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　　中新社吉隆坡7月9日电 (记者 陈悦)马来西亚国🎄家银行9日宣布将降息25个基点，将隔👬夜政策利率从3%调整到2.75%。马来西亚总👙理安瓦尔称，这是审慎评估经🔽济形势🔞和通货膨胀预期后采取的积极🎐举措。

　　自2020年7月隔夜政😰策利率降至1.75%后，此次😺是国家银行5年来首度降息。自2023年5月以来，马来西亚一直维持🔉3%的隔夜政策利🍷率。

　　国家银行表示，美国关税政策和地缘🕶局势紧🍵张为全球经济带来🥗下行风险，可能导致全🤛球金融市场和商品市👘场产生巨大波动🔊。马来西亚第🔹二季度的经济成长虽然✅得到内需和出口的支撑，但依然存在经济🍧下行的风险。

　　鉴于今年前5个月马来🎑西亚通货膨胀率为1.4%，国家银行判断，今年全年，马来西亚🌅通货膨胀将保持在温和水平，马来🎙西亚林吉特汇率😳将继续此前良好表现。

　　国家银行称，基于上述判断，此次降息是🙆保障马来西亚经济🌞增长前景的“预防性措施”。该行将继续谋😬求其利率政策在马来🍆西亚经济增长和通🙄货膨胀间保持平衡。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属⏪中国是战后国🛫际秩序的重要内容　　一、战后国际🏟秩序明确南海岛屿领土🕛归属中国　　二、中国收复南海🐥诸岛是国际法👂赋予反法西斯侵略🕙战胜国的权利　　三、中国依🐎法恢复行使👍南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🕍海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🗻领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🤟夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断✒挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🚮声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部🕦分声索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南💆海诸岛的主权和在南海的🐂相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名确定❌中国在南海的历😚史性权利　　二、跨越千年的开发🛐经营彰显🔌中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🍣巩固中国在南海的历史👧性权利　　第四章 中国在南海😾的领土主权和海洋权益拥📩有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开⛴发南海诸岛，符合国际法“通过发现🚼和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🚹的主权🚐主张获得广泛的国际承认，符合国际法有🎗关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等📕域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🎆法相关原则　　四、中国主张在南海🛰的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历🕠史性权利受到🌎国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🤺再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🕸确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间曾非🕡法侵占🆘中国南海诸岛，中国人民对此进行🚳了英勇抵抗，并在🐠斗争中承继先人对南海诸岛的🕕开发与管辖。　　随着世🔏界反法西斯战争🏘和中国人民抗日战⛏争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🧕必须将所窃取的中🈯国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🔣罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🥎国，是“二战”后国际秩序👓和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🏨中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🌼序的否定，就是对国际法🚯的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🏆的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🔘和开发利用南海诸岛及相关🦐海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🍍及相关海域行使主权🌡和管辖。中国对南海诸⛱岛的主权和在🍋南海的相关权益，是在漫长的👛历史过程中确立的，具有充分的👡历史和法理依据。　　中国在南海的主权和🏕相关权益， “二战”结✒束后的数十年间没有任何国🗄家提出异议。　　而如今，本是商👋舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯✅入中国南沙部分📨岛礁附近空域，1架C-208型机非🛬法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🥧擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🏈国在空中🌶正常巡逻直升机的高🗃度层，险些引发🦅海空不测事件。　　这样的冲突屡🛸屡在南海发生，已近乎🕋成为常态。曾经长期平静的🆚南海，变得越🥁来越不平静了。　　随着美国纠集盟👊伴国家对中国实施战略🕺遏制，菲律宾等🐩部分声索国👤与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🛫充斥冲突对抗的👠地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂🈳化方向发展。　　中国政府一贯🎟坚持与有🕞关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🏚协商解决领土主📞权重叠的争议。中国和越南😖通过谈判协商划定🤷了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉🐬行独立自主的外交政🔍策、睦邻🏷友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际🐎法最好的例证。　　中国在南海问题上的📣立场是一贯的、明确的。中👸国始终坚持通过谈🛵判协商和平解决争议，通过制定💤规则和建立机🚚制来管控争议。这是中国对国🅰际法和国际关系基本准则的⤴最大坚守，是中国⬜践行国际法治的成🌑功实践，也是管⏪控和化解南海🗨问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🔖中华民族海洋文🍞明的生动见证。海洋孕育了生😝命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉➕持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🙃平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合🍚作的推动者、海洋发展的贡献🏓者，让南🐋海成为造福地区各国人⚓民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归⛳属中国🐶是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人💬民抗日战争💲暨世界反法💏西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后🏟国际秩序与世界格局的一👣部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🏪国际秩序的国际法律文🛑件，恢🤾复对南海诸岛行使主权。　　