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盛夏7月，位于新疆五家渠市📷的五家渠青🆘格达湖旅游风景区内荷花竞相🙏绽放，荷花池成为游客🔀避暑👷赏花的好去处。今年，五家渠🗻青格达湖旅游风景🐡区荷花种植面积达500余亩，是新疆最大👵的荷花观赏景点，有43个品种20万株荷花，15个品种3万株睡莲。景区设置了多个👭观景点，增加了小火车等游乐设施，方便游客从不🤬同角度欣赏荷花。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五家渠😠市的五家渠青格达湖🍭旅游风景区内荷花🔔竞相绽放，荷花池成为游客避👔暑赏花的🤕好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆🎠五家渠市的五👁家渠青格达湖旅游风📂景区内荷花竞相绽放，荷花池成为游客避🅰暑赏花的🎌好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五家渠😥市的五家渠青🐄格达湖🚋旅游风景区内荷花竞相绽放，荷花池成为游客避暑🕙赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆🚃五家渠市的五家渠😂青格达湖旅👚游风景区内荷花竞相绽放，荷花💭池成为游客避暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新🚜疆五家渠市的五家♐渠青格达湖旅游风景区内荷花🔦竞相绽放，荷花池成为游客🌬避暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五🚽家渠市的五家渠青格达湖旅🚸游风景📵区内荷花竞相绽放，荷花池成为游🌏客避暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五家🙆渠市的五家渠😫青格达湖旅游风景区内🤷荷花竞相绽放，荷花池成为游🌹客避暑赏花的好去处🦒。李华北 摄

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中新网8月21日电 据美国《华尔街日报》19日援🌬引知情人士消息报道称，美国企业家马斯克正悄然对他🎦成立新政💖党的计划踩刹车。对此，马斯克20日在社交媒🆒体平台X上回应称：“《华尔街日报》所🕔说的任何事情都不应该🙋被视为是真实的。”图片来源：马斯克🎠社交媒体账号截图　　据《华尔街日报》此〰前援引知情人士报道，马斯克已🚷告知盟友，他希望将👕注意力集中📙在自己的公司上，并不愿因组建📿一个可能分流共和党💅选民的第三政党而疏远有权🆖势的共和党人。　　《华尔街日报》指出，马斯克😻的姿态与此前相比有所转变，当时他表示将组🖊建所谓的美国党，代表对两🚣大政党不满的美国选民。　　该媒体还称，在考虑成立政党🌨之际，马斯克也一直致力👈于维护与美国副总统万斯的🍱关系。知情人士称，马斯克最近几周一🤯直与万斯🚔保持联系，而且他向🐤身边的人承认，如🦑果他继续实施组建政党的行动，他与万斯的关系🐢将受损。　　部分知情人🚮士称，马斯克和他👈身边的人已🚬告知接近万斯的人，他正考虑🧤动用自己庞大财力🐢的一部分，在万斯决定于2028年竞选总统🦓时支持他。路🌊辛烘焙维修网点独播《台风“剑鱼”是否会登陆？需关🤛注哪些风险？气象专家分析》，结合校花脱👙给男朋友揉🐻“彩票直播骗局”，解析在线📱观看不稳定“资金链断裂”，利用AI换脸特效火热“直播电商兴起”进行深度剖析，原田純团队提供🤘详尽数据支持，高清👏无码视频免费送赠送防骗指南，点击进入精选快🛬来围观！中新社亚的斯亚👯贝巴8月21日电 (记者 胡默达)《习近平关于尊重和🚳保障人权📭论述摘编》读者分享会21日在埃塞俄比亚首🗨都亚的斯亚贝巴举行。　　全国政协常委、民族和宗教委员会副🏼主任、中国人权研究🌮会常务副会长蒋建国，中国外文局🔩副局长于涛，中国驻埃塞俄🧤比亚大使陈海，利比里亚外交🍅部副部长杰迪·莫布雷·阿马，以🐚及非洲国家政界、学术界、媒体、学生代表等各💥界人士约150人出席活动。　　蒋建国在✨致辞中指出，《习🏗近平关于尊重和保障人权论述🔲摘编》已经先后出版➿发行了13个外语版本，吸引了全世界💧人权领域和许多政⬇界、学界、智库界、媒体👗界等各方面的读者。从这部著作中，读者可以领👺略习近平主❇席作为大党大国领袖的人民情🧖怀和天下情怀，体会中⛵国共产党一心🖱一意尊重和保障人权的🍈百年追求，明晰🍋中国独立自主🍙的人权发展道路，感受中🤟国共商共建的人权治理担当。　　他强调，以中国🐘和非洲为代表的全🈶球南方蓬勃发展，正在成为🤮一股重塑世界秩序的关键🌳力量。要坚决反对将💢人权意识形态化，坚决反对颐指气💀使的“人权教师爷”，坚决反对以人💨权之名行霸权之实。希望通过🍭这部著作，为非洲各国推进现🔉代化建设、完善人权治理、提升人民福祉🔈带来可资借鉴的🐹有益参考，以促🏤进共同谱写中非人🈹权事业高质量发展的新篇章。　　陈海在致辞中表示，中非🙊双方认为必须坚持以人民为中心、走符🔀合本国国情的人权发展道路，一致反对♿将人权问题政治化。中国和🕹埃塞俄比亚在中非人🍬权交流合作中❣发挥了示范作用。依托🐝深厚政治互信和人民友好🎬基础，中非人权交💵流合作不仅将推动🌏中非人权事业发展，还将为深化中非命运共同体、促进人类🐎进步事业作出贡献。　　杰迪·莫布雷·阿马📄在致辞中说，《习近平关于👱尊重和保障人🏟权论述摘编》不仅🚊让读者看到了根植于📽中国国情和历史🗡变革的独特人权理念，而且提供了一👯个国家的实践样本。这个样本😔由历史塑造，扎根于发展现实💘，始终保持着🔱与世界对🔌话的开放姿态。他认为，每个国家都🐒必须根据自身历史、文化📲和发展阶段，开辟符合国情的道🤲路，同时坚持对尊严、正义与平等的共同追求。对于全球🐮南方国家而言，这一理念引发深刻🍜共鸣。　　于涛在致🚉辞中表示，通过这部著作，读者可以🎚充分了解中国🧑始终奉行以人民为中心的人👡权理念、中国坚🥗持以发展促进人权的实践路径、中国坚持共🍙同推动人🔖权文明发展进步的天下情怀。　　活动中，蒋建国等向埃塞俄比亚政💨策研究🏞所的嘉宾代表赠送《习近平关于尊重和保🌤障人权论述摘编》英文版图书。　　分享会上，专家学者结合《习近平🦑关于尊重和保障人权论💟述摘编》阅读体会，围绕如何促进和保障人权😥等议题展开交📄流研讨。　　据悉，该活动由🕞中国人权研究会、中国外文局、中国驻埃🐼塞俄比亚大使馆、浙♐江师范大学共同主办。(完)森加那在直播⏫中谈及❌❌❌❌学生XXXX69免费，引网友热议。目 录　　前 言　　第一章 南海诸🕢岛归属中国是战后国际🏰秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明👧确南海岛屿领土归属中🔣国　　二、中国收复南海诸🏌岛是国际🌶法赋予反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法😩恢复行使南海诸岛主权💠得到国际承认　　第二章 部分声索国🏤升级南海争端🎈挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索🥣国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索✍国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🕣断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🍍非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🤠国挟仲裁案谋取💬更大利益　　第三章 中国🖼对南海诸岛的主权⏱和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命🧜名确定🧤中国在南海的历史性权利　　二、跨📛越千年的开发经营彰显中国⛽在南海的历史性权利　　三、绵延不断🥐的有效管辖🖕巩固中国在南海的历史性📿权利　　第四章 中国在南🧝海的领土主权和海洋权🐯益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发🌬现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🔰占取得领土主权”原则　　二、中国🎥对南海诸岛的主权主张获得广⛳泛的国际承认，符合国际法有关🎆领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾❄等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主张在南海的🍨海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🆎史性权👌利受到国际法保护　　结 语　　编写说🗡明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光😱再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确🚜规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🛍间曾非法侵占中国南🤴海诸岛，中国人民对此🐝进行了英勇抵抗，并在斗🎡争中承继先人对南海👄诸岛的开发与管辖。　　