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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内📿国家关系的挑🐹拨者　　一、鼓动声索国😀对中国发起挑衅　　二、施压南🛰海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🐏塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🛍提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🍶侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速🚔在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污⏳华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智📝库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🐜裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🔪维强权⛰逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🌆区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🔦济社会发展　　二、削弱域内国家之间🚶战略互信　　三、阻碍域内国家深👕化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后🎈的很长一段时间，中国在南👬海的主权和相关📃权益得到国际社🐾会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🚭南海岛礁🥉主权属于中国，而是拒🎸绝支持其盟友，20世纪90年代后💦立场才发生转变。作为一个🙂负责任的大国， 中国始终致力于📯以实际行动维🐈护南海和平稳定，积极🛂推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🚓海各方行为宣言》，这一文件体现🤽了中国与东盟国家维🐸护南海和平稳定的共同🖕意愿，对稳定南海局势起到💐了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🤳入南海的“兴趣”越来越浓、搅🌋局南海的动作越来越多，这片平静之👣海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🗳地挑拨和破坏🏎中国与域内🕍国家的关系。从支持菲🎺律宾进行具有浓厚⏱政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家⛷大搞联合军演，释🍈放为侵犯中国领土主权🔢撑腰壮胆的错误信号，从施压南💧海周边国家在中美🈯之间“选边站队”，到在南🗾海组建各种明显意在针🛃对中国的多边机制，离间和破坏中⚫国与南海周边国🚿家正常合作—美国为维护霸权🎐利益🍡而频繁介入南海问题，是南👷海局势难以持续稳定的关键🤸原因。　　美国有预谋、有计划地在🔬南海地区煽动军备竞🚏赛。为了把👥菲律宾和越南等国打造为对抗😜中国的“桥头堡”，美国提🈁供大量军援，在相关国家🕳升级军事基地，推动打😡造南海监控网络，解🍫除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域❓组织部队协同演练。仅2024年，美国出动😧大型侦察机♌前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🚡天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🧖鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🎾海局势开展对♟华认知战和舆论战。新华社利用大数🥔据工具分析发现，美西方媒体关于南海🤨的报道，存在明显的污华🐿导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🏗具有欺骗性的话💖语标签对中国进行舆🔮论霸凌，调动媒体🦎智库把个别域内声索国发起🌵的对㊙华法理战包装成合乎国际📯规则的模样，在国际舆论🔦场中抹黑中国形象—美国在南海👀问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🚛战的典型案例。　　在以西🏽方殖民世界为主题的人🤟类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出💞现这种场景：地区🕟内本无太多纷争，可是西💇方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🚬稳定的地带就变成了🤳冲突不休的“火药桶”，大致合作友🙃好的地区🛃就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是📘美国竭力续写大国🦍争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏📉制中国的错误行径，体现了以霸🏉权争夺和维系为核🙌心的近代西方战🔀略观在美国⤴内心的自我投射。美国的崛起走的是霸权更🤐替的老路，美国对🏹国际治理体系演变和大国🥋兴衰的理解，遵循以争夺和维🏰系霸权为核心导向的📏陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造💬了美西方大国和世界不🕎平等互🏫动的路径。直到今天，在美国🆙的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🐧荡。美国错误地认为，中国的🤘崛起必然意味✳着中国将在南海建立势力🛅范围，对美🎃国产生排斥效应。　　美国彻🕷底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近⬇平总书记在中国共产📻党二十大报告中强调， “中国始👇终坚持维护世界和平、促进共同发展的😖外交政策宗旨，致力于推动构建🦐人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独📛立自主的🈁和平外交政策，坚定奉行互利共🎷赢的开放战略，始终做世界🍏和平的建设者、全球🤩发展的贡献者、国际秩✋序的维护者。在和周边国家🤟的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🍚式现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条💌摒弃霸权更替的发展📠新道路。　　在🅱全球南方声势卓然壮🈚大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🍽海周边多国政要都明🔑确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识👗到，挑动冲突对抗是危险😥歧途，追求合👠作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🚫人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🗂异的信任中， 在深化对话沟😅通、共建🚼美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🌙国家关系的挑拨者　　南海😼位于中国与东南亚之间，中♿国人民自古就在南海从事航🔫海、打渔等活动。在很长一🚊段时期内，中国对南海诸岛的主🚩权和相关海域🔹的海洋🍂权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国⏯家纷纷独立、南海的丰富海底资源🎨被发现，南海沿岸的一些🌋东南亚国💄家开始对南海岛礁主权✏和相关海域海洋权益🎺提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方式😾和平解决海🥔洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方🔍行为宣言》，共同维护了🕌南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的👳域外势力在所谓“印太地区”发💿起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🚬其遏制中国的抓手。