这💛是对日本军国主义和西方殖民主🏩义⏰以非法方式侵占中👥国领土的全面否定，是对中国享有南海诸🙈岛主权与海🐂洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国📼人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🤙伤亡的巨大民族牺牲后，与世界🚨人民共同取得了世😋界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🐤国家和战📝后国际秩序的奠基者，中国对😞南海诸岛拥有主权本🔜身就是战后国际秩序和🛩相关领土安🕎排的一部分。　　一、战后国际🐅秩序明确🏇南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙🖐市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🙂石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄😌重醒目。石碑正🙅面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复📪西沙群岛纪👲念碑中华民国三十五年十一月二🏿十四日张君然立。”　　这座石碑定格🗃了中国在“二战”后依法恢复对👣南海诸岛行使主🧒权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府👶受命🔍组织力量南下接收被日🌫军侵占的🛶西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人📤员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🛍石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的💵南海深处向全世界宣🦊告中国对西沙、南🆗沙群岛的领土主权。　　恢复中🌑国对南海诸岛主权，是战后国际📖秩序不可分割🍆的组成部分。如🐄何处置日本在二战中🕟非法侵占的他国领土，对实现🚍战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被🖖日侵占的他国😋领土的处理原则👷和基本方🎠针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🎃国政府首🚮脑在埃及首都🎊开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🗨自从一九一四年第一次💮世界大战开始👯后在太平洋上所夺得或😣占领之一切岛屿；在使日本所窃🌪取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力📅或贪欲所🚆攫取之土地，亦⚽务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西🚴斯战争即将全面🥃胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🅱件必将实施，而日本之主🎥权必将限于本州、北海道、九州、四国及🧘吾人所决定其可以领有🍚之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🥀驻军撤退🌽到海南榆林港，向驻扎在此的中🥔国驻军投降。　　二、中国收复👶南海诸岛是国际法赋予📒反法㊗西斯侵略战胜国的权利　　中国🐐人民抗日战争是世界反法西斯🍯战🎑争的重要组成部分。中国战场是🤘反抗日本法西斯侵略的🚊主战场，也是世界反法❇西斯战争的东方主战🔮场。中国人民的抗战🥥，大量消耗和削弱了🐅日本军😕国主义的战争实力，长期打击并牵🔜制了日本大部🦓分陆军和大量海军，使日军未能轻易🔁冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中🌓国战场继续吸引和滞留💯日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🛁在南沙群岛附近海🎴域进行过激烈的海空战斗。　　中国收💎回南海诸岛主权是反🎴法西斯侵略😶胜利的正当权益。中国战🍵场是世界反法西斯战🎠争的东方主战场。抗日战争💴开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🗒日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🖲斯起到了决定性📀作用。在日本战略进攻、中国战略😙防御期间，中日🌛双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🌦争的中国人口达4亿之多。中国为🌙世界反法西斯战争的胜利作出🏝了重大贡献，付🍖出了巨大牺牲，依据国际法完全🔓有资格要求🔘归还被非法占领的领土。　　中国收回😿南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主🐠权的转移， 非法侵占他🕢国领土必须“物归原主”。作为世界反法😥西斯📐战争的战胜国，中国享有收回被🔽日本非法⏲侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🚂在被日本入侵占🚚领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国😯收回南海诸岛🛁主权得到国际条约确认。旨在解决战后日本🛬作为战败国♟的领土及国际地位问题👀的“旧金山对日🎭和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🎪半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🙇主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放💼弃对南沙群岛与西🛺沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日🤩本军国主义战争罪😵行的最大受害国和第🏭二次世界大战的四💖大战胜国之一，中华人民共和♋国却未被邀请出席旧🦈金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🤼人民共和国中央人民政🧀府外交部部长周恩来关📽于美英对日和约草案及🤛旧金山会议的声明》，宣布包括南沙💓群岛在内的💂南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🕞本放弃对南海有关岛🤧屿的一切权利却不提🤥归还主权问题，重申有关岛屿在日本🚼投降后“已为当时😝中国政府全部接收”，中华🔕人民共和国在有关岛屿的🌠主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🚈府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙❔群岛、西沙群📥岛之一切权利与要求。