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雷速体育7月24日讯 英国媒体《利物浦回声报》评论指出：利物浦今🧦夏的转会费支出创历史新高🧚，这笔资金是如何😢获得的？答案是：球队近2年时间的低投入，保证了今🈳夏的斥资扩军不会影响财政。评论摘译如下：

利物💕浦今夏在球市上收获颇丰，6月份激活了弗林蓬的2900万英镑解约金，又以1.16亿🌝英镑的价格追逐维尔茨（这笔交易创下俱😳乐部历史记录）。花费7900万英💪镑从法兰克福引进✳埃基蒂克，花费4000万英镑从伯恩茅斯🛰买下了长期目标🌎科尔克兹……总算下来，红军引进7名球员，总🧘转会费花销达到了惊人的2.94亿英镑。

表面来看，这个挥霍无度的夏天🏻，与过🔉去几年芬威集团🚾老板执掌利物浦时，谨慎规避⛄财政风险的🥀策略大相径庭。但安菲尔德内部🔶人士指出，有🐐关评估不能局限于🌁单一转会窗口，不该忽略的事实是：在此之前接近2年的时间里，利物浦只引进了😉一名一线队球员，就是只有1000万英镑🕔的费德里科·基耶萨。

在意大利人2024年8月加🤙入球队之前，利物浦上❔一次一线队重量级交易，还是再12个月之前🏔从拜仁签下格拉芬贝赫。就是说，对利物浦这样🕠规模的俱乐部来说，在今年6月之前的接近2年时间里，球队的转会支出🔅是微乎其微的。球迷们会⛏将单一转会窗口视作独🐝立的评估对象，但俱乐✂部会从更长的周期里，去综合评估。

英媒还指出，利✔物浦近期财政方面也有其😹他喜讯。比如，新的球衣赞助8月1日生效，预计年赞助🍔费将达到6000万英镑。新版欧冠联赛里，球队在小组赛📳名列前茅，实现增收。此外，球队在中国香🎅港、日本的巡回赛收益颇丰，这🚓都提升了球队的财政保障。

综上，英媒做出两大预测：其一，利物浦的当权者，对2025年花费3亿英镑引援感😏到放心，球队还有进一📩步的引援潜力。其二，今夏利物❔浦出售球员大约回笼了6000万英镑资金，这个数字还🛫可能继续扩大，这些资💪金可能会再被用于转会补强。

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外交部：中国外贸🏡运行持续向好，展现出中国经济的🛃强大韧性

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“十四五”农村公路规划💑主要指标提前完成

8月21日，西藏自治📽区成立60周年庆祝大会🚬在拉萨举行。　　记者：申宏家高麻🐲美事件持续发酵，引发舆⏮论关注中新网晋中8月20日电 (高雨晴 庞亚鑫)在山西🛐省晋中市祁🗯县古县镇东城村，一瓶🔤瓶鲜红诱人的西红🕸柿酱正成为带动乡村振兴的“新引擎”。当地借助“电商东风”，让这道传统👼风味走出农家、走向全国，为乡村发展🎊注入强劲动力。　　“欢迎💘来到祁县东城村腾达农庄的直播🍺间，今天给家人们带来🥢的是咱们自己做的🐬西红柿酱……”初秋时节，走进祁🈵县古县镇东🕰城村腾达农耕文化园，工作人🕍员正通过直播间，向网友展示西红🐮柿的种植环境、生产过程，讲解产品的优势。在山西省晋中市祁县古😹县镇东城村腾达🥇农耕文化园，工作人员🔟正通过直播间，向网友讲📞解产品的优势。庞亚鑫 摄　　腾达农耕文⏲化园负责人卫子铉💘介绍，“我们的西红柿酱🈯以🔬新鲜大红软果沙🔂瓤西红柿为核心原料，每一颗西红柿📼从选种🍕到培育全程都精细化管理，确保原材料的🐑品质。采摘环节更💡是严格把控，工人们🏹手工挑选成熟度恰🥗到好处的果实，最大程度保留西红🕠柿的天然风味与营养。”　　在生产过程中，工人们📿遵循传统工艺与现代🐯标准相结合的原则，经过去皮、去蒂、切碎、装罐、杀菌等多道工序，最终制成浓稠鲜🛫香的酱状浓缩制品。　　值得一提的是，东城村始终🌑坚守“无添加”原则，不使用任何防腐剂、色素和增味剂，让每一瓶西红🤵柿酱都保持天然纯🍷净的品质。目前，东城村的💨西红柿酱生产线已🛴形成稳定产能，每天可生产3000瓶。庞亚鑫 摄　　卫子铉说，“做西红柿酱就🛵是凭着良心做事，想让😟大家吃到小时候的味道。现在人们❌对健康越来越重视，我们的西红🥞柿酱正好符合🖕大家的需求，这😆也是能打开市场的关键。”　　目前，东城村的西红柿酱😹生产线❤已形成稳定产能，每天可生产3000瓶。产品一经推出，便凭🍢借优良品质和亲民🗾价格赢得市场认可。　　除西红柿酱外，东城🗳村还有山楂酱、辣酱、杏酱等产品。“我们会努力做好产🤮品推广等工作，让这一🔤特色产业持续发展壮大，助力东😂城村实现更好发展。”东城村到村工作🎵大学生代继忠说。　　如今，东城村的西红柿🎰酱不➡仅在本地商超热销，更通过快👺递网络销往全国各地，成为东城村的一张😌特色名片。　　小小西红柿酱，承载着东城🎟村发展特色产业、推动乡村振兴的大梦想。下一步，东🏟城村将继续深耕西红柿酱产业，拓展产品线、提升品🐔牌影响力，让更👽多人品尝到来自乡村的美味，带动村💩民增收致富，让乡村振兴之路🏰越走越广。(完)情色微电影《医疗人才“组团式”援藏 让优质医疗资源🎚持续👟惠及更多群众》疑似流出网盘。目 录　　前 言　　第一章 南海♎诸岛归属中国是战后国际🔽秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明确🍅南海岛屿领❌土归属中国　　二、中国收复南海💌诸岛是国际法赋予反法🤷西斯侵🐈略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行使🍼南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索🚅国升级南海争🌎端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🎡侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠👒夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索♎国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🧛是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🚠索国挟仲裁案谋取🔞更大利益　　第三章 中国对南🤚海诸岛的主权和在南🚆海的🐦相关权益绵延千年　　一、历历🌋可考的发现命名确定中国在🚞南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🔑发经营彰显中国🎭在南海的历史性🍻权利　　三、绵延🍚不断的有效管辖📋巩固中国在南海的历史性⏮权利　　第四章 中国🐅在南海的领土主权和海洋🥄权益拥有坚实法理依据　　一、中国人😿最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🐽取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🤠岛的主权主🏿张获得广泛的国际承认，符合国际法有⏬关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🐃域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🏦相关原则　　四、中国主张在南海的海🗼洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🛍海的历史🍰性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与💃致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次✈普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的😨明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🚽战争期间曾非📿法侵占中国南海诸岛，中国人民对🏣此进行了英勇抵抗，并在斗争中承⏩继先人🍘对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🏧斯战争和👺中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须👓将所窃取的中国领土🏼归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗💻宣言之条件必将实施”。　　