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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🦔路高质量发展，适应推进乡村⛽全面振兴、加快农业农🚷村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称😰农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🗾农业、农村、农民的公🏤益性基础设施。国家综合采取多👯方面措施，支持和🙄促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🐑彻⬜党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村🎊全面振兴😘的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🐟覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效👴的农村交❔通基础设施网络。

　　第五条 县🚣级人民政府对本🏿行政区域内农村公路发展承担主体责任，加强对农村🥟公路工作的组织领导，落实农村公路发🍎展支持措施，统筹研究和📰协调解☕决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民🧙政府交通运输等有关部门🥣、乡镇人民👀政府依照本条例规定和⌛县级人🐜民政府确定的职责，做好农村✒公路相关工作。

　　国务院交通运输等有🐪关部门、设区的市级以上📐地方人民政府🔱及其交通运输等💣有关部门应当加强对农村🌀公路工作的指导🕕监督。

　　第六条 农🛴村公路发展建立以财🤓政投入为主、多渠道筹措为辅的🚫资金保障制度。

　　地方各级人👟民政府📈按照财政事权和支出🚘责任划分原则，安排应由其承担的🌩农村公路发展㊙经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈💓善和社会捐助🎯以及综合开发🛶运营农村公路相🛰关资源、权益等方🥘式筹集农村公路发展资📇金，支持金融机构按🍻照市场化、法治化原✒则提供与农村公路发💘展相适应的金🐥融服务，引导🏵社会资本依法参与农村😮公路发展。

　　第七条 农村⏯公路建设应当以提升路网质量为👇重点，推动农村公路🐙路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🐗密度🌒不足的偏远山区、边疆地区等，应当😪根据实际需要有序推🍃进路网延伸，提高路🏼网通达水平。

　　第八条 新建农村🤡公路应当符合规💾定的公路技术等级要求♉。

　　现有农村公路🥘不符合最低技术等级要🔊求的，应当升级改😀造为符合技术等级要求的公路。县级人民🏎政府应当根据本地区实际情况🈲组织实施农🕰村公路升级改造。

　　农村公路建🐼设选用的具体技术等级🤴及其主🎦要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🙊流量等因素确定。国务院交通运输🕘主管部门🚻应当健全与农村公路✡特点相适应的技术🕐等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与⏮国道、省道建设衔接🍪协调，促进城乡🙉交通运输一体化。

　　地👊方各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿📑线配套设施、产业园区、旅👅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡📉村旅游等需求，促进农村公路建➰设与乡村产业发展有机🚠融合。

　　鼓🐹励在农村公路建设中推广以🏯工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🥑涉及土地和空间💁使用的合理需求🏀纳入国土空间规划🏭实施监督系统统筹保障，按照🤯国家有关规定落实用地管🚥理要求。

　　农村🕋公路建设应当依🏨据国土空间规划科学合理选址，优🏉先利用现有道路改建或者扩建，不🏻占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😭模较小、技🏇术方案简单等条件🛑的农村公路建设项目，可以按照🖱国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道🚗两侧的建筑控制区的范😝围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定👫划定，建🍸筑控制区管理依照有关法律、行政🥡法规的规定执行。

　　县道、乡道🌫两侧的建筑控制区🤐依照有关法律、行政😠法规的规定划定范😿围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管部门📁应当依法采取有效措施，加大对农村公🔅路超限运输行为的❕治理力度，防止超限运输⛏车辆违法在农村公♎路上行驶。

　　不属于超限运输的建设🆕工程重🥒型载货汽车确需👨将农村公路作为施工💞便道或者在一定😜时期内集中通行农村公路，可能造成农村公💮路损坏的，建设单位应当与🔢县级人民🤷政府交通运输主管部门或🥫者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划👲行车线路、控制车辆载荷、加🧖固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不⛵低于该段公路🛄原有的技术标准及时予以修复、改🗡建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚀保护管理需要，县级人民🦈政府交通运输🏼主管部门可以在农村公路❄沿线设置相应🤰的电子技术监控🧙设备。设置电子技术监🧔控设备应当经过🤬法制和技术审核，确保电子技🈸术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置💸地点应当及时向社会🆓公布。

