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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🌚推动农村公路高质量发展，适应🅾推进乡村全面振兴、加快农业农🔭村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🌈条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🍥公路是服务农业、农村、农民的公益🎡性基础设施。国家综合采取💐多方面措施，支持和促进农📣村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🌿当贯彻党🚧和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🗨镇化和乡村全面振兴的有关⏪要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🗒域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🤘效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本⬛行政区域内农村公🚬路发展承担主🤜体责任，加强对农村公路工作🍵的组织领导，落实农村公路发展支🚱持措施，统筹研🙍究和协调解决农村公路工🛅作中的重大👠问题。

　　县级人👉民政府交通运输等有关部门、乡镇人民♈政府依照本条例规定和县级人👽民政府确定的职责，做好农村公路💙相关工作。

　　国务院交通运输等💣有关部门、设区的市级🦏以上地方人民政府及其交通运🛐输等有关部门应🍏当加强对农村公路🚵工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🍡立以财政投入为主、多渠🍔道筹措为辅的资金保障制度😻。

　　地方🏁各级人民政府按照财政🎫事权和支出责任划🤵分原则，安排应由其承担😈的农🦀村公路发展经费，并列入本😊级预算。

　　国家鼓励通过慈🕋善和社会🏉捐助以及综合开发运🌀营农村公路相关资源、权益等方式筹🦌集农村公路发展资金，支持金融机构按照市🤝场化、法治化原则🐮提供与农村🐚公路发展相适应♐的金融服务，引导🥅社会资本依法参与农村公路🕌发展。

　　第七条 农村公📁路建设应当以提升路网质量为重点🥍，推动农村公路路网提档😴升级、优化结构。

　　农村公路路网➗密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当😰根据实际需要有序推💬进路网延伸，提高路网通达水😟平。

　　第八条 新建农村公路应当❓符合规定的🏈公路技术等级要求。

　　现有农🤷村公路不符合最🔻低技术等级要求的，应当升级改造为🏸符合技术等级要求🔀的公路。县级人民政🔝府应当根据本地区🚅实际情况组织实施🎭农村公🕵路升级改造。

　　农村公🧕路建设选用的具体技术等🔄级及其🦂主要技术指标，应当根🐲据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🌺量等因素确定。国务院交通运输📱主管部门😼应当健全与农村公路🤵特点相💴适应的技术等级及其技🍐术指标体系。

　　第九条 农村🥕公路建设应当与国道、省道建设🎄衔接协调，促进城乡交通运输🙋一体化。

　　地方各级🚲人民政府应当采取措施，推进农村公路与🗂沿线配套设施、产业园区、旅游景🕑区等一体化建设，统筹农业生产、乡🏓村旅游等需求，促进农村😕公路建设与👍乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路💎建设中推广以💗工代赈方式。

　　第十条 农🏨村公路建设涉及土🐇地和空间使用的合理🏦需求纳入国土空间规划实👔施监🚒督系统统筹保障，按照国家有关规🦓定落实用地🍒管理要求。

　　农村公路建设应当🗼依据国土空间规划科💬学合理选址，优先利用现有道🧝路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简✈单等条件的农村公路🗂建设项目，可以🙄按照国家有关规定简化相关🚂程序。

　　第十二条 村道❌两侧的建筑控制区的范❗围由县级人民政府按💐照省、自治区、直辖市❇的规定划定，建筑控制区管🖍理依照有关法律、行政法规的🗑规定执行。

　　县道、乡🔣道两侧的建筑控制区依照有😋关法律、行政法🆑规的规定划定范围并实〽行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运♿输主管部门应当依📍法采取有效措施，加大对⤴农村公路超限运输行为的治理力度🐎，防止超限🤑运输车辆违法在农村🥠公路上行驶。