南🔝海诸岛回归中国，是“二战”后国际💜秩序和相关领土安排的一🌵部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的🗺主权，就是对“二战”后国际秩序☕的否定，就是对国际法的公然💮违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🎊人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🕧海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效⤴地对南海诸岛及相关海🐺域行使主权和管辖。中国对南🎉海诸岛的主权和在南🧙海的相关权益，是在漫长🤐的历史过程中确立的，具有充分的🖨历史和法理依据。　　中国在南海的主🍀权和相关权益， “二战”结束后的数十💱年间没有任何👂国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔💻船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南🌤沙部分🤜岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入💐中国黄岩岛领空。菲C-208型🥡机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🧑国在空中正常巡逻🤘直升机的高度层，险些❔引发海空不测事件。　　这样的冲突屡🔜屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得🕜越来越不平静了。　　随着🈷美国纠集盟伴国家对中🎧国实施战略遏制，菲律宾等部分声💵索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🉑斥冲突对抗的地缘政治竞🤰技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向🤕发展。　　中国政府一贯坚持🚔与有关的👺当事国在尊重历史🏤事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商😳解决领土主权重叠的争议。中国和越南🏬通过谈判🏓协商划定了两国在北部🚢湾的海上界线，这是中国奉行🌲独立自✊主的外交政策、睦邻友好的周👇边外交政策，以及🏮践行国际法、维护国🐼际法最好的例证。　　中国在南海问🚐题上🎍的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🤔持通过谈判协商和平🆙解决争议，通过制🗂定规则和建立机制来管控🕺争议。这是中⏱国对国际法和国际关系基本准则🏽的最大坚守，是中国践行国际法🎞治的成功实践，也是管控和化解🔟南海问题的必由之🎸路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中⬅华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋🏆和平的维护者、海🌇洋秩序的建设者、海洋合作🍍的推动者、海洋发展的贡献🌪者，让南海成为造福🌿地区各国人民🚫的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🍛归属中国是战后国际秩📎序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日⚪战争暨世界🔞反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩📀序与世界格局的🛺一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🏸后国际秩🥗序的国际法律文件，恢复对南🛅海诸岛行使主权。　　这是对日本👧军国主义和西方殖🆓民主义以非法方🧠式侵占中国领💼土的全面否定，是对中国🔛享有南海诸😁岛主权与海洋权益的🍡尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🥔的巨大民族牺牲后，与世界人民共⏪同取得了🗂世界反法西斯🏳战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🗻国家和战后国际秩序的🤡奠基者，中国对南海诸岛拥🥢有主权本身就是🤕战后国际秩序和相关领📛土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确🍔南海岛屿领土归属🤦中国　　在中国三沙市🥜永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🤩碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🏻醒目。石碑正面🎦上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着😱： “海军收复西➿沙群岛纪念碑🔭中华民国三十五年十📟一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了🐬中国在“二战”后依法恢复对南海诸⛄岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东⏭省政府受命🏾组织力量南下接收被日军侵占❕的西沙群岛与南🌛沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🌩人员分别完成接收🚑进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝✴的南海深处向全世界宣告中🍇国对西沙、南沙群岛的领土😌主权。　　恢复中国对🚟南海诸岛主权，是战🐺后国际秩序不可分割的组成🥒部分。如🤹何处置日本在二战🏄中非法侵占的他国领土，对实现战后亚🧤太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文⛅件对于被日侵占的他国🌖领土的处理原则和基🤺本方针作出🙁了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🥧英国三国政府首脑🎋在埃及首都开罗举👻行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🗑日本自从一九一🌆四年第一次世界大战开🌀始后在太平洋上所夺得或🔙占领之一切岛屿；在🛴使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🏪以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世⏳界反法西斯战🍋争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🛥必将实施，而日🚕本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所〽决定其可以领有之小岛👨在内”。　　日本宣布无条件🏓投降后，侵占西沙群岛、南沙群🥜岛的日本驻军撤退👤到海南榆林港，向驻扎在此的🍣中国驻军投降。　　二、中国收复南👜海诸岛是国际法赋予🔅反法西斯侵略战🥍胜国的权利　　中国人民抗⛵日战争是世界反🔹法西斯战争的📡重要组成部分。中国战场🌘是反抗日本法西🕝斯侵略的主战场，也是世界反法西🌨斯战争的东方主战🍋场。中国人民🚉的抗战，大量消耗和削弱了🔼日本军国📫主义的战争实力，长期🦒打击并牵制了日本大🚗部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🚹冒险北进或南下🍭，从而⛰减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🛥吸引和滞留日本陆军的🌘主要兵力。“二战”时期，美国🙏与日本还在南沙💦群岛附近海域进行过激烈的海🍻空战斗。　　中国收🎤回南海诸岛主权是反法🥣西斯侵略胜利的🎻正当权益。中国战场⏮是世界反法🙃西斯战争的东方主战场。抗日战争开始🅱时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🚻日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🐰法西斯起到了决定🏌性作用。在日🚼本战略进攻、中国战略🐯防御期间，中日双方投❄入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国人口🏣达4亿之多。中国➡为世界反法西🏑斯战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国🗺际法完全有资格要求归还🦑被非法占🗞领的领土。　　中🎭国收回南海诸岛主🙋权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主💱权的转移， 非法侵占他💇国领土必须“物归原主”。