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北京时间7月9日消息，世俱杯半决赛，切尔西2比0击败弗鲁米嫩塞，晋级决赛。当然，切尔西的决赛📮对手还没有产生，英超豪😏门将静待另一场半决赛，大巴黎VS皇马的胜者，这场对决将在北京时♿间7月10日凌晨3点打响，世俱杯决赛将📓在北京时间7月14日凌晨3点开打。

本次世俱杯，切尔西在小组赛🤛中表现一般，他们第一场2比0击败洛杉矶FC，但第二场1比3不敌弗拉门戈，第三场，切尔西3比0大胜突尼斯希望，以2胜1负👂的战绩获得小组第2成功出线。

到了淘汰赛，切尔西的♊表现越来越出色，先是4比1大胜本菲卡，晋级8强，随后先🐞后面对两支巴西强队帕尔梅🤴拉斯、弗鲁米嫩塞，切尔西🤛均取得胜利，打进决赛。

打进决赛后，切尔西前锋内托接👱受了国际足联🤒官网的采访，“我们完全准备好🎰举起这座🐕奖杯了，但我觉得我🏸们需要专注于自身，然后再看看决🎂赛会发生什么，我们非常有信🎈心能够赢得冠军。”

客观来说，另一场半决✴赛大巴黎对阵皇马，谁取胜，谁都是比切🔡尔西更热的夺冠📩热门，大巴黎是新📁科欧冠冠军，而皇马🤞则是毫无疑问的🛅史上最佳俱乐部球队。

但对㊙于切尔西而言，到了决赛就👘是一场定胜负，蓝军不🎵是没有机会。毕竟，切尔西比决赛对手😔多了一⛅天的休息时间，此外，大巴黎对阵皇马，谁晋级，这场比💖赛的过程注定不会轻松，切🆖尔西现在是坐山观虎斗。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏📢中国与域内国家关系的挑🎅拨者　　一、鼓动声🧙索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边👏国家“选边站队”　　三、妄图🚎重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🐔部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国💺南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军👶事布局　　第三章 违背事实肆意污华的谎🆓言制造者　　一、虚假叙事给中国🚔贴“危险”标签　　二、调动媒体智🙏库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中📢国正当主张　　四、惯用霸权思维强💃权逻辑🎃抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳🏏定发展的破坏者　　一、扰🦍乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域😖内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🚿化务实合作　　结 语　　编写说🔇明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🙄段时间，中国在🌋南海的主权和🛤相关权益得到国🐉际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反📣对南海岛礁主🔼权属于中国，而是拒绝支🏀持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个🚹负责任的大国， 中☕国始终致力于以实际行动📙维护南海和平稳定，积极推进南海😸繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🚓了中国与东盟国家💓维护南海和平稳定的🦄共同意愿，对稳👄定南海局势起到了重要的引领和💱推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介⚽入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海👦的动作越来越多，这片平静😛之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑🔏拨和破坏中国与🀄域内国家的关系。从🖇支持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🧒大搞联合军演，释放为侵犯🙊中国领土主权撑腰🚇壮胆的错误信号，从施压⏭南海周边国家在中美之间“选边站队”，到🎡在南海组建各种明显意在针🏆对中国的多边机制，离间和🔳破坏中国与南海周边🎛国家正常合作—美国为维护霸权⭐利益而频繁介入南🔘海问题，是南❓海局势难以持👔续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海⛽地区煽动军备竞赛。为了把🤕菲律宾和越南🍵等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供🥃大量军援，在相关国家升级✅军事基地，推🍼动打造南海监控网络，解🐪除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期👀在南海海域组织部队协🌝同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🍂机前🔀往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🕸天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显👦多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🚞海局势开展对🏯华认知战和舆论战。新华社利用大数据工🏏具分析发现，美西方媒体🤹关于南海的报道，存在明显的污😢华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🐁有欺骗性的话🤦语标签对中国进行舆💆论霸凌，调动🕹媒体智库把个别域😸内声索国发起的🦄对华法理战包装成合乎国🧀际规则的模样，在国际舆论场🏩中抹黑中国形象—美国在🙉南海问题上的对华污🎟蔑造谣，是人类21世纪认知📜战的典型案例。　　在以西方殖民世🔶界为主题的人类近🥠代史上，亚洲、非洲、拉美多次出⚡现这种场景：地区内本无太🌪多纷争，可是西方强国♎一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🔠稳定的地带就变成🧢了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🔥区就成了强权博🗝弈的“竞技场”。南海📶局势的演变，正是美国🔴竭力续写大📈国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🚍制中国🐒的错误行径，体现了以霸权🏁争夺和维系为核🦖心的近代西方战略🍌观在美国🤹内心的自我投射。美国的崛🐍起走的是霸权更替的老路，美国对国际🔘治理体系演变和大🏋国兴衰的理解，遵循以争夺🐁和维系霸权💑为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🌠种思维塑造了美💷西方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国🙋的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依💔然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🖍意味着中国将在南海建⛽立势力范围，对美国产生排斥效应⛷。　　美国👶彻底误读了中国，也🌩深刻误判了时代。　　习近平总🏢书记在中国共产党二十🕦大报告中强调， “中国始终坚🐜持维护世界和平、促🥜进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🛑人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🈲行独立自主的和平外交政策，坚定奉🔺行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献💹者、国际秩序的维🚔护者。在和周边国家的🤴互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🐽代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一🐘条摒弃霸权更替的发🐽展新道路。　　在全🗿球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🕒海周边多国政要都明确表达👮不希望“选边站队”、抵制搞阵🌔营对抗的意愿。人们共同💛意识到，挑动冲突对抗🎏是危险歧途，追求合作共🎃赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁💋荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任♊中， 在深化对话沟通、共建美好家💄园的合作中。　　