同年，由时🎑任日本外务大臣冈崎胜男亲笔签字👽推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日📤本必🌆须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🤤绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府🕉与日本🎓国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🖤岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复♈行使南海🐢诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派📢出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🆓驻守。同年11月24日进驻🏇西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群🦗岛接收人员在太平岛举行📥接收南沙群岛升🏙旗典礼。自此中国完成🕔了南海诸岛的收📺复工作，并在岛上🖊派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律🌲和事实上恢复了对南海诸👿岛行使主权。　　主要📢大国认可中国对🧓南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府💎指派林遵上校等高级军🖋政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🥩和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和南😵沙群岛的4个岛🦋屿进行重新命名。中国此🖖次行动得到了美国麦克阿🎾瑟将军的支持，史料显示，中国军政😆人员正是乘坐🔇美国提供的4艘军舰赴西沙和🔷南沙群岛举行接🏩收仪式。　　此后，美国通过🍎外交询问、申请测量、通报航行飞〰越计划等方式，显示了其承💂认中国对南沙群岛主权的立🎃场。1957年至1961年2月，美军驻⛰菲律宾的空军人员在黄岩岛及南🕧沙群岛区域实施海图🌧测量及气象调查时，曾多🤟次向中国台湾当局提出申请，这表❔明美国认为这些岛礁的🆎主权属于中国。中国还曾在⛷南沙群岛有关岛礁上接待过美国军事🏓人员。同期🤐美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世😪界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🙂国百科全书》、1971年版《世界各国区划百📪科全书》，均确认💃中国对南海诸岛的主权。　　苏联🤢部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南💲半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🏳岛的名称全🌶部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南👏海诸岛的主权。中国对南海诸岛🕣的主权也得到国🎆际组织🏨的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🛋国教科文组织🔚政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该委员会秘书处提❇交的《全球海平面观🥜测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🔩和南🚁沙群岛纳入全球海平面观测⏪系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委♋任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🔂西沙群岛各1个。　　中国对南🏩海诸岛的主权在“二战”结束后得到🔸国际社会普遍承认。其根本原因在🈵于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和😌相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🔢国对南海诸岛的主权，就🍷是对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级👢南海争🌝端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气🧟资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🐽西亚等南海声索国，不顾中方一🌛再劝阻和警告，持续🌄制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋📛资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动🐂支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🚚海的合理😏合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海👏议题的错误认知，打着落实国际🎟法的旗号推动✊菲国内海洋立法，美化自身对中🤩国南海领土主权📱与海洋权益的非👠法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕南🎽海问题开展一🚟系列不负责任的行动，将南海争🏓端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至👚将南海局势推向“冲突甚至战🌴争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索😗国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🕕发现大量油气资源后，菲律宾、越南等🐇国加快武力侵占中国南👘海岛礁的步伐，南海岛礁之💓争激化。越、菲非💔法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵👁占的中国南海岛📍礁上持续🏥强化军事部署。近年来，越🥒南加快在其非法侵占的南😍沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🐅步提升了它在🍭南海实现其军事战略🍎的可能性，面积不断扩大🕉的侵占岛屿与🥃越南南部“S”形海岸线构成了越南❌相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优👫势发挥小吨位舰艇的作战⛱灵活性，形成在🍖海上的有效对抗。　　菲🏃律宾持续加强在其非法侵占🥅的南海岛礁🏸上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🎛快了在其侵占的中⌛业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军💩事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢💖岛建造一个新的直升📁机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在🍢西月岛、马欢岛、北子岛建立🎣了指挥观察站，提升了对南🏎海的海域探测监控能力。这些指挥观察站🐽被用于监测周🦀围的船舶，并向菲律宾海🔧岸警卫队国家总👱部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🗣建🌕立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🔤土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🐇建设了一个海军💱基地。