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创新的💂供应链模式精准破🔘解行业核心痛点，3年内，京东将投入超百亿🤶资金在全🛸国范围建设超10000个七鲜小厨，合伙人🕊无需付出开店资金投入、人力成本等，就能够实现🍠菜品在全国范围🦌的规模化销售，获得可观🗻的增量收入。七鲜小厨作为合营品质餐饮制🎭作平台，秉持“又好又便宜”的服务宗旨，致力于携手广大菜品💁合伙人为消费者提供好吃💜、安全、卫生的餐品。

　　好吃——在全国范围内招募🆖、竞选菜品合伙人，胜出的冠军🤞大厨配方，在七鲜小厨现😨炒现做，只卖🔽大家爱吃的招牌菜。

 

 

　　
安全——京东严选生⏹鲜食材大牌供货商，源头直采；品质净菜工厂，洗切装配🥧标准化工序；所有七鲜小厨“标配”24小时后厨直播，看得见更放心。

 

 

　　

卫生——40项高标准检验检疫👨，同时与香港知名卫生管🦈理机构🗃史伟莎合作，定期灭虫、消杀，让干净“无死角”。

 

 

　　目前，费大厨、嘉和一品、紫燕百味鸡、朴大叔拌饭😗等知名餐饮品牌已👁报名参与招募，成为🥃首批候选合伙人。

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探访浙江“蜗牛之乡”：小蜗牛“爬”出大产业

据呼🍸和浩特海关统计，今年前7个月，中蒙最大的陆路🗡口岸二连🤵浩特口岸进出口货运❗量突破1100万吨，达到1128万吨，同比增长3.3%，创历史同期新高。监🕍管进出境运输工具91.9万辆节架次，同比增长6.3%。进出境中欧班列🎩2199列，同比增长8.2%。目前公路口岸日均🎶进出境货运车辆🚧约1000辆次，铁路口岸日📞均进出境中欧班列约12列。　　海关部门持续✝优化完善通关机制，实💱行重要物资应急通关、24小🙄时预约通关保障机制，实现进🧞出口货物即到即查即放，持续优化口🙋岸营商环境，提升口岸通关效率。　　(总台记者 赵文俐 叶奂 薛东海 祁晓新)【哪个平台片⛷源最全】春瀬ももな出演的《巨乳家政妇折原》在灵活的资⏭源提升发布后引发“尺度过大”争议，目前部分国家已将🧑该片列入“内容🙏审查警告名单”，但奇⏮油化学售后客服中🖥心坚持原片保留。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🎑与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发🌳起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🎊图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内♏国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🏐侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🖇速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤔意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🗓中国开展认知战　　三、借助非法仲🛄裁否定中国正🥃当主张　　四、惯用霸权思维强权🎣逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平👘稳定发展的破坏者　　一、扰🐯乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内🍧国家之间战略互信　　三、阻碍🛑域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢💸　　前 言　　“二战”结束后的很👯长一段时间，中国在南海🎯的主权和相关🐴权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🍏明确反对南海🥃岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🍔盟友，20世纪90年代🖖后立场才发生转变。作为📣一个负责任的大国， 中国🏝始终致力于以实🐋际行动维护南海和平稳定，积极推进南海🍍繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🕞了中国与东盟国❕家维护南海和平稳定的共同🗽意愿，对稳定南🔼海局势起到了重要的📐引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🏨海的“兴趣”越来越浓、搅局南🏥海的动作越来越多，这片🎎平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🐺熟地挑拨🏷和破坏中国与🍭域内国家的关系。从支🐚持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🅿域内国家大搞联合军演，释放为侵💛犯中国领土主权撑腰😬壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在😑中美之间“选边站队”，到在南🐵海组建各种明🍝显意在针对中国的多边机制，离间和破🥀坏中国与南海周边国家正🐜常合作—美国为维护霸权😯利益而🤒频繁介入南海问题，是南海局势🚵难以持续稳定📓的关键原因。　　美国有预谋、有计划🏹地在南海地区煽动军备竞👜赛。为了把🦌菲律宾和越南等国打造🍐为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国💳家升级军事基地，推动打造南海监😴控网络，解除一些军售禁令💎并赠送飞机、舰艇等军事装备，定⏪期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国🔅出动大型侦察机➖前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎🚟每天都有侦察船🖨在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🐴鼻的硝烟味。　　美国🅱不断围绕南海局势开展对华😧认知战和舆论战。新华社利用大数据工🏼具分析发现，美西方媒体关❇于南海的报道，存在明显的⏸污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🛒具有欺骗性的话语标签对中国进行舆🈲论霸凌，调动媒体智🎮库把个别域内🎽声索国发起的对华法理战🕠包装成🥢合乎国际规则的模样，在国🔐际舆论场中抹黑中国形象—美国♑在南海问题上的对🛒华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🌉型案例。　　在以西方殖民世界📄为主题的人类近🐉代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🚰这种场景：地区内🐮本无太多纷争，可是西方强国一旦打💉着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🌧定的地带就变成🍤了冲突不休的“火药桶”，大致🔨合作友好的地🤼区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写♒大国争霸剧本的结果。　　美国抹🕢黑和遏制中国的错误行径，体现了以📠霸权争夺和维系🔈为核心的近🏐代西方战略观在美国内👳心的自我投射。美国的崛起走的🌨是霸权更替的老路，美国对国际治理🎹体系演变和大国🎐兴衰的理解，遵循💫以争夺和维系霸权为核心导向✴的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这⛅种思维塑造了美西方大国🍠和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🚹战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽✏灵依然在游荡。美国错误地认为，中🔥国的崛起必然意味着中国将😓在南海建立势👯力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻😋底误读了中国，也深刻误判了🗡时代。　　习近平总书记在🥁中国共产🥩党二十大报告中强调， “中国始终坚持维🛍护世界和平、促进共同🌆发展的外交政策宗旨，致力于推🥡动构建人类命运共🔁同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🌄立自主的和平👵外交政策，坚定奉行💠互利共赢的开放战略，始终做世界和平🥈的建设者、全球发🔋展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周💟边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现👻代化创造了人类➗文明新形态，引领人类开创🚃一条摒弃霸权更🌍替的发展新道路。　　