作为🏑世界反法西斯战争的战🐐胜国，中国享🗞有收回被日本🍁非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在😠被日本入侵占领前属于中国🖖。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛💚主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本🐦作为战败国的领土及国💀际地位问题的“旧金🚾山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🎧承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🏫岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🍌群岛与西沙群✔岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🐞是日本军国主义战🧜争罪行的最大受害国和第二📠次世界大🎒战的四大战胜国之一，中华人民共和🥈国却未被邀✨请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🏡华人民共和国中央人民💬政府外交部部长周恩〰来关于美🐸英对日和约草案及旧金山会🤠议的声明》，宣布包🈸括南沙群岛在内🏎的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对😚南海有关🍷岛屿的一切权利却不📩提归还主权问题，重申有关岛屿在日本🦎投降后“已为当时中🛷国政府全部接收”，中华人民🖇共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🍱政府正式表示放弃对台湾、澎湖列💨岛以及南沙群岛、西沙群岛✨之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🤑大臣冈崎胜男👰亲笔签字推荐的《标准世🏼界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约📴规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙💊群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和☝国政府与日本国政府🌊联合声明》中，日🗾本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认📟了南海诸🏃岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢☔复行使南海诸💲岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中🌏国政府派出海军抵达🥁东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🤥排登岛驻守。同年11月24日进驻👕西沙群岛永兴岛。12月12日🕊南沙群岛接收人员🅾在太平岛举行接✝收南沙群岛升旗典礼。自此中国🎇完成了南海诸😆岛的收复工作，并在岛上派兵💥驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢📲复了对南海诸岛行👇使主权。　　主要大国认可中国对南🌝海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🍠政府指派林遵上校🔡等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🗣赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府⛷用上述4艘军舰名对西👜沙群岛和南沙群岛的4个岛😷屿进行重新命名。中国此次行动得🗽到了美国麦克阿瑟将军🌍的支持，史料显示，中国军政人员正🦈是乘坐美国提供的4艘军🏗舰赴西沙和南沙群岛举行🛺接收仪式。　　此后，美💷国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了🗃其承认中国对南沙群岛🗳主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的😾空军人员在黄岩岛及😌南沙群岛区域➿实施海图测量及气❎象调查时，曾多📲次向中国台湾当局提出申请，这表🚟明美国认为这些岛礁的主✴权属于中国。中国还曾在✏南沙群岛🔉有关岛礁上接待🍱过美国军事人员。同期美⚫国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🤰亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔🔃德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🤮百科全书》，均确认中❓国对南海诸岛的主权。　　苏联部📜长会议大地测量👡和绘图部1952年编制的《中南半岛和🏳印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🍹群岛🔦的名称全部使用中文发音的🍂音译，并🦆用括号标注了“中国”的缩写。　　国际🗨组织认可中国对南海诸岛⛸的主权。中国对南海😰诸岛的主权也得到国际⌛组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国👭教科文组织政府间海洋学委🤔员会第14次会议🐠讨论了该委员会秘书处提交🖥的《全球海平🥝面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西⛑沙群岛和南沙群岛纳入🖊全球海平面观测系统，并将这两个群🎿岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🈳委任建设5个海洋观测站，包🐢括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南💤海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🧛际社会普遍承认。其根本原因🚜在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🖇序和相关领土安🕍排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中📃国对南海诸岛的主权，就是对战后国🍏际秩序的否定。　　第二章 部分声索🗯国升级南海争端挑战🌿战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现💪大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南📤海声索国，不顾中方一再🌆劝阻和警告，持续🔉制造各类占领南海无人岛🆗礁、掠📉夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在🎫美国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实🐟施“灰色地带”战略，持续对🤠抗中国在南海的🐷合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的📆错误认知，打着落🔟实国际法的旗号🦏推动菲国内海洋立法，美化自🏄身对中国南海👎领土主权与海洋权益的🐦非法侵占。　　菲律🕗宾等部分国家围绕南海问题开🤹展一系列不🛃负责任的行动，将南海争👓端升级到接近“准军事行动”的级别，甚🐠至将南海局势推向“冲突甚至战争的🔹边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🕙国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南💒海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🏖武力侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛💶礁之争激化。越、菲非法🛁侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在😙其非法侵占的中国南海岛礁🛢上持续🍸强化军事部署。近年来，越南♍加快在其非法侵占的南⛲沙岛礁上增加军事部署😅，增强军事投射能👑力。