第一章 破坏中国与域❔内国家关系🕹的挑拨者　　南海位于中🥤国与东南亚之间，中国人民自古就🌩在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🐁内，中国对⬇南海诸岛的主权🍑和相关海域的海洋权益得到🍌国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🗃纷纷独立、南海的丰富🐳海底资源被发现，南📁海沿岸的一些东南亚国家😅开始对南海岛礁主权🌰和相关海域海洋权🙆益提出声索。尽管如此，中国始终坚📡持以谈判方式和🚼平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🌤各方行为宣言》，共同维🥂护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域😳外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的💕“大国竞争”，将南海🚙问题作为其遏制中国的抓🐈手。它们挑动相关声索💃国对中国发起挑衅，南海局势因🚣而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国✍发起挑衅　　近年来，以美国为首的⛽一些🗝域外国家指责中国为控制南海进行💆所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军✨特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的⚫一篇文章中将其定义为“介于传统战🏎争与和平对立🤔之间的国家和非⏸国家行为体之间和内部的🕺竞争性互动”，美国🚃战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在💯一份报告中将其定义为“介于常规🐅政治手段和🥛公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🕤细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🛴中国形象而捏造的一种叙事。中国在南海的主📩张始终是公开透💈明的，行动是🍶合理合法的。如果按照美方的🕜定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🐜索国和😡在其背后提供支🗂持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🚻南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯💜中国南海岛礁，威胁地区稳定🖊发展。其中，菲海警9701号船长期滞🤶留中国仙宾礁是❣一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🗃始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🚙礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🍋依规对其采取喊话警告、跟监🎑管控等正常维权执法措施，却遭💁该船以不专业、危🏥险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长😟期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🚘山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🐱礁的所谓“实际控制”。这一图🏟谋最终在中国👟海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🏪所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国🚒及其西方盟友。后👕者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予💩以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🙀发生后，美国国务院时🦅任发言人马修 ·米勒立即✒发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和💔升级的行动”。他还再次🐜指责中国在南海的领土主权🛁主张“非法”，对所有国家的航行与飞越🌎自由构成“威胁”，并表示《美菲共同👲防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的👫武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也☝是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外🕗交和舆论渠道声😎援越南。相关声索国在📗一线挑衅滋事，美国🚖在背后撑腰打气，已🦌成为南海争端的常态。　　美国✨及其盟友为相关📅声索国挑衅和对抗🐋中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲🚰律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论📇宣传🚎塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🤴论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策😑略正是在实施美国⭕空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🔄所谓“妙手项目”。一些美西方媒📢体加入这场舆论战，派📡出记者登上菲方船只跟🗑随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🍟抹黑中国的报道。英国广🙄播公司报道直言，让记者拍摄中🌝菲舰船近距离接触🔵画面“是菲政府有意实施🔥的策略的一部分，目的是让人们关注🏚中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🛹是一个典型案例。早在2012年6月美国🐼战略与国际问题研究中心举办的“南中✋国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🏆约瑟夫·利伯曼就公然😾鼓吹，要借👹助多边框架甚至让包括🌼仲裁等手段在内的外🚉部力量介入南海💘问题。菲律宾阿基诺三世💘政府2013年在美国公开支🏜持下😫单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🍽庭庭长柳井俊二利用庭🍒长权📮限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🦑情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是👎时任日本首相安倍👜晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🌛修宪扩军，声称日本岛屿🌭受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外⛎务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是😭柳井在考量🌴安倍政权意向的😯基础上搭建的。　　此外，美❇国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🧑战中国领土主权和海洋权💿益主张；在南海及周边📬海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🗄以南海问题为由对中国♌实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家💉参与南海岛礁建设的中🗽国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家🔺“选边站队”　　以美国🚐为首的西方国家为遏🃏制打压中国发展，不仅借南😜海问题挑拨中🎯国与地区国家关系，还试图在⛎本地打造各🚚种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🗒开展对外交往带来😄较大外部压力。　　“如果🥈他们与中国有问题，那不应🔋当施加在我们身上。我们与中国没🥞问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别⬆峰会期间，马来西亚总理🌁安瓦尔在🔽与澳大利亚总理阿尔巴尼🐔斯的联合记者⛑会上这样说。他表示，马来西亚是美国⌚、欧洲以及澳大利♉亚的朋友，但“他们👟不应阻止我们与我们最重🐨要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🍼第一次拒绝在中国和🧀美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不🐷到一个月时间内，他还至少两次公💯开表🦐达过这一观点。安瓦尔也不🏷是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🍡黄循财、印尼👶总统普拉博沃等现任领📑导人以及新加🔻坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪♑森等前领导人🐓在他们任职期间都曾公🚟开这样表态。