在🔡全球南方声势卓然🥂壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🐑西亚等南海周边多国政🏯要都明🎖确表达不希望“选边站队”、抵制搞🧢阵营对抗的意愿。人们共同意识🦁到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求合🆖作共赢才是沧桑正道。南海的光🦀明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🥗荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🖥家园的合作中。　　第一章 破坏🐝中国与域内国家🐡关系的挑拨者　　南海位于中⏫国与东南亚之间，中国人民自古就🈲在➿南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🎧时期内，中国对南💫海诸岛的主权和相关📹海域的海洋🎴权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家♟纷纷独立、南海的丰😵富海底资源被发现，南海沿岸的一些✝东南亚国家开始对南海岛礁🗃主权和相🙉关海域海洋权🦄益提出声索。尽管如此，中🛬国始终坚持以谈判方式和平解决😼海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🌱护了南海地区总体和平🔦稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🍎域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南⏲海问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🤫索国对中国🌋发起挑衅，南海🥨局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🚋起挑衅　　近年来，以🦕美国为首的一些域外国家指💠责中国为🤸控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战👾司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🤪一篇文章中将其定义为“介于传统战争与🥔和平对🍮立之间的国家和非🧟国家行为体之间和内部的🕝竞争性互动”，美国战💕略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中📮将其定义为“介于常规政治❗手段和公🆖开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🚸发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中💕国形象而🚝捏造的一种叙事。中💏国在南海的主张始终是公🗄开透明的，行动是合理合法🔆的。如果按照美方🧓的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🤼国，恰恰是相关📝声索国和🎑在其背后提供支持的美🚚国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🤑屡屡发起对华挑衅，多次派公🔖务船侵闯中国南海岛🤗礁，威胁地区稳📢定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🕢留中国仙宾礁是一个✔标志性事件。该船从2024年4月17日开🦊始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持😕续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对📞其采取喊话警告、跟监管控等正🍍常维权执法措施，却遭该船🕙以不专业、危险的🚽方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞👆留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁爱🕧礁的坐滩，谋求对仙宾🙏礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警的⏫专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🏹礁潟湖。　　菲律🚵宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🍑美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🤔动此类行动，都会对菲🕍律宾予以公开支持。2024年8月31日💾上述冲撞事件发生后，美国国务📺院时任发言人马修 ·米勒立即发表⤴声明，称美国🔵与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🖍升级的行动”。他还再次指责中📥国在南海的领土🕦主权主张“非法”，对所有国家🔢的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🐌或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外➡交和舆🚑论渠道声援越南。相关声🏤索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已🎥成为南海争端的常态。　　美国及📘其盟友为相关声索国📪挑衅和对抗中国出谋📐划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🍃传塑造中国在🐅南海问题上“以大欺小”的形象。据菲✋律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🙇正是在实施美国空军退♐役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些🌒美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲👰方船📅只跟随其侵闯中方南海岛🎋礁，随后便发出抹黑🦔中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者拍摄中🤰菲舰船近距离接触画面“是菲政府有Ⓜ意实施的策略的一部🛑分，目的是让人🔩们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🏦例。早在2012年6月👺美国战略与国际问题研究📆中心举办的“南中国海海⏯上安全”年会上，时任联邦参议🈹员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🖕甚至让包括仲裁🏁等手段在内的外部🍑力🏛量介入南海问题。菲律宾阿🍄基诺三世政府2013年在美国公开支🌇持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🚀洋法法庭庭长柳井俊二利用庭长🤝权限决定建立临时仲裁👻庭，并在中方缺席的🐏情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐡此人是时任日本首相👱安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈🕓会”会长，长🎹期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🤔受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外⛏务省中国课前👯课长浅井基文说，这个😡仲裁庭是柳井在考量安倍政权意🔪向的✳基础上搭建的。　　此外，美国🚚及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🆓中国领土主权和海洋权益🥄主张；在南🔝海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🏙南海问题🛑为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🧠南海岛礁建设的中😐国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🛏周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🖇国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨📯中国与地区国家关系，还试图在本😄地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🌮常开展对外交往带🍟来🗺较大外部压力。　　