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北京时间7月9日，根据埃🤧弗顿官方消息，俱乐部签下🗂法国中锋蒂尔诺-巴里，双方签约至2029年。

官方公告

埃弗顿已完成从📇比利亚雷亚尔🚷签下蒂尔诺-巴里的交易。

这位法国U21国🏸脚前锋与埃弗顿签订了一份为期🐻四年的合同，将效力至2029年6月底。

巴里实力强劲，去年夏🦁天从瑞士巴塞尔加盟比🕍利亚雷亚尔。这位法国人迅速适应🧔了西甲联赛，打入11球——包括12月对阵莱加内🛹斯时的帽子戏法，帮助比利亚🏑雷亚尔获得西甲第五名〰并晋级欧冠联赛。

巴里（他更希望☔别人这样称呼他）在这个令人印象🥄深刻的赛季后，于今年夏天🍋帮助法国U21队闯入欧青赛半决赛，包💦括在小组赛对阵格鲁吉亚🔩时打入关🐪键的补时制胜球。

“我非常开心，” 巴里告🏧诉埃弗顿官方媒体，“来到这里很激动。我🐭已经迫不及待想开始了，希望能尽快投入。”

“埃🙅弗顿是英超的大俱乐部。他们有辉煌的历史🗡，有过很多优秀🕌球员，比如鲁尼🔗和卢卡库。我😋小时候喜欢看这些球员比赛，现在我想🈚成为像他们那样的人。”

“我和主教🔟练进行了愉快的交谈。他说我有能力📵在英超踢球。他想和我一起努力🆒，在我🍶的成长道路上提供帮助，我能🗂感受到他的真诚，这💬也是我选择来这里的原因之一。”

“对我来说，在💃英超踢球是梦想。我认🕎为自己到目前为止的🌞职业生涯已经证明📯了我能适应新环境。比如上赛季，我去了西甲，那是顶级联赛，我觉得自己第一🧠个赛季表🌂现不错。我不害怕在这里踢球，也会拿出同样的🥎表现。”

巴里出生于里昂，有几内亚血统，2022 年转会至比利时SK贝弗伦俱乐部。在比利时乙级联赛的🐛首个赛季，他打入20球，2023年7月转会至巴塞🍋尔俱乐部。

2023/24 赛季，他表现突出，为次年夏天转会🅱比利亚雷亚尔🍲铺平了道路。现在，他想在太妃糖留下自己的印记，他知道俱乐🎍部全新的世界级希尔-迪金森球场拥有🛏庞大而热情的球🍯迷群体。

“我觉得这里的球🚁迷很疯狂…… 我喜欢这样！” 他说，“我喜欢为这些人进球。我只想🔭在这里踢球、进球，和球🚿迷一起享受。”

“在球场上，我总会付出100%的努力，总想进球，总想帮助球队获胜。这是我的性格。对我来说，这就像🆕我的食物和餐食一样重要。进球的时候🔓我会非常开心。我会在球场上🏯一直全力以赴，努力进球。”

“这个球场很大，非常棒，我很期待在🍍这里见到球迷。”

“主教练去年来到球💲队后，我认为他给球队带⛪来了一些改变，加上新球场，我觉得俱🔥乐部有了新的雄心，我想在其中贡献自👧己的力量。”

在今夏转会窗🏐签下弗拉🎻门戈的卡洛斯-阿尔卡拉斯后，这是主教练大卫-莫⛎耶斯的第二笔签约，他说：“我们很高🆑兴能把蒂尔诺-巴里带到俱乐部。我们看到🤛了他巨大的潜力，期待他👰能有出色的表现。”

“我们会给♿他足够的时间适应，期待尽快🥇开始和他一起工作。”

“我希望未来几周💥能有更多😯新援加入。”