在外🐯部力量的帮助下，菲、越等部分南海当🎠事国或在其侵占的⛹中国南沙🛬岛礁上开展设施建设和军事部署，或增加居民数量🏓、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于⛹向世界展现并巩固其📰对所侵占的中国💔南海岛礁已拥有🍏所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺😆南海自然资源　　自南海😓发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🤝油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🐓南海🦆岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海✅声索国通过在南海争议🤽区域非法攫取➖油气资源，实现了从过🎗去依赖进🔦口原油到对外出口石👛油的结构性转变，是实🌱实在在的获益者。面对丰富油气资🏤源所带来的巨🔥额财富，南海声索国不🚐顾中国的警🖕告与反对，持续加大🕦油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🔓油气开发合作的谅解备忘🎍录》，建立起政府、企业共同合作参🔊与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🖕菲油气领域合作受到菲宪法🥨限制和海🎼上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在♓南海的🐨油气合作谈判。同时，菲律宾💕驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻🧙求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🤙友合作，开发南海的🏞石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🕸衅滋事　　2024年9月14日，中国南📏沙群岛仙宾礁。　　在🔣试图以坐滩方式强占仙宾礁⏸屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大🔎的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🥎中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🚉的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭㊗遇搁浅无法行驶，需要📆零部件来修理船只为由在仁📖爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🙆和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒👣瘤污染着洁🐗净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了👁34次较大规模的💸南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无❓人岛礁等。菲方的行😵为侵犯了中国领🤮土主权，违反《南💹海各方行为宣言》共识，严重破坏地🎮区和平稳定。　　菲律🛳宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🎪海无人岛礁，通过挑起局部冲🔻突的方式，开展🙁自我赋予合法👞性且低于爆发战争门槛的挑🦏衅行动，不💇断抬高中国与其地🛹缘政治竞争的代价，迫使🌦中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出🍽菲律宾所期待的利益退让，从而达到😷变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🎆声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🕌运补船强行闯入仁爱礁临近🧤海域，试图⤵向非法坐滩的菲律宾军舰运♉送包括船体加固🐡建筑材料在✳内的各类物资。菲律🐩宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正👩常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🚎完全在菲律宾一方🐬的南海争端事件，在菲律宾🐏与美西方主要媒🎓体的报道中则被歪曲成了“中国船只🔧恶意冲撞菲船只”“中国🧔海警水炮冲击菲律🕡宾运补船”“剐蹭受损的💮菲律宾舰船抵抗🛣中国入侵”等具有🏛视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲🥒律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国➗际社会对当前南🌿海争端的认知。　　这是菲律🕝宾南海“灰色地带”战略中的重要🛵内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🎴南海争端的历史经😨纬与国际法理，避而不谈😾菲律宾出于👻攫取南海油气资源侵占中⛳国南海🌃岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新💶闻传播技巧⛅将中菲南海争🔡端的国际话语聚💛焦到了更具多元📙话语效应且能够产生广🌊泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家🙅以南海问题塑造🔚中国所谓“修正主义”身🦄份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🗣海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🍑索国挟仲裁案🦐谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾👴“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🎍项法案粗暴地将中🈶国黄岩岛及南🗣沙群岛部分岛礁非法纳入菲律宾💂领土范围，严重背离了《联合国海洋法😂公约》等国际🍩法的核心要义，暴露出🔳菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于⛵菲律宾外围岛屿割让的条🗑约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🚦属北婆罗洲与美属菲律📱宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三🧕个国际条约，已从国际法层面明👅确菲律宾⛽共和国领土范围。而中国黄💺岩岛和南沙群岛根本不在菲律⏹宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律💩宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🛣线内的岛🧡屿割让给美国：这条线从西🌵到东沿着和或〽靠近北纬20°线并穿过可通航的💷巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🕧格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线😯至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林🥦尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东🕹经116°子午线的🌠交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格🅱林尼治东经118°子午线🖕的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至🖼起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推🖥动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🏇的强烈反对，菲律宾依然强行📯推动国内⤴海洋领域立法，更深层次的图谋是👻以落💌实国际仲裁庭南🛤海仲裁结果为名，为其继续非法侵🤔占中国南海🕰岛礁提供所🎅谓的法理依据，增加中国以谈🐑判协商妥善解决南海争🏦端的难度。