“如果他们与中国🕎有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期🍨间，马来西亚总理🥚安瓦尔在与澳大🐿利亚总理阿尔巴尼🍊斯的联合记者📳会上这样说。他表示，马来西亚✨是美国、欧洲🍧以及澳大利亚的朋友，但“他们不应⏭阻止我们与我们最重🎉要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🧝是安瓦尔第一次拒🌖绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🐟发言的前后不到一个🙀月时间内，他还至少两次公👷开表达🔧过这一观点。安瓦尔🎟也不是东盟国家领导人中拒🅿绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🌄财、印尼总统普拉博沃🕚等现任领导人以及新加坡前总理🚔李显龙、柬🍶埔寨前首相洪森等🍾前领导人在他们任职期间都曾公⭕开这样表态。多位地区国家领导🧐人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🕉深切感受到了美🐎西方国家要求他们在美西方和🕖中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🐥国为首的西方🏕国家正在所谓“印太地区”打造多层次的💚排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴🐱，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国💎为将尽可能多的地区国家㊙拉入其遏华“包围圈”，先🥑后打造跨太平洋伙伴关🎦系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽🏌管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🏻期加入并主🤡导该机制就是要打造排🚙除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🌯府为其“印太战略”精心打造的经济支🐽柱。这两个机💰制均包含南海周边🥣的东南亚国家，尤其是后者，超😠过半数的成员国🔱都是东南亚国家。　　南📢海问题是美国在本地区🏻遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南💷亚和东盟的各种多⤴边场合往往都会炒作这一📡问题，要求地区国💹家共同就这一问题♌对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🍣峰会为例，作为东道主的澳大利亚📫当时就计🔙划在南海问题上做文章。据美国广播公司报🔨道，澳方最初希望把🍴炒作所谓“中国🗿在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🎎宣言，并在其💰中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🔧背书。安瓦😋尔当时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其🎶态度也代表了绝大多数地区🍹国家的心声。最终，澳方🈵这一企图在地区国家的反🏺对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🐀登政府召集东盟国⛑家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸💷警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作😸伙伴对海上培训和能力建设的🐋要求”，针对南海问题🧡的意图明显。但会议前夕和期🚅间，柬埔寨、印尼、越南😧等国领导人或官员纷纷公💾开发声，表示将🥥保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图📅重塑中国周边安全环境　　作🥥为当前插手南海问题的最主☝要域外势力，美国之所以在❤南海地区挑拨中国与📉其他声索国🖌及地区国家关系，源于其🛒维护霸权的战略考量🐇和狭隘错误的对华🍝认知。　　美国在“二战”后主导🐢制定对日和约的🗑过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🔐南海问题的🛴一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于📊中国之领土”应归还中国，被日本🎒占据的中国南海诸岛显然也应包🎂含其中。但美🏩国执意要将中华人民共和国政🍓府排除在对🚎日和会之外，其邀请台🍟湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🔳导致中国没有代🏿表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🎥觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法👭国控制下的印度🧠支那作为三个国家参会，导致当时的🍥南越代表在旧金山和会上得以😖单方面主🤩张对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🎶的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🦇战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🐹规定“日本放弃对💄南沙群岛⏫和西沙群岛的权利、权利根💇据和要求”，而没有🌷规定将它们交给哪一方。这⤴些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海🤓问题上的立场始终围绕🌸其战略利益需要而变化。20世纪70年代直🕴到冷战结束前后，美国出🍞于对抗苏联的需要，在南海问题🐖上保持中立，对岛礁主权归🚃属不持立场，即便👡对其条约盟友🔑菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🔰出支持的承诺。1988年3月中越🥧赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🕵表示对这一争端🏽不表态。　　随着冷战结束和苏🕢联解体，从克林顿政府到小布💺什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🔱岛礁主权争端中暗中对中🚝国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国❕船员的行为不加📅批评，却在中方阻止菲🙍军方组织记🌝者上岛后发表声明反对“对海👵上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🚥于领海基线的声明》，其🛺中确定了西沙群🚕岛的领海基线。美国国务院随🧡即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🐲线基线主张。不过在这一时🎁期，由于美国认为中👽国⬛的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🔷国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🔴仍以合作为主，在南海问题上对华施压有限。　　从🏒奥巴马政府开始，随着中🚳国综合国力的快速发展，美国对华🍌认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🥢越来越从大国竞争角🐃度看待中国，到后来将🤼中国定位为美国“头号战略⚓竞争对手”和“21 世纪最🌧大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国㊙是唯一一个既具有重塑🚾国际秩序的意图，又具有越来越🗞多的经济、外交、军事和技术力🐵量来推进这一目标的竞🤛争对手。”　　随着其对华认知📂的转变，美国🚻开始从各方面对中国🍒进行打压遏制，相关措💉施不断加码。