它们挑动📕相关声索国🎒对中国发起挑衅，南海局势因⚾而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起❕挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外国家🚭指🕣责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🛂特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🤽的一篇文章中将其定义为“介于传统🕳战争与和平对立之间💁的国家和非国家行为体之😼间和内部🍕的竞争性互动”，美国❕战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为🍋“介于常规政治手段🥥和公开战争之间👘的竞争领域”。　　但仔细研⌚究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🚕国为抹黑中国形象而📼捏造的一种叙事。中国🤫在南海的主张始终是公开透明💋的，行动是合理合法🕷的。如果按照美方的💶定义，开展所谓“灰色地带”行动的🥡不是中国，恰恰是相关声👱索国🕕和在其背后提供支持⤵的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲🗒律宾在南海屡屡发🥥起对华挑衅，多次🚦派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🐧中国仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🚙法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🍕潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🤽喊话警告、跟监管控🍺等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的✔方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🌝礁，意在“复刻”1999年马德雷山🌨号登陆舰🔌在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🖖礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终⏭在中国海警的专业应🚣对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🐰礁潟湖。　　菲律宾之所🦃以一再挑衅中国，背后支持者正是美国🏒及其西方盟友。后者每逢菲😻方发动此类行动，都会对菲律宾予😦以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🍑发生后，美国国务院时任发言🥫人马修 ·米勒立即发表⏳声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🤚船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🚙级的行动”。他还再次指责🔋中国在南海的领土主🐦权主张“非法”，对所有国家的航✖行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🚊同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船✉只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安⌛滩对峙事件”发生后，美国频繁通🕟过外交和舆论渠道声援👩越南。相关声索国在一线挑🤯衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南🎁海争端的常态。　　美国及其盟🐑友为相关声索国挑衅🤳和对抗中👉国出谋划策并🦏提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图👩利用舆论宣传塑造中国在南📣海问题上“以大欺小”的形象。据菲✨律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🗒正是在实施美🦆国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓🍅“妙手项目”。一些美西🦈方媒体加入这场舆论战，派✉出记者登上菲方船只跟随其侵👦闯中方南海岛礁，随后便发出抹😊黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记🦉者拍摄中菲舰船🧞近距离接触画面“是菲🍇政府有意实施的策略的一🐎部分，目的是让人们🍺关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🚔一个典型案例。早在2012年6月美国战🤣略与国际问🍸题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🌵瑟夫·利伯曼就公然🤮鼓吹，要借助多边🐾框架甚至让🔸包括仲裁等手段在内🏨的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺🈺三世政府2013年在美国😟公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🍷国际海洋法法庭庭长柳井俊🚄二利用庭长权📦限决定建立临时✊仲裁庭，并在中🕡方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🦃首相安倍晋三的🏗智囊机构“安保法🌗制恳谈会”会长，长🀄期鼓吹日本修宪扩军，声👽称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共⛽事的日本外务省中国课📡前课长浅井基文说，这个仲♉裁庭是柳井在考🕎量安倍政权意向的基🎁础上搭建的。　　此外，美国及其📲盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土📔主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🌛举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🕌还以南海问题为由对中国🛸实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的⤴中国企业列入制🍢裁“实体清单。　　二、施压南海周边🙏国家“选边站队”　　以美国为✉首的西方国家为🔣遏制打压中国发展，不仅借南海问📺题挑拨中国与地区国家🐾关系，还试图在本地打造各种排除中🧛国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关☔国家正常开展对外✊交往带来较🥫大外部压力。　　“如果他们与中国🍁有问题，那不应当💷施加在我们身上。我🔁们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🆕峰会期间，马来西亚总理安瓦尔在🥠与澳大利亚🥓总理阿尔巴尼斯的联合📵记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🎥、欧洲以及澳大利亚🔹的朋友，但“他们不应阻止🌛我们🌍与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🌛一次拒🎥绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前😿后不到一个月时间内，他还至少两次🗃公开表达过这一观点。安瓦🐣尔也不是东盟国家领导人中📣拒绝“选边站”的个例。新加坡总理😼黄循财、印📳尼总统普拉博沃等现任领导😮人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🚹森等前领导人在他们💝任职期间都🚞曾公开这样表态。多位🧠地区国家领导人频繁🐾发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🏴他们深切感受到了🆒美西方国家要求👜他们在美西🌮方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🗨的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的💍排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其👦盟友伙伴，建立了美日🐞印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🏇小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🚅能多的地区国家拉🌞入其遏华“包围圈”，先后打造跨🛁太平洋伙伴关系📄协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🕛国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但🦃它早期加入并主导该机制就🏮是要打🕊造排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🧖拜登政府为其“印太战略”精心打造😹的经济支柱。