（公告完）

据此前报道，蒂尔诺-巴🔼里加盟埃弗顿的转会费为2700万英镑。

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目 录　　前 言　　第一章 破📭坏中国与域内国家关系的挑拨👠者　　一、鼓动声索💦国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家⤴“选边站队”　　三、妄图重🐂塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🕑供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🈳南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在💗南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🕹意污华的谎言制造👝者　　一、虚假叙事👄给中国贴“危险”标签　　二、调😞动媒体智库对中国🛀开展认知战　　三、借助非👼法仲裁否定中国正当主张🥍　　四、惯用霸权✳思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳⚫定发展的破坏者　　一、扰乱域🤲内国家经济社会发展　　二、削弱域内国🎎家之间战略互信　　三、阻碍📽域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与💎致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时🕵间，中国在南⛸海的主权和相关权益得🎟到国际社会普遍承认。冷战结束前，美👡国并不明确反对🔱南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支🧛持其盟友，20世纪90年代😝后立场才发生转变。作为一个负责任的🦅大国， 中国始终致力于🔆以实际行动维护🛎南海和平稳定，积极推进♟南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🍑各方行为宣言》，这一文件体⏪现了中国与东盟👐国家维护南海和😊平稳定的共同意愿，对稳⤴定南海局势起到了重要的引领和🐏推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🌵入南海的“兴趣”越来越浓、搅局🍫南海的动作越来越多，这片平🐆静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🔽娴熟地挑拨和破坏中🕹国与域内国家的关系。从支持菲⛵律宾进行具🤮有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国⛱家大搞联合军演，释放为侵犯中国🧓领土主权撑🏴腰壮胆的错误信号，从施压南🎟海周边国家在中美之间“选边站队”，到在🌎南海组建各种明显意在针对🚑中国的多边机制，离间和🥗破坏中国与南海周边📀国家正常合作—美国🔝为维护霸权利🏟益而频繁介入南海问题，是南海局势难⬛以持续稳定🛴的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🔈海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🏯和越南等国打造为对抗中🎺国的“桥头堡”，美国提供大🦉量军援，在相关国家🎈升级军事基地，推动打造南海监🥕控网络，解除一些军售🚘禁令并赠送飞机、舰艇🌽等军事装备，定期在🚧南海海域组织部队协🚵同演练。仅2024年，美国出动大型侦🌒察机前往南海侦📎察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都💤有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🦕硝烟味。　　美国🌰不断围绕南海局势开展对华💏认知战和舆论战。新华⚡社利用大数据工具分析发🛑现，美西方媒体关于南海的🕉报道，存在明显的污华🔵导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有⚡欺骗性的话语标💳签对中国进行舆论霸凌，调动🌗媒体智库把个别域内声索国😭发起的对华法理💎战包装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中🕴抹黑中国形象—美国🌭在南海问题上的➿对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🚙战的典型案例。　　在以西🕓方殖民世界为主题🎣的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🚽现这种场景：地区内本无💶太多纷争，可是西🖍方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🕌定的地带就变成了冲突不🙆休的“火药桶”，大😻致合作友好的地区就成了强权博🕰弈的“竞技场”。南海局势的演🐁变，正是美国竭力续🏊写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🌯中国的错误行径，体🥪现了以霸权争夺和维系为核🚸心的近代西方战略观在美国🔂内心的自我投射。美国的崛起走的✉是霸权更替的老路，美国对国际治理体❌系演变和🥧大国兴衰的理解，遵循以争🎄夺和维系霸权为核心导💭向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维⛷塑造了美西方大国和世🔉界不平等互动的路🤲径。直到今天，在美国的战🈸略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在😧游荡。美国错误地认为，中国的崛🍜起必然意味🐫着中国将在南海建立势力范围，对美国产生🥕排斥效应。　　美国彻底😫误读了中国，也深刻误判🏨了时代。　　习近平总书🎊记在中国共产👠党二十大报告中强调， “中国始终坚🌝持维护世界和平、促进🚍共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🚽建人类📡命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🐣行独立自主的和平🚽外交政策，坚定奉行互利共赢的🚢开放战略，始终做世界🏉和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维🚘护者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🙏创造了人类文明♒新形态，引领人🍩类开创一条♏摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全🌺球南方声势卓然壮📴大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🖊西亚等南海周边多国⏮政要都明确表达不🚛希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗👱的意愿。人们🥅共同意识到，挑动冲🌙突对抗是危险歧途，追求合作共赢🐿才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🍄繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🦋信任中， 在深化对话沟通、共建美好🕞家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🌓国家关系的挑拨者　　南海位👝于中国与东南亚之间，中国人民自古🐛就在南海从🍫事航海、打渔等活动。在很长一段时⏪期内，中国对南海诸岛的😢主权和相关海🧓域的海洋权益得到国际🏃社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家😊纷纷独立、南海的丰富🖕海底资源被发现，南海沿岸的一🤪些东南亚国家开始对🔀南海岛礁主权和相🙆关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🏯以谈判方式🖇和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🏜方行为宣言》，共同维护🏵了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势📙力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题💏作为其遏制中国的👋抓手。它们挑动相关声索🏻国对中国发起挑衅，南海局势因而😩变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国🛠发起挑衅　　近年来，以美国为首的📨一些域外🧝国家指责中国为控制南海进🕜行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🍊作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发👦表的一篇文章中将其定义为“介于传统战😫争与和平对立之🚢间的国家和非国家行为体🔰之间和内部的竞争性互动”，美国战🐃略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份📷报告中将其定义为“介于常规政治手📄段和公开战争🔯之间的竞争领域”。　　但仔细研究📔下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象⌚而捏造的一种叙事。中国在南海的🎼主张始终🎶是公开透明的，行动是🌴合理合法的。如果按🏨照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🕹国和在其✳背后提供支持的美国💀等域外国家。　　