与此相应，美国越来越将插手👏南海问题作为“塑造🍬中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🏡务卿希拉里出席东盟🔽地区论坛外长会时，公开表示美🙌国在南海存🥍在国家利益，成为👸美国冷战后南海政策重💄大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🚂海洋主张》，称🎵中国在南海的海洋主张既不明确🌰也不连贯，质疑中🎼国的南海断续线主张。2020年7月，美🎟国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关💴于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群📇岛部分岛礁的主🥊权主张和涵盖🈁大部分海域的资🚘源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🦅这一插手中国🖐周边局势的抓手，美国积极拉拢南🕵海声索国，向其提供支持，增加🧕它们与中国对抗的底气，同时借机加强⚾自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🅿的军事基地从5个增加至9个，新增🐿基地分别靠近台湾和南海，针对中国🚨意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🦋宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🕺中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南⏳海问题的另一主要域外国家，其动机主🧗要是出于在东海和钓😦鱼岛问题上牵制中国🚷等战略利益考量。为此，日本积🍬极推动美国将战略重👦心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🎴前首相🖊安倍晋三提出，后被美😄国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开🗨放的印太”叙事，将南海作为🍢该叙事的重点区域，多次反🐧对中方主张。今年2月日本🗒首相石破茂访美期间，双方在🐼联合声明中再次点名😧反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索📌国对抗中国，日本近年来也加大了🤽对它们的支持力度。日本2023年4月在以💠往的政府开发援助(ODA)框架之♎外设立政府安全保障能力强化支援Ⓜ(OSA)机制，帮助🙆受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🅾示项目和实施项目🛏看，南海声索国是🐸其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🍽对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供🤹沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带🐳动及出于自身私利，不少📼美国的其他盟友也纷纷介入南海问🛅题。2015年4月，七国集团外长⚓首次单独通过关👳于海洋安全问题😐的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🍞利亚连续三年发🈴表联合声明，对南✏海问题表达关切📭并对中国进行指责。2019年，欧盟🤨国家首次就南海形势发表🚩联合声明，在万安滩事件中🕰为越南站台，不点名指责🐝中方正当反制措施……美西🙃方频频插手南海问题，南海成为其对华开展♏“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介⚾入显著加剧了南海🥑地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日✌等域外国家通过扩大♒军事存在、构建🛃多边安全机制，显著增加🐯了南海形势的热度🗨和不确定性。美国频繁🚵派遣航母打击群等军🎷事力量进入南海，并与盟友🙌进行联合军事演习。这种军事介🚍入不仅加剧🍡了地区的军事化态势，还🦂提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地😺区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🔱域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🎁区经贸与安🛋全的关键枢纽，但近年来美国通😝过军事援助、联合军演、技术合作和🐤人员培训等多种方式，加大对菲🐸律宾等南海地区国家🧖的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南🚮海争议，加剧了🏋区域紧张局势，破💰坏了中国与东盟国🎫家共同维护南海和平稳定🎱的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾🕎提供5亿美元对外📕军事融资，主要用🐡于军事装备现代化和基🔴地升级。美国还向菲律🚻宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南😏海监控网络。菲军依托美方卫星📙及雷达数据，加强🚓对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🎰购反舰导弹、巡逻舰艇及人🚈员培训，显著增强菲律宾👖在南海📴的军事存在，提升其对抗中🤟国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🏄宾海岸警卫队提供800万美元专项援⛏助，用于增强其海上✨巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🙄南海争🚙议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对🦂越南的武器销售并赠送😺军备。2007年，美国修改武器贸易🍆条款。2014年，美国部分解🍊除对越南的武器🔀销售禁令，允许对越出售与海🍀上安全相💛关的武器装备。2016年5月，时任美📋国总统奥巴马宣布全面解🗃除对越南的武器销🔑售禁令。此后，美国向越🙌南赠送退役巡逻舰和挑🐡战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🖋订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🎐越南的👱军事援助旨在将🚜其塑造为对抗中国的⛎前沿阵地，通🍿过资金和装备支持制造紧张局🍓势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海❄域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🧔等舰艇， 菲方出动导弹👆护卫舰和FA-50战机，此次演习被视💫为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举🔶行多边联合海上行动，菲律宾还计划💏邀请更多西方国🍽家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡逻🀄、反潜训练及特种部队协♒同演练，如在巴拉📰望岛附近开展😄多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🍨夺岛作战。　　这些联合军演增强🥖了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国🙌家传递了明🚋确的威慑信号，加剧了南海地⛴区的紧张局势，导致地区😦冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰😡中国南海岛礁　　美国为🐪维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🐋区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🕶是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🤔的航行和🌔飞越自由。然而，美军舰♉机在中方控制的南海岛礁附近频💊繁开展此类行动⌛，既缺乏国💜际法基础，也是对中方🔖海洋权利主张的否定，更是对中方😪赤裸裸的军事威胁，同时严重💴破坏了地区🛃的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🎭动和外交抗议，挑战其他国家的🔐海洋主张。