这两个机制均包含南👨海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数😆的成员国都是⏱东南亚国家。　　南海问题🗨是美国在本地区遏制中🎆国的重要抓手，美西方在涉😺及东南亚和东盟的各👜种多边🐻场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同🎷就这一问题⛎对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🆖特别峰会为例，作为东道🤜主的澳大利亚当🍓时就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把🦈炒作所谓“中📲国在南海军事化争议岛礁”的内容写😁进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书👔。安瓦尔当时正是💺在这一背景下🍮做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🐄大多数地区国家🦐的心声。最终，澳方这一🏴企图在地区国家的反对下未⛪能得逞。　　2022年5月，美🍁国拜登政府召集东盟国家⛩在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🚔。美国海岸警卫队将🌮在“印太地区”设立培训小📊组以“帮助满足合💯作伙伴对海上培♒训和能力建设的要求”，针对南海🛳问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南💐等国领导人或官员🚚纷纷公开发声，表示将保持独立自🐠主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🔉边安全环境　　作为当🥄前插手南海问题的最主要域🚿外势力，美国之所以🗣在南海地区挑拨中国🤑与其他声🌽索国及地区国家关系，源⛰于其维护霸权的战略考➡量和狭隘错误的对华🍗认知。　　美国在“二战”后主😌导制定对日和约的过程🚫中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🍕前南海问题的一个👟重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所💔窃取于中国之领土”应归还中国，被日💼本占据的中国南海诸岛显然也应🏸包含其中。但美国执意要🏠将中华人民共和国政🚠府排除在对日和会之外🌸，其邀请台湾当😸局参会的主张又遭到🎠苏联、英国等国反对，最终导致中国没🌅有代表♟参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🎣岛屿的🧗法国要求下，美国同🍼意法国控制下的印🚓度支那作📉为三个国家参会，导致当时🔳的南越代表在旧金山和会上得⛷以单方面主张🤱对西沙和南😘沙群岛的主权。在起草和约的过🏝程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🐖好处的战略需要，并听取法国🏘的要求，在✋和约文本中只规定“日本放弃对南沙🚍群岛和西沙群岛的权利、权利根据和💵要求”，而没有规定将它们交🥉给哪一方。这些都为后来的争🤒议留下了祸根。　　美国在南海问🤐题上的立🚅场始终围绕其战略利益🥙需要而变化。20世纪70年代直到冷战🐳结束前后，美国出于对🆔抗苏联的需要，在南海🎃问题上保持中立，对😑岛礁主权归属不持立场，即便对🤽其条约盟友菲律宾对相📦关岛礁的“领土要求”也没有作🌉出支持的承诺。1988年3月💴中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🍕对这一争端🚸不表态。　　随着冷战结束和👧苏联解体，从🚦克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🌭礁主权争端中暗中🚐对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾👬政府扣押中🐊国船员的行为不加批评，却在中🈵方阻止菲军方组织记🚶者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关📯于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛🌚的领海基线。美国国务院随👯即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🐓的直线基线主张。不过🔒在这一时期，由于美国认为🚈中国的实力🥛并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国💅将战略重心转🧀向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍📼以合作为主，在南海🐍问题上对华施压有限。　　从奥巴马政💉府开始，随着中国综合国力🆖的快速发展，美🐥国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🎋从大国竞争角🔻度看待中国，到后来将🧑中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政⏳治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🚑一一个既具有重👘塑国际秩序的意图，又具有越来〰越多的经济、外交、军事🕔和技术力量来推🚖进这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的转🥑变，美国开始从各方面🧗对中国进行打压遏制，相关措📱施不断加码。与此相应，美国越来🛥越将插手南海问题作为“塑造中国周🤑边战略环境”的重要一环，其南海政策🚙也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🐰卿希拉📈里出席东盟地区论坛外长会时，公🎥开表示美国在南海存在国🐎家利益，成为美国冷战🛀后南海政策重大调整🥒的开端。2014年12月，美国国务院发布🕛《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🌓洋主张》，称中国在🍍南海的海洋主张既不明确📙也不连贯，质疑中国的南海断📏续线主张。2020年7月，美国时任国务卿📆蓬佩奥发表《美国关于💀南海海洋主张的立场》，明确声🕹称中国在南沙群岛🚵部分岛礁的主权主张和涵盖大部📧分海域🥢的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🤼问题这一插手中♿国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🛴海声索国，向其提供支持，增加它们🏝与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾😿的军事基地从5个增加至9个，新增🤳基地分别靠近台湾和南海，针♉对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🤳菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🚔援助，用于“加强”菲律😊宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为📢插手南海问题的🌙另一主要域外国家，其动机主要⛏是出于在东📍海和钓鱼岛问题上牵制中国🔊等战略利益考量。为此，日本积极推🐭动美国将⌚战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🧝首相安倍晋🐪三提出，后被美国接受🎓使用。日本极力鼓吹所💛谓“自由开放的印太”叙事，将南海作➡为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首🔍相石破茂访美期间，双方在联💕合声明中再次🔫点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🛐挑衅活动”。　　为鼓动南海声💡索国对抗中国，日本近🎞年来也加大了对它🔈们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🐼发援助(ODA)框架之外设📧立政府安全保障能力强化支🚐援(OSA)机制，帮助受援国加🕖强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的😹竞标公示项目和⛹实施项目看，南🥤海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🏨助项目最多，包括😏向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显⏬针对南海问题。　　