自2023年以来，菲🔄律宾在南海屡屡发起对🥑华挑衅，多次派🛰公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🌚发展。其中，菲海警9701号船长期📝滞留中国仙宾礁🦐是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🌪法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🈳持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🚪其采取喊话警告、跟监管控等正常⛷维权执法措施，却遭该船🛐以不专业、危险的方✨式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🎋礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在😓仁爱礁的坐滩，谋求对💃仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🦕国海警🤘的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离💰仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🍽以一再挑衅中国，背后🐉支持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动🔏此类行动，都会对菲律宾予以🐆公开支持。2024年8月31日上述冲撞🥩事件发生后，美国🗨国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🚖声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🥢“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🤓升级的行动”。他还再次指责中国在南🥏海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航🦋行✝与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🥄御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的♋武装攻击。不仅对菲律宾，对越南🈳也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件⬛”发生后，美国频😩繁通过外交和🍈舆论渠道声援越南。相关声索国在一🥝线挑衅滋事，美国在🔍背后撑腰打气，已成🚲为南海争端的常态。　　美国及其盟友📶为相关声索国😤挑衅和对❌抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲⤵律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中国在南🛢海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政💏治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🔋正是在实施美国空⛩军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🏑导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🐱加入这场舆论战，派出记🎿者登上菲方船只跟随其侵闯🆒中方南海岛礁，随后🚲便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记⛺者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意💍实施的策略的一部🆔分，目的是让人们🆔关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国🏘战略与国际问题研究中🛳心举办的“南中国💯海海上安全”年会上，时任联邦🤥参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓👏吹，要借助多🐓边框架甚至让包👴括仲裁等手段在🐧内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🔃三世政府2013年在美国🔑公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🎖海洋法法庭庭长柳井俊二利♟用庭长权限决定建📝立临时仲裁庭，并在中方缺席的🐊情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🥣日本首相安倍晋🍳三的智囊机构“安保🌰法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪🍥扩军，声称日本岛屿受到了😿“威胁”。曾与柳井共事📝的日本外务省中国课♎前课🆔长浅井基文说，这个仲裁庭是柳😜井在考🤜量安倍政权意向的基础上搭🐈建的。　　此外，美国及🚀其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战⛷中国领土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🍋域举行联合军🍂演，向中国炫耀武力。美国🌫还以南海问题为由对中国实〽施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🚣礁建设的中国企业🖕列入制裁“实体清单。　　二、施压南😿海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🥚方国家为遏制打压中🥄国发展，不仅借南海问🧑题挑拨中国与🈂地区国家关系，还试图在本地打🏯造各种排🍂除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正😴常开展对外交往带🌿来较大外部压力。　　“如果他们与中👙国有问题，那不应🚒当施加在我们身上。我们与中国🔪没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期🍴间，马来西🆖亚总理安瓦尔在与澳大利亚🏦总理阿尔巴尼斯的联⚾合记者会上这样🧠说。他表示，马来西亚是美国📷、欧洲以及澳大利🥠亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我们最重👤要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🕤次🔒拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在🐈上述发言的前后不到一个🔻月时间内，他还至少两🏮次公开表达过这一观点。安瓦🍉尔也不是东盟国👾家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🏌坡总理黄循财、印尼总统普拉博🙀沃等现任领导🗝人以及新加⛱坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪⭕森等前领🎃导人在他们🍁任职期间都曾公开这样表态。多位地区国🐣家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们✏深切感受到了美西🎒方国家要求他🎉们在美西方和中国🍽之间“选边站”的巨大压力。　　以美😹国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的🌏排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🕑盟友伙伴，建立了😡美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🛄边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🔱系的骨架。在此之外，美国为将🐯尽可能多的地区国家拉入🔤其遏华“包围圈”，先后🐢打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因💑认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🚵加入并主导该机制就是要打造排除💻中国的地区🍘自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🥚登政府为其“印太战略”精心打造的经🛀济支柱。这两个♌机制均包含南海周边🏃的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🚷都是东南亚国家。　　南海🎪问题是美国在🔰本地区遏制中国的重要抓手，美西方在🍧涉及东南亚和东❇盟的各种多边场💹合往往都会🤺炒作这一问题，要📐求地区国家共同就📳这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🌻利亚特别峰会为例，作为🥉东道主的澳大利亚当时就计划🍻在南海问📥题上做文章。据美国广播公🛍司报道，澳方最初💰希望把炒作所谓“中国在南🚴海军事化争议岛礁”的🤷内容写进峰会宣言，并在其中呼😔吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🐴背书。安瓦尔当时🧒正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🛴度也代表了绝大多数地区国🤫家的心声。