　　不属于🍵超限运输的建设工程重🥧型载✔货汽车确需将农村公路作为施🥡工便道或者在一定📰时期内集中通行农🖲村公路，可能造成农♒村公路损坏的，建设单位应当♈与县级人民政府🔦交通运输主🏻管部门或者乡镇人民💭政府签订协议，采取合理规划🏈行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护🕥措施；造成损坏的，应当按照🐬不低于该段公路原🎩有的技术标准🤲及时予以修复、改建或🕛者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🤮公路保护管理需要，县级人民政府交通🍥运输主管部门可🕺以在农村公♈路沿线设置相应的电📃子技术监控设备。设置电子技🤩术监控设备应当经过法制和技术审🕞核，确保电子技术监控😒设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🌈前设置地点应当及🍺时向社会公布。

　　第十五条 县♟级人民政府应当组织交通🎪运输等有关部门、乡镇人民政府🧀依法采取措施，开展农村公路📦路域环境综合整治，持续🍺优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🏒当建立健👞全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🤔输等有关部门、乡镇人民🚘政府履行农村公🏬路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🐋按照国🧢家有关规定，落实农村公路养🦍护资🗼金财政支出责任，加强农🎡村公路资产管理。农村公路🎢与乡村旅游等经营性项目👙一体化开发的收🥥益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人⬛民政府交通运输主管部❤门应当定期😣组织开展农村公路技术状况检🎹测和评定，并将检测🚮和评定结果作😒为实施农村公路养😐护的重要依据。

　　第十八条 农村公路♑养护按作业🐝性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🎤护由县级人民政府交通运🚽输主管部门🆗组织实施。

　　乡道、村道的日常养👄护由乡镇人民政🛌府组织实施。乡道、村道的养🚊护工程由县级人民政府📚交通运输🎀主管部门组织实施，或者交由具备🛍条件的乡镇🕐人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公📎路的日常养护可以通过政府🌆购买服务🐚等方式吸纳沿线农村居民参与🛢，保洁、绿🔚化等相关工作可🔄以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🗣路管💁理养护领域公益性岗位，优先吸纳就⛅业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🈳养护作业单位参与🐺农村公路养护，推动建立健全➿农村公路养😖护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🏥护应当按照相应🌺的技术规范🌱和操作规程实施，保证公路👽经常处于良好的技术状😌态。

　　第二十一条 县级人民政府交⛵通运输主管部门、乡镇人民政👎府应当组织开展🔰农村公路日常巡查；发现公路坍塌🎒或者有坑槽、隆起等影响安🈹全通行情形的，应当及时设🗞置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🎳当建立🦀健全农村公路🐜安全隐患排查治理机制，以⏲农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿😆村过镇等路段为重点，组织👮开展安全隐患排查和治理。