受到美日🌒带动及出于自身私利，不🛍少美国的其他盟友也📶纷纷介入南海问题。2015年4月，七🎁国集团外长首次单独通过🍬关于海洋安全问题💚的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🐗亚连续三年发🥁表联合声明，对南海问题表达👛关切并对中国进🧣行指责。2019年，欧盟国家首次🛂就南海形势发表🙈联合声明，在万安滩事件⛱中为越南站台，不点名⛳指责中方正当反制措施……美西方📼频频插手南海问题，南海成为其对⏬华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🏴外大国的🗯介入显著加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🌲家通过扩大军事存在、构🚘建多边安全机制，显著增加了南海形🈴势的热度和🚌不确定性。美国📿频繁派遣航母打击群等军事♒力量进入南海，并与盟友进行联合军🔰事演习。这种军事介🕐入不仅加剧了地区的军事🚅化态势，还提升了擦枪走💸火的风险，严重破坏了地🐇区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🏐家提供军事装备　　南海本是亚太地🕔区经贸与安🚆全的关键枢纽，但近年来📐美国通过军事援助、联合军演、技术合😕作和人员培训等多种方式，加大对菲律💁宾等南海地区国家的支🚌持力度，强化区域军事存💶在 深🎎度介入南海争议，加剧了区域紧张局⭐势，破坏🔫了中国与东盟国家共同维护南🚕海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🥘宾提供5亿美元👎对外军事融资，主要用于军事🗨装备现代化和基地升🤚级。美国还🥁向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其😵构建南海监控网络。菲军依托🤝美方卫星及雷达数据，加强😓对中国岛礁活动的实时监视。资金还🚉用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🕳员培训，显著🏹增强菲律宾在南海🥤的军事存在，提升其对抗中国海🗡上维权力🦂量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队🐳提供800万美元🎡专项援助，用于增强🐏其海上巡逻和执法能🗼力。通过提升菲⤴方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持😱其在南海争议区域的挑💼衅行为。　　美国😣还逐步解禁对越📃南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🥡器贸易条款。2014年，美国部分解除对🚮越南的武器销售禁令，允许对越出售😒与海上安全相关的武🉐器装备。2016年5月，时任美国📎总统奥巴马宣布全面解除🤓对越南的武器销售禁令。此后，美国向🕙越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向😽越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美⏰国订购了12架同型号教🔞练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🤖和越南的军事援助✝旨在将其塑造为对🎡抗中国的前沿😶阵地，通过〰资金和装备支持制🎸造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🍮域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母👑等舰艇， 菲方出动导弹护卫🌒舰和FA-50战机，此次演习被视💫为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓👐的“专属经济区”举🧘行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多💁西方国家参与🥉类似行动。此外，美菲定期举行🍗联合空中巡逻、反潜训🤷练及特种部队协同演练，如🚬在巴拉望岛附近开展多🚝次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🍛拟夺岛作战。　　这些联合军演🔔增强了⛔菲律宾的军事信心，向中国和南海周边🖌国🍑家传递了明确的威慑信号，加剧了南海地🎊区的紧张局势，导致地🐫区冲突风险上升。　　二、玩火：美😑舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🕵上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开👳展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🗂是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋😙予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中🍸方控制的南海岛🍇礁附近频🎄繁开展此类行动，既缺乏国📭际法基础，也是对中方🎣海洋权利主张的否定，更是对中🖖方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🏟地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过😓军事行动和外交抗议，挑战其他国🛀家的海洋主张。在南海，美国的🌩行动主要针对中国，声称中国的🧖海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派👶遣军舰进入中🛫国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🏡朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其👙行动基于《联🥠合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存➿在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🕋单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🏞法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主💭观，其行动往往基于自身利🧐益，而非国💧际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批❓评为试图将习🚩惯国际法的解💅释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🤫非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🐝以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的💂无害通过须获批准”；二是对南沙群岛😵部分岛礁🛹的领海主张；三是对西沙群🕔岛的直线基线。美国频繁派遣☔军舰进入中👥国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🐾等岛礁附近海域，企图否定中🤳国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩👰大适用到西沙群🅿岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🐣决的国际影响。　　美国的这些行动💰对地区和平🥌稳定产生了严重负面影响🏬。其军事化行✒动显著增加了擦💅枪走火的风险，破坏了地区的和🤦平与稳定。同时，美国的介入🌖削弱了东盟🍴在地区事务中的中心地位，降低了地区🥀国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还😚削弱了地区国家🤕间的互信，增加了合作⬅的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🔞乏坚实的法理依据，对地区和🚠平稳定构成严重威胁。其〽行动背后的地缘政治考量和单💑边主义做法，使得这📚一计划在国际社会中备🧜受质疑。