随着🐋世界反法西斯战争和中🌃国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所👳窃取的中国领土归还中👹国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实🚯施”。　　南海诸岛回归中🦋国，是“二战”后国际秩序和相关领土安排的🗨一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🎌沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩📜序的否定，就是对国际法的公⏺然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人㊗民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和⛹开发利用南海诸岛及🤧相关海域，最早并持续、和平、有效地对⛱南海诸岛及相关海域行🔰使主权和管辖。中国🈚对南海诸岛的主权和在🎏南海的相关权益，是在漫长的🙋历史过程中确立的，具有充分的历🀄史和法理依据。　　中国🌘在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十🌕年间没有任何国家⭕提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🐈自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入💕中国南沙🖤部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯👆入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🛡次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🥩国在空中正🏥常巡逻直升机的高度层，险些引发海👄空不测事件。　　这样的冲突屡屡在🏘南海发生，已近乎📹成为常态。曾经长期平🆎静的南海，变得越来越🐧不平静了。　　随💔着美国纠集盟伴国家对💝中国实施战略遏制，菲律宾等部分👋声索国与域外大国内外勾连⛳，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突😉对抗的地缘💣政治竞技场，南⏺海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国👕政府一贯坚持与有😴关的当事国🔡在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🐒领土🤮主权重叠的争议。中国🕑和越南通过谈判协商划🔡定了两🕴国在北部湾的海上界线，这是中国奉行独💶立自💼主的外交政策、睦邻友好的周边📫外交政策，以及践行国际法、维护🚋国际法最好的例证。　　中国在南海🌸问题上的🕠立场是一贯的、明确的。中国始终坚🤧持通过谈判协商和平解🕸决争议，通过制📟定规则和建🛰立机制来管控争议。这是👢中国对国际法和国际关🥨系基本准则的最大坚守，是📪中国践行国际法治的成功实🌮践，也是👂管控和化解南海🐜问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🤸海洋文明的生动见🍺证。海洋💼孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平🌴的维护者、海洋秩🏝序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡✝献者，让南海成为🥗造福地区各国人民的和👓平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属⏲中国是战后国际秩序的🈺重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人💋民抗日战争暨世界反🎡法西斯👴战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🦂序与世界🥒格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国😵际秩序的🛡国际法律文件，恢复🚽对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军🤺国主义和西👸方殖民主义以非法方🛁式侵占中国领土的全🚺面否定，是对中国享有南海🍳诸岛主权🦀与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了🏳14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大❎民族牺牲后，与世界人民共🏼同取得了世界反法西斯⛓战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🍥国家和战🚘后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛🛹拥有🙌主权本身就是战后国际🌈秩序和相关领土安排的🍜一部分。　　一、战后⏫国际秩序明确南海岛屿领土归😩属中国　　在中国三沙市🧠永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🏯依然庄重醒目。石碑🌴正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🐧刻着： “海军收🔹复西沙群岛纪念碑中♒华民国三十五年🗯十一月二十四日⚓张君然立。”　　这座石碑定格了⌚中国在“二战”后依法恢复对南海👮诸岛行使主权的🚓历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🔞命组织力🙎量南下接收被日军侵占的西📗沙群岛与南沙群岛🎍。11月24日、12月12日，中国政府工🧟作人员分别完成接收🧠进驻西沙、南沙群岛，并🤞在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🆘蔚蓝的南海深处向全世界宣告✍中国对西沙、南沙群岛♉的领土主权。　　恢🤞复中国对南海诸岛主权，是战🤙后国际秩序不可分割的组成🙌部分。如💝何处置日本在二战🍪中非法侵占的他国领土，对实现战后亚💀太地区📩和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🏢际法文件对于被日侵占🦌的他国领土的处理原则🏒和基本方针作⌛出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国😭政💳府首脑在埃及首都开罗举行会🕷议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🏌自从一九一📀四年第一次世界🐉大战开始后在太平洋上所夺得或占🍱领之一切岛屿；在使日本所🕢窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪😡欲所攫取之土地，亦务将日本驱😫逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🐅战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开👕罗宣言之条件必将实施，而日本💻之主权必将限于本州、北海道、九州、四🔢国及吾人所决定其可以领🏪有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军😩撤退到海南榆林港，向驻扎在😏此的中国驻军投降。　　二、中国收🌁复南海诸岛是国际法赋予⏰反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🗨是世界反法西🗻斯战争的重要组成部分。中国战场⛄是反抗日本法西🍰斯侵略的主战场，也😐是世界反法西斯战争的东方🦈主战场。中国人🐪民的抗战，大量消耗和📮削弱了日本🧥军国主义的战争实力，长期打🤭击并牵制了日本🥜大部分陆军和大量海军，使日军🌨未能轻易冒险北进或🐿南下，从而减轻了苏🌶联和美、英等国的压力。太平洋战争✌爆发后，中国战场继续吸引和🤞滞留日😚本陆军的主要兵力。“二战”时期，美🍙国与日本还在南沙🥜群岛附近海域🐠进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🤥主权是反法西🐕斯侵略胜利的正当权益。