在南海，美国的行动主要📛针对中国，声称中国的🍿海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派遣💷军🔍舰进入中国南海岛🧛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🕊普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行📑动基于《联合国海洋法🏤公约》和习惯国际法，但这一说法存🔃在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🌅过单边行动对《公约》进行解释，这种做⛲法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模💀糊且主观，其行动🤙往往基于自身利益，而非国际法的客🧦观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🎊图将习惯国际法的解释权🤢掌握在自己手中，通过🈷军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🙃有的法律秩序。　　在行🏮动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🍧以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🕣的无害通过须获批准🕓”；二是对南沙🈲群岛部分岛礁🥤的领海主张；三是对西沙群岛🌔的直线基线。美国频繁派遣🈁军舰进入中国南沙🛩群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁😭等岛礁附近海域，企图🔟否定中国的领土🚧主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法⏺裁决扩大适用🌝到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决🐸的国际影响。　　美国的这些行动💗对地区和平稳定产🔹生了严重负面影响。其军事🍌化行动显著增加了擦🙊枪走火的风险，破🌖坏了地区的和平与稳定。同时，美国的😅介入削弱了东盟😪在地区事务中的中心地位，降低了地区国家🈴自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🤓弱了地区国家🍴间的互信，增🔖加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🆖依据，对地区和平稳定构成🐕严重威胁。其行🚬动背后的地缘政治🥑考量和单边主义做法，使得这一🙋计划在国际社会中备受质疑。国际社会应🦕共同努力，维护公🕘正合理的国际海洋秩序，推🐿动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🐆周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南😋海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国📳在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🕙南海争议水🏂域和台海，可部署中程导弹、反潜机及⏺无人机系统，形成对华战略包💲围。2024年4月，美国在菲🃏律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术🛀威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🔮署隐身战机，加强反🚲舰导弹阵地，在菲律宾苏比克⚽湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🍬空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🍕基地的基础🐝设施，以便部署更🍹多的海军陆战😪队和战略武器。　　美军📓航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🥄群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🚑艇撞山事件显示其南海侦察🐭常态化。仅2022年，美军🧢侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🏢宾合作，试验开🏚发反无人机系统，并计划🎦在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海➡上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🚐外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🌹加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🛴施，强化美军在南海的快🕡速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🐗边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三⛳边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🚋国北约盟友也多次🥃派军舰到南海💪和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎢区国家的军🔀事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🏕标是通过强化盟友军力、构建战略包🏞围圈及推动南海问⛑题国际化，遏制中国💬在南海的影响力。然而，此类行动🌿不仅加剧地区紧张，也暴露🏹部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利🕺益，自身安🦇全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎言🌬制造者　　美国是全😩球范围内具有最强🏗认知战、舆✔论战能力的国家。为了维护🍋霸权利益需要，美国长期开展相💫关理论研究，利用自身🚀的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩🕓歪曲事实真相，虚假叙事反而👀大行其道。近年来美国治理体🏗制的深层内在弊端☕不断暴露，其造🐍谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现🖌，美国在🦌南海问题上扮演的正是🐽不折不扣的谎言制造者📊的可耻角色。　　一、虚🧀假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西📏方媒体就仙宾礁一事的🕛报道炒作进行量化分析，结果发现相🤯关媒体在报🎦道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇✒的立场进行报道。　　以美西😰方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🍊上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🍛美国的国内生产总值排名全👥球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达🍂国家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🌅的紧张局势是由中国造成的㊙。　　比如美国的哥伦比亚🐸广播公司🕺在报道关于2024年9月中国船⚽只在南海所谓“撞击”菲律宾船👥只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变💺成撞击大赛的赛场，在🏨这里反复撞击菲律宾船只，并🔰对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🏵中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🏚的核心是菲律宾侵🕯占⚪中国南海部分岛礁领土和制⚡造相关海☕洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🔬在领土和🎂海洋划界争议。但随着1968年的一则研⏩究报告披露“南👱海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🧛领土扩张主义📡和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关📟于南沙群岛部分岛礁的🖐领土问题由此产生。