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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村✔公路高质量发展，适应推进乡🕓村全面振兴、加快农业💶农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐙服务农业、农村、农民的公益性基础设🛍施。国家综合采取🔪多方面措施，支持和促进农村公路🏔发展。

　　第四条 农村公💵路发展应当贯彻党和🔷国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎯化和乡村全🎙面振兴的有关要求🏦相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆💀盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🐱农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🚋人民政府对本行政区域内农村🏷公路发展🛡承担主体责任，加🗽强对农村公路工作的组织领导，落实农村🙎公路发展支持措施，统筹研究🧖和协调解决农村公路👇工作中的重大问题。

　　县级人民政府😎交通运输等有☝关部门、乡镇人民🐻政府依照本条例规定🈸和县级人民政府🏭确定的职责，做好😞农村公路相关工作。

　　国务院交🆖通运输等有关部门、设区的市级以上地⛓方人民✔政府及其交通🛵运输等有关部门应当加强对💹农村公路工作的指导🏽监督。

　　第六条 农村公路🎑发展建立以财政投入🕔为主、多渠道筹措🏥为辅的资金保障制度。

　　地方各💪级人民政府按照财政🕍事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村🥤公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🌿励通过慈善和社会捐助以及综合😷开发运营农村公路🦆相关资源、权益等方式筹🤧集农村公路发展资金，支持金融机构按👻照市场化、法治化原则提供与农🍟村公路发展相适🚎应的金融服务，引导社会资本📻依法参与农村🐆公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🌈以提升路网质🌄量为重点，推动农村公路路🥛网提档升级、优化结构。

　　农村公路🈚路网密度不足的偏远🐖山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序推🌚进路网延伸，提高路网通达水平🐹。

　　第八条 新建农村公路🚾应当符合📳规定的公路技术等级要求。

　　现🚇有农村公路不符合最低🥞技术等级要求的，应当升级改造为🍺符合技术等级要求🔩的公路。县级😬人民政府应当根据本地区🌼实际情况组🚂织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🛹的具体技术💼等级及其主要技术指标，应当根据其🍅功能定位，结合地形条件、预计交🏮通流量等因素确定。国务院交通运输主🗻管部门应当健全与农村公🆘路✔特点相适应的技术等级及其🎰技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔🚤接协调，促进城🆎乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🚽政府应当采取措施，推进农村公路与🚘沿线配套设施、产业园区、旅游景👈区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🕙农村公路建设与乡村产业❕发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🦕推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉➰及土地和空🖐间使用的合理需求纳🕉入国土空间规划实施监督系🈴统统筹保障，按照国🍚家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路🌬建设应当依据国🧙土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改💙建或者扩建，不占😲或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🎦投资规模较小、技术方案简单等🎵条件的农村公路建设项目，可以按照国🈸家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🍷筑控制✒区的范围由县级人民政府👬按照省、自治区、直辖市的规🔑定划定，建筑控制区管理依照有关🌉法律、行政法规的规定执行🚕。

　　县道、乡道两侧的建筑控制☕区依照有🍗关法律、行政法规的规🐶定划定范围并实🕓行管理。

　　第十三条 县级人民👂政府交通运输🗒主管部门应当依法采取有🗒效措施，加大🍷对农村公路超限运输行为的治🏚理力度，防止超🥓限运输车辆违法在🐄农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工程重🌖型载货汽车确需将🐱农村公路作为施工便道或者在一🌮定时期内集中通行🕌农村公路，可能造成🍾农村公路损坏的，建设单位应当与🥡县级人民政府交通👮运输主管部🌫门或者乡镇人民🎋政府签订协议，采取合理规😿划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行📛路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🛅不低于该段公路原有的技术🥍标准🧑及时予以修复、改建或者给予相🚋应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🔩保护管理需要，县级🕷人民政府交通运输♊主管部门可以在农村公路✂沿线设🌏置相应的电子技🤒术监控设备。设置电🥐子技术监控设备应当经过🚇法制和技术审核，确保电子技术监控🈚设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🍾置地点应📆当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民💠政府应当组织交通运输⌚等有关部门、乡镇🍸人民政府依法采取措施，开展农村🉑公路路域环境综合整治，持续优化农👸村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政👎府应当建立健全农村🏐公路管理养护责🎨任制，明确并支持、督促交通运输等有😯关部门、乡镇🌺人民政府履行农村公路管理养护😎职责。

　　地方各级人民🃏政府应🛑当按照国家有关规定，落实农村公路养护资金🍽财政支出责任，加强农村🐩公路资产管理。农村公⛪路与乡村旅游等经营性😘项目一体化开发的收⏯益可以用于农村💴公路养护。

　　第十七条 县级人民😂政府交通运输主👦管部门应当定期组织开展😲农村👢公路技术状况检测和评定，并将检测和评🚉定结果作😼为实施农村公路养⚪护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🚔业性质分为日常🚂养护和🥡养护工程。

　　县道的养护由✖县级人民政府交通运输🐐主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🤽镇人民政府组织实施。乡道、村道🗣的养护工程由县级人民政府交🧘通运输主管部门组织实施，或者交由具备🛰条件的乡镇人民政府组织实🏚施。

　　第十九条 农村公路🧔的日常养护可✍以通过政府购买服❣务等方式吸纳沿线农🧖村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由🐫农村居民或者家庭🥖承包，统筹用好🐪农村公路管理养护📭领域公益性岗位，优🤳先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🌧专业公路养护作🤙业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路🆓养护长效机制，提高养护🔃专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按💡照相应的技术🌼规范和操作规程实施，保证公🌕路经常处于良好的技术状态👽。

　　第二十一条 县级人民❓政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🥊组织开展🔷农村公路日常巡查；发🆕现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🦌通行情形的，应当及🎄时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🤙人民政府应当建🍻立健全农村公路安🎑全隐患排查治理机制，以农村公路急🐿弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🗻等路段为重点，组织开🦎展安全隐患排查和治理。

　　交👘通事故易发的农村公⚪路平交路口、穿村过📊镇路段等地点应当设👦置醒目的安全警🉑示标志，必要时设置车辆减速📔装置等设施。

　　第二十三条 县级人🌖民政府应当加强农村公📪路应急保障和防灾抗灾能🛏力建设，组织🔙落实农村公路突✏发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害📗监测预警等方面的责任。

　　因自📒然灾害或者其他突发事🕷件造成农村🤹公路中断的，县级人民政🥜府应当组织交通运输🌾等有关部门及时🐍进行抢通；难以及💂时抢通的，应🍳当设立警示标志并发布😩绕行路线。

　　第二十四条 县级人📢民政府及其有关部门、乡镇人民政府🕕应当采取灵活有效的方式，对📙农村公路沿线居民开展🗜道路交通安全🐄法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导💾将爱路护路有关要求纳入村规💄民约，增强农村居民的道🔂路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民👻政府应当完善政策🗾措施，健全激励机制，加快农村货运物😒流等相👫关基础设施建设，保障农村客🐹运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🛡快递融合发展，拓展农村公路🍘服务功能，提升农村公路服务畅⏳通城📮乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务💠院有关部门、县级🈹以上地方人民政府及🕯其有关部门、乡镇人民政府⛎在农村公路工作中😁不履行或者不正💻确履行职责的，依照法律🌔法规和国家有关规定追究责🗿任，对直接负责的主👩管人员和其他直🚫接责任人🎣员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🍪除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公👜路法》、《公路🐳安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 史蒂芬）