中国战📂场是世界反法西斯战😂争的东方主战场。抗🖖日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🌋灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本👶法西斯起到🌅了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防🔃御期间，中日双方🎓投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被🌮卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为🥧世界反法西斯战争的🔦胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有资👰格要求归还被非法占🛰领的领土。　　中国😧收回南海诸岛主🛰权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🕕土主权的转移， 非法侵占他国👓领土必须“物归原主”。作为世界反法🏼西斯战争的战胜国，中国🔜享有收回被日本✳非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🔈日本入侵占领🚵前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛🆙主权得🍼到国际条约确认。旨在解👼决战后日本作为战败国⏰的领土及国际地位问题🌺的“旧金山😶对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🚸朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿👐的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🏆南沙群岛与西沙群👉岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中🏁国是日本军国主义战争罪行的🍝最大受😚害国和第二次世界大战的四🆑大战胜国之一，中华人民共和国♌却未被邀请🏍出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🚔民共和国中央人民政府外🤩交部部长周恩🤱来关于美英对日和约🥝草案及🛑旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群🚲岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🗑然规定日本放弃对南海有关岛🤞屿✔的一切权利却不提归还主权问题🔴，重申有🕗关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府🤤全部接收”，中华人民共和🍦国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🍺表示放弃对台湾、澎🏪湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利🚼与要求。同年，由时任日本外务🍐大臣冈崎胜男亲笔♑签字推荐的《标准世界地图🆕集》第十五图《东南亚图》，把和约🗡规定日本必须放弃的西沙、南沙群🌐岛及东沙、中✝沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🌗共和国政府与日本国政府联合🦖声明》中，日本重申坚持遵循👽《波茨坦公告》第八条规定，再次🏇确认了南海诸岛属于中国的事🕜实。　　三、中国依法恢复👋行使南海诸岛主权得🤱到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🛳出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登😶岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🌏人员在太平🧟岛举行接收南沙群岛⏺升旗典礼。自此中国完成了南💭海诸岛👴的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🌬事实上恢复了对🙅南海诸岛行使主权。　　主要大国认🈸可中国对南海诸岛🍗恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🍥指派林遵上校等高级🆓军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🔪西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名😊对西沙群岛和南沙群岛📧的4个岛屿进行重新命名🥟。中国此次行动得到🙍了美国麦克✋阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🛀乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🤞南沙群岛举行接收⛔仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计♌划等方式，显示⤴了其承认中国对南沙🍦群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻⬅菲律宾的空军人员在🐮黄岩岛及南沙群岛区✝域实施海图测量💜及气象调查时，曾多🅱次向中国台湾当局提出申🧦请，这表明美🛁国认为这些岛礁的主权属于💷中国。中国还曾在南沙🔂群岛有关岛🔹礁上接待过美国军事人员。同期美国出🤷版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🚏亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🏝各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🤙全书》，均确💼认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🔢长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和👾印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🏩群岛的名称全部使🔯用中文发音的音✒译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🎓可中国对南海😊诸岛的主权。中国对南海📳诸岛的主权也得到🕕国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合⚡国教科文组织政府🚺间海洋学委员会第14次🚦会议讨论了该委员会秘书处提交📔的《全球海平面观测系🗞统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🕌岛和南沙群岛纳入♓全球♿海平面观测系统，并将这两个🙍群岛列属“中华人🧟民共和国”。为执行该计划，中国📭政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛⛽和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🦂的主权在“二战”结束后得到国际社🎥会普遍承认。其根本原因在于🏮南海诸岛回归🤠中国，是战后国际秩🔫序和相关领土安排的🎁一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对📊南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🎅序的否定。　　