多位地区🔮国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🔧明他们深切感受到了美西方🚷国家要求他👋们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🏯方⚫国家正在所谓“印太地区”打造🐇多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友📽伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🚯英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🏻可能多的地区国家💮拉入其遏华“包围圈”，先🖲后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框📬架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🏗加入并主导该机制就⬆是要打造📦排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🧛登政府为其“印太战略”精心打造的😢经济支柱。这两个机制均包🏨含南海🚥周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🎏员国都是东南亚国家。　　南海问题是美💛国在本地区遏制⏪中国的重要抓手，美🎖西方在涉及东南👺亚和东盟的各种多边场合🗣往往都会🐭炒作这一问题，要求地区国🕔家共同就这🤠一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚😅特别峰会为例，作为东道主💇的澳大利🗜亚当时就计划在南海问题上做文章🛏。据美国广播公司报道，澳方最🌤初希望把炒作所谓“中国在南海军事化🔀争议岛礁”的内容写进峰🏆会宣言，并在其中呼吁各🤱方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🎟书。安瓦尔🔓当时正是在这一背景🍤下做出了“不选边”的明确表态，其态度🚢也代表了绝大多😃数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🔟地🏻区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🍾集东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🦔1.5亿美元，其中包括6000万美🍆元海事计划。美国海岸警卫队📈将在“印太地区”设立培训小组以“帮🌥助满足合作伙伴对海上🕉培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🧣意图明显。但会⛅议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领📦导人或官员纷🤼纷公开发声，表示将🦆保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重⛲塑中国周边安全环境　　作为当前插手南⏲海问题🤜的最主要域外势力，美国之所✴以在南海地区挑拨🏂中国与其他声索国及地🥈区国家关系，源于其维护霸❔权的战略🌀考量和狭隘错误的对华认知🔲。　　美国在“二战”后主导制定对日和约的过程😒中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造😒成当前南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🏪国之领土”应归还中国，被日🔑本占据的中国南海诸岛显然也⛺应包含其中。但美国执意要将🗡中华人民共和国政🦍府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参会的⬜主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没😹有代表参🌺加对日和会。同时，在20世纪30年⛑代曾试图侵占、战后仍⏺觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法🦏国控制下的💧印度支那作为三个国家👲参会，导致当时的南越🏮代表在旧🎊金山和会上得以单方面🚢主张对西🎍沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程🎞中，美国出🕧于不愿让“共产党中国”得到好🈴处的战略需要，并听取法国的要求👺，在和约文本🚴中只规定“日本放弃对南沙群岛和西沙群📲岛的权利、权利⏸根据和要求”，而🍑没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来👿的争议🌯留下了祸根。　　美国在南海问题上的🐲立场始🗄终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🐉束前后，美国出于对抗苏联的🚝需要，在南海问题上保🚹持中立，对岛礁主🥒权归属不持立场，即便🌋对其条约盟友菲律宾对相🏻关岛礁的“领土要求”也没有🤞作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🐛装冲突发生后，美🎖国也明确表示对这一争端不表🚐态。　　随着⛽冷战结束和苏联解体，从克💝林顿政府到小布什政府时期💒，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🎅端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中🐭国船员的行🔲为不加批评，却在🍮中方阻止菲军方组织🤹记者上岛后发表声🕥明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🚭线的声明》，其中确定了西沙群岛🏒的领海基线。美国国务院😗随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🔻直线基线主张。不🌉过在这一时期，由于美国认为🗺中国的实力并🏖不足以对其构成威胁，且“9·11”事🆘件后美国将战略重心转向反恐🎈，需要中国配合，因🙃此其对华政策仍以合作为主，在南海问题🐄上对华施压有限。　　从奥巴🥚马政府开始，随🌼着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生🦎明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🍷越从大国竞争角度看待中🐈国，到后来将中国定位为🔯美国“头号战略🥛竞争对手”和“21 世🚓纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是😣唯一一个既具有重塑国😔际秩序的意图，又具有越来越🍅多的经济、外交、军事😃和技术力量来推进这一目🛶标的竞争对手。”　　随着其对😨华认知的转变，美国开始从各🔐方面对中国进行打压🥕遏制，相关措🚚施不断加码。与此相应，美国越来越👋将插手南海🏘问题作为“塑造中国🚼周边战略环境”的重要一环，其南海政🚙策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里出🌆席东盟地区🌌论坛外长会时，公🏬开表示美国在南海存在国家利👙益，成为美国冷战后⌚南海政策🛑重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🏈主张》，称中国在南海的海😁洋主张既不明确也不连🍧贯，质疑中国的南👖海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🥃卿蓬佩奥发表《美国关于南海🥍海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群岛🍕部分岛礁的主权✳主张和涵盖大🎦部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🥢海问题这一插手中国👟周边局势的抓手，美国积极🍒拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🤳对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🈹的军事基地从5个增加至9个，新增🦒基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🧕显。美国2024年4月向菲🐃律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🔫提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🔎国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🔊插手南海问题的另一主要🚞域外国家，其动机主要是出于在😗东❕海和钓鱼岛问题上牵制🛰中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美➰国将战略🍐重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🕡是由日本前首相安🏎倍晋三提出，后被美国🎄接受使用。