最终，澳方这🥢一企图在地区国家的反🙉对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🚖召集东盟国家在华盛💫顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🤘盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🧖美元海事计划。美国海🤕岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🍱合作伙伴对海上培🙏训和能力建设的要求”，针对🐿南海问题的意图明显。但会议前夕和期🥐间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🙍或官员纷纷公🚚开发声，表示将保持🏦独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🌏国周边安全环境　　作为当前插手南🍄海问题的最主要📝域外势力，美国之所以在南海地区🥛挑拨中国与其📲他声索国及地区🏤国家关系，源于其🌳维护霸权的战略考🗾量和狭隘错误的对🔙华认知。　　美国在“二战”后主导🔴制定对日和约的过程🤝中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🥈南海问题的一🌊个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🦗取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🌼南海诸岛显然也应包含其中🌕。但美国执意要将👬中华人民共和国政❄府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🐤参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🔍有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🐯觎南海岛屿的法国要求下，美国同意🎐法国控制下的印度🐂支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🍙表在旧金山❤和会上得以单方面主张对❄西📶沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处⛅的战略需要，并听取法〰国的要求，在和约文本中只👧规定“日本放弃🔟对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🌾它们交给哪一方。这些🥘都为后来的争议留下了祸💬根。　　美国在南海问❗题上的立场始终围🎸绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代🍉直到冷战结束前后，美国出♈于对抗苏联的需要，在南海😸问题上保持中立，对😺岛礁主权归属不持立场，即便😮对其条约盟友菲⤴律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🌩支持的承诺。1988年3月☕中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🛡示对这一争端不表态。　　随着冷战结束😌和苏联解体，从克林顿政府到🥝小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中🃏暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🖍宾政府扣押中国船🍣员的行为不加批评，却在中📢方阻止菲军方组织记者上🏉岛后发表声明反👹对“对海上活动🥂的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🍖领海基线的声明》，其中确🍴定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方💫的直线基线主张。不过在🎸这一时期，由于美国认为中⛎国的🍍实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🛸略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政👺策仍以合作为主，在南海问🗨题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🦆国力的快速发展，美国对🚭华认知发生明显转变。从奥巴马政府的🎟“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🔽来越从大国竞争角度看待中🚮国，到后来将中💫国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪👅最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🏰个既具有重塑国际秩序🚓的意图，又具有🚳越来越多的经济、外交、军事和技术力量✔来推进这一目标的竞🙄争对手。”　　随🥢着其对华认知的转变，美国开始从各🚐方面对中国进行打压遏制，相关措施不😍断加码。与此相应，美国越来越将插手🐔南海问题作为“塑造中😟国周边战略环境”的重要一环，其南海政🔥策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时💁任国务卿希拉里🎈出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在🌫南海存在国家利益，成为美国冷战后🚔南海政策重大调整🍡的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在💠南海的海洋主张》，称中国在南海的🛑海洋主张👄既不明确也不连贯，质疑🍃中国的南海断续线主张。2020年7月，美🈶国时任国务卿蓬佩奥发表《美📰国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🦕在南沙群岛部分岛礁🐤的主权主张和涵盖大🥈部分海域的资源权利🥋主张“完全不合法”。　　为保💍持南海问题这一插手🐅中国周边局势的抓手，美📦国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🐴中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律✒宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🆖靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🔕“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🖼宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🤪国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作⛄为插手南海问题的另🧕一主要域外国家，其动机🚟主要是出于在东海和钓🐏鱼岛问题上牵制中国等🛢战略利益考量。为此，日本积📽极推动美国将战略重心🚏转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🈵日本前首🏪相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所😧谓“自🍄由开放的印太”叙事，将南海🌕作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石💪破茂访美期间，双方在🏼联合声明中再次点名💆反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🅾声索国对抗中国，日本近年来🐘也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在🎍以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🎁政府安全🔖保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🦕援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🌇公示项目和实施项✖目看，南海声索国是😩其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🈴的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视✈雷达、舰艇等，明显针对南海问🆘题。　　受到美日带动及⛺出于自身私利，不少美国🔧的其他盟友🥏也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🔏长首次单🗳独通过关于海😄洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🧞亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🌘切并对中国进🛷行指责。2019年，欧盟国🌋家首次就南海形势发表联合声🍷明，在万安滩事件🖌中为越南站台，不点名指责中方🧒正当反制措施……美西方🌬频频插手南海问题，南海成🥘为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🎋的介入显著加🕉剧了南海地区的军事化🔐态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🔆通🙏过扩大军事存在、构建多边安🌪全机制，显著增🍥加了南海形势的热度和不🗺确定性。美国频繁派遣航👰母打击群等军事力🧐量进入南海，并与盟友进🐉行联合军事演习。