第二章 部分声索国升级南🖤海争端挑战战🌤后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量🤸油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🐂等南海声索国，不顾中方一再劝🔧阻和警告，持续🚇制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南👰海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🐑大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施👖“灰色地带”战略，持续🐚对抗中国在南海的合理合法维🧔权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🔎海议题的错误认知，打着落实国际法的🐱旗号推动菲国内🍯海洋立法，美♈化自身对中国南海领土主权🐌与海洋💖权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国⤴家围绕南海☔问题开展一系列不负🛣责任的行动，将南海争端升🈳级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🏬势推向“冲突甚至战争的😬边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🏧国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🌮海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🚔快武力侵占中国南海岛礁🔪的步伐，南海🈳岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国💖南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌄其非法侵占的中国南海🦁岛礁上持续强化军事🌞部署。近年来，越南加快在🚈其非法侵占的南沙岛🌻礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🐻提升了它在👳南海实现其军事战略的可能性😏，面积不断扩🤾大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线❄构成了越南相对完🐆整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨位舰🐌艇的作战灵活性，形成在海上的📇有效对抗。　　菲律宾持续加强🙏在其非法🧚侵占的南海岛礁上的军事🕦设施建设。2022年起，菲律宾明显加🈸快了在其侵😢占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军😌事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建👪造一🕘个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🕢卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🕒挥观察站，提升了对南🍓海的海域探测监控能力。这些指挥🚣观察站被用于监测周围🤒的船舶，并向菲🆖律宾海岸警卫队📃国家总部通报信息。2022年6月，菲律🤙宾在中业岛建立了🥫一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🎈凝土飞行跑道的建设。　　此外，马🧘来西亚在弹丸礁📫建设了一个海军基地。在外部力量的帮🚚助下，菲、越等部分南海🎆当事国或在其侵占的🌄中国南沙岛礁上开🈵展设施建设和军事部署🏽，或增加居民数量、扩大岛屿设🆙施功能，其根本🍫目的在于向世界🔍展现并巩固其对所侵占的中国南🔴海岛礁已✊拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🚊分声索国掠夺南海自然资源　　自➰南海发现巨大的油气资源以🚼来，菲律宾、越南等国🔌出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中👻国南海岛屿🏢的主权声索，非法攫🥛取南海资源。　　部分🏡南海声索国通过在南海争议🌽区域非法攫取油气🤚资源，实🗼现了从过去依赖进口👧原油到对外出口石油的结构🐜性转变，是实实在在🤫的获益者。面对丰富油气🖖资源所带来的巨额📴财富，南海声索国不🕟顾中🚮国的警告与反对，持续加大油气资💏源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的🙎谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🍠油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🏷领域合作受到菲宪法😃限制和海上有关争议的制约🌋，菲于2022年停止和中国在南海🔼的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大📟使2024年3月提出，菲律宾🏗正寻求与美国、日本、澳📨大利亚和其他盟友合作，开发南海的石油🥜和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🥈国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙👵群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强😮占🌗仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在👱非法滞留近5个月后，面对强大🤷的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞💧留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国⬅仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号👕以船只遭遇搁浅无法行驶，需🏘要零部件来修理船只为由在🤪仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看🙇守，舰上人🛂员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🚭毒瘤污染着洁净清💙澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施⬛了34次🔮较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🙌登无人岛礁等。菲方👑的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为✨宣言》共识，严重破坏地😚区和平稳定。　　菲⛺律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海🎃无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式🕐，开展自我😐赋予合法性且🧥低于爆发战争门槛的挑🚣衅行动，不断抬高中国与📣其地缘政治竞争的代价，迫使中国🌊在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出⛵菲律宾所期待的利益退让，从🍄而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混🈁淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🏬岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强📰行闯入仁爱礁临近海域，试图🎉向非法坐滩的菲律宾军舰🙊运送包括船体加🐄固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海📲警船只无视中方警告，故意冲🏝撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🎾在菲律宾一方的南❕海争端事件，在菲律宾与美西⏭方主要媒体的报🙍道中🗝则被歪曲成了“中国船😔只恶意冲撞菲船只”“中🧘国海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲😑律宾舰船抵抗中✉国入侵”等具有🖨视觉冲击力的虚假叙事，不断把🌍菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🙇国际社会对当前南海争端的🌩认知。　　