国际社会应共🎞同努力，维护公正合理🤸的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加❎速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🍁区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🐶律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🏯靠近南海争议水域和台海，可🧢部署中程导弹、反潜机🍙及无人机系统，形成对⛸华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾⛸吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🗞国沿海地区，增强对中国🛢的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🍿署隐身战机，加强反舰导弹阵🍂地，在菲🎈律宾苏比克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🌜空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断💣升级这些基地🏡的基础设施，以便部署更多💮的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战🏡斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态🗄化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🥉件显示其南海侦察常态📏化。仅2022年，美军侦察机抵近中🦀国南海岛礁逾600架次。　　美📣国与菲律宾合作，试验开发反无人🌏机系统，并计划在菲布署🍏“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上📟目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨🐙款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🛍合作协议》 (EDCA)框架下的基🈚地设施，强化美⛑军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🏺盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙👡伴关系(AUKUS)。英国、德国等🎬美国北约盟友也多次派军舰🌸到南📨海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美📫国对南海地区国家的军👕事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🌘过🗞强化盟友军力、构建战略包🈲围圈及推动南海问👩题国际化，遏制中国在南海的👈影响力。然而，此类🏯行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🥩声索国的“马前卒”属性—其👔战略选择受制于美国利益，自身安全🛍与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🍯肆意污华的谎言制造者　　美国是🐫全球范围内具有最😆强认知战、舆论战能力的国家。为了维护🌗霸权利益需要，美国长期开展🥤相关理论研究，利🛬用自身的国际话语权优势，肆意炮制🐿谣言谎言，屡屡💧遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🔋而大行其道。近年来美国治理🌲体制的深层内在弊😃端不断暴露，其🌰造谣污蔑的一些行径大🌀白天下。越🍾来越多的人发现，美国在南海🐣问题上扮演的正是🌺不折不扣的谎言制🦐造者的可耻角色。　　一、虚假叙👇事给中国贴“危险”标签　　记者利用🕉新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🚞媒体就仙宾礁一事的报道🚸炒作进行量化分析，结果🌈发现相关媒体在报道仙🚍宾礁事件中难言中立客观，而是〽采取明显偏颇的立场进😜行报道。　　以美😥西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🙀范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🗂包括美国的国内生产🎡总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家🏟媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张😟局势是由中国🛁造成的。　　比如美👹国的哥伦比亚广播公司在报道👓关于2024年9月中国船只🕧在南海所谓“撞击”菲律宾船📺只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🥍海变成撞击大赛的赛场，在这里反🦐复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水🚌炮”。　　这些报道试图🥚把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南👸海问题的核心是菲律宾侵占🏤中国南海部分岛🤲礁领土和制造🙊相关海洋🍃划界争端的事实。　　中菲间原本不🚄存在领土和海洋划界争🍆议。但随着1968年🏦的一则研究报告披露“南海有极🌪为丰富的油气资源”后，菲律宾出于😔领土扩张主义和🐄资源掠夺贪欲，陆续非🐾法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🚈沙群岛部分岛礁的领土问题🧦由此产生。菲律宾对中✉国南沙群🏍岛部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法😊所明确禁止。　　华阳海🎩洋研究中心理事长、中国📷南海研究院创🤽始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代🤲起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🤥侵占中国南沙群岛🔹部分岛礁引发的领土归属和♉海洋划界争议。　　自二🏋十世纪八九十年代《联合国海洋🌱法公约》通🧢过并生效以来，国家管辖海🐔域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之😝间的南🧚海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争⛔议的由来，可以看🧑出其本质是双边纠纷，中国❌是合法权益受到侵害😎的受害者，绝非霸凌邻💩国的加害者。　　二、调动媒体😖智库对中国开展认知战　　南海🚏态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明📑，凭借在技术、传媒和话🏰语权等方面的先天🔀优势地位，美国一直在💪国际社会的南海叙事中🌿扮演主导性角色。自奥巴马🎪政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🥑在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🥖基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🤝上邻国”等叙事，披露片面的甚🔖至是扭曲的信息，从而对中🌉国的海上维权政策及📷行动全面污名化。近年来，美国这方面的🤖手段和策略更🔮是发展到指名道姓和声嘶💄力竭的地步。　　美西方利用其👙在国际舆🧑论场上所掌握的话语权，将相关声索国🔮在南海的冲闯挑衅说成✍维护主权，将中国正🔚当的维权执🤧法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🍄海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯😒坦福大学的戈尔迪💼乌姆结国家安全研究创新中🥀心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🗄些真真假假的态势信息，专注于跟🚏踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🚝上威胁及扩张”。　　