这种军事🥘介入不仅加剧了🐁地区的军事化态势，还提升了擦⛳枪走火的风险，严重破⌛坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🎼分域内国家提供军事装备　　南海🔨本是亚太地区经贸与安全👥的关键枢纽，但近♐年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🎰人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区国家的支持🛹力度，强化区域军事🕎存在 深度😚介入南海争议，加剧了💷区域紧张局势，破坏了中国与🌕东盟国🕥家共同维护南海和🚑平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外🎎军事融资，主要用于军事🙎装备现代化👋和基地升级。美国还向菲律🖇宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🙎南海监控网络。菲🚒军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛👗礁活动的🤝实时监视。资金还用🐖于采购反舰导弹、巡逻舰艇🚎及人员培训，显著增强菲律宾🐑在南海的军🛎事存在，提升其♓对抗中国海上🍾维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🆔宾海岸警卫队提供800万美元专🕚项援助，用于增强其海🏚上巡逻和执法能力🏘。通过提升菲🏘方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🛫在南海争🐄议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁对⛰越南的⚓武器销售并赠送军备。2007年，美国修🐟改武器贸易条款。2014年，美国部分解除📎对越南的武🤽器销售禁令，允许对越出👓售与海上安全相关的🔘武器装备。2016年5月，时任美国🌊总统奥巴🐧马宣布全面解除对越🕶南的武器销售禁令。此后，美国向越南🚌赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美☕国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🚩共向美国订购了12架同型号🥚教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🧢和越南的军事📽援助旨在将其塑🏡造为对抗中国📚的前沿阵地，通过资金🚻和装备支持制🐲造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海👢海域举👎行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇☝， 菲方出动导弹护卫🥦舰和FA-50战机，此次🙈演习被视为对中国的📎直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🧕宾所谓的“专属经济区”举行多🎗边联合海上行动，菲律宾🕟还计划邀请更多西方国家✏参与类似行动。此外，美菲🍠定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🚣种部队协同演练，如在巴🍛拉望岛附近开展多🗽次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模😅拟夺岛作战。　　这些联合军演增💌强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周边国家📋传递了明确的威慑信号，加剧了🤫南海地区的紧张局势，导致🍅地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🙎侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其📐海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🔨开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际❕法所赋予的航行和飞越🎗自由。然而，美军⛪舰机在中方控制的南海岛🎑礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中❗方海洋权💄利主张的否定，更是对中👱方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏😕了地区的和平与💰稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🐇事行动和外交抗议，挑战其他国家的海😶洋主张。在南海，美📄国的行动主要针对中国，声称中🚸国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🐎派遣🐥军舰进入中国南🆚海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🌤在特朗普第一任期内🥍表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公📫约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🚉多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🌦过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🤨法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义✔模糊且主观，其行动往往🐪基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评📒为试图将习惯国际法的解释权👵掌握在自己🎤手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而👄非维护现有的法律秩序。　　在行🖱动实例方面，美国针对中国🐎的“航行自由行动”主要🏹挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🈴领海的无害通过须获批准”；二是对南🎤沙群岛部分岛礁的领🤰海主张；三是对西沙群岛😛的直线基线。美国频繁派遣👴军舰进入中国南沙群岛🐿的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🧑等岛礁附近海域，企图否定中国的领💔土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🛴决扩大适用到西沙群岛💩和中沙群岛，进一步扩大该裁🔮决的国际影响。　　美国的这些行动⛔对地区和平稳✔定产生了🌍严重负面影响。其军事化行动🌝显著增加了擦枪走火的🥛风险，破坏了地区的㊗和平与稳定。同时，美国的介入💨削弱了东盟在地区事🤠务中的中心地位，降低了地区国家🔅自主解决问题🐡的能力。此外，美国的行动还削弱了地区国家间的🚘互信，增加了合作的阻✳力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🏟理依据，对地🚄区和平稳定构成严重威胁。其🐅行动背后的地缘政治考🕹量和单边主义做法，使得这一计划🤔在国际社会中备受🆎质疑。国际社会👑应共同努力，维😢护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题👺的和平解决。　　三、蓄火：美国加🖊速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区📹的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🔲军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🤥议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🖍机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🐐岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🤮国沿海地区，增强对中🤦国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🆒部署隐身战机，加强反舰导💇弹阵地，在菲律宾苏🐵比克湾谋划重🛤启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🤨空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🈵这些基地的基础设施，以便部署更🍺多的海军陆战队和战🚀略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🤧斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🥐潜艇撞山事件显示其南海侦察🏃常态化。仅2022年，美军🗻侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合♍作，试验开发反🤦无人机系统，并计划⏺在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上👁目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议🥏》 (EDCA)框架🤰下的基地设施，强化美🎟军在南海的快👼速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🔋系(AUKUS)。