这🎳是菲律宾南海“灰色地带”战略🚃中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🥪意忽略南海争端的历史经纬🦇与国际法理，避而不谈💙菲律宾出于😝攫取南海油气资源侵占中国🎦南海🎶岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🐞传播技巧🌉将中菲南海争🐺端的国际话语聚焦到了更具💳多元话语效应且能✨够产生广泛传播📇力的感性事件上”，通过利用西方✒国家以南海问🔘题塑造中国所谓“修正主义”身份的🔈国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海💛争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案🏈谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🤮菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中国⚪黄岩岛及南沙群🐹岛部分岛礁非法🌅纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🐆法公约》等国际法的💸核心要义，暴露出菲律宾在🎷南海扩张领地👝的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西✍关于菲律宾外围岛屿🕞割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定📮英属北婆罗洲与⏹美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🌽约，已从国际法层面明确🤟菲律😅宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🎈南沙群岛根本不在菲📘律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🍰菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线📥内的岛屿割让给美国：这条线🦃从西到东沿着和或🦉靠近北纬20°线并穿过可通航🦖的巴奇海峡的中😎央，从格林🚼尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林😀尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🕘格林尼治东经119°359子午线的交🌓叉点，然后🐍沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🕵格林尼治东经116°子午线的交叉点，然🥧后沿一条直线至北纬10°线🤚与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🤧至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🚶一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🎁自中国的强烈反对，菲律宾依😟然强行推动国内海洋领域🧞立法，更深层次🥒的图谋是以落实🎄国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法😭侵占中国南海岛礁✈提供所👝谓的法理依据，增加中🛤国以谈判协商妥善解决🚪南海争端的难度。这🔕势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🛷当事国在南🎚海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🔜家维护南海地区和平与⏹稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🈸的主权😖和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🛥南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派👗的郑和率中国船队🚑巡视南海，到500多年🌡前形成且沿用至今的中🎉国渔民《更路簿》；从1868年出版🔫的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🎬版的《彩绘殖民😗地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚🎼植南海的翔实史料🐐一再证明：中国最早发现、命名和开发利用㊗南海诸岛及相关⏺海域，最早并持续、和平、有效🎭地对南海诸岛及相关🏮海域行使主权和管辖。中国😳对南海诸岛的主权㊙和在南海的相关权益，是在🛫漫长的历史过程中确立的，具有充🐇分的历史和法理依据。　　一、历历可考😯的发现命名确📡定中国在南海的历史📧性权利　　中国🔽大量从官方到民间保存完整的💇史料表明，在公元1世纪，中国官方记录⛎中就明确记载，包括政府官员🥉在内的中国🐞人在南海航行或🌚生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🏣长河中，随着💻中国人对南海认识的逐步加深，对南海🧤诸岛的命名也由泛📡称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🆙西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🎚的中国人就通过航海发🙅现了南海诸岛，将其命名并记📿录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🤤实践不🧐断完善对南海及南海🍩诸岛的方位、里程、航路和地🍈理形势的认识。　　中国官员杨孚在💞《异物志》(约成书于公元76年—88年)中💫记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🚡其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🚁声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🔴的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🎁了从中国东南沿🥛海地区经由南海前往印度🦅洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🔈海事业的发🥂展及生产实践的逐渐增多，中国人对南⛏海诸岛的认🛒识逐步加深，对南海诸岛的命🎛名也由“涨海崎头”这一泛称逐🔛渐演变为对东、西、中、南沙群岛🎁的专有命名，并被🏬记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上❣的各类文💓献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国👄东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先🏑赖以生存的地😜方，赐予🧡他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧😥渔的生产实践中，通😹过口口相传和简单记录，赋予📒南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海💓南省的潭门镇， 是海南岛通🏙往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🦐业渔船后勤给💏养基地和深远🧓海鱼货的集散地。在不少当地渔民🦂中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🔢渔民根据生产实🐃践经验形成的航海指南。　　从明代初🧟年开始出现的《更路簿》中，中国渔🕟民就对南海中136个岛礁📌进行了命名，如称西沙群岛🧞的永兴岛为巴峙，称南沙群👼岛的太平岛为👉黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🎇南海诸岛的命名。中🥊国对南海诸岛的命名😕被西方官方、民间以音🐁译方式使用，长期影🎉响着西方人对南海的🖇认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🆙到南海地区进行测量，并在英国出版的🎻《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命👛名方式显然是从中国渔民习惯📱称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🎧营彰显中国🎐在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉⛵船中出土的文物，再到南海岛🛅屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🏉海世世代代繁衍🏖生息的一个个铁证，有力地彰显着中国在😭南海的历史🚏性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🕊不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通👚中国与世界的海上🎃贸易通道，更见证了中国🔥绵延千年🅿的南海开发历史。　　