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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高💺质量发展，适应推进乡村🏑全面振兴、加快🎈农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条✌例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民🕷的公益性基础设施。国家综合采取多方🎮面措施，支持和促进农🦀村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🎾应当贯彻党和国🔘家路线方针政策、决策部署，与统筹新🎲型城镇化和乡村全🚔面振兴的有关🚖要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🦂覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🥄效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人👛民政府对本行政区域🚅内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路💞工作的组织领导，落实农村公🥋路发展支持措施，统筹研究和协调📲解决农🥅村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🔹通运输等有关部门、乡镇人民政府依🍅照本条🚊例规定和县级人民政🍺府确定的职责，做好农村🌤公路相关工作。

　　国务院交通运🚑输等有关部门、设区的市级以上地🐜方人民政府及其交通✏运输等有关部门应当加强🕎对📢农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🖍展建立以财政投入为🙀主、多🔍渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各🈶级人民政府按照财政🐟事权和支出责任划🔅分原则，安排🛡应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级🙍预算。

　　国家鼓励通过🌰慈善和社会捐助以及综合开🎼发运营农村公路相😎关资源、权益等🤑方式筹集农村公路发展资金，支持金融📞机构按照市场化、法治化🍟原则提供与农村🌡公路发展相适应的金融服务，引导社会🗝资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🚎路建设应当以提🗯升路网质量为重点，推动农村🍽公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密👅度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🐃根据实际需要🔳有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎖应当符合规定的公路技术🏁等级要求。

　　现有农村公路不符合最💗低🐠技术等级要求的，应当升级💮改造为符合技🏀术等级要求的公路。县级人民政府📰应当根据本地区实际🕵情况组织实👸施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具✌体技术等🏮级及其主要技术指标，应当根据其🍔功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🐽素确定。国务院交通运输主管部门应🛥当健全与农村公路特点相适应的技术等级♌及其技术指标体系。

　　第九条 农村公😻路建设应当与国道、省道建设衔接🧀协调，促🎟进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政📟府应当采取措施，推进🎋农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体⬆化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公💔路建设与乡村产业发🤬展有机融合。

　　鼓励在农🕘村公路建🏐设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🏅公路建设涉及土💻地和空间使用的合理需🔙求纳入国土空间规划🎓实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实🛍用地管理要求。

　　农村公🛐路建设应当依据国🚶土空间规划科学合理选址，优先♓利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地🕦，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单🌃等条件的农村♉公路建设项目，可以按照国🎳家有关规定简化相关程序🚛。

　　第十二条 村道两侧的📤建筑控制区的范围由县级人民⏭政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管😚理依照有关法律、行政💄法规的规定执行。

　　县道、乡道🥟两侧的建筑控制区依照有关📫法律、行政法规的规🤥定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🍉政府交通运输主管部🛣门应当依😌法采取有效措施，加大对😷农村公路超限运输🕛行为的治理力度，防止超限运输🧀车辆违法在农村🆘公路上行驶。

　　不属于🧣超限运输的建设工程重型载货汽车确😣需将农村公路作为🎤施工便😗道或者在一定时期内🍩集中通行农村公路，可能造成农村公路⏬损坏的，建设单位应当🛂与县级人民政府💶交通运输主管部门🕷或者乡镇🎽人民政府签订协议，采取合🦇理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐬通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🌜段公路原有的👼技术标准及时予以修复、改建或者给🍳予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🚚村公路保护管理需要，县🖍级人民政府交通运📏输主管部门可以在农村公路沿线🏇设置相应的👷电子技术监控设备。设置电子技术监😯控设备应当🕴经过法制和技术审核，确保电子🐛技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🔨前设置地点应🐾当及时向社会公布。

　　第十五条 县⛏级人民政府应当组织交通运输🐸等有关部门、乡镇人民政府依🈲法采取措施，开展农村👒公路路域环境🀄综合整治，持续优化😿农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🛅当📝建立健全农村公路管理养护👶责任制，明确并支持、督促交通运输等🌚有关部门、乡🔮镇人民政府履行农村公路管💢理养护职责。

　　地🚒方各级人民政府应当按照国家有关规定，落实农村公路🔹养护资金财政支出责任👌，加🚑强农村公路资产管理。农村❣公路与乡村旅游等经🍢营性项目一体化开发的收益🤔可以用于农村公路🛣养护。

　　第十七条 县级人民政👞府交通运输主🔢管部门应当定期组织开🏯展农村公路技🚍术状况检测和评定，并将检测和评定结🚶果作为实施农村公路养🌮护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按☕作业性质分为🥒日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🔬县级人民政府交通运🚕输主管部门组织实🅰施。

　　乡道、村道的日常养护由👵乡镇人民政府组织实施。乡道、村道🈲的养护工程由县♐级人民政府交通运输主管部门组织🌿实施，或者交由👲具备条件的乡镇人民政府组📷织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🚖养护可以通过政府购🛍买服务等🍞方式吸纳沿线农村居🚧民参与，保洁、绿化等相关工作可🕔以由💎农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🤥路管理养护领域公🌵益性岗位，优先吸纳就业困难💊人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🏂护作业单🐴位参与农村公路养护，推动建😨立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水🍥平。

　　第二十条 农村公路养⬆护应当按照相应🔎的技术规范和操作规🐬程实施，保证公路经🖕常处于良好的技术➰状态。

　　第二十一条 县级人民🏛政府交通运♈输主管部门、乡镇人民政府👤应当组织开展农😞村公路日常巡查；发现公路坍塌🌾或者有坑槽、隆起等影响安🍰全通行情形的，应当及时设⏲置警示标志并组织♉修复。

　　第二十二条 县级人🖤民政府应当建立💌健全农村公路安全隐患排查🤐治理机制，以农村公路急弯💴陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🐩过镇等路段为重点，组织开展安全🍫隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🚒公路平交路口、穿村过镇⛎路段等地点应当设置🤓醒目的安全警示标志，必要时设置💧车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🐙应当加强农村公路应急保😊障和防灾抗灾💂能力建设，组织🚉落实农村公路突发🤯事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🔼预警等方面的责任。

　　因自然灾害🍑或者其他突发事件造成💽农村公路中断的，县级人😙民政府应当组织交通运输等有🎭关部门及时进行抢通；难以及时抢通的😉，应当设立警示标志并发布📔绕行路线。

　　第二十四条 县级🐚人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当😃采取灵活👜有效的方式，对农村公路🕚沿线居民开展道路交通🤮安全法律法规和爱路🥤护路宣传教育，鼓励、引导将爱👵路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民🍳的道路🔡交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方👏各级人民政府应当完善政🤹策措施，健全激励机制，加快农村货👭运物流等相关基础📺设施建设，保障农📤村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村😦公路服务功能，提🔼升农村公路服务畅通🏯城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🕖方人民政🙄府及其有关部门、乡镇人民政府在农村🚷公路工作中不履📇行或者不🛅正确履行职责的，依照法律法规和🐹国家有关规定追究🐁责任，对直接负责的主🧛管人员和其他直接🎷责任人员依法给🏝予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕳本条例规定外，参照适用《中华人民🌯共和国公路法》、《公路安全保💬护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Jessica Miller/Kodi Gamble/なつふゆか/Jenna Ivory

（青岛日报／观海新闻记者 Leticia Machado）