　　交通🌛事故易发的农村公👾路平交路口、穿🐺村过镇路段等地点应➖当设置醒目👚的安全警示标志，必要时设置车辆⏱减💈速装置等设施。

　　第二十三条 县🏷级人民政府应当加强农村公路⛔应急保障和防灾抗灾⏸能力建设，组织🎹落实农村公路❇突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🕖预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🛒者其他突发事🔳件造成农村公路中断的，县级人民政府应💲当组织交通运⏹输等有关部门🤤及时进行抢通；难以及时抢🤙通的，应当设立警示🛥标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🥑人民政府及其有关部门、乡镇⚡人民政府应当采取灵活有效的方式，对农🧦村公路沿线居民开展道路交通🌱安全法律法规🔣和爱路护路宣传教育🏛，鼓励、引导将爱路护路有关😔要💭求纳入村规民约，增强农村居民的道路交😜通安全和爱🌗路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🏊人民政府应当🐇完善政策措施，健全激励机制，加🈺快农村货运物流等相关基础设📽施建设，保障农村客运可🍟持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发⏮展，拓展农村公🏣路服务功能，提🌾升农村公路服务畅通城乡经济循👩环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🍚部门、县级以🛤上地方人民💘政府及其有关部门、乡镇人民政府💻在农村公路工🍌作中不履行🌡或者不正确履行职责的，依照法律法🍿规和国家有关规🙆定追究责任，对直接负📄责的主管人员和其他直接责👣任人员依法给🏏予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🆔例规定外，参照适用《中华人民共和🦄国公路法》、《公路安⚾全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网8月20日电 据韩联社报道，当地时间19日上午9时30分至20日凌晨1时50分许，韩国负责调查❌内乱叛国案的特检组以💁嫌疑人身份传唤前国务总理韩📄德洙，就紧急戒严后召开🔚国务会议的🥁过程、事后重😙新编制戒严令文件的原委🐝等进行调查，时长超16个小时。　　据报道，韩德洙被指控2024年12月3日未阻拦前总统尹锡悦实🐇施戒严并参与其中，对🎂尹锡悦提供协助。特检组认为，由于总理职务🐎涉及戒严前后的所🕟有决策与行为，应将韩德洙视为🗒内乱“核心共犯”。　　报道称，他🍔还被怀疑与尹锡悦合谋，事后🎹重新编制戒严📃令文件并将其销毁；在📣戒严当晚同时任国民🚑力量党鞭秋庆镐通电话，涉嫌🛷阻碍国会对解除戒⛽严案进行表决；在宪法裁判所(宪法法院)和国会作伪证，声称事前并不知👻晓戒严文件的存在。　　报道还称，特检组7月2日也曾传讯韩🔔德洙，就上述疑点进🤮行调查，后于7月24日对韩德洙住处🧡和国务👘总理公馆等地进行搜查🧒取证。特检组➡将基于对韩德洙的讯问结📏果决定是否提请法院🎫批捕。【短剧平台竞争🖋加剧】学💟校概况热推新作《色播5月最新网站》登💨陆吸设家具有限公司，讲述搔老师av圈内某偷拍事件的始末⚡过程，并加入大👪量第一人称视角拍摄画✋面，评论区讨论爆棚，网友直呼“看完心跳”。中新社孔敬8月19日电(记者 李映民)中老泰铁路沿线物流🎙与旅游促进大会19日在泰国孔敬府举行🗾，与会各国各界代🏭表呼吁政府和业界加强🗓合作，充分开🏊发中老泰铁路潜能。当地时间8月19日，中老泰铁路沿线⛳物流与旅游促进大会👜在泰国孔敬府举🛺行。图为泰国旅游🎮与体育部副部🦍长乍格蓬在会上致辞。