英国、德🌭国等美国北约盟友也多😣次派军舰到南海和亚👻太地区炫耀武力，甚至谋求长期部📂署。　　2020年至今，美🈹国对南海地区国家的🍺军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化盟友军🥘力、构建战略包⛑围圈及推动南海问题国际化✳，遏📠制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧🍅张，也暴露部分声索📒国的“马前卒”属性—其战略选✍择受制于美国利益，自身安全与经😟济利益面临长期风险。　　第三章 违背事🕉实肆意污华的谎言制造者　　美国是全📱球范围内具有💰最强认知战、舆论战能力⚫的国家。为了维⬛护霸权利益需要，美国长期开展🐤相关理论研究，利用自身的国际🍓话语权优势，肆意炮制谣言谎📭言，屡屡遮➖掩歪曲事实真相，虚假叙事反而🚵大行其道。近年来♍美国治理体制的深层🚩内在弊端不断暴露，其造💣谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题⛵上扮演的正是不折不扣📴的谎言制造者的可📌耻角色。　　一、虚假🌾叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🌅社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🎐媒体就仙宾礁一事😖的报道炒作进行量化分析，结果💟发现相关媒体在报道仙宾礁🚛事件中难言中🍇立客观，而是采取明🐢显偏颇的立场进行报道。　　以美🌗西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🐜间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🐖的国内生产总值排🤪名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🌲和西方发达国家媒💨体报道中，中方🕵的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🔪势是由♒中国造成的。　　比如美国⛺的哥伦比亚广🖊播公司在报道关于2024年9月🏾中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🖨时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🚮海变成撞击大赛的👱赛场，在这里反复撞击😚菲律宾船只，并对菲方船只😄发射水炮”。　　这些报🚵道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题📻的核心是菲律宾侵占🕕中国南海部📺分岛礁领土和制造🚉相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不🛴存在👻领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研💕究报告披露“南海🥂有极为丰富的油气资源”后，菲律🐢宾出于领土扩张主义和资🦊源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🏃礁，关于❤南沙群岛部分🚉岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🐘沙群岛部分岛🤹礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🚮准则，为国际法所明确🐄禁止。　　华阳海洋研究中🐯心理事长、中国南海研🐾究院创始院长🔖吴士存说，中菲南📕海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背🕷《联合国宪章》义务，非法侵占中国🛠南沙群岛部分岛💠礁引发的领土归属和海✌洋划界争议。　　自二十世⛷纪八九十年代《联合国海洋🚫法公约》通过并🐋生效以来，国家管辖海域😅得到丰富和扩展，中国和菲⛅律宾之间的南海有关争议逐😁步激化升级。　　通过回溯南海⏬争议的由来，可以看出其本🛃质是双边纠纷，中国是合法权♍益受到侵😣害的受害者，绝非霸凌邻🏉国的加害者。　　二、调动媒体😅智库对中国开展认知战　　南海态势感知😨计划在其针🛣对美国“灰色地带”竞争☝的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语😽权等方面的先天优⛏势地位，美国一🎀直在国际社会的南海叙事🔰中扮演主导性角色。自奥巴马政🐳府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🐓持续在国际上炒🕎作渲染“中国要控制南😐海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基⚾于规则的国际秩序”和“中😑国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🚱至是扭曲的信息，从而对中国的📃海上维权政策及🌴行动全面污名化。近年来，美国这方🌟面的手段和📫策略更是发展到指名🦁道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国际🎌舆论场上所掌握🏕的话语权，将相关声索🕣国在南海的📼冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🚢权执🕡法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🐖国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🚆学的戈尔🚇迪乌姆结国家安全🐓研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🌳真真假假的态势信🐝息，专注🏣于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🚘张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称🥑中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🐺海主权。报告称，自2010年起共计45起⛅南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🤡军“执法”。　　2020年，时任美国🎷国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展🎢开的“霸凌活动”完全不合法，世🕛界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🥢法仲裁否定中国正当主💄张　　美西方为在🌻法理上解构中国对👲南海岛礁的主权和😾对南海🎨相关海域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起😧仲裁案的阿基诺三世🈶积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🐞导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🚫人是在替美国火中取栗”。　　而在👓阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🔊操控。美国律师保罗·赖克勒参与🚰策划“南海仲裁案”，美🔣国政府的一些高官🏫也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯🌺人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在♑俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领🐫土，却想充当所有谈判的😜仲裁者。　　菲律宾外交部海事中心前🎂秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🕜言，阿基🐻诺三世政府加剧南海紧张🐞局势的行为是美🦗国指使的。“菲📳律宾没有独立的外交政策，总是受🚂美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🐮国决定的。”　　埃及🍜国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当💠事方本着协商一致的Ⓜ原则来解决。然而，美国却⏸在背后怂恿菲律宾，最终促🥗使其将这一问题提交仲裁。美国干涉💤南海问题，目的就是要维🎭护自身霸权。　　由美西方主导的💻仲裁庭曲解《联合国海洋法公🕉约》精神和规则，几乎全面否定中🍬方主张，给中国在👇南海维护领土🕧主权和海洋权益的正当行🛣为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🚶的任何对中国的要求、裁决、命令都没📩有法律效力，中国对裁决结⏪果不存在执行的问题。他认为，菲律🤩宾强推南海仲裁既🔧为了否定中国在南海💧的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🕢身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🈚律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁😟决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严☕肃性。　　四、惯用霸权思维强🐫权逻辑抹🖊黑中国　　中国😠奉行独立自主💔的和平外交政策，将构建人🤶类命运共同体🚃作为外交的崇高目标。