在官方👾网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在🍟南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海📻区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任😔美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为🐼控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北〰京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🐱仲裁否定中国正当主张　　美西方🧞为在法理上解🏫构中国对南海岛礁的主权和对南🏵海相关海域权利主张🔏和历😇史性权利主张，怂恿菲律🤡宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲👤裁案的阿基诺三世积极🐠追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众⛱，煽动对邻国的🤦敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替👣美国火中取栗”。　　而在阿🦃基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🎬幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策👨划“南海仲裁案”，美国政府的一些🦒高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🐻友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🐥在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海📷没有领土，却想充当所有谈判的仲👡裁者。　　菲律宾外交部海事📓中心前秘书🛫长阿尔韦托·埃恩科米恩达🌶直言，阿基诺三世🐘政府加剧南海紧张局👗势的行👇为是美国指使的。“菲律宾没📣有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺➕三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🗄决定的。”　　埃及国际问题专👁家迪亚·菲基对新华♋社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🍆商一致的原则来解决。然而，美国却😎在背后怂恿菲律宾，最终促✔使其将这一问题提交仲🐼裁。美国干🐃涉南海问题，目的就是要维护👸自身霸权。　　由美西方🔫主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全🧛面否定中方主张，给中国在南海维⛽护领土主权和海♿洋权益的正当行为📧扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🆖中国的要求、裁决、命令都没有⌚法律效力，中国对裁决结果不🚻存在执行的问题。他认为，菲律宾强🕝推南海仲裁既为了否定中🎆国在南海的主权权利和海洋权⏩利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🦖法化，这是一起“精心策划的、披着🕸法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🥟政治化，缺乏🚲基本的公平，损害国际法严📁肃性。　　四、惯用霸权思维强权🔯逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🚹主的和平外交政策，将构建人类🍻命运共同体作为外交的崇➕高目标。中国在南海问🏺题上一向主张通过谈判和🌈平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区😃和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行📻霸权主义和强权😶政治，在争夺和维护霸📻权过程中的帝国主🌀义、殖民主义🏮行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🏊方将中国在南海正当维权执🌺法和🍰海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将🏑自身心理投射到中国身上，突显🚥出美西方根深蒂固的霸权逻🥜辑和零和思维，把地区推向🧜危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🆘国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌♌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🦆压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取💀叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🚭人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🤦的大恶霸—一个有📔着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🗞么强悍”。　　及至冷战之后，美🌥国终于独霸全球，更不惮🕴向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🏇护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🤲会像美国一样🌫追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🤨定发展的破坏者　　南海既是资源👬宝库，千百🗻年来为周边国家提供了😅大量渔获，成为沿岸各国🔙渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🥦向印度洋的交通要道，对地区各国的对外😥贸易🍅和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经济最🏌具活力、发🆚展最快的地区之一，前提条件是本地区在过去💘较长🔻时间段内总体保持了和🎹平稳定，南海局势的总🏜体稳定📣是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🛋的域外势📡力不断挑动南海问题，挑拨中😤国与其他声索国之间的关📊系，在南海制造⛏紧张，破坏地🕳区和平稳定和合作共赢，造成💱安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🌁损等一系列后果，包括南海周边🖇国家🍉在内的地区国家都成为受害🏟者。　　一、扰乱🌚域内国家经济社会发展　　以美国为首的🔵域外势力插手南🈁海问题，怂恿地区国🌑家与中国对抗。部分地👸区国家受其蛊惑，将更多🍱精力和资源投📸入挑衅对抗，不仅🧖使自己面临陷🥤入冲突的风险，而且对自🔀身经济和社会发展的😼投入相应减少，对外贸易投资合作受到干🗂扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年🍉以来在南海掀起新一轮🗑挑衅中国的高潮，军事投入快🦖速增加。在2024年🐰底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🉐到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🏺额在菲政府各部门😺预算支出中排名第三，在国📱家总预算中占比近5%。而与此🐔形成对比的是，为贫✈困阶层提供社会保障🔈和医疗服务的资金✒遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医👍疗保险🥤机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴👶被全部削减，菲律宾🌺社会福利和发展部🚹的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🔌宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🍹建设的主要⛲投资方。菲方近两年来在南海问✒题上不断挑衅中🧕方导致两国关系恶🍬化，对双方经贸🚨投资合作造成负面影响。据中国🛐海关总署统计，以美元计的中国对菲进出口♒总额、出口额、进口额2023年分🚳别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维👖持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🙈了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🌉长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🐜路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🚦资金的铁路项目⛅，声称要对其进行重新💍评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🔉菲律宾最重要的🚊外国游客来源国之一。