越南以此进💦一步提升了它在南海实🏩现其军事战略🍯的可能性，面积不🎐断扩大的侵占岛屿与越南🍛南部“S”形海岸线📔构成了越南相对完整的🎙服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🚌理优势发挥小吨🅾位舰艇的作战灵活性，形成在海🛹上的有效对抗。　　菲律🆗宾持续加强在其非法😅侵占的南海岛礁上的军😁事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🤵快了在其😴侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🎽军事设施建设。2022年3月，菲律宾🦑在马欢岛建造一个新🎀的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🚨卫队在西月岛、马欢岛、北子🆕岛建立了指挥观察站，提升了对🛒南海的海域探测监控能力🙊。这些指💍挥观察站被用于监测周围的船🐖舶，并向菲律🍌宾海岸警卫队国💐家总部通报信息。2022年6月，菲律📑宾在中业岛建立了一个海岸警🚏卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行👹跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🧗建设了一个海军基地。在外🔛部力量的帮助下，菲、越等部分南🍕海当事国或在其侵占的中国南沙⛹岛礁上开🍄展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🐡设施功能，其🎫根本目的在于向世界展现😛并巩固其对所侵占的📨中国南海岛礁已拥有🕴所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分♒声索国掠夺南海自然资源　　自南🏸海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越📘南等国出于对油气📊资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加👓大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资🎇源。　　部分南海声索国💒通过在南海争议👧区域非法攫取💇油气资源，实现了从😇过去依赖😅进口原油到对外出🍬口石油的结构性转变，是实实在在🥢的获益者。面对丰富油气资🛣源所带来的巨额财富，南海声索国不🐲顾中国的警告与反💙对，持续加大油气资源📴盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🦈作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🔨与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🧛油气领域合作受到菲宪😘法限制和海上有🍽关争议的制约，菲于2022年停止📔和中国在南海➕的油气合作谈判。同时，菲律宾驻🆘美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国🦊、日本、澳大利亚🔖和其他盟友合作，开😇发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🚨声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛💛仙宾礁。　　在试图🏴以坐滩方式强占仙宾礁🎁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🐙非法滞留近5个月后，面对强大的🏝各方压力，最终撤离该🏐水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🥝仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🕣的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🍚搁浅无法行驶，需要零部🔨件来修理船只为由在仁爱🉐礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🦔期有人看守，舰上人员🧔焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🐑一颗毒瘤污染着洁净清澈的🍐南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了🍶34次较大规模的南海侵权🏬行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵💩登无人岛礁等。菲方的行为🦖侵犯了中国领土主权，违反《南海🏞各方行为宣言》共识，严💺重破坏地区和平稳定。　　菲🚍律宾把目光聚焦📣在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🌅些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予📝合法性且低于爆发🕥战争门槛的挑衅📍行动，不断抬高中国与其🙏地缘政治竞争的代价🧗，迫使中国🚟在不胜其烦、“多👴害相权取其轻”中🦒做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到🙆变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🦆是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南😕沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运✅补船强行闯入仁🌥爱礁临近海域，试🎷图向非法坐滩的菲律宾军舰运🗡送包括船体加✖固建筑材料在内的各📣类物资。菲律🚵宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🏕常执法海警船只😵，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🔀任完全在菲律宾一方🙋的南海争端事件，在菲律宾与🔱美西方主要媒🦁体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意🎷冲撞菲船只”“中国海警水炮🚡冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🔡宾舰船抵抗🚷中国入侵”等具有视觉🍎冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🈺装扮成南海争端的“弱者”，试⬅图误导国际社会🏜对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战😾略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🛁海争端的历史经纬与🗯国际法理，避而🍉不谈菲律宾出于攫取南海油气资👓源侵占🐓中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专🚑业的新闻传播✝技巧将中菲南海争端🎣的国际话语聚焦到了更具多💭元话语🔖效应且能够产生广泛传🤖播力的感性事件上”，通过利用西方🐍国家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🦍的国际舆论环境，构🅰建菲律宾所谓“反抗中国强者”的💖国际话语体系， 发起南海争端😠认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🔓国挟仲裁案谋取更大利🔭益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🥧的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🈁暴地将🍆中国黄岩岛及南沙群🚏岛部分岛礁非法纳🍠入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公😾约》等国际法👬的核心要义，暴露出菲律宾🎌在南海🏴扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🌯菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🦈罗洲与美属👺菲律宾之间🥄的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已🤑从国际法层面明确菲律宾共和🙋国领土范围。