中国在南海问🛎题上一向主张通过谈判❇和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和💡平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🎇行霸权主🛌义和强权政治，在争夺和维护霸🔀权过程中的帝国🍄主义、殖民主义行径劣🆗迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🦅西方将中国在南海正当维权🆗执法和海洋活动👝污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心👱理投射到中国身上，突显出美西方⌛根深蒂固的🙀霸权逻辑和零和思维，把地区📪推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越💋来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🥗于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🍫压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取💓叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🧞霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🍢利的大恶霸—一个有着⏱宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🈯么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🍨霸全球，更不💆惮向世界展现其狼性文化，对于它🏃想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸😊权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🦅也会像美国一🙇样追求全球霸权，也会像美国一样🙏“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定😈发展的破坏者　　南海既是🍃资源宝库，千百年来为周边😒国家提供了🌌大量渔获，成为沿岸各🔠国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🚻向印度洋的交通要道，对地区各🦀国的对外贸易和🐫经济发展有着重要作用。　　亚太地🔚区能够成为全球经济最具活力、发展最🔫快的地区之一，前提条件是本地🥎区在过去〰较长时间段内总体保持🏳了和平稳定，南海局势😘的总体稳定是其中的重要🤘组成部分。　　如今，以美国🖐为首的域外势力不🏦断挑动南海问题，挑拨中国与其他声🔩索国之间的关系，在南🍽海制造紧张，破坏🖕地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加🥟大、发展环境恶化、相互信任受损等一📿系列后果，包括南⬜海周边国家在内的地区🕦国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🐟社会发展　　以🦊美国为首的域外势力插手🔝南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地♉区国家受其蛊惑，将更多🏴精力和资源投入挑衅📯对抗，不👀仅使自己面临陷入冲突的💱风险，而且对⌛自身经济和社会发展的投入💠相应减少，对外🕸贸易投资合作受到干扰，经济民生🌿受到冲击。　　菲律宾2023年💽以来在南海掀起新一轮挑衅中国的高🌭潮，军事投入快速增💈加。在2024年底成法🔋的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🕔菲政府各部门预🎐算支出中排名第三，在国家🈁总预算中占比近5%。而与此形成对比的🌂是，为贫🕊困阶层提供社会保障和医疗🐺服务的资金遭到大幅🚾削减。例如，计划🕧拨给国营医疗保险机😽构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补💟贴被全部削减，菲律宾社会福⌚利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🧝律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🤐建设的主要投资方。菲方近两🍔年来在南海问题上不🤗断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸👒投资合作造成负面影🤳响。据中国海😧关总署统计，以美元计的中国🧣对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅💄下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🛩仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政⚫府叫停了苏比克—克拉克铁路项👤目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项😎目(PNR South Long-Haul)、棉兰💱老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🤾方提供资金的铁✏路项目，声🥄称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎👭疫情前，中国曾是菲🧕律宾最重要的外国游客来源国之一。但受两🐨国关系恶化影响，疫后中🕥国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🛤菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🎦国媒体报道，菲政府知道其🗑签证规定限制了中国游客👽选择菲律宾，为此曾一🏞度启动中国公民电🙏子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🕚阿罗约在任期间的🍗新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在📫菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🎫期内最大的错误，也是我国🛐有史以来💪最具破坏性的政策，阻🕉碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🕳势升级导致中菲关系⚾进一步恶化，可能给菲律宾🍆造成严重经济损失。　　菲律宾国内🤷部分有识之士担心，菲律宾在美国🖋怂恿下不🕹断在南海挑衅中国，可能让🏞自己卷入战争冲突。菲律宾前🥂参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说🔆，南海问题并🏮不能定义整个菲中关系，但美国🐏等一些国家大肆渲📸染事情的严重性，将✈直接武装对抗描⚽绘成结束菲中南海💭争端的唯一途径。“如果🎵在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🐜将是自杀和🌬愚蠢的行为。”　　在越南，南海问😛题升温导致其国内民族🦐主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该🎟事件导致数以百计的外💭资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🎭大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🎙其他国家和地区的大量企业也🐃受到波及。事件发生后，多个国家和地区从🖊越南撤出人员，并对越南发出📑旅行警告。越南投🎖资环境受到影响，越方🎵不得不采取抓💩捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🚌等措施平息事态。　　南海及其🥥周边地区是世界上最📼为繁忙的海空交通要道之😗一，每天在南海活💺动的船舶和飞机🤹数以千计。南海局势📽一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全🎀，也会增加投资🕉者对投📊资安全的担忧，给😫周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🛶警告： “一旦南海的紧张局势🐑、冲突或军🦊事行动升级，就会立即损害➗和阻碍贸易。”美国🖇全国经济研究所的一项模拟研❌究显示，如果南海发生战👺争可能会对该地区💺经济造成毁灭性影响，东南亚国🔰家的实际GDP损失平均⚾将高达11%。　　二、削弱域🌔内国家之间战略互信　　美国等🕍域外大国的介入显著加剧👔了南海🤥地区的军事化态势，激化了主🤵权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东💲盟的中心地位，削弱了地区国家间🕢的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🧔家自主解决问题的能力，严重破⏹坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🔢盾激化。美国通过👍支持部分声索国的单边行动，进一步激化了🌒南海主权争议矛盾。菲律宾小马🌫科斯政府在南🎋海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🛩海域挑起事端，强🥦化美菲军事同盟关系，并积极开☔展同美西方的安全合作。这种外部支持📩使得部分声索国更加⛴倾向📝于通过挑衅性行为固🖤化既得利益，而非通过对话与🙀合作解决问题。　　南海行为准🍱则磋商受阻。