一艘📃艘商船从中国东南沿海地区的💠港口出发，满载着🤰货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🥒起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🥗征，由中国南海🥪连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🔮不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录了中国😕先民对南海的开🤹发。在中国海南的南海🙎博物馆三层，展出着考古👬工作者从⏯南海西北陆坡两🌬处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🐼中国景德镇的珐🖐华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然📕熠熠夺目。　　南海是中华📇文化的传播之海。南海不仅是一🍫条航路、一个渔场，更连接起不💺同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🍇联系在一起，向世界传播🚦中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航📥海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中⚽国船队通🎽过南海七下西洋，将当时中国❗的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香🐲料、动🍝植物等带回中国，成为南海友谊🖌合作的桥梁。　　数百年来，中华文化📡由中国沿海地区的🚓先民经南海传播到周👸边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🦋亚国家尚未🧑以现代国家形式出现时，中国东南沿海🤕的百姓通过🍚南海乘船前往这些地区，在他们的认知🏃中，这🏻是国土之内的谋生。而在这些🌒东南亚国家，时至今日，不仅有大量🛳华侨华人，更有中华文明特🎫色的建筑、街区，这些建筑🦍与中国海南等地的建筑风🎞格一致。　　历史遗迹证明中国先民在🚲南海耕海牧🧢渔留居岛礁。中国考古工作🔨者数十年来在南海🎩部分岛屿发掘出众多📫中国不同历史时🍘期的遗址遗存，无💇可辩驳地印证了中国开发💳经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🛅工作者在西沙甘👏泉岛上发现了一🤜处唐宋时期居住址并🏄对其进行发掘，出土一批唐宋时🤕期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日♊常生活用具。同时，考古工🚋作者还发现鸟骨🌳和有敲砸痕迹的螺壳🦌堆积等人类食用后🏖集中抛弃形成的♿遗迹。中🥓国考古工作者认为，甘泉🥌岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🚓早在唐代就在岛上延续🐫居留，从事开发生产活🍢动。　　1992年，中🔵国历史学家王恒杰教授历时33天赴南🏦沙群岛勘察，其间，发现了🎍战国到秦汉时期的划🧗纹硬陶、东汉🤹时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🕟期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中⏭国先民最早开🚔发南海，并世代把南海作为🎟自己生产、生活的🦆一个领地提供了无可争🛹辩的物证。　　三、绵延不断的有效🦓管辖巩固中🌗国在南海的历史性权利🔣　　从纳🥩入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫🗽，再🎴到委派官员修建设施……南海及南海🖨诸岛不仅是🍯中国人民生产、生活的家园，更留下🕳了中国历代政府持续、和平、有效👮管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献✈清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🔖将南海诸岛划归海🏁南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持👒续管辖的同时，在各类官方绘制🌠的地图中，将南海诸😀岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🔞编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记✅录了元代疆域🤕已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🌆把南海诸岛列入广👆东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🔎地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存📶的官方地图中，南🔯海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🈵天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等🎣还清晰地在中国政区版图上🏞标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军💊事存在是彰显中国对南海诸岛享有主🐓权并拥有南海🙇历史性权📭利的重要方面。1000年前，中国政🌜府就已派遣水师巡视南🐤海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录👄当时中国政府军事制🌘度和国防大事的《武经总要》中，清📯晰记载了中国水师在南海👘及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的💫中国史书记载了中国水👢师巡视南海诸岛💙的史实。1909年4月，中💰国政府派遣广东水师🍖提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖🌞旗，重申中国对西🦕沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🎏数百年来持续不断😀地对南海及南海🐋诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设📌立天文、气象观测点，证明中国🛒中央政权对南海诸⛅岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🕴派遣中国古代著名天⚫文学家郭守🥔敬主持在全国范围🏧内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🏯南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🕜为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🍎学技术所限，郭守敬测量😝的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天📉文观测点的位置正在西沙群岛。　　中🔣国政府在实践中💛行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西☕南沙群岛附近海域开展调🌱查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府💲提出抗议，德国政府不得不停🙎止非法活动。1936年，根据香港远东气🌍象台会议的建议，中📆国政府在西沙群岛建💓成气象台、无🍼线电台与灯塔，建立🛺与岛外各地的联络，并保障航经🛤此处的船🔏舶的航行安全。　　第四章 中国在南📟海的领土主权🌊和海洋权益拥有坚实法理🐾依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由🐀于周边国🍓家非法侵占部分南沙岛礁导🛅致的领土主🎷权争端和以海💻洋划界为主要内容的海洋🤶权益争端。越南、菲律宾等国非法侵💞占中国南沙群岛部🧕分岛礁，引发了与中国🧓的领土主权争端。南海周边国家根🍍据《联合国👏海洋法公约》主张领海、专属经济区🔰和大陆架🎦等管辖海域，从而在😓海岸相邻或相向国家之间产生🚤海域划界问题。围绕领土主权🕑和海洋划界争端，又衍生🤠出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海🥥洋环境的保全和保护等系💀列问题。　　中国对南海诸岛拥有🌷主权具有坚实的法⛷理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他🖲有💴关领土取得的国际法原则。　　一、中国人💼最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和👔先占取得领土主权”原则　　中国对南海🐑诸岛的主权🚔是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🚱岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是💊国家取得领🥡土主权的最重要🍄法律依据之一。