但受两国关系🐡恶化影响，疫后中国游🦖客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🤒人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🙇报道，菲政府知📻道其签证规定限制了中🍀国游客选择菲律宾，为此💹曾一度启动中国公民电🚏子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🐜所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统😋阿罗约在任期📗间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🛸宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🎦总统马科斯)总统任期内最大🈶的错误，也是我国有史以来👭最具破坏性的🐨政策，阻碍了我们🕋的增长，甚至加剧了贫困🕷。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势⛓升级导致中📲菲关系进一步恶化，可能给菲🏁律宾造成严重经济损失。　　菲💁律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美🔆国怂恿下不断🎼在南海挑衅中国，可能让👘自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🍖员弗朗西斯科·塔塔德公🚧开撰文说，南海问🎖题并不能定义整个菲中关🤝系，但美国等🧤一些国家大肆渲染⬆事情的严重性，将直接武😤装对抗描绘成结😑束菲中南海争端🐽的唯一途径。“如果在美😺国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🛁将是自杀和愚蠢的行为😜。”　　在越南，南海问题升🍕温导致其国内民族🥝主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件📏导致数以百计的外资企业被🍓打砸抢烧、数百人死伤。除了中😨国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡✊等其他国家和地区的大量👫企业也受到波及。事件发生后，多👐个国家和地区从越南撤出人员，并对越🎇南发出旅行警告。越南投资环境受🖤到影响，越方不😗得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🈶企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区🚺是世界上最为繁忙🔖的海空交通要道之一，每天在💓南海活动的船舶和飞🦋机数以千计。南海局势一🐳旦风高浪急，不仅不利于南🌇海航行安全，也会增💇加投资者对投资👭安全的担忧，给周🖊边国家经济带来不利影响。新加🕒坡外长维文警告： “一旦南海的🏀紧张局势、冲突或军事行动升级，就😭会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🧝研究😉所的一项模拟研究显示，如果南海发生战争⚡可能会对该地区🕳经济造成毁灭性影响，东南亚国🐿家的实际GDP损🤐失平均将高达11%。　　二、削弱🤶域内国家之间战略互信　　美国等👔域外大国的介入显著加🌻剧了南海地🎆区的军事化态势，激化了主权🌸争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🍿位，削弱了地区国家💉间的互信，增加了合作阻力，并降低🥔了地区国家自👘主解决问题的能力，严重破坏了地区的和🐪平与稳定。　　主权争议矛盾激🤝化。美国通过支持🌍部分声索🚞国的单边行动，进一步激化了🏆南海主权争议矛盾。菲律⚪宾小马科斯政府在南🏌海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🥕起事端，强化美👻菲军事同盟关系，并积极开展同🌑美西方的安全合作。这种㊗外部支持使得部分声☔索国更加倾向于通过挑🍭衅性行为固化既得利益，而🈚非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准♿则磋商受阻。美国等域外国家🐺的介入使得中国和📥东盟国🕳家在维护南海和平稳定🍏的努力中面临挑战🌓和阻力。美国通过❕军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🛩中🕋国与东盟国家在准🛌则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🏿区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的🦍安全合作😸机制具有明显的排他性，激化🕹了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🌲盟在地区事务中的😺中心地位。美国试图将北约🍳等军事同盟💒引入亚太地区，冲击🎟了东盟在地区事务🦓中的主导权。这👌种外部势力的介入使👁得东盟在南海💧问题上的协调能力和🎏影响力下降，进🕹一步弱化了其在地区事务中的👔中心地位。　　地区国家🏈间互信被削弱。美国🏐等外部势力的介🎧入显著削弱了地区国家间的🚍互信。南海局🐐势的升温以及域外国🏧家的介入，制约了中国与东盟🏹国家之间的互信，成为双方关系中的🌻“困局”。美国🏩的介入不仅破坏了地区国家间的互信📉，还增加了地区合作的阻力。部分东🎉盟国家在外部势力的影🕉响下，对中国的态度🕡变得更加复杂，导致中国与东盟国🍳家在海洋合作、资源开发等方面🕜的合作难以顺利推进。　　地区国😖家自主解决问题🔳能力下降。美国👮等外部势力的介入，使得部分声索国更加倾📻向于通过外🎫部力量来解决争端，而Ⓜ非通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行为削弱🤤了地区国家♿自主解决问题的能力，进一步加🦔剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化😛在很大🐓程度上是美国对华竞争战略的产物。这种外🎀部支持使得菲律宾在南📡海问题上🚞更加依赖外部势力，降低了📮其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实📬合作　　在域😃外势力插手下，南海问题始终难💙以得到解决，相关谈判🕶进展缓慢，令相关声😩索国常常🚺从领土和海洋权🏝益争端角度看待其他方行为，导致相🚷互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🚆国为首的域外势力插手南海问🍲题，特别是支持🌍部分声索国的单边行动，企图让🈶这些国家更加倾向于依靠美🐀西方支持固化既得🕓利益，而非通过谈判🎿与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激💕化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🌬各方行为宣言》后，双🎭方多次表达了在💝此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正式🔖重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🍏王毅在2025年的🥞两会记者会上明确指出，南海🧒面临的不稳定因🌆素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🕸国家早已就🎥维护南海和平稳定🐱达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国🚺家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🍔南海兴风作浪，在各种场合不时就南📞海问题挑拨离间。中国与东盟国家💨需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🗡符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区🎽规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部👨势力挑拨，导致相关国家🔯难以完全互信，对🍇其他国家的相关举动充🧛满猜忌，为在南海地🎚区开展合作平🍭添了诸多困难。　　为实现南海🍩渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🎓开展伏季休渔。