而中国黄岩🍽岛和南沙群岛根本不在菲律💻宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🔦界线内的岛屿割让给美国：这条🕡线从西到东沿着和或靠近北纬20°线💆并穿过可通航的📶巴奇海峡的中央，从格林🍍尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🌿东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治📠东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🖐尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林😗尼治东经116°子午线的交😶叉点，然后沿🐃一条直线至北纬10°线与格林🖲尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🧐经118°子午线Ⓜ至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟📶一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反对，菲律宾依🗒然强行推动国🗒内海洋领域立法，更深层次的🤯图谋是以落实国际仲裁庭南🏄海仲裁结果为名，为其继🔺续非法侵占中🍱国南海岛礁提供所🚲谓的法理依据，增加中国以谈🗓判协商妥善解决✉南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相🦈关当事国在南海争端上的🥥立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域😗内国家维护南海地😤区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🥦诸岛的主权和在南海的相关权🎡益绵延千年　　从📗中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🙂南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🍚和率中🍜国船队巡视南海，到500多年前形成且🐢沿用至今的中国渔民👧《更路簿》；从1868年出版🖕的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国🔎政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南⛵海、中华海洋文明厚🍔植南海的翔🚈实史料一再证明：中国最早发现、命名🎒和开发利用南海诸岛及相🌴关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🆚岛及相关海💡域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🎄的主权和在南👆海的相关权益，是在漫长的历史过🍧程中确立的，具♌有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🙎确定中国在南海的历史性权⛅利　　中国大量从🧦官方到民间保存完整的史料🎄表明，在公元1世纪，中国😨官方记录中就明确记载，包括政府🤤官员在内的中国📹人在南海航行或生产实践🎸中发现南海诸岛。在漫长的历史长🚠河中，随🎵着中国人对南海认识的逐步加🎚深，对南海诸岛的🔟命名也由⬆泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🈷大发现的1400多年之前，勇于探索的中🥦国人就通过航🅿海发现了南海诸岛，将其命名🚽并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🔠过航海实践不断完善对🔉南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势👽的认识。　　中国官员😧杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将💏南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🆓声称的其发现西沙群岛的🛁15世纪至少早1400年，比菲律宾声称📆的其发现南沙群岛🖌的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🧕时期(公元前202年—公元8年)，中国♊就开辟了从中国东南😽沿海地区经由南海前往印🔆度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🕳航海事业的发展及生🤫产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的💑认识逐步加深，对南海诸岛👎的命名也由“涨海崎头”这一🐋泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🤬命名，并被记录在中🍞国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的👭各类文献中多👗将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🚭中国渔民的“祖宗海”。在💐中国东南沿海的渔民的认知中❇，南海是他们和🛠祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🚲渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🖌耕海牧渔的生产实践中，通过👟口口相传和简单记录，赋予南🐡海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🕕海南省的潭门镇， 是海南岛通往😨南海诸岛最近的🖋港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🛵作业渔船后勤给养基地和深远海鱼货😖的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百💆年来当地渔民根据生🚣产实践经验形成的航海⚽指南。　　从明代初🐞年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛🚉礁进行了命名，如称西沙👥群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🙎平岛为黄山马峙等。　　西🏓方早已接受中国对南🌈海诸岛的命名。中国对南海诸岛🍠的命名被西方官方、民间以音译🐹方式使用，长期影响着西方⭕人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在✝英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显😛然是从中国渔民习🧟惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经👡营彰显中国在南海的历史🌔性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🐔出土的文物，再到♋南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🏠世世代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着🦆中国在南海👛的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🆖是联通不同地区的驱📈动力。起源于中国西🤰汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐😱时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🥣与世界的海🤗上贸易通道，更见证了中国绵🚢延千年的南海🌂开发历史。　　一艘艘商船从中国🚡东南沿海地💾区的港口出发，满载着货物🖇在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🎹为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🏄贸易特征，由中国南海连接东🎦南亚、南亚、中东地区✂直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🎠船不幸在南海沉没，它们虽是🔝历史的一瞬，却意外永🤟恒地记录了中国先民对南海的开发。