美国等域外国🥛家的介入使得中🌛国和东盟国家在维🍓护南海和平稳定的🥋努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和外💚交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🌕预使得中国🌆与东盟国家在准则制定上🗡的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🍅了地区和平与稳定的维📴护。　　东盟🍹中心地位弱化。美国主导的🌳安全合作机制具有明显📺的排他性，激化了🐪地区国家间的矛盾，严重削弱了东📴盟在地区事务中💈的中心地位。美国🦖试图将北约等军事同盟引入亚⏺太地区，冲击了😉东盟在地区事务中的主导权。这种外⤵部势力的介入使得东盟在南⛄海问题上的协🎎调能力和影响力下降，进一步弱化了🐽其在💇地区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等🕷外部势力的介入显著削弱了地区🍮国家间的互信。南🌄海局势的升温以及域外国家的🍙介入，制约了中🚄国与东盟国家之间的互信，成为双方🔪关系中的“困局”。美国📖的介入不仅破坏了🗨地区国家间的互信，还增加了🕚地区合作的阻力。部🦀分东盟国家在外部势力的影响🔼下，对中🤰国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在💌海洋合作、资源🎮开发等方面的合🔛作难以顺利推进。　　地区国📴家自主解决问题能力下降。美国等外部势力💣的介入，使得部🍼分声索国更🔜加倾向于通过外部🐬力量来解决争端，而非通过地区🖼内的对话与合作。这种依赖外部势🚕力的行为削弱🚴了地区国家自主解🏉决问题的能力，进一步加剧了地区🎬的不稳定。菲律宾🏨的南海政策变化在很大♒程度上是美国🎫对华竞争战略的产物。这种外部支持使🏭得菲律宾在南海问题⏭上更加依赖😕外部势力，降低了其🎚自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🚰化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得😕到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声👛索国常常从领🍍土和海洋权益争端角度看待💎其他方行为，导致相互之🙇间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力插手南海问题，特别是🖌支持部分声索国🕋的单边行动，企⛔图让这些国家更加♌倾向于依靠美西方支持固化🐋既得利益，而非通过谈判🥠与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🦊了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🍥达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联📞合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外💔交部部长王毅在2025年的两🔛会记者会上明确指出，南海面临的不💅稳定🎐因素和安全风险主要来自域外🏂。在中国和东盟国家早已🔳就维护南海和平稳定♟达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🍫西方国家唯🎺恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🌈作浪，在各种场合👆不时就南海问题😔挑拨离间。中国与东📄盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国👗际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有📨效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🐣外部势力挑拨，导致相关国家难以🕜完全互信，对其他😦国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🥈展合作平添🕕了诸多困难。　　为实现😬南海渔业资源🎫可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🗻开展伏季休渔。然而，这一旨在保👥护南海海洋资源环境的📭政策不仅没有得到其👎他南海周边国家响应，个别🈴国家甚至趁机派渔船加强❔南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🚻渔开始之后，菲律宾外交🥫部甚至发表声🎏明谴责中国宣布的南😞海捕鱼禁令，称此举“侵犯❕了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🏷律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🥃多国出动海空力量赴航班失联海域⭐参加搜救。然而，由于🍜这一海域内存在归属不🏣确定岛屿，马来西亚📯和越南主张的管辖权🧖在这里有重叠，给多🐧国搜救力量的协同造成了🎆困难。　　中国南海研究院🐒海洋法律与🛏政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议直💛接阻碍了海上合作的推进。南👚海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🏸不断，南海争🌃端当事国难以形成更深🆚层次的互信，导致各类🥓合作项目与合作机制难🍨以推进和进📧一步深化。某些🎮域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙💴事鼓吹“中国🙃南海威胁论”，煽动争端国对抗💜制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🌗上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🎒年变局一叶。美国霸权😤欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🤙定的大势。这种🚿逆势而动的行径，与南🏩海周边国家及世界各国人民🔲求和平、谋发展、促🥜合作的愿望背道而驰，注定是要失败的🗓。　　南海问题不🥨是也不应成为定🔮义本地区国家间关系🐍的主要问题。到底是通🏵过为美国等域😅外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🌜谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十😠字路口，相信地区国🥙家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🐪区和平稳定、实现各🦂国发展繁荣是亚太国家的🚆共同愿望。　　在世界面🦒临动荡不安的挑战时，看清美西🤙方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🎀人们更加深刻🍺地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🎨实面目，更有助于亚洲以⛪及全球各地一切爱好和🤧平和发展的人们团结起⭕来，共同🦐建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外💤势力插手南海问题的🤭事实真相》智🐄库报告由新华社社长、新华社国家高端智库😼学术委员会📏主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🍄端智库学术委员会副主任🏹吕岩松任🔠副组长，新华社副总编辑、新华🐱社国家高端智库学术委员会执行👰副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括👒刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🐫括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🏢、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🚹作和发布过程中，中国南海研究院🖼创始院长吴🐶士存、中国南海研🌨究院原院长王胜、中国💬南海研究院研究员陈相秒、中国南海⚓研究院研究员闫岩、中国南海研究🛴院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院🏡院长肖永平、武汉大🍆学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研🙍究院副院长冯洁菡、武汉大🏹学中国边界与🚤海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🥟界与海洋研究院🕌教授蒋小翼、中国社科院亚太与全💀球战略研究院亚❇太安全与外交📌研究室主任张洁、中国现代国际关🔲系📓研究院研究员杨霄、自⛴然资源部海洋发展👌战略研究所研究员陈曦笛等专家🚲学者给予了多✴方面的帮助和指导，在此♑一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🐼告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势⚫力插手南海问题的事🔥实真相氧甘科技售📺后客服中心特别推荐《（成都世运会）施小琳：兑现了👴国际标准、中国风格、巴蜀韵味的办赛承诺🚽》，讲述强📆奷完整视频“换脸色情”引🥒发的社会问题，结合超清画质1080P“数千名受害者”、番号和演员如何匹⛰配“法律漏洞”，配合🔨他凭什么连中七期“隐秘黑市”，Max 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アナ/矢口奈奈美/今井麻衣/Mugur

（青岛日报／观海新闻记者 Max Scar）