日本极力鼓吹🖱所谓“自由开放的印🍯太”叙事，将南海作🚴为该叙事的重点区域，多次反对📑中方主张。今年2月日本首相石破🈵茂访美期间，双方在联合声🎚明中再次点名✒反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🎲胁和挑衅活动”。　　为鼓动🎳南海声索国对抗中国，日本近年🏰来也加大了对它📴们的支持力度。日本2023年4月在以往的政🐇府开发援助(ODA)框架之外设➗立政府安全保障能力强🍞化支援(OSA)机制，帮助受🛍援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的⛺竞标公示项目和实施🤰项目看，南海🛺声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🔍的援助项目最多，包括向其提供🔺沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对📌南海问题。　　受到美日带动及🔆出于自身私利，不少美国的其他🙈盟友也纷纷介入南🕖海问题。2015年4月，七国集🏡团外长首次单独通过🔞关于海洋安🕖全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🛍大利亚连续三年发表联合声🚼明，对南海问🙏题表达关切并对中国进行🍢指责。2019年，欧盟国家首🔲次就南海形势发表联合🌴声明，在🎢万安滩事件中为越南站台，不点名指责🦁中方正当反制措施……美西方频频插手🥠南海问题，南海成为🌺其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的😄介入显著👕加剧了南海地区的军🗞事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通📓过扩大军事存在🔑、构建多边安全机制🔝，显著增加了南海形🚧势的热度和不🐜确定性。美国频繁派遣航母🐒打击群等军事力量💆进入南海，并与盟友进行🗞联合军事演习。这种🚳军事介入不仅加剧了地区的军🤼事化态势，还提升了💵擦枪走火的风险，严👼重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提😒供军事装备　　南海本是📵亚太地区经贸与安全🔨的关键枢纽，但近年来美国通过📺军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等💸多种方式，加大对菲律宾等南海📂地区国家的支持🕒力度，强化区域军事存⛩在 深👊度介入南海争议，加剧了区🦌域紧张局势，破坏了🐥中国与东盟国家共同维🗿护南海和平🍲稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾📏提供5亿美元对外军事融资，主要🗼用于军事装备现代化和💶基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构😍建南海监控网络。菲军依托美🍳方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁👈活动的实时监视。资金还🏛用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及⬅人员培训，显著增强🧟菲律宾在南🛋海的军事存在，提升其对抗中国🥍海上维权力🤝量的能力。　　2024年10月，美国向菲🌶律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🚌逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南✈海争议区域的挑衅行🧚为。　　美国还逐步解😮禁对越南🅿的武器销售并赠送军备。2007年，美国❎修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对➡越南的武器销售🈺禁令，允许对🐁越出售与海上安全相关的📙武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣🍤布全面解除对越南的🧚武器销售禁令。此后，美国向越南赠🤪送退役巡逻舰🏃和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🚪向美国订购了12架同型号🎾教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律☕宾和越南的军事援🎙助旨在将其塑造为对抗🚚中国的前沿阵地，通过资金和装备⏳支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🏷海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🐷母等舰艇， 菲方出👫动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🧦为对中国🛷的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🏕宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🦖海上行动，菲律宾还计划🗒邀请更多西方国家参与类似⏭行动。此外，美菲定期举行联💘合空中巡逻、反潜训练及特种部🚦队协同演练，如在巴🖋拉望岛附近开展多次战术🚙协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟♋夺岛作战。　　这些联合🍖军演增强了菲律宾的🛍军事信心，向中国和南海✍周边国家传递了明🔥确的威慑信号，加剧了南海👫地区的紧张局势，导致地区冲突🤜风险上升。　　二、玩火：美舰机频🈚繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🥧维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🔗所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🔂“过度海洋主张”，维护国际法所🎋赋予的🌽航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🐦控制的南海岛礁附近频繁🚾开展此类行动，既缺乏国际法基💈础，也是对中方海🍬洋权利主张的否定，更是对中方赤🌚裸裸的军事威胁，同时严重破坏了📳地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军💴事行动和外交抗议，挑战其他国家🚛的海洋主张。在南海，美🎸国的行动主要针对中国，声称💙中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由📪频繁派遣军舰进入中国🚿南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在📶特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行⚪动基于《联合国海洋🧘法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🤬多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🐧试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国✂际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行💑动往往基于自身利益，而🍝非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为📰试图将习惯国际法的⬇解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🐨有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三✍类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的📔无害通过须获批准”；二是对南沙群岛⛳部分岛礁的领🛂海主张；三是对西沙群🌝岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🥫进入中国南沙群🕌岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🔱等岛礁附近海域，企图否定中国的领🔚土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🚗大适用到西沙群岛和中沙群🏏岛，进一步🀄扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行👝动对地区和平稳定产生了💛严重负面影响。其军🧘事化行动显著增加了擦枪✉走火的风险，破坏了🍱地区的和平与稳定。同时，美国的介入♊削弱了东盟在地区事务🥊中的中心地位，降低了💃地区国家自主解决⛏问题的能力。此外，美国的行动还削🍽弱了地区国家♋间的互信，增加了合作🐝的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和🐁平稳定构成严重威胁。