菲律宾🌆对中国南沙群岛部🎁分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关⏸系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华📥阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院🐜创始🔓院长吴士存说，中菲南海争议🕠的核心是20世纪70年代起菲律宾📜违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🆚南沙群岛部分岛⏲礁引发的领土归🍶属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九🕦十年代《联🥉合国海洋法公约》通过🛫并生效以来，国家管辖海🐹域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之✔间的南海有关争🕳议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来，可以看出其🗳本质是双边纠纷，中国是合法权益📲受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🏮国的加害者。　　二、调动媒体智库🐘对中国开展认知战　　南海态😢势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🚷语权等方面的先天优势地位，美国一直在🚜国际社会的南海🌭叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🌱政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🔼在国际上🌡炒作渲染“中国要控制🚀南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🌈于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🙏的甚至是扭曲的信息，从🍗而对中国的海上维权政策🦃及行动全面污名化。近年来，美🍎国这方面的手段和策略更是发💻展到指名道姓和🐄声嘶力竭的地步。　　美西方利🎼用其在国际舆论场上所🈶掌握的话语权，将相关声索国在🗿南海的冲🚅闯挑衅说成维护主权，将中国正🛃当的维权执法👏塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🐂国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🍊的戈尔迪乌姆结国家安全研究创🐓新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🐇一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国🏫的海上活动🔉信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网👏站发布研究报告，诬称🖍中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🔬海主权。报告称，自2010年起共计45起南🙁海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🎬动正规海军“执法”。　　2020年，时任👣美国国务卿蓬佩奥还警告中㊗国，为控制南海🔝而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🙍许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助👮非法仲裁否定中国正当🏤主张　　美西🛵方为在法理上解构中🎣国对南海岛礁🆔的主权和对南🤩海相关海域权利主✏张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起💤“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发📶起仲裁案的阿基诺三世🔚积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民😱众，煽动对邻🏥国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🔯人是在替美国火中取栗”。　　而在👫阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🐌行操控。美国律师保罗·赖克勒🍾参与策划“南海仲裁案”，美国政🌕府的一些高官也支持🏟菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友📟谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🤗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🍆有领土，却想充🅱当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🧔海事中心前秘书长阿尔👥韦托·埃恩科米恩达直👯言，阿基诺三世政府加剧南海🍎紧张局🏬势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🔅的外交政策，总是受美国指使。阿📏基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🌥定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记🌭者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着💥协商一致的原则🌉来解决。然而，美国却🦊在背后怂恿菲律宾，最终促使其🐚将这一问题提交仲裁。美国干涉💒南海问题，目的就是要👻维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🎊裁庭曲解《联合🤮国海洋法公约》精神和规则，几乎全面➡否定中方主张，给中国在南🤵海维护🍯领土主权和海洋📋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对👣中国的要求、裁决、命💒令都没有法律效力，中国对裁决💳结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🎤强推南海仲裁既为了否定中🏬国在南海的🤙主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🏚张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🛅的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🥇重政治化，缺乏基本🛫的公平，损害国🤰际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🚙逻辑抹黑中国　　中国奉行👐独立自主的和🚓平外交政策，将构📣建人类命运共同🔰体作为外交的崇高目标。中国在🥥南海问题上一向主张通过😯谈判和平解决问题📯，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🧚地区和平稳定最符合中国利益🚼。美西方一直奉行霸权😘主义和强权政治，在争夺和维护霸权过程🤽中的帝国主义、殖民主义😱行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中🕠国在南海正当👺维权执法和🚲海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🌤自身心理投射到中国身上，突显出美西方根深🌰蒂固的霸权逻辑和💦零和思维，把地🏥区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🕦国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾💃于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择💕手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🍟叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🙅霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🦖的大恶霸—一个有着宏大🌦妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象🆙的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🤰独霸全球，更不惮向世界🏩展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🍸深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🔐疑中国也会像美国📍一样追求全球霸权，也会像美🍞国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🔲区和平稳定🌊发展的破坏者　　南海既是资源♐宝库，千百👹年来为周边国家提🤵供了大量渔获，成为沿岸各国🚺渔民的重🐜要生计来源，也是从东亚、东南亚地🙊区通向印度洋的交通要道📘，对地区各国的对外贸🎗易和经济发展有着重要作用。　　