这势必将严重🌕破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🔓南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🌊内国家维护南海地区和平与稳定的📏动力。　　第三章 中国🤟对南海诸岛的主权和在南海的👘相关💜权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🍫逻；从明👔朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🏟郑和率中国船队巡视🧀南海，到500多年前形🐶成且沿用至今的🚁中国渔民《更路簿》；从1868年出📠版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版⛑的《彩绘殖👽民地世界》……　　中国🐏政府有效管辖南海、中国渔👈民耕作经营南海、中华🚧海洋文明厚植南🌷海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用🌒南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🚅对南海诸岛及相关海域🎯行使主权和管辖。中国🍌对南海诸岛的主权和在南海🌫的相关权益，是在漫🆒长的历史过程中确立的，具有充分的历🥟史和法理依据。　　一、历历可🔰考的发现命名确定中国在南海的🙄历史性权利　　中国大😟量从官方到民间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官😗方记录中就明确记载，包括政府官员在🔃内的中国👴人在南海航行或生产实践中🚑发现南海诸岛。在漫长🖼的历史长河中，随着中国人🍏对南海认识的逐步加深🚦，对南海诸岛的命名也由💴泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西⏺方地理大发现的1400多年之前，勇于探📜索的中国人就通过航海发现🗻了南海诸岛，将其命🛴名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中♊国人通过航海实践不断完善🕤对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认🏥识。　　中国官🐷员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🦂诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🤒声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🐵称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🤡汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就😟开辟了从中国❇东南沿海地区经由南海前往👦印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🏜海事业的发展及生产实践的Ⓜ逐渐增多，中✒国人对南海诸岛的认识🥐逐步加深，对南海诸🖐岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🍊逐渐演变为对东、西、中、南沙群🏽岛的专有命名，并被记录在⏳中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🙁上的各类文献中多将👆南海诸岛👶命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的♏渔民的认知中，南海🍢是他们和祖先赖以生存的✍地方，赐予🎦他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧😽渔的生产实践中，通过口口相传和⭐简单记录，赋予南海👿诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中😤国海南省的潭门镇， 是海🎦南岛通往南海诸岛最近的🐴港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🌷岛作业渔船后勤给养基🚔地和深远海鱼货的🚄集散地。在不少当地渔😂民中，今🕝天仍然传承着《南海航📊道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年💉来当地渔民根🛎据生产实践经验形成的航海指🎩南。　　从明代初年开始出现😚的《更路簿》中，中国渔民就对南⛰海中136个岛礁进行了🔵命名，如称西沙🛋群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🏤岛的太平岛为黄山马峙🍆等。　　西方早已接受中🕐国对南海诸岛的命⏪名。中国对南🗝海诸岛的命名🍙被西方官方、民间🛁以音译方式使用，长期影响着👓西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🕌显然是从中国🎫渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营彰👄显中国在南海的历😜史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉📳船中出土的文物，再到南海岛屿上🛒的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海📦世世代代繁衍生息😤的一个个铁证，有力地彰显着中🆚国在南海的历🚹史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终⏮是联通不同地区的驱🎱动力。起源于中国西汉🏫时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋🥇唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国💽与世🧑界的海上贸易通道，更见证了中国绵📽延千年的南海开⬇发历史。　　一艘艘商船🧥从中国东南😴沿海地区的港口出发，满载着货物🔏在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以👉南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸😎易特征，由中国南海连🍼接东南亚、南亚、中东🌨地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🛍商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的🚈一瞬，却意外永恒地🏥记录了中国先民对🥖南海的开发。在中国🀄海南的南海博物馆三层，展出着考古🛅工作者从南海🍘西北陆坡两处沉🐶船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🤬景德镇的珐华彩瓷器在水下沉睡🏘数百年，却依然🐬熠熠夺目。　　南海是中华文化的传播之海。南海不仅是一条⛸航路、一个渔场，更连接起不同文🛷明、丰富着❕人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华👦文化。　　15世纪，明代的中国🍅站在大航海时🦇代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑👀和率中国船队通过🦀南海七下西洋，将当时中国🏔的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并🕚将当地的香料、动植物等带回👾中国，成为南海友谊合作的🌼桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🆖沿海地区的先民经南海传播到🥊周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🐃东南亚国家尚未以现🍥代国家形式出现时，中国东南沿海的百🈯姓通过南海🚞乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生🍨。