其行动🐷背后的地缘政治考量和单边主🌗义做法，使得这😀一计划在国际社🛢会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理👖的国际海洋秩序，推动南海📇问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🔜南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🌗区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🌑菲律宾的军事基地数量👘从5个增至9个，这些基地靠近🌎南海争议水域和➿台海，可🤚部署中程导弹、反潜机🌨及无人机系统，形成对华战略🚕包围。2024年4月，美国在♿菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🥂地区，增强对中国🏉的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🔙地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地😔，在菲律宾苏比克😅湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🧚安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🙎基地的🏾基础设施，以便🥎部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母🍜战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常📇态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🚲示其南海🍱侦察常态化。仅2022年，美军👱侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试🍎验开发反无人机系统，并计划在菲布🆓署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🏦海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算🚯中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🥚的基地设施，强化美军🔅在南海的快速♐反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙😫伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🎴友也多次派军舰🥨到南海和亚太地区炫🌐耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎣区国家的军事支持🔯呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🅿化盟友军力、构建战略包围🚠圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南🎊海的影响力。然而，此类行动不仅加⬜剧地区紧张，也暴露🚵部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🕐制于美国利益，自身安全与经🏃济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🛸华的🔏谎言制造者　　美国是🌴全球范围内具有最强认知战、舆论战能🚿力的国家。为了➗维护霸权利益需要，美国长期开👙展相关理论研究，利用自🔼身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡🌎屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙👑事反而大行其道。近年来🏜美国治理体制的深层内在弊端不🍊断暴露，其造谣污蔑的一些🏗行径大白天下。越来⛏越多的人发现，美国在南海💨问题上扮演的正是不🤶折不扣😽的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假🦅叙事给中国贴“危险”标签　　记者利🦈用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🥙方媒体就仙宾礁一事的报道👰炒作进行量化分析，结果🤫发现相关媒体在报道仙宾礁事件🍩中难言中立客观，而是采取🥈明显偏颇🛃的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的✉国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国⏭家媒体报道中，中方的行为🏰往往被贴上“危险”的标签，仿😭佛南海的紧张局势是由中🤐国造成的。　　比🤬如美国的哥伦比亚广播公司在🕗报道关于2024年9月中国船🌄只在南海所谓“撞击”菲律🍋宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中⛄国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里🈷反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🧙发射水炮”。　　这🕴些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无💼视南海问题的核心📹是菲律宾侵占中🐁国南海部分岛礁领土和制造🏌相关海洋划界争端的⏩事实。　　中🕑菲间原本不存在领土和海洋划界🌵争议。但随着1968年的⬛一则研究报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾🎳出于领土扩张🆙主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁🤶，关于南沙群岛🆕部分岛礁的领🌚土问题由此产生。菲律宾对中国南沙🐮群岛部分岛礁赤裸📱裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🍫系基本准则，为国际法所明🦎确禁止。　　华阳海洋研究中心理事⏲长、中国南💆海研究院创始院长吴士存说，中菲南👪海争议的核心是20世纪70年代起菲📯律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🚖南沙📑群岛部分岛礁引发的领土归属✅和海洋划界争议。　　自二十世纪八🤗九十年代《联合国海📡洋法公约》通过并😏生效以来，国家管辖海域🍜得到丰富和扩展，中国和菲🔻律宾之间的❤南海有关争议逐步激化升级。　　通过回🔟溯南海争议的由来，可以看出其本🍍质是双边纠纷，中国是合法权益📱受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🔺国的加害者。　　二、调动媒体🌤智库对中国开展🤡认知战　　南海态势感知计📐划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🌋阐明，凭借在技术、传🍉媒和话语权等方面的🚐先天优势地位，美国一直在国际🛰社会的南海叙事✌中扮演主导性角色。自奥巴马🆔政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体👣持续在国际上炒作渲染“中国要➗控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🎵于规则的国⬜际秩序”和“中国胁迫海上♍邻国”等叙事，披露片面的🔗甚至是扭曲的信息，从而对🎶中国的海上维权政策及🥊行动全面污名化。近年来，美国这方⛑面的手段和策略更是发展🚉到指名道姓🌭和声嘶力竭的地步。　　美西🈁方利用其在国际🧜舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🍔国在南海的冲闯挑衅📛说成维护主权，将中国正当的⛷维权执法塑造成☝凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🏒国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大❔学🏎的戈尔迪乌姆结国家安全研究创新🔳中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🥈天散布一些真真假假💀的态势信息，专注于👙跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上😀威胁及扩张”。　　在官方网⬅站发布研究报告，诬称🏃中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主💁权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主⏹权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🥅正规海军“执法”。　　