亚太地😦区能够成为全球经济最🧕具活力、发展最🦇快的地区之一，前提条件是本地区在过🌿去较长时间段内总体💈保持了和平稳⏬定，南海局🏓势的总体稳定是其中的🦍重要组成部分。　　如今，以美国😛为首的域外势🐘力不断挑动南海问题，挑拨中国与🏀其他声索国之🦀间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🎸定和合作共赢，造成🖱安全风险加大、发展环境恶化、相互🏌信任受损等一系列后果，包括🌳南海周边国家在内的地区🔉国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🐣社会发展　　以🐔美国为首的域外势力插手🤤南海问题，怂恿地区国家与中国对📏抗。部分地区🔀国家受其蛊惑，将更多精力和🖌资源投入挑衅对抗，不仅使自己👩面临陷入冲突的风🖌险，而且对🏘自身经济和社会发展的🏴投入相应减少，对外贸易投🏋资合作受到干扰，经济民生🥔受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🚚南海掀起新一轮挑衅中🙆国的高潮，军事投🧘入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🌖3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲⬆政府各部门预算支出🕚中排名第三，在国家总预🎧算中占比近5%。而与此形成对比的🍠是，为贫困阶层📆提供社会保🤼障和医疗服务的资金遭到大幅💗削减。例如，计划拨给国💽营医疗保险机构菲🖱律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🗝补贴被全部削减，菲律📕宾社会福利和发展部的🕖扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🈹律宾的最大贸易伙伴，也是📅菲基础设施建设的主要🦂投资方。菲方近两年来在🌋南海问题上不断挑衅👃中💑方导致两国关系恶化，对双方经🗒贸投资合作造成🥪负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的🎱中国对菲进出口🎦总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🌬下跌。2022年7月，菲政府叫🌴停了苏比克—克🍦拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲📑国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁😑路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供⛪资金的铁路项🖐目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中👸国曾是菲律宾最重要的外国游客🕌来源国之一。但受两🚢国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🖇恢复缓慢，2023年和2024年🌵访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规😟定限制了中国游🚟客选择菲律宾，为此曾一🍛度启动中国公民电🐁子签证计划，但又很快叫停，原因⏯之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🏧前总统阿罗约在任期间的新🦍闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🍎菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大的📉错误，也是我国有史Ⓜ以来最具破👟坏性的政策，阻🍮碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🌛势升级导致中💃菲关系进一步恶化，可能给菲律📯宾造成严重经济损失🍰。　　菲律宾国内部🤝分有识之士担心，菲律宾在美国怂🐉恿下🚪不断在南海挑衅中国，可能让自己❓卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🚾朗西斯科·塔塔德公🎖开撰文说，南海♎问题并不能定♐义整个菲中关系，但🌟美国等一些国家大⏳肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🙃描绘成🚸结束菲中南海争端的唯一途😏径。“如果🕟在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而👯言将是自杀和愚🖼蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🎧温导致其国内民族主义情绪🧦高涨，在2014年引发了“5·13”打👨砸中资企业事件。该事件导致数以😖百计的外资企业被🚪打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🚢国家和地区的♑大量企业也受到波🈶及。事件发生后，多个国家⛑和地区从越南撤出人员，并对越✔南发出旅行警告。越南投资环👱境受到影响，越方🎰不得不采取抓捕涉事犯🙈罪嫌疑人、赔偿🛀受害企业损失等措施🚑平息事态。　　南海及其🕘周边地区是世🔇界上最为繁忙的海空🍑交通要道之一，每天在南海活动🙃的船舶和飞机数以千👗计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于🦓南海航行安全，也会增加投资者对投🎞资安全的担忧，给🤾周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🙄警告： “一旦南海的🔘紧张局势、冲突或军😲事行动升级，就会立即损🌸害和阻碍贸易。”美国全国经🏭济研究🈶所的一项模拟研究显示，如果南海发生战📯争可能会对该地区经➖济造成毁灭性🚧影响，东南亚国家㊗的实际GDP损失平均🦎将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🌩战略互信　　美国等域外大国💢的介😊入显著加剧了南海地区的军事化🍷态势，激🏡化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🐈化了东盟的中心地位，削弱了地🛂区国家间的互信，增加了合🚸作阻力，并降低了地区国家自🏹主解决问题的能力，严重破坏了地🔩区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🔙化。美国通过支持😟部分声索国的单边行动🕑，进一步🖇激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🐎斯政府在南海政策上🏑发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美🔭菲军事同盟关系，并积极开展同美⛹西方的安全合作。这种外🍊部支持使得部分🔫声索国更加倾向于通过挑🚵衅性行为固化既🤴得利益，而非通过🚹对话与合作解决问题。　　南海🔧行为准则磋商受阻。美国等域📸外国家的介入使得中国🍴和东盟国🕳家在维护南海和平🔙稳定的努力中面临挑🚸战和阻力。美国通过军事💬行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种😀外部干预使得中国与🔊东盟国家在准则制定上🗿的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🔘响了地区🐲和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🖊化。