而在这🎞些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有💅中华文明特色的建筑、街区，这些建❔筑与中国海南等地♑的建筑风格一致。　　历👎史遗迹证明中国先民在南💨海耕海牧渔留居岛🥤礁。中国考古🤥工作者数🚿十年来在南海部分岛屿发掘👭出众多中国不同历史🎍时期的遗址遗存，无可辩💛驳地印证了中国开发经营🔨南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🏰者在西沙甘泉岛上发现🚷了一处唐宋时期居❤住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时🥃期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🌃居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发👭现鸟骨和有敲砸🥉痕迹的螺壳堆积等人👫类食用后集中抛弃形成🚠的遗迹。中国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗💆址的发现和发掘，证明中国渔民早⛲在唐代就在岛上延续🌳居留，从事开发🙎生产活动。　　1992年，中国历❤史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🎶到秦汉时期的📝划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🔭清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🎩币及清代铁锚。这些文物皆为中🉐国先民最早开发南海，并世代把南📤海作为自己生产、生活的💥一个领地提供了无可争辩的❣物证。　　三、绵延😰不断的有效管辖巩固中国在😴南海的历史性权利　　从💫纳入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员修建🔫设施……南海及南🔍海诸岛不仅是中国人民🍕生产、生活的家园，更留下😂了中国历代政府持续、和平、有效管辖📧的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记🦊载，不迟于公元8世纪起，中国🈳政府就已将南海诸岛划👖归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🎌管辖的同时，在各类官方绘🕯制的地图中，将南海✌诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🤙编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🍉地记录了元代疆域😌已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南海诸岛🎉列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🍝方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🥔国留存的官方地图中，南海及南海诸岛被🐧纳入中国疆土。1767年《大清万年❇一统天下全图》、1810年《大清万年一🚨统地理全图》等还清晰地🍦在中国政区版🍞图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中😈国对南海♎诸岛享有主权并拥🏵有南海历史性权利🤡的重要方面。1000年前，中国政府🤭就已派遣水师巡视南🥍海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🔱出版的记录当时中国政府军👹事制度和🍄国防大事的《武经总要》中，清晰记🅰载了中国水师在南海及南海诸岛🗣巡逻的历史。此后，更多的中国史🌺书记载了中国🚡水师巡视南❓海诸岛的史实。1909年4月，中国政府🎽派遣广东水🌉师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🥖碑竖旗，重申中国对西沙💌群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🕍年来持续不断地🍈对南海及南海诸📶岛进行调查测量，并在🙏南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🏄央政权对🔞南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国🌓政府派遣中国古代⭐著名天文学家郭守敬主⛸持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部⛄测点选在了“南海北极出地15度”，从元制📀换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当📐时科学技术所限，郭守敬测量的大部🌸分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位🛤置🐣正在西沙群岛。　　中👌国政府在实践中行使调查测量🏕专属管辖权。1883年，德国船舶在西🤧南沙群岛附近海域🎲开展👔调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🔡国政府提出抗议，德国政府不得不✈停止非法活动。1936年，根据香🤟港远东气象台会议的建议，中国政府在西🤰沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与🎡岛外各地的联络，并保障航经此处🕒的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领✴土主权🏷和海洋权益拥有坚实法理🥒依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端🌃主要指由于周边国🥨家非法侵占部分🖇南沙岛礁导致的领🐷土主权争端和以海洋划🤧界为主要🏜内容的海洋权益争端。越南、菲律宾🍄等国非法侵占中国南沙✴群岛部分岛礁，引发了与中国👉的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大💂陆架等管辖海域，从而在海📳岸相邻或相向国家之😏间产生海⏲域划界问题。围绕领土主🏅权和海洋划界争端，又衍生出自然❌资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保📄全和保护等系🤐列问题。　　中国对🎭南海诸岛拥有主权具有🥛坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他🛠有关领土取得⏯的国际法原则。　　一、中国人最早发🛋现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领🔊土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🙊权是历史上确立的🤭。2000多年来，中🤓国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🕵段，对南海诸岛和🖖相关海域进行了🕘持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现😝与先占是国家取得领土主权的😜最重要法律依据之一。在尚未形成现代领🗂土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🚢其上居📦住或从事生产经营活动，具有重要的⚪国际法意义。　　