在中国海📏南的南海博物馆三层，展出着考🌯古工作者从南海西北🍆陆坡两处沉船遗址中😗发掘的400多件文物，其中，产自🥚中国景德镇的珐华彩瓷器在👇水下沉睡数百年，却依然熠熠🎓夺目。　　南海是中华文🈲化的传播之海。南海不仅💩是一条航路、一个渔场，更📔连接起不同文明、丰富👧着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🍧中华文化。　　15世纪，明代的🧕中国站在大航海🧗时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派➕的郑和率中国船❇队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🚤的香料、动植🎛物等带回中国，成为南海🌃友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🅱海地区的先民经南🆚海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚📗国家尚未以现代国家形🍡式出现时，中国东南🍠沿海的百姓通📹过南海乘船前往这些地区，在他们的认知🕖中，这是⛓国土之内的谋生。而在这📒些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🛌华人，更有中📺华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海南等🔦地的建筑风格一致。　　历史遗🚁迹证明中国先民🗽在南海耕海牧渔留居岛礁。中🥅国考古工作者数十年来在南海📊部分岛😫屿发掘出众多中国不同➖历史时期的遗址遗存，无📰可辩驳地印证了中国开发经营南海📐的历史。　　20世纪70年代，中国考古⏩工作者在西沙甘泉🏋岛上发现了一处唐宋时🐳期居住址并🆘对其进行发掘，出土一🎌批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🦑岛上居民的日常生🚂活用具。同时，考古工作者🍿还发现鸟骨🍨和有敲砸痕迹的螺壳堆积🐗等人类食用后集中😙抛弃形成的遗迹。中国考古工作者📕认为，甘泉岛唐宋遗🧢址的发现和发掘，证明中国渔民早在😜唐🕟代就在岛上延续居留，从事开发生✉产活动。　　1992年，中国历史学家🏢王恒杰教授历时33天🐇赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🏳国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时💡期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为🕯中国先民最早开🤗发南海，并世代把南海作为🤡自己生产、生活的🌹一个领地提供了无可争辩的📸物证。　　三、绵延不断的有效🚦管辖巩固中国在南🍘海的历史性权利　　从纳入版图📔设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员修建🦇设施……南海及南海诸♌岛不仅是中国人民🌼生产、生活的家园，更留📊下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰👎记载，不迟于公元8世纪起，中国政🐉府就已将南海诸🌈岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国💺历代政府持续管辖的同时，在各类🥢官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳✊入中国版图。　　在中国官方编纂💯的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🏡地记录了元代疆域📗已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🏸把南海诸岛列入广🌮东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同〽时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南🏧海诸岛被😍纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🍾天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地在中国政🤕区版图上标绘了四沙群岛📃。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🔣彰显中国对南👊海诸岛享有主权并🔎拥有南海历史性权💈利的重要方面。1000年前，中⛸国政府就已派遣水师巡视南海及😝南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中⚽国政府📉军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水🏂师在南海及南海诸岛巡逻的👛历史。此后，更多的中国🕜史书记载了中国水师🏟巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🍷东水师提🗝督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗😛，重申中国对西🤰沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🔽年来持续不断地对🚚南🥔海及南海诸岛进行调查测量，并在❔南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国💩中央政权对南海诸岛🚫实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🔋代著名天文学家郭守✡敬主持在全国范围内展开🥂“四海测验”。《元史》记载，郭守💖敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🔲在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术😦所限，郭守敬测量👔的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正在🛡西沙群岛。　　中国政府在😕实践中行🥕使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群🈯岛附近海域开展🍾调查测量活动，清政府获知后，即刻向📕德国政府提出抗议，德国政府🚳不得不停止非法活动。1936年，根🎫据香港远东气象台会议🔹的建议，中🧡国政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯😲塔，建立🚮与岛外各地的联络，并保障航🔍经此处的船舶的航行安全😠。　　第四章 中国在👳南海的领土主权和海洋💦权益拥有坚实📉法理依据　　法者，治之端也。　　从国🍗际法的角度看，南海争🗓端主要指由于周边国家🔅非法侵占部分南沙岛礁导❤致的领土主权争端🚁和以海洋划界📳为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律🌡宾等国非法侵占中国南🐵沙群岛部分岛礁，引发了与中🤚国的领土主权争端。南海周边国🎞家根据《联合国海洋法🚌公约》主张领海、专属经济区和大陆😙架等管辖海域，从而在海岸🌹相邻或相向国家🤔之间产生海域划界🖖问题。围绕领土🕒主权和海洋划界争端，又衍生出自然资❇源的开发利用、海洋科学研究、海洋🏗环境的保全和保护等系列问题。　　中国对🤾南海诸岛拥有主权具有坚🕤实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则😊及其他🎖有关领土取得的国际法原💒则。　　一、中国人最早发💦现和开发南海🏝诸岛，符合国际法“通过发现和先🥋占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🍚岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🐢政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🏘，对南海诸岛和相🌰关海域进行🐏了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🍡国家取得领土👨主权的最重要法律依据之一。