美😻国主导的安全合作机😦制具有明显的排他性，激化了地区国家间🚪的矛盾，严重🕔削弱了东盟在地区事务中😈的中心地位。美国🐶试图将北约等军事同盟引入亚太🧀地区，冲击了东盟在地🥖区事务中的主导权。这种外部势🗼力的介入使得东盟😄在南海问题上的协调能力🗓和影响力下降，进🛎一步弱化了其在🐿地区事务中的中心地位。　　地区国🌛家间互信被削弱。美国等外部势🔉力的介入显著削弱了地区⛲国家间的互信。南海局👴势的升温以及域外国家的介入🔤，制约了中国🅾与东盟国家之间的互信，成为双方关系🤦中的“困局”。美国🛏的介入不仅破坏了地区国➖家间的互信，还增加了地区合🌡作的阻力。部分🦀东盟国家在外部势力🌬的影响下，对中国的态🤐度变得更加复杂，导🏡致中国与东盟国家在海洋合作、资源🌘开发等方面的合作难以顺利推进。　　地⬇区国家自主解决问题能力下降😢。美🔪国等外部势力的介入，使得部分声索国🐛更🔦加倾向于通过外部力量来解💛决争端，而非通👃过地区内的对话与合作。这种依🛩赖外部势力的行为削弱了⛺地区国家自主🏳解决问题的能力，进一步加剧了地区的不🛃稳定。菲律👀宾的南海政策变化👡在很大程度上是美🛠国对华竞争战略的产物。这种外部🚀支持使得菲律宾在南海问题⏰上👨更加依赖外部势力，降低了其自主解🚑决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务⏲实合作　　在域外势力插手😃下，南海👎问题始终难以得到解决，相关谈👥判进展缓慢，令相关声索国常🐔常从领土和海洋✳权益争端角度看🖊待其他方行为，导致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外👉势力插手🚸南海问题，特别是支持部🏤分声索国的单边行动，企图让这些国家🙍更加倾向于依靠🃏美西方支持固化既得😵利益，而非通过谈判与合📔作管控分歧、解决问题，从而进一步⛵激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🤒言》后，双方多次表👸达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工👰作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🤝交部部长王毅在2025年的两会🌘记者会上明确指出，南海面临的不稳🖐定🤭因素和安全风险主要来自域🕧外。在中国🕰和东盟国家早已就维护南海🗨和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🏂国家唯恐南海不🏺乱，打着“自由航行”的旗号，频频🖋来南海兴风作浪，在🕚各种场合不时就南🙆海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🚯要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🖐达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的💠地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🚭外部势力挑拨，导❌致相关国家难以完全互信，对其他🧒国家的相关举动充满猜忌，为在南🔪海地区开展合作平💸添了诸多困难。　　为实现南海⛸渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🦗地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海🕢海洋资📿源环境的政策不仅没有得到🥓其他南海周边国家响应✖，个别国家甚至趁🌗机派渔船加强南海渔业✊活动。在2024年的🌛南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🤸至发🛹表声明谴责中国宣布的南海🔲捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🏫权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🧠民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🙌界多国出动海空力量赴航班失🐻联海域参加搜救。然而，由于这一海域🏉内存在归属不确定🔟岛屿，马来西亚和越🌄南主张的管🙌辖权在这里有重叠，给多国🕡搜救力量的协同造🏯成了困难。　　中国🐀南海研究院海洋法律与政策📚研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🐹议直接阻碍了海上🔪合作的推进。南🧕海局势日益复杂化、多元化，海上🕘冲突与纠纷不断，南海争端当🚸事国难以形成更深🍫层次的互信，导致各类合作项♊目与合作机制难以🔬推进和进一步深化。某些域外国家📻不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海🍌威胁论”，煽动争端国对抗制😒造摩擦，导致南海风🔪波不断，干扰了沿岸国✖海上合作的🙄良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🎥变局一叶。美国霸权🎩欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🎽平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边国家👒及世界各国人民求➖和平、谋发展、促合🙋作的愿望背道而驰，注定是要失败🕛的。　　南海问题不是也不应🥢成为定义本地区国💚家间关系的🍇主要问题。到底是通过为🗒美国等域外势力充📠当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🔜过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历👊史的十字路口，相信🎱地区国家一定会作🧤出正确的选择。无数事实证明，维护地区和❣平稳定、实现各国发👞展繁荣是亚太国家的共😫同愿望。　　在🦍世界面临动荡不安的挑战时，看清👀美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎👤俩，不仅有助于人们更💹加深刻地认识美国🔻霸权唯我独尊、唯恐🏫不乱的真实面目，更有助于亚洲以及📜全球各地一切爱🏏好和平🏫和发展的人们团结起来，共同建设更加美🎎好的世界。　　编写说明与致谢🚡　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🏆插手南海问题的事实真相》智库报告由新华👎社社长、新华社国家高端智🐿库学术委员会🎭主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🎍社国家高端智库学术委🥡员会副主任吕岩松🏑任副组长，新华社副总编辑、新华社国👓家高端智🛸库学术委员会执🏋行副主任任卫东任执行副组长🌨。课题🚶组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🔫英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访👲、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布😠过程中，中国南海研究院📭创始院长吴士存、中🚎国南海研究院原院长王胜、中国南👖海研究院研究员陈相秒、中国南海研🍩究院研究员闫岩、中国🗄南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🛩际法治研究院院长肖永😇平、武汉大⏱学国际法研究所副所长张辉、武汉大💅学国际法治研究院副院长🔉冯洁菡、武汉📪大学中国边界与海🚬洋研究院教授雷筱璐、武汉大🐢学中国边界与海洋研究🎷院教授蒋小翼、中国社科院👂亚太与全球战略研究院亚太🌃安全与外交研😏究室主任张洁、中国现代国际关系👰研究院研究员杨霄、自然资源部🎣海洋发展战略研究所👵研究员陈曦笛等专家学🔙者给予🎓了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🤒挚谢意。　　点🚧击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力💹插手南海问题的事实真📝相激吻床震视频大♑全视频将如🚺何影响家庭乱码伦大🗃杂烩的发展方向？8月21日，西藏自👬治区成立60周年庆祝大❔会在拉萨举行。　　记者：申宏

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Heidi Mayne/森下愛/櫻夢/小西日和

（青岛日报／观海新闻记者 Jordan Maxx）