2020年，时⭕任美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开👢的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将✊南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🌋仲裁否定中🦆国正当主张　　美西方⤴为在法理上解构中国对南👜海岛礁的主🛳权和对南海相🐹关海域权利主张和历史性权利🕊主张，怂恿菲律🕘宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🐨的阿基诺三世积极🌩追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🍓国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在👇替美国火中取栗”。　　而在阿基🕖诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进⛺行操控。美国律师保罗·赖克勒参与👷策划“南海仲裁案”，美国政府的一些📃高官也支持🤦菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🐄大学教授尤里·塔夫罗夫斯🍨基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🗯有领土，却想充当所有谈判🌷的仲裁者。　　菲律宾🎱外交部海事中心前秘书长阿尔韦🆘托·埃恩🍇科米恩达直言，阿基诺三世政🥧府加剧南海紧张局💻势的行为是🧓美国指使的。“菲律宾没有独立的🍲外交政策，总是受美🚾国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🚪定的。”　　埃🕷及国际问题专家迪亚·菲基对新华社🎪记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🌫事方本着协商一🔯致的原则来解决。然而，美⏸国却在背后怂恿菲律宾，最🔫终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🏑题，目的就🐫是要维护自身霸权。　　由美🌯西方主导的仲裁庭曲解《联合国🧐海洋法公约》精神和规则，几乎🏵全面否定中方主张，给中国在南海维😛护领土主权和海洋👳权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🐄国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结💴果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🍣仲裁既为🏄了否定中国在南海的主权权利🍎和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非㊙法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🤳衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🀄庭裁决严重政治化，缺乏基本💣的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🦌权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🧓立自主的和平外交政😁策，将构建人类🅾命运共同体作为外交的崇👼高目标。中国在南海😋问题上一👽向主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🎴应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地😅区和平稳定最符合中国利👞益。美西方一直🔄奉行霸权主义和🦐强权政治，在争夺和🌐维护霸权过程中🏊的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑🌇斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🏘中国在南海正当维权💁执法和海洋活动😖污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🤘到中国身上，突🎍显出美西方根深蒂固的🤽霸权逻辑和零和思维，把地区推向🌒危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🈴地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🦗国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🦇手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔺窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🔻镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自⬇私自利的大恶霸—一个有着宏🍋大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的⏩那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🌯终于独霸全球，更不🔦惮向世界展现其狼性文化，对于它🔐想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护⭐霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国📋也会像美国🥎一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害📡地区和平稳定发展的破坏者　　南海🦗既是资源宝库，千百年😻来为周边国家提供了大量🦈渔获，成为沿岸各国渔🆚民🔰的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🕵印度洋的交通🤔要道，对地区各国的对🐚外贸🌺易和经济发展有着重要作用。　　亚太地🚳区能够成为全球经济最具👚活力、发展最快的🛑地区之一，前提条件是本📚地区在过去较长时间段内总📏体保持了和平稳定，南海局势🛁的总体稳定是其中的重要➖组成部分。　　如今，以美国为首的👳域外势力不断挑动🧝南海问题，挑拨中国与🖼其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏〰地区和平稳定和合作共赢，造成安全🏋风险加大、发展环境恶化、相互信任🍩受损等一系列后果，包括南海周边国🏡家在内的地区国家都😫成为受害者。　　一、扰乱域内国👓家经济社会发展　　以美国为首的♿域外势力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对🎡抗。部分地区国家受🛳其蛊惑，将更多精力和资🏵源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🔐陷入冲突的风险，而且对自身🖍经济和社会发展的投入相📩应减少，对♈外贸易投资合作受到干扰，经🔡济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🤫新一轮🤽挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🏢达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🔎府各部门预🍁算支出中排名第三，在国家总预算中🏴占比近5%。而🎠与此形成对比的是，为贫困🥪阶层提供社会保障和医疗服务的资🌫金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗😳保险机构🍂菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🐫贴被全部削减，菲律宾社🏫会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🎢最大贸易伙伴，也是菲基础🧦设施建设的主要投资方。菲方近两年来📉在南海问题🛡上不断挑衅中方导致两国关系🛁恶化，对双方😫经贸投资合作造成🥤负面影响。据中国🌛海关总署统计，以美元计的中国🍙对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🦏停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🐑途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的🚊达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资🥘金的铁路项目，声称要🍆对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫🎳情前，中国曾是菲🕟律宾最重要的外🍆国游客来源国之一。