　　第十五条 县级人民政🥌府应当组织交通运输🤡等有关部门、乡镇人民政🚒府依法采取措施，开展农村👁公路路域环境🍸综合整治，持续优化农村公🌙路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🃏应当建立健全农村公路📁管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🌈等有关部门、乡镇人民政府🖖履行农村公路管🔩理养护职责。

　　地方各级人民政府应🛎当按照国家有🖇关规定，落实农😌村公路养护资金财政支出责🔀任，加强🦆农村公路资产管理。农村公路与乡😰村旅游等🍿经营性项目一体😅化开发的收益可以用于农村❓公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输🔫主管部门应当💖定期组织开展农村📺公路技术状况检🙋测和评定，并将检测和💱评定结果作为实🤶施农村👵公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按❓作业性质分为🐆日常养护和养护工程。

　　县道的😰养护由县级人民政府交通🚢运输主管部门🐐组织实施。

　　乡道、村道的日👒常养护由乡镇🏁人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🕳由县😞级人民政府交通运输主管部门组织🚌实施，或者交由具🔇备条件的乡镇人民🥋政府组织实施。

　　第十九条 农村🍢公路的日常养护可以🔵通过政府购买服务🏗等方式吸纳沿线农村居民⛏参与，保洁、绿🈚化等相关工作可以由农村居民🤘或者家庭承包，统筹用好农👡村公路管理养护领域公🦆益性岗位，优🦊先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🚴专业公路养护作业单位参与农村😳公路养护，推动建立健全农🦅村公路养护长效机制，提高养🍨护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养⏳护应当按🈴照相应的技术规范和操作规🕖程实施，保证🕥公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🤷交通运输主管部门、乡镇人民政府😑应当组织开展🥃农村公路日常巡查；发现🚺公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🎽响安全通行情形的，应当及时设置警🛢示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立📝健全农村公路安🎟全隐患排查治理🕺机制，以农村公路急弯👖陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🕥等路段为重点，组🦂织开展安全隐患排查和治理。

　　交通🔩事故易发的农👁村公路平交路口、穿村过镇路段等🕴地点应当设置醒目😠的安🌤全警示标志，必要时设置😲车辆减速装置等设🦑施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农💔村公路应急🥅保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🐷村公路突发👐事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🥔方面的责任。

　　因自然灾害或者🌱其他突发事件造成🍧农村公路中断的，县级人民政府🔮应当组织交通🎗运输等有关部门及时进📝行抢通；难以及时抢通👑的，应当设立警📹示标志并发布💂绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政👲府及其有关部门、乡镇人民政府应🍠当采取灵活有效🏭的方式，对农村🐹公路沿线居民🖨开展道路交通安全法律法规🥂和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将🐈爱路护路有关要求纳入👟村规民约，增强农村居民的🏻道路💂交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方⛑各级人民政府应当完善政策🍒措施，健全激励机制，加快⏬农村货运物流等相关基础设施建♎设，保障农村客运可🐤持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递👤融合发展，拓展农村公路服🤝务功能，提升农村公路服🐓务🥒畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部😪门、县级🤡以上地方人民政府及其有关部🏁门、乡镇人民政府🖥在农村公路工作中不履行📯或者不正确履行职责的，依照法律法规和🍞国家有关规定🗂追究责任，对直接负责的主🙀管人员和其他💳直接责任人😌员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🆒例规定外，参照适用《中华人民共和⏺国公路法》、《公路安全保护条例😡》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Samyra/葉山淑子/流川紗奈/Anna Katz

（青岛日报／观海新闻记者 蛯原姬奈）