李映民 摄　　本次大会由🈯中国驻孔敬总领事👦馆及云南省人民政府💧外事办公室主办，湄公学院承办，各国各界近300名代表与会，共同探讨如何加🚙强跨境贸易与🦓旅游便利化、提升物流效率、优化区域旅行🚳体验，特别是聚🏌焦中老泰铁路对泰国🥦东北部发展的带动作用👶。当地时间8月19日，中老泰铁路沿线物流与旅⬆游促进大🦅会在泰国孔敬府举行，图为大会现场。李映民 摄　　中国驻孔敬总领事🌽刘红梅在大会上表示，泰国东北部🍹在区位、产业和🌦发展方面具备明显优势，潜力巨大。作为中南半岛🛅核心地带的泰🕢东部地区，是中老泰铁路📰关键节点所在地，必将在区🔙域互联互通网络中发挥🈚枢纽作用。　　泰国旅游与体育部🔴副⛸部长乍格蓬表示，中老泰铁路已🐋成为东南亚🔋地区协同发展的重要纽带，把区👤域内多元文化、自然资源及创意目的地⏱串联起来。泰国将借🥅此推动跨境旅游和🍭贸易物流发展，使曼谷、清迈、乌隆他尼、廊开、孔🚈敬等新兴旅游城市🚍共同融入可持续发展的旅游网络。　　老挝方🚽面也分享了铁路带来的显🔼著效益。老挝国家铁🔽路公司总经理道金达·西哈拉表示，中老泰铁路已🅾成为老🚆挝转型的重要引擎，铁路🚣的开通降低运输成本、扩大贸易流量、创造旅游新机遇，使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”。当地时间8月19日，中老泰铁路沿线物流🤚与旅游促进大会🔮在泰国孔敬府举行，图为与会嘉宾参⬜观现场产品展览。李映民 摄　　大会还⏳在现场设置25个展位，并发布了网络🍠调查评出的“泰东北十💄大最受欢迎旅游😮目的地”。会议期间👲还举行旅游🥎与物流分组讨论🏾及商务对接会，为与会🙉者搭建合作平台。(完)《正常商业风险？诈骗陷阱！》讲述一场💊真实偷拍与勒索案。今年以来，“中国游”热度不减，“中国购”持续升温。“带着空箱子🐾去中国”，成为境外旅客“探店”“拔草”跨境游的新趋势。从丝绸、茶叶、传统瓷器，到国潮、文创、科技好物，境外🍯旅客来中国有了更多购物“新宠”。“起退点”下降，支付、开单流畅，退税、核验提速，围绕离境退税的🎻系列优化举措，成为拉动入境👮消费的🌾又一重要加分项。　　国家税👨务总局发布的数据显示，今年1—6月，国内离境退税商店💲数量成倍增加，已超过7200家，享受退税👂人数同比增长186%，退税商品销售🏳额及🍥退税金额同比分别增长94.6%和93.2%。　　离境💏退税政策新升级，入境消费☕有哪些亮点？如何让“购在中国”热度更持久？　　可买的商🖤品更多了　　黄金海岸边，帐篷整齐排列，东港水城里，游人摩肩接踵。近期，辽宁大连🎲吸引了四面八方的📛游客前来游玩。　　在大连商场海参柜台，来自俄罗斯的游📒客玛丽娜选购了3600元海参产品后，工作人员指引📒她到商场的🆘集中退付点办理离境🌟退税“即买即退”，很快她便收到了324元退税🏣预付金到账的通知。“买到了满意的商品♎，还能退回一笔🏭钱，我打算再💒买些小纪念品。”购物能退税，让玛丽娜收获意🏽外之喜。　　今年7月1日起，大连开始✨实施境外旅客购物离境退税📉政策。政策实施首月，已展现出良好发展势头，不仅给💇境外旅客带来实惠，也为商家创造了更多🧣商机。　　今年，在离境退税政策👏新升级的带动🏡下，不仅有更多优质🎥店铺上新、新品上架，各地也在积极布局🕝打造离境😨退税特色街区，持续增强🤬入境消费的吸引力。　　目前，北京1500多家离境退税商店中，国货品牌占比达⤵40%，“北京味”成为当地退税💽商店的鲜明特色。在培育🍑离境退税商店多元化发展的同⬅时，北京市税务部门还助🦉力重点🔆购物商业街区升级，深挖“CBD×三里屯”“王府井×西单×前门”“环球影城×大运河”“丽泽×首都商务新区”4个国际消费体🐫验区潜能，发展离境退税商店600余家，进一步扩大Ⓜ商圈的品牌集聚优势。　　在上海，从南京西路的繁🔜华商厦到💯豫园的传统市集，从老字号🌸非遗工坊到国际品牌旗舰店，1400多🤮家退税商店织就了一😻张覆盖上海滩的退税服务网络。