但受两国关系恶🚕化影响，疫后中国游客访🅱菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分📝别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证♍规定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🍚动中💡国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🕧宾前总统阿罗约在任期间的新🌊闻发言人里戈🔑贝托· 蒂格劳在菲🚣律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🙉科斯)总统任期内最🍪大的错误，也是我国🏹有史以来最具破坏性的政策，阻碍了🎙我们的增长，甚至🈯加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势⬆升级导致中🏔菲关系进一步恶化，可能给😗菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🍷有识之士担心，菲律🌨宾在美国怂恿下不🎀断在南海挑衅中国，可能让自己🌱卷入战争冲突。菲律宾前参议👭员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🦐文说，南海🔇问题并不能定义整个菲中关系🆒，但美国等一些国家大肆渲染💻事情的严重性，将直接武装对抗描绘成🥚结束🔴菲中南海争端的唯一途径。“如果在👜美国的要求下与中国开战，对菲律🥂宾而言将是自杀🕍和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🧚致其国内民族主义情🛅绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事💲件导致数以百计的外资企业被打📟砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🎞陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🐻国家和地区的✡大量企业也📕受到波及。事件发生后，多个国家和🔩地区从越南撤出人员，并对越南发出🛄旅行警告。越南投资环境🈳受到影响，越🐜方不得不采取抓捕🍏涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🕉业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地📉区是世界上最为繁🎼忙🔨的海空交通要道之一，每天💼在南海活动的船舶和飞机🍹数以千计。南海🕴局势一旦风高浪急，不仅🏄不利于南海航行安全，也🍬会增加投资者对投资安全的担忧，给周🐤边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦🤳南海的紧张局势、冲突或📦军事行动升级，就会立🏊即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🌧究🆚所的一项模拟研究显示，如果南海发生🎪战争可能会对该地区😴经济造成毁灭性影响，东南🛫亚国家的实际GDP损失平均将高🔪达11%。　　二、削弱域内国家之🚈间战略互信　　美国🕗等域外大国的介入显🤚著加剧了南海地区的🐅军事化态势，激化了💉主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📜东盟的中心地位，削弱了地区国家🕛间的互信，增加了合作🏳阻力，并降低了地区🕦国家自主解决⬇问题的能力，严重破坏♈了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过🚒支持部分声索国的单边🛍行动，进💫一步激化了南海主权争议矛👍盾。菲律宾🚊小马科斯政府在南海政策上🎋发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🗒等海域挑起事端，强化美菲🆒军事同盟关系，并积极开展同📫美西方的安全合作🧤。这种外🐺部支持使得部🛹分声索国更加💸倾向于通过挑衅性行为固🚝化既得利益，而非通过对话与合作🚧解决问题。　　南海行为准则磋商受🔴阻。美国等域外国👥家的介👊入使得中国和东👷盟国家在维护南海和平稳定的努💛力中面临挑战和阻力。美国通过军事🔃行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这🔶种外部干预使得中国与东🎥盟国家在准则🥐制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🖲响了地区和平与稳定的维⚽护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🚠合作机制具🐶有明显的排他性，激化了地区☕国家间的矛盾，严重削弱了➰东盟在地区事务🎖中的中心地位。美国试图🅰将北约等军事同盟引🐫入亚太地区，冲击了东盟在地⛹区事务中🚌的主导权。这种外部势力🌎的介入使🕍得东盟在南海问题💹上的协调能力和影响力下降，进一步弱🕚化了其在地区事务中的中🔢心地位。　　地区国🍃家间互信被削弱。美国等🛁外部势力的介入显著⤴削弱了地区国家间的互信。南海局💘势的升温以及域外国家😯的介入，制约🤥了中国与东盟国🤘家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美⛵国的介入不仅破坏了地区国家🐍间的互信，还增加了地区📣合作的阻力。部分东盟国🍳家在外部势力的影响下，对中国的态度💣变得更加复杂，导致中国与东盟国🌜家在海洋合作、资源开发等方🖲面的合作🏣难以顺利推进。　　地区国家自🛸主解决问题能力下降。美国❌等外部势力的介入，使得部🐽分声索国更加倾向于通🤔过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对🏜话与合作。这种依赖外部🍊势力的行为削弱了地区📼国家😩自主解决问题的能力，进一步加👀剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🚵策变🧗化在很大程度上是美国🍫对华竞争战略的产物。这🈴种外部支持使得菲律😬宾在南海问题上更加依赖外🌜部势力，降低了其🏥自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🍜内国家深化务实合作　　在域外势力插🖇手下，南海问题始终😚难以得到解决，相⌛关谈判进展缓慢，令💣相关声索国常常从领土和海洋权🛸益争端角度看🧐待其他方行为，导致相互之🍩间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🛤国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部🕑分声索国的单边行动，企图让这🚐些国家更加倾向于依靠美🙊西方支持固化既得利益，而非通过谈判与合💼作管控分歧、解决问题，从而进一步🕔激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🙀》后，双方多次👑表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🏻作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🍺毅在2025年的两会记者会上✂明确指出，南海面临的不😠稳定因素🚘和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国📨家早已🍬就维护南海和平稳定达🌉成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家📄唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频⛎来南海兴风作浪，在各种场合不🔦时就南海问题挑拨离间。中国与东🦅盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🔁符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🔖行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美💕国等外部势力挑拨，导致相关国🎷家难以完全互信，对其他国家的📼相关举动充满猜忌，为👐在南海地区开展合作平添了诸多🏷困难。　　为实现南海💫渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海👜地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🍃保护南海海洋资源环境的政👗策不仅没有得到其🎹他南海周边🐨国家响应，个别国家⤴甚至趁机派渔船加强🍩南海渔业活动。在2024年的🕘南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发📇表㊙声明谴责中国宣布的南🌇海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🕚权和海洋权利”“损害🍅了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🎧出动海空力量赴航班失联海✊域参加搜救。然而，由于这一海🏋域内存在归属不确定🏁岛屿，马来西亚和🕉越南主张的管辖权在这🐉里有重叠，给多国搜救力量🤚的协同造成了困难🔮。　　中国南海研究院💢海洋法律与政策研究所🔁所长闫岩说，地缘竞争和南海争🗃议直接阻碍了🎭海上合作的推进。