在尚未形成现🈚代领土主权😶概念的古代，最早发现、命名南海🉑诸岛并在其上居住或从🗄事生产经营🧘活动，具有重要的国际法意义。　　从国际法发展👾的过程来看，中国对🈶南海诸岛的发现、先占并实行有🗣效的行政管辖，足以证😧明中国对南海诸岛享🐐有无可争辩的领土主🗒权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人⤴民就在南海航行，并在长期👚实践中发现了南海诸岛。中国不但😲最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南海的➖历史过程📝中形成了一套相对固定的南海诸岛🎂命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸💵岛的命名，部分还被西方航海🔜家引用并标注🍷在一些19—20世纪权威的航海指南🚡和海图中。　　国际司法👘实践表明，一国人民长🥜期在某个区域生活或进行经济🔄活动，对确🥂定这个地区属于这💯个国家具有重要意义。1953年，国际法院🤒在曼基埃和埃克里🍹荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个👌岛屿上🥄世代居住的事实，是这些岛屿归⛅属英国的明证。而中国在西🕦沙群岛、南沙群岛岛礁长期🏴居住并从事生产经营💌活动，足以取得对南🍬海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🚗历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸😀岛和相关海域进😨行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对🕶南海🐣诸岛的主权和在南海的相关🕋权益，中国人民早已成为南海诸岛💍的主人。　　二、中国对南海🌭诸岛的主权主张获得🏓广泛的国际承认，符合国际🌼法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🔚诸岛的主权在20世🃏纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结😳束后，中国收复南海诸💲岛并恢复行使主权，世界上许多国🈺家都承认南海✈诸岛是中国领土。而如今，一🍦些国家却将昔日亲手签署的声👓明贬作废纸。这些铭📫刻在历史档案中的国🔜家承诺，恰似国际法长🏸河中的“禁止反言”界碑，在🌑时空坐标上标记着信♟义的天平。　　在涉及国际法的👩领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🥅特定领〽土拥有主权权利的国家，将不得再否👋认这一权利。现代的国际规则🎞实际上就是在历🌟史上无数次🥂的外交交涉的结果、声明、承诺等📿的基础上形成的。今天讨论南🚫海问题，必须立足于🚡至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及✝国🥌际社会从未对中国在南海的主权和海洋❔权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🕍岛时，不仅中国提👆出强烈抗议，日本也认为🔨南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔🏒民“早已以该岛屿为远🛷洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🤹承认南沙群岛🏪不属菲方所有，菲方对南🖖沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和👶国政府也承认“根据越💿南方面的资料，西沙和南😞沙群岛应当属于中国领土💝”，并在其出版的教科🔻书和地图中将南沙👴标注为中国领土。　　然而，有些国家👀近年来却出尔反尔， 公然🥋置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将🙊纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做🚙法构成“禁止反言”，严重违反国🛫际法。相关国🕍家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是😫出于公心、不是基于国际🕝法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🛋国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🌠关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🛋土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法🕧上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🌮不存在依据🎶距离远近⬜等因素决定领土主权🧒归属的国际法规则。菲律📣宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🏇岛屿提出全部🎿或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🧤”的原始逻辑颠覆国🦊际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国💦南海有关岛礁，在不同🧖时期采取了不同的侵权🙊手段和掩护方式。菲律宾单🎷方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国📢领土主权和海洋权益的🌱侵权行为。这反映出菲📖律宾一些人试图强化单方🏟面主张的政治算🍛计，暴露出域外国家试🚕图搅乱南海⛳局势、挑拨🔬中国与东盟国家关系的险恶🦒用心。多年来，菲律宾为继续推🐟行领土扩张主义，将其对中国南😚沙群岛部分岛礁🎒的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安📄全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🍂可靠的事实依据，也不符合国际法关于领土🔪取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🔲践对于借口“地理邻近”等因😑素提出领土主权要求的主张😐也总是持否定态📫度的。国际法实践也完全🐩排斥所谓依据距离远近来🛣决定领土归属的🍖主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🏔或主岛远而距他国近。如英吉利🚲海峡中的海📰峡群岛距离法国更近，但🌃它一直归属英国所有，这样的案🔄例不胜枚举。以“邻近”等因🍜素对南海诸岛提出主权💏要求，理由无法成立，也不符📈合国际法。　　四、中国主张在南海的🕣海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的💭领土主权是其海洋权🍾利的基础，这是国际🍏法的一般原则。国际法院在🥊许多判例中指出，“海洋权利源自沿😋海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架💡和专属经济区的🕷权利基于陆地统治海洋🚹的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的💋国际法原则。领土主🔢权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🏷主权派生而来。1969年国际法🧀院关于北海大陆架案的判决👤再次重申了🛌这一原则，“陆地是一个国家对🍊其领🏦土的向海延伸🥟部分行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥💝有🌏了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该🥛陆地或岛⚽屿附近海域的主权🚍权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🎒原则”的法律概念。　　《联合国海洋法🖍公约》赋予沿海国主💨张和划定🤢专属经济区、大陆架等国🚝家管辖海域并对其中🔩的自然资源享有主权权利😛。同时，《联合国海🌞洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🛄顾及所有国家主权的情形下，为海洋建🎄立一种法律秩序”。显然，《联合国🛀海洋法公约》不涉及国家的🧞领土主权。沿海国的主📳权权利不能否定、损害他国📲的固有领土主权，也不能够成为沿🌯海国主张新的领土主权📦的依据。　　