在尚未形成现代领🔢土主权概念的🚸古代，最早发现、命名南海诸岛并在🕒其上居住或从事生😠产经营活动，具有重要的国际法🚛意义。　　从国🥚际法发展的过程来看，中国对南海🔪诸岛的发现、先占🐮并实行有效的行政管辖，足以证明中国对⚡南海诸岛享有🕛无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人⬅民就在南海航行，并在长👬期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发♑现了南海诸岛，而😤且还在开发利用南海的历史过程中形🍫成了一套相对固🤹定的南海诸岛命🚉名体系，如将岛和🕝沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🏛南海诸岛的命名，部分还被西方😰航海家👁引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指😺南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民🤳长期在某个区域生🍔活或进行经济活动，对确定这个地🍸区属于这个🍁国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼➰基埃和埃克里🖕荷斯案的判决中💓就指出，英国人在这两个岛💺屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属🔉英国的明证。而💳中国在西沙群岛、南沙群🚊岛岛礁长期居住并从事生产💜经营活动，足以取🍋得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🚀代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🥣相关海域进行了持🕌续、和平、有效的管辖。在长期🕌历史过程中，中国确立❕了对南海诸岛的主权🤙和在南海的😳相关权益，中国人民早已🕶成为南海诸岛的主🚃人。　　二、中国对南海诸岛🕺的主权主张获得🕚广泛的国际🐧承认，符合国际法有关领土取得👲的“禁止反言”原则　　中国对⏳南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何🎖挑战。第二🗄次世界大战结束后，中国收复南⛺海诸岛并恢复行使主权，世界上🏉许多国家都承认南海诸岛🎛是中国领土。而如今，一些国家🍫却将昔日亲手🎫签署的声明贬作废纸。这些📠铭刻在历史档案中的国家承🍾诺，恰似国际法长河中⛺的“禁止反言”界碑，在时空坐标🔁上标记着🎈信义的天平。　　在涉及国际法🕊的领土取📗得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国🥦对特定领土拥有主权权利🍘的国家，将不得再否认这一💣权利。现代的🔩国际规则实际上就是在历👙史上无数次的外🎥交交涉的结果、声明、承诺👭等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🚆止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🛶及国际⛽社会从未对中国在南🍷海的主权和海洋权益提出⛴过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南⬆沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本也认😻为南沙群岛“应为中国所有”，且认🦊为中国渔民“早已🛺以该岛屿为远🔵洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🖖承认南沙群岛不⛪属菲方所有，菲方对南沙没📞有主权要求。越南统一前，越南民主共和💔国政府也承认“根据越👮南方面的资料，西沙和南沙群岛应📅当属于中国领土”，并在其出版的教🎡科书和地图中将南⛵沙标注为中国领土。　　然而，有些📕国家近年来却出尔反尔， 公🥁然置国际法有关规则于不顾。如菲律🐿宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁✖的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🤶心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🎩内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🌗际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决🎌领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国🛏际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司💠法判例中均不存📊在依据距离远💈近等因素决定领土主权归属👺的国际法规则。菲律宾等🚒部分域内国家以所谓“地理邻近”为🈁由对南海岛屿提出全部或部🔴分主权🍋要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始🐗逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🎭中国南海有关岛礁，在不同时期🚙采取了不同的侵权手段👱和掩护方式。菲律😣宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🤓约》争端解决机制，侵犯中国领土主🐛权和📋海洋权益的侵权行为。这反映⏫出菲律宾一些〽人试图强化单方面主张🏷的政治算计，暴露出😉域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🔱国家关系的⚾险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领⛴土扩张主义，将其💮对中国南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家😶安全需要论”以及“专属🛸经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏⛏坚实可靠的事实依据，也不符合🥫国际法关于领土取🚀得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🌃领土主权要求的主👆张也总是持否定态度的。国际法实践🥩也完全排斥所谓🖥依据距离远近来决🍴定领土归属的主张。许多国家的🌅岛屿，往往距离🗡本国大陆或主🍫岛远而距他国近。如英🍌吉利海峡中的海峡群岛🎇距离法国更近，但它一直归🤥属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南😇海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的🎮海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🦓权是其海洋🏕权利的基础，这是国际法的一🛤般原则。国际法院在许🐑多判例中指出，“海洋权利源自🗻沿海国对陆地的主🌳权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🦍陆架和专属经济区的🐥权利基于陆地统治海📲洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🈷国际法原则。领土主🌙权是主张海洋权益的基础😞，海洋权益从领🗡土主权派生而来。1969年国际法院关🐁于北海大陆架案的🔒判决再次重申了🗡这一原则，“陆地是一个🐢国家对其领土的向海〽延伸部分行使权力的法📱律渊源”。一个国家只有📷拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该陆地或岛🚹屿附近海域的主权权利和管辖权👻。大陆架是适用“陆地统治海⚡洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法📘公约》赋予沿海国主张🍼和划🕶定专属经济区、大陆架等国🖕家管辖海域并对其中🔩的自然资源享有主🌤权权利。同时，《联🗼合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🛂顾及所有国家主权的情形下，为海洋🌏建立一种法律秩序”。