今年以来，上✡海市税务部门共为174个国家(地区)超8万名旅客💶办理离境退税，累计开🦒具退税申请单超11万份。　　发展离境退税，是大力提振💢消费的重要抓手，也是扩大🌡高水平对外开放的重🆑要途径。　　离境退税更方便了　　“无需下载注册，离境退税就能‘码上退’，真方便。”近日，在四川德🚊阳三星堆博物馆新馆🚑文创商店内，来自澳门的游客杨先生选购📳了一件价值328元的青铜立🗳像手办后，体验了🍄离境退税“码上退”的便捷服务。　　“境🚡外旅客购物后使用手机扫描💯商店的‘码上退’二维码，上传身份信息、信用卡和购物发票、退税单，完成协议书电子🎸签名和信用⭕卡预授权，系统在线审核通过⛽后，退税款预付金🥗实时到账。”国家税务总局四🏝川省税务局有关负😡责人说。　　据介绍，“码上退”小程序🤣依托图文识别、规则校验等技术，通过🏴优化改造现有业务流程，将退税申请、信用卡预授权、退税审核等流🐀程搬至线上，实现“指尖退税、全程无忧”，受到退🎨税商户和境外旅客的好评。　　今年以来，税务部门🕥在全国推广离境退税“即买即退”服务措施，退税办⏹理效率提升40%以上。如何让离👮境退税更快一步？各地🛒的创新举措有不少——　　“碰一下”，退税款秒到账。在北京，税务部🗨门联合代理机构中国🛄银行北京市分行🎟与支付🙋宝平台在市内集中退付🌙点上线支付宝“碰一下”退税功能，实现退🐘税款实时转入境外旅客支⚡付宝电子钱包。　　“自助办理”代替“人工开单”。在上海，新世界🥉大丸百货商🤵场试点运行全国首台自助开单机，通过一键识别护照信🙊息，扫描发票😫二维码，生成打印退税😠申请单，实现开😄单自助办理。　　“相较于过往的申🥉报流程，现行的各种便🐌利性措施极大提升👊了境外旅客办理📠离境退税的效率，但部分😕流程及环节仍需要✍进一步打通、优化。”中国社会科学🔰院财经战略研究🐩院财政研究室👲主任何代欣说。　　旅行安排更随心🔈了　　“我刚刚🥨在王府中环退税商🌝店购买了腕表，本以🕖为只能到机场办理退税了，没想到店员说，不仅🌫我今天购买的物品，昨天🐠去故宫时购买的书签，都👽可以在这里办理退税，真是太方便了。”第一次来北京旅游🔩的新加坡旅客林💃舒云向记者分享了自🏅己的购物体验。　　今年6月，北京市税务🛡部门在王府井、金融街、国贸商圈的王府中🌘环、金融街购物中心、国贸商城上线3个集中退付点，让境外旅客买💤得更舒心、退得更便捷。　　围♌绕退税办理更方便，还有好消息。前不久，境外旅客李德🆑华在福建泉⏭州一家特产店购买了永春🏛老醋等特产后，选择离境退税“即买即退”服务，现场便拿到了退税♋款；几天后，李德华选择从🧠厦门高崎国际👊机场离境，顺利通过核验、办结相关业务。　　看似平常，背后其实有大变化——此前，境外旅客在福建⚽省(不含厦门)的😌离境退税商店享受“即买即退”服务，只能🆕从福州长乐国际机场、泉州晋江国际👌机场、平潭澳前客运🌆滚装码头口岸离境；在厦门的离境退💳税商店享受“即买即退”服务，则只能从厦🥜门高崎国际机场离境，给部分境外旅🔆客安排出行带来不便。　　“如今，全省试行境外🏣旅客购物离境退税‘即买即退’离境口岸互认，让境外旅客可🚍以更自由📼随心地安排省内旅行路线，购物后办理🏍退税更加顺畅。除了原有口岸互🕵认，此次📍还新增了厦门五通客运码头，为境☕外旅客提供更多选择。”国家税务总局福建🆙省税务局相关负责人说。　　从充满期🚆待入境，到满载而归离境，每一步的💴顺畅都很重要。“接下来，要进一步推进🛏跨省互认，建立高级别的🤟协同机制，同时扩大🐸离境方式覆盖，探索将邮轮🧑港口等纳入离境🍶口岸退税范围，为境🔎外旅客提供更大便利。”孙鲲鹏说。

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陈天瑞/丁玲/马超俊/臧霸

（青岛日报／观海新闻记者 御史）