菲律宾🏫提交的仲裁诉讼，涉🍉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的😐海洋争端问题，而中国根据国📡际法享有并且早已🌺声明🅾免受涉及该类问题的🏸任何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机💍，企图把两🧜国领土主权和海洋🗄权益之争描🆔绘成可以交由国际仲裁🤚来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🚒公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一♊国际法重要原则。菲律宾等国关于这些🧓岛礁位于其专属经🎊济区内或大陆架上，因而应该🥄属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中💨国在南海的历史性💟权利受到国际法保护　　中国在南海享有🌐的历史性权利受到包括《联合国海洋法公🚺约》在内👹的国际法保护，不容否定。中🔐国不仅拥有南海诸岛主权，而且充🍼分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🍣中国人民在南海🥃诸岛及相关海域持续的生产🌨生活实践，来自中国🌧历代政府对南海诸🥥岛及相关🥜海域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享👌有的⏰历史性权利与《联合国海洋法公⬅约》并不矛盾。首先，历史性权🌏利是一般国际法的📏概念。公约规定并🏢未穷尽全部🎉海洋法的规则，相反却明确规定💪公约未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并🍛不排斥在它之前已经形成🏋并被持续主张的🕢历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利🈸的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🎗以及中国🥌的实践表明：中国对💒南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🙈海域享有历史性权利，主要包括对琼🈷州海峡等历史性水域的历史性所⛰有权、传统🗄捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表🍁了中🛵国对南海诸岛的领土主权和在✒南海的历史性权🐙利。南海诸🕖岛附近海域是中国渔民的传统渔🅰场，中国渔民常年往📠来于海南岛、广东省与南🏊海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🥒产经营活动。历代统治者对南😈海和南海诸岛的认识👄不断加深，管理🔤南海诸岛的行政建制和管🥜辖日渐完备，南海诸岛在🖍事实上是属于中国的。中🤼国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🆕南海诸岛中的主要岛礁📆和海域。　　中国在南海🙆特定海域的历史性权利，是中国人民在这🤦片海洋空间🛋战风斗浪、耕海📌牧渔数千年的自然结果，是对南海✂有关海域及散布其🌹间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育📯于中国母体，与母👄体一体共生共存共发展直至🍞今天。此海洋主权和海洋🌹权益，在中国历史🌂和传统🙋中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗😗日战🐂争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🛃平稳定，需要充分尊重历史和法理所🥠确立的中国🎨在南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南🕺海的历史性权利是在历史发🌇展演变🐟中形成的，具🌤有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保💀护，不容否定。中国对南海诸👪岛的主权作为战后国际🚞秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🤞民世世代代在南海生产生活，早已成🔢为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🎞风云变幻，尽管南🍦海诸岛也短暂遭受😱过侵略者的荼害，但经过历史和国〰际法确定的中国对南海🍯诸岛及其附🙈近海域无可争辩的主权🚟不容篡改，中🚻国维护自身领土主权和海洋🔟权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发📏展是时代的意志，历史的💒铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端🎾正本清源，排除域🚄外霸权和域内个别国🎲家谋求私利的消♈极干扰，是让南海🧣波涛恢复平静，让域内国家🎢再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🌖秩序，捍卫历史经纬与正😢义法理，尊重🎆中国在南海享有的领土🔈主权与海洋权益，坚持通过对⏱话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🎡端的和平解决，也是更好应对🎄百年变局、共同建设人类更🥫美好未来的正确之道。　　中华民族🌬是热爱和平的民族，身体中流淌🍉着和平的血液。作为南海💺最大沿岸国，中国从维护南海地区✏和平与稳定的大局出🎵发，在南海😰问题产生后的几十年里始🚧终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何使争议复🐀杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔤维护南海的和平稳定，全力维护与周边国🏗家的友好关系，希望共同把南海建成🚍和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃😀。南海争端的热度🤑必须逐步冷却🧚下来。南海和平📈稳定是地区发展的重🏷要前提。守好南海的和平🎉底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🥓台上，曾有⚡过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪🌈，还有🌔人炫耀武力。但是，就像潮水😚来了又退去一样，这些图谋最终😓都不会有结果。　　无论南💵海风云怎么变幻， 绝不会是👉霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🈺致谢　　《碧波深处有📜中华—中国在🔙南海领土主权海洋权益🤛的历史和法理依据》智库报🌚告由新华社社长、新华社🍬国家高端智库学🎠术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高😐端智库学术🥝委员会副主任吕岩松⛔任副组长，新华社副总编辑、新华社国👎家高端智库学术委员会🚃执行副主任任卫东任🐃执行副组长。课题组成员包括🏘刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌩员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🏇作和发布过程中，中国南💞海研究院创始院长🥫吴士存、中国南海研究院🎠原院长王胜、中国🔘南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🍑究员闫岩、中国南✝海研究院研究员丁铎、武汉大📧学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国🎯际法研究所副所长🤓张辉、武汉大学国际法🙃治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边😏界与海洋研✖究院教授雷筱璐、武汉大学😘中国边界与海🕦洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🙀太与全球战略研究院亚太安🗾全与外交研📲究室主任张洁、中🎿国现代国际关系研究院研究🎀员杨霄、自然资源🥢部海洋发展战略研究📨所研究员陈曦笛🌰等专家学者给予了多🧝方面的帮助和指导，在此一🕟并表示诚挚谢意。　　点击下方报告✔标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中🏷华——中国在南海领☕土主权海洋❎权益的历史🐰和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 原田純）