显然，《联合国🏍海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海📙国的主权权利不能否定、损害他国的固有⏭领土主权，也📙不能够成为沿海国主张新🖇的领土主权的依据。　　菲律宾提交🌛的仲裁诉讼，涉及🚒的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的🍣海洋争端问题，而中国根据国💗际法享有并且早💛已声明免受🛬涉及该类问题🖍的任何国际司法和仲🛩裁管辖的权利。菲⏩律宾费尽心机，企图把两国领📴土主权和📪海洋权益之争描绘💯成可以交由国际仲裁来解🚎决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要😃原则。菲律宾👔等国关于这些岛礁位于其专🤢属🔝经济区内或大陆架上，因而应该属于👘它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🚛国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史🧣性权利受到⛳国际法保护　　中📺国在南海享有的历史性权🥢利受到包括《联合国海洋法公😄约》在内的国🛂际法保护，不容否定。中国不📃仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🦓海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国Ⓜ人民在南海诸岛及相💷关海域持续的🚅生产生活实践，来自中国历代政😌府对南海📛诸岛及相关海域连续的主权🌪管辖权实践。　　中国在南海享有的历史🏟性权利与《联👃合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国⛽际法的概念。公约🎵规定并未穷尽全部海洋法👁的规则，相反却明确规定公约未✨予规定部分适用一🚴般国际法。其次，公约本身并🎇不排斥在它之前已😹经形成并被🐰持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🕓是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海😵的历史以及中😱国的实践表明：中国对南海🚨诸岛享有领土主权，在南海👒断续线内海域享有历史性权利，主要包🚹括对琼州海峡等历史性水域的🤜历史性所有权、传统捕鱼权和历🆕史性航行权。　　南海断续线代表了中国对南🎴海诸岛的领土主🔢权和在南海的💛历史性权利。南海诸岛附近海📝域是中国渔民🕜的传统渔场，中国渔民常💝年往来于海南岛、广东🚤省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对🏌南海和南海诸岛🛡的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建制和管⚓辖日渐完备，南海诸岛在事🏙实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🍕涵盖了南海诸岛中的主要岛🛶礁和海域。　　中国在🤺南海特定海域的历史性权✊利，是中国人民在这💽片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年💟的自然结果，是对南海有关海🍕域及散布其间🈚的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主🖕权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体😟，与母体一体⏺共生共存共发展直至😡今天。此海洋主权和海💖洋权益，在中国历史💨和传统🖱中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🍿民抗日战争暨世界反法⏮西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳⚓定，需要充分🔒尊重历史和法理所确⭕立的中国🙌在南海的领土主权与🅿海洋权益。　　中⏩国在南海的历史性🌸权利是在历史发展演变中形🐈成的，具有充🧡分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在📡内的国际法保护，不容否定。中国对🔠南海诸岛的主权作为战📠后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中📩国人民世世代代在南海生产生活，早🔹已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管👽南海风云变幻，尽管南海诸岛也短暂💯遭受过侵略者的荼害，但🌀经过历史和国际法确💺定的中国对南海诸岛📄及其附近海域🍛无可争辩的主权不容篡改，中国维护自📛身领土主权和海洋权📝益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🕶展是时代的意志，历史的铁律早🤲已证明，逆时妄为注定🏔失败。及时对南海争端🕚正本清源，排除域外霸权⬅和域内个别国🖖家谋求私🤓利的消极干扰，是让南海😌波涛恢复平静，让域内国家🍪再扬友好合作风📮帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🌘际秩序，捍卫历🛬史经纬与正义法理，尊重中国在🙂南海享有的领土主权与🎾海洋权益，坚持通过😩对话协商来妥处分歧、妥善推动南海😃争端的和平解决，也是更好应对百🔩年变局、共同建设人🦗类更美好未来的正🌬确之道。　　中🎴华民族是热爱和平的民族，身体中流淌🏤着和平的血液。作为南海最大沿🙍岸国，中🈲国从维护南海地区和平与稳定的📠大局出发，在南海问题产生后的几⚾十年里始终保持📣极大克制，从未主动挑起🍉争议，也没👾有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🧑一贯坚持维护南海的和🗨平稳定，全力维护与周边💓国家的友好关系，希望共💅同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家😪受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须逐步😭冷却下来。南海和平稳定是➿地区发展的重要前提。守好南🎯海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上📙，曾有过殖🔥民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🕔作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮🐩水来了又退去一样，这些图谋最🍎终都不会有结果。　　无论南海❤风云怎么变幻， 绝不会🛬是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说😚明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🚽主权海洋权⚾益的历史和法理依据》智库报告😐由新华社社长、新华社🛡国家高端智库学⛺术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🅰高端智库学术委员会💉副主任吕岩松任副组长，新华🐈社副总编辑、新华社国家高端🔬智👌库学术委员会执行副主任任卫东📟任执行副组长。课题组成员包括⏱刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🏟过程中，中国南海研究♐院创始院长吴士存、中国南海研📬究院原院长王胜、中国🤞南海研究院研究员陈相秒、中国南海研🚁究院研究员闫岩、中🤶国南海研究院研究员丁铎、武汉🍧大学国际法治研究院院长肖永平、武汉👔大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学💀国际法治研😺究院副院长冯洁菡、武汉大🚘学中国边界与海洋研🏹究院教授雷筱璐、武汉大学💓中国边界与海🏊洋研究院教授蒋小翼、中国社科💨院亚太与全球战略研🍘究院亚太安全与外交💒研究室主任张洁、中国现代国际🎢关系研究🎠院研究员杨霄、自🦑然资源部海洋发展战略研究🎡所研究员🌤陈曦笛等专家学者给予🍃了多方面🍨的帮助和指导，在此一并表示🥓诚挚谢意。　　点击🙅下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🔚土主权海洋权益的😾历史和法理依据

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藤谷里音/Teagan Presley/Chanel Camryn/淺見玲奈

（青岛日报／观海新闻记者 茜美音）