败。那🏺是一场山地上的运动战,但它展开了中国🍺抗战的新局面,防守的军队在♒这里第一次📌采用主动的战术,用积极的进攻行🥁动回答日军……” 如今,昔日战场📢已成为乡村振兴的热土。乔沟西👿面的老爷庙战场旁,“平型关驿站”主题商📥街引入布老虎枕、麦秆画等非🏿遗项目;白崖台村新建的游🛅客餐厅“公社大食堂”,菜团子、莜面饺子等特🕺色美食,每年吸引超7000人次光顾。民众参观平型🤱关大捷纪念馆。中新社记者 韦亮 摄 平🍱型关大捷纪念馆副馆长吕民🐑忠介绍,该馆通过300余件/套实物展品,反映了平型关大捷的历🐾史背景、战前形势、战斗过程和政治、军事影响。2025年1月至8月15日,纪念馆共🥒接待参观者29万余人次。此外,《首胜之🔐师功勋卓著——八路军第115师在抗日战争时期📥的经典战役战斗主题展览》也即将开展。 “平型关大捷是🕰中国共产党在抗日🦄战争中发挥🔼中流砥柱作用的一个缩影,这场胜仗不仅坚🍺定了全国军民坚持抗战🏙的信心,也巩固了抗日民🤢族统一战线。一代人有🎙一代人的使命,当代青年应💡接过历史接力棒,把革🥝命先辈的精神传承下去。”平型关📼大捷纪念馆文史研究部😟主任毛春桃说。 88年过去,曾被炮火😁灼烧的山岩早已松柏🕶葱郁。平型🤪关的胜利回声,仍在太行山♎麓激荡不绝。(完)
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森山愛里/Holli Sweet (II)/速水蘭/西野沙織
(青岛日报/观海新闻记者 神田瞳)责编:
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