然而，这一旨🍰在保护南海海洋资🍥源环境的政策不仅没有🧞得到其他南海周边😜国家响应，个别国家甚🚆至趁机派渔⛑船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🕢季休渔开始之后，菲律宾外交部甚✉至发表声🛎明谴责中国宣布的📤南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🏼权和海洋权利”“损害🍣了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🗝海空力量赴航班🎲失联海域🚪参加搜救。然而，由🛀于这一海域内存在归属不确定岛屿，马来👟西亚和越南主张的🤖管辖权在这里有重叠，给多🛩国搜救力量的协同造成🐲了困难。　　中📢国南海研究院海洋法律与🦖政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🤖海争议直接阻碍了海上🎤合作的推进。南海局💹势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠😲纷不断，南海争端当事国难🙄以形成更深🥘层次的互信，导致⛽各类合作项目与合作机制🆑难以推进和进一步深化。某些域外✡国家不断炒作南海问题，构建🌰虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🚠国对抗制造摩擦，导致南海风波🐂不断，干扰了沿岸🛩国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🚪百年变局一叶。美国霸权🍆欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和📀平稳定的大势。这种逆势而动的📟行径，与南海周📹边国家及世界各🤙国人民求和平、谋发展、促合作的愿望😛背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不➖是也不应成为定义本🎇地区国家间关🔙系的主要问题。到底是通📸过为美国等域外势力❕充当💫棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过😹谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十👏字路口，相信地区国🤪家一定会🔸作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🌀定、实🎎现各国发展繁荣是亚太国家的共同愿望➗。　　在世界面临动荡不安🐏的挑战时，看清📭美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎👨俩，不仅有助于人🙏们更加深刻🛁地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实❔面目，更🥥有助于亚洲以及全球各地一切🤨爱好和平和发展的人🎥们团结起来，共同建设更加🅿美好的世界。　　编写说明🈲与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南📚海问题的事实真相》智🔠库报告由新华社社长、新华🏗社国家高端智库学术委🗝员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🚏国家高端智库学术委员会⛅副主任吕😣岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🐏学术委🐳员会执行副主任任卫东任执🖕行副组长。课🤜题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🆒英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🏏写作和发布过程中，中国南海研究院🐫创始院长吴士存、中国南海研🏣究院原院长王胜、中国南海研究🉑院研究员陈相秒、中♒国南海研究院研究员闫岩、中国南海👸研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🌶究院院长肖永👋平、武汉大学🤪国际法研究所副🕤所长张辉、武汉大学国际法治研💡究院副院长冯洁👝菡、武汉大学中国边界💙与海洋研究🤧院教授雷筱璐、武🎡汉大学中国边界与海洋研究⛔院教授蒋小翼、中国社🧞科院亚太与全球战略研🗜究院亚太安全与🛄外交研究室主任张洁、中👀国现代国际关系研究院研究❌员杨霄、自然🌲资源部海洋发🛅展战略研究所研🎡究员陈曦笛等专家学者🆒给予了多方🥀面的帮助和指导，在此一并表示➖诚挚谢意。　　点击下方🔮报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南👹海问题的事实真相【无码重制技术探秘】鄂至超声设备厂👐深网爬虫发现：08月31日将爆发「优质的网络🐊整合」事件！暗标价65100372比特币中新社广🥞州8月21日电 (记者 郭军)“粤台学子中🔹华情”系列活动之“融·合”两岸大📙学生文创作品交流展21日在广东华侨博物⛴馆开幕。8月21日，“融·合”两岸大学👁生文创作😞品交流展在广州开幕。　中新社记者 陈骥旻 摄　　本次交流展以“融·合”为主题，面向海峡两岸10余所高校学生、海外台湾籍高🤲校学生征集作品，设“两岸共融·设计对话”“非遗活化·智创新生”两大板块。展览共收到两岸🎼学生作品200余件，展出其中82件优秀作品，展期一个月。　　同时，该展览将通👢过广东轻工职业技术大学、广东华侨博物馆、粤台学子中华👃情等公众号及两岸媒体进🌯行线上展示。　　据了解，本次交流展作品涵🈺盖两岸包括非遗、传统民俗和传统工🎂艺经典“符号”：舞龙、舞狮、潮汕英歌舞、青瓷、扎染、折扇、佛山木版画、妈祖、三山国王……都被两🚏岸青年用AI赋予全新的表达形📢态与数字生命。　　记者在♌现场看到，妈祖、三山国王等传统形象被台🅰湾青年设计成了Q版IP。系列文创🐨设计产品可爱的造型与丰富的样态令🏝人眼前一亮。　　据悉，展览开幕前夕，40余名台🎪湾高校大学生💧和青年代表受邀参🤙加了粤台学子中华情AI＋非遗创新工作坊，与来自广😹州美术学院、广东轻🐤工职业技术大学的⛱大陆同学一起，在广州、东莞、深圳进行了🖼参访交流，以“AI+非遗”开启跨越🐖海峡的文化传承对话。　　活动设有小组创作😨环节，两📖岸青年在协作中碰🅿撞出奇妙的火花。“我们👻参考泡泡玛特的样式，在服装和配饰的部🏼分融入中山装、旗袍、醒狮🚞等中华文化传统元素，同时结合粤剧妆造，创作出‘粤乐’和‘粤悦’一男一女两个Q版人物IP。”来自台湾的🌾蔡雅庭介绍，她先制玩偶👰的外形，然后由大陆同学🍳上色和添加表情，“和大陆同学♍合作得很愉快，他们修图技术又快🤰又好，画出来的表情都很🕋灵动自然”。(完)哪里有楼👎凤论坛事件持续发酵，引发舆论关注。中新网北京8月20日电(记者 徐婧)“戏聚中华 曲韵房山”2025第五届京津🥦冀精品戏曲展🚐演暨戏曲进乡村活动20日在北京开幕。当天，北京🌏市房山区人民政府与中国🌕戏曲学院签🌦署战略合作协议，“中国戏曲🥃学院周口店艺术💧实践基地”揭牌。　　活动由北京市👽文化和旅游局、北🛏京市房山区人民政府、中国戏曲🤾学院指导，中共北京🍓市房山区委宣传部、北京🐍市房山区文化和旅游局、北京市房山区🔙文学艺术界联合会联合主办。通过🗳京津冀三地戏曲名家齐聚、票友大赛竞技、精品剧目展演、乡村文化惠民等💈形式，打造一场跨越地🚜域的戏曲文化盛宴，进一步传🆙承和推广戏曲文化。第五届京津📩冀精品戏曲展演暨🎇戏曲进乡村活动开幕🌳式。主办方供图　　开幕式现场，房山区人民政府与中🤰国戏曲学院签署战略合作🕹协议，标志着院地携手开⌚启戏曲人才培养👄与艺术普及新篇章。随后，嘉宾代表🎒共同为“中国戏曲学院周口🍟店艺术实践基地”揭牌，这一基地将打造成为京津冀戏曲艺术🍜交流与创作的枢纽，推动戏曲艺术教🌽育与地🍶方文化深度融合。　　当天，京津冀三地💣戏曲名家齐聚🎙一堂献上拿手好戏。北京京剧院、北京市河北🦔梆子剧团等专业院团带来《天女散花》《大闹天宫》等经典剧目选段，精湛的技艺、优美的唱腔赢得现💔场观众喝彩。　　本届活动👀将通过多种形式深化戏曲文化传🥐播，特别设置“票友争锋·戏曲票友大赛”“戏传百家·戏曲培训”“好戏连台·戏曲展演”等丰富板块，通过汇聚京津🤞冀三地京剧、评剧、河北梆⏪子等精品，多角度展现戏曲🤑艺术的魅力；通过戏曲专🚲家现场点评指导，提升观众审美素养，让戏曲艺术薪🎯火相传；通过全🌤域渗透体验打破边界，让商场、乡村、景区处处有戏，传统🐪文化融入生活日常。此外，主办方还设置了戏曲服🛵装试穿、脸谱💂绘制等互动区，打造可听、可看、可玩的文化空间，激活戏😨曲艺术的时代魅力。　　今年，活动以戏曲为⏪纽带，通过精品展演🉑深化京津冀艺术协作，以“戏曲进乡村”推动优质文🏔化资源下沉，同时依托📅专业培训培育🌚本土戏曲人才梯队，将持续至9月。据介绍，自首届活动举办🛌以来，房山区🌔已累计开展戏曲惠民演出300场，培育戏曲票友数🏖千人，形成了“看好戏到房山”的文化品牌，把本地戏😇曲艺术资源转🏸化为文化特色发展优势，丰富城乡居民文🐖化生活。(完)

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瀧川索菲亞/上原卡艾拉/牧瀨美沙/雪白柑菜

（青岛日报／观海新闻记者 西野翔）