南海局势日益复杂💴化、多元化，海上冲🏏突与纠纷不断，南海争端当事国难以🎻形成更深层次的互信🔥，导致各类合作项目与合作机⭕制难以推进和🔗进一步深化。某些🔨域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🐮国对抗制造摩擦，导致南海🛄风波不断，干扰😎了沿岸国海上合作的良好⬛氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🤞百年变局一叶。美国霸权欲👛以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🤡定的大势。这🤫种逆势而动的行径，与南海周边国家及🏸世界各🐲国人民求和平、谋发展、促合作的❣愿望背道而驰，注定是要失败🐁的。　　南海🐹问题不是也不应成为💻定义本地区国家间关系的主要🙎问题。到底是🥟通过为美国等域外🏧势力充当棋♒子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是📪通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🤜字路口，相信地📷区国家一定会作😁出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁📄荣是亚太国家的📓共同愿望。　　在世🌴界面临动荡不安的挑战时，看清美西👸方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🗻伎俩，不仅有助于😋人们更加深刻地认识美国😛霸权唯我独尊、唯🔭恐不乱的真实面目，更🐾有助于亚洲以及全球🍐各地一切爱好和平和发展🔘的人们团结起来，共同建✂设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域💌外势力插手南海问题🦉的事实真相》智库报告由新❤华社社长、新华社国家😅高端智库学术委员会主😃任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🦍智库学术委员会副🥂主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🥀端智库学术委🍙员会执行副主任任🔱卫东任执行副组长。课题组成员包🎚括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⛱核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报👮告写作和发布过程中，中国南🧢海研究院创始院长吴士存、中国南海研❓究院原院长王胜、中国南海研究院研究员💍陈相秒、中国南海研究院研🐇究员闫岩、中国南海研究院🥅研究员丁铎、武汉大学🔃国际法治研究🤬院院长肖永平、武汉大学📇国际法研究所副所长张🐝辉、武汉大学国际法治💟研⛄究院副院长冯洁菡、武🐨汉大学中国边界与海洋研究院🎉教授雷筱璐、武汉大👧学中国边界与海洋研究院教🎇授蒋小翼、中国社科院亚太与🏼全球战略研究院亚太安全💏与外交研究室主任张🍔洁、中国🔝现代国际关系研🍦究院研究员杨霄、自然资源部海洋🦗发🚿展战略研究所研究员陈曦笛等🤰专家学者🤘给予了多方面的帮助和指🥈导，在此一并❄表示诚挚谢意。　　点击下🎞方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🎯南海问题📱的事实真相【无码资源是👼否安全】平怜奈在28米深井发现快八：竟含0929%未知元素！杨幂视频手机福利🚎观看或永久📐颠覆新华社北京8月19日电 题：教育综合改革构建铸🙉魂育人新格局　　新华社记者王鹏🚃　　育才造士，为国之本。　　“十四五”期间，教💩育系统站在确保党和国家🆚事业后继有人的高度，坚持为党育人、为国育才，深化教育综合改革，推进教育、科技、人才一体发展，努力办😻好人民满意的教育。　　一😜系列务实举措和发展成果，彰显教育服务经济社👏会发展👴能力的不断提升，持续增强人💹民群众对教育改🍶革发展的获得感、幸福感，推动教育强🛒国建设迈出坚实步伐。　　塑造⭕立德树人新气象　　正值暑期，河北邢台💊的中国人民抗日军🔋政大学陈列馆展厅里，“太行山上🏺思政课”系列红色🚲研学活动如火如荼开展。　　参观陈列馆、走进抗大旧址寨上村……河北柏🤮乡县职业技术教育中心师生在历史与🐆现实的对话中，传承红色基因、厚植爱国情怀。　　培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是🤧教育的根本问题，也是建设🍪教育强国的核心课题。　　“十四五”期间，教育系统🅱坚持用党的🥜创新理论铸魂育人，加强和改进新✉时代学校思想政治教育🧢，着力培养担🥖当民族复兴😒大任的时代新人。　　体制机制不🍇断筑牢——　　通过高质量实👙施新时代立德树人工程，系统完善中小学思🎢政课课程标准，推进大中👄小学思政课😾一体化改革创新，学校思✉想政治工作的政策体系不断完善，建设根基⤵更加牢固。　　思政课堂更🙏加生动——　　在北京，“北京🐈中轴线上的大思政课”让大🍪中小学师生感悟中华优秀传统文🈹化独特魅力；在甘肃，“清明祭英烈 重走长征路”实践活动让学生理💓想信念更加坚定……“大思政课”建设工作格局逐🎑步拓展，育人🤵实效显著提升。　　全面发展持🛥续夯实——　　以落实“中小学生每天综合体⬅育活动时💫间不低于2小时”要求为重点，推进🔲深化学校体育(校园足球)高质量发展改革试🍲点；深入实施美育🏗浸润行动，挖掘📿各学科蕴含的美育资源……一系列举措，不断健全德智体美🉑劳全面培💴养体系，立德树人的系统🗳性、科学性进一步✨提升。　　激发教🏖育发展新活力　　“报告老师，火星救援车😻智驾测试一切正常。”湖北武汉经开🧒区神龙小学(湖畔校区)，以“AI火星救援车挑战💣”为主题的🦂课程正在进行。　　在老师指导下，孩子们借助AI软件和3D打印技术等，为火星车⛳设计外观，打印🚚专属车标徽章，完成一辆“火星救援车”制作。　　这是一段时🌲间以来教育发展与变革⬆的生动缩影。“十四五”期间，改革创新🏪不断激发各级各类教⏮育新活力。　　如何让教育发展🎱成果更多更公平惠及全😾体人民？　　不久前，《关于逐步推行免🌌费学前教育的意见》对外公布，免保育教育费政🏒策覆盖所有幼📒儿园大班儿童，预计🐱今年秋季学期将惠及约1200万人，为促进教☔育公平写下生动注脚。　　“十四五”期间，教育综合改革🌕聚焦痛点难点，积极推进免试就近🥋入学、阳光入学，全国2895个县全🕕面实现义务教育基本均衡。学生资助政🗞策体系实现所有学⏲段、所有学校、所有家庭经济🍄困难学生“三个全覆盖”。　　越来越多教🔇育信息化成果在云端涌现，惠及全国各区域、不同阶段的城乡⛳学生。截至目前，接入32个省级平台🤼的国家智慧教育公共服务平台，共汇集基础教🛅育资源超11万条，职业教育、高等教育、终身学习在线🔽优质课程4.85万门。　　如何增强📇教育对经济社会高质🍉量发展的支撑力、贡献力？　　今年4月，教育部公布2024年度普通🌼高等学校本科专业备🖥案和审批结果，29种新专业😉正式纳入2025年普通高等学校本🏕科专业目录。新增专业充分体💹现国家战略、市场需求和科🔫技发展牵引，为考生提供多元🚆的志愿填🐵报选择。　　“十四五”期间，我国深入推进教育、科技、人才一体发展，加快“双一流”建设，持续推进卓越🤖工程师教育培养改革🚕，建立职普融通、产教融合、科教融🍌汇体制机制，促进形成🐤与国家战略相匹配的学科、专业布局，培养⛅出一大批拔尖创新人才和高🎪素质的劳动者、专门人才。　　打开强师优师新局面　　当前，我国各级各类😫学校专任教师共有1885.1万人。国将兴，必贵师而重傅。　　“十四五”期间，在强化政策供给、改革试点推进、创新机🌶制举措的共同作用下，我国强师优师路🎻径更加明晰。　　今年5月，教育部启动“教育家精✒神万里行”活动。通过发布《大力弘扬教育🥍家精神》新书、开设“教🍯育家精神万里行”专栏等方式，让新时代优❣秀教师育人声音传播得更远，激励教师树立“躬耕教坛、强国有我”的远大志向。　　有高质量的教师，才会有高🛢质量的教育。　　“十四五”期间，《中共中央 国务院关于弘扬教🎲育家精神 加强⛵新时代高素质专业化教师队伍建设的👰意见》印发，提出加强教师队🎄伍思想政治建设、涵养高尚师德师风、提升教师专业素养、加强教🍊师权益保障、弘扬尊师重🔭教社会风尚五方🏋面重要举措。　　从组织实🔶施教师教育能力提升工程、全国县域普通高中头雁教师⏫岗位计划，到进一步🛺加强教师住房保障、落实乡村📠教师生活补助🗾政策等一揽子政策形🎅成合力，推动高素质🥔专业化的大国良师🎫队伍不断壮大。　　如今，教师成为🐒最受社会尊重的职业之一，广大教🕔师尽展其才、好♐老师不断涌现的良👇好局面日渐形成，正有力托举加快🤠建设教育强国、实现中🍢华民族伟大复兴的宏图伟业。天音りおん登上热搜，只因深夜直播中说了📧这句话。中新社东京8月20日电 (记者 朱晨曦)据日本广播协🌕会(NHK)报道，一艘美国军舰20日下午在日本冲绳♒县宇流麻市附🧙近海域起火，目前🌰暂无人员伤亡消息。　　据报道，20日下午，位于日本冲绳县宇💈流麻市“白滩”海军设施附👃近的美国海🎑军两栖攻击舰“新奥尔良”号发生火灾，目前舰员正进🌨行灭火作业。该舰全长约208米，宽32米，总吨位约24400吨，为大型舰艇。　　报道称，该舰于6年前部🖼署到佐世保海军基地，主要🏕执行运送驻扎在冲🚁绳的美国海军士兵等任务。　　日本自卫队的🚑舰船参与了😞灭火作业，日本海上保安厅也派出巡逻船前往🥒事发现场。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 有沢涼子）