从国际法发展的过程🀄来看，中国对南海🍓诸岛的发现、先占并实行有效的行政管辖，足以证明中国对南🐵海诸🔚岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪🏦的西汉时期，中国人民就在南🍐海航行，并在🕳长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早🛀发现了南海诸岛，而且还在开发利用南🛃海的历史过程中形成了一套相🐨对固定的南海诸岛🎼命名体系，如将岛🧡和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🕔南海诸岛的命名，部分还被西方🔕航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指南🐛和海图中。　　国际司🛐法实践表明，一国人民🛥长期在某个区域生⛅活或进行经济活动，对确定这个地区〰属于这个国家🌙具有重要意义。1953年，国际🕉法院在曼基埃和埃克里荷斯案🔯的判决中就指出，英国人在🚩这两个岛屿上世代居住的事👤实，是这些岛👫屿归属英国的明证。而中国在✊西沙群岛、南沙群岛岛礁长⚫期居住并🧘从事生产经营活动，足以取得对南海🐋诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🙇通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🔞南海诸岛和相关海域进🐀行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🏝过程中，中国确📜立了对南海诸岛的主🎦权和在南海🚭的相关权益，中国人民早已成💠为🤘南海诸岛的主人。　　二、中国对南海🏋诸岛的主权主张🆔获得广泛的国际承认，符合国际法⛳有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🐊海诸岛的主权在20世👫纪前未遭遇任何挑战。第二次世界📐大战结束后，中国收复南海诸🖕岛并恢复行使主权，世界上许多国家都承认南🚃海诸岛是中国领土。而如今，一些🛡国家却将昔日亲手签署的声🍟明贬作废纸。这些铭刻在🕤历史档案中的国家承诺，恰似国际🥍法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标👣上标记💸着信义的天平。　　在涉及国👙际法的领土取得问题时😝，“禁止反言”原则意味着，曾🐠承认过一国对特定领土拥有🐣主权权利的国家，将不得再否🎩认这一权利。现代的国际🧤规则实🕒际上就是在历史上无数次的❎外交交涉的结果、声明、承诺等的基础⬜上形成的。今天讨论南海💝问题，必🌳须立足于至今为🎛止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国📱家及国际社会从未对中⛹国在南海的主权和海洋💼权益提出过异议，也不存在🔎南海争端。比如，20世纪30年代，法国💾入侵南沙群岛时，不仅📸中国提出强烈抗议，日本也认为南沙🈯群岛“应为中国所有”，且认😨为中国渔民“早🕕已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🌉认南沙群岛不👃属菲方所有，菲方对南💯沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🤥国政府也承认“根据越南👺方面的资料，西沙和南😻沙群岛应当属于🍰中国领土”，并在其出🛍版的教科书和😮地图中将南沙🕊标注为中国领土。　　然而，有⏮些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际🔘法有关规则于不顾。如菲律宾无视承🤾诺，转而将纠纷🏴诉诸司法程序、执🖖意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国🚣际法。相关国家种💓种的“两面”做法，使人🥙们不得不怀疑，他🥥们不是出于公心、不是基于国🏙际法， 而是另有所图。　　三、菲律🌰宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国💉际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🚖归属问题的国际法😿原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没有根据🌲的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判💕例中均不存在依据距🔜离远近等因🤪素决定领土主权🌲归属的国际法规则。菲律宾等部分域👘内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🧐提出全部或部分主权🌥要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑😰颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国🌫南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的侵👣权手段和掩护方式。菲律宾单方面提💥起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土⬜主权和海洋权益🌂的侵权行为。这反⛹映出菲律宾一些🦑人试图强化单方面主张🦐的政治算计，暴露出域🚭外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🏄东盟国家关系🏚的险恶用心。多年来，菲律宾为🎧继续推行领土扩张主义，将其对中国🖕南沙群岛部🈂分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🗼家安全需要论”以及“专属经🗓济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🏧可靠的事实依据，也不符合国际💒法关于领土取得的规📢定，根本站不住脚。　　国际🕍法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🍖出领土主权👼要求的主张也总是持🎰否定态度的。国际法实🔺践也完全排斥所谓🐃依据距离远近来决定领😊土归属的主张。许多国家的岛屿⛵，往往距离本国😏大陆或主岛🔫远而距他国近。如英吉利海峡中🌕的海🎴峡群岛距离法国更近，但它一直归属✈英国所有，这样的案例不胜😑枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提🚒出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海👾的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🎙主权是其海洋权利的😺基础，这是国际法的🎃一般原则。国际法院在许多判例中指出，“海🏻洋权利源自沿海国对📙陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🚱架和专属经济区🔅的权利基于👝陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🚮项古老的国际法原则。领土主权是🔀主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主👮权派生而来。1969年国际法院关🚩于北海大陆架案的🕴判决再次重申了这一原🔉则，“陆地是一个📮国家对其领土的向海🎺延伸部分行使权力的🚿法律渊源”。一个国🗾家只有拥有了大🕒陆或岛屿的主权，才有可能享有🉑该陆地或岛屿🐉附近海域的主权权🔩利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治🏤海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约🚏》赋予沿🏰海国主张和划定专属经济区、大陆架等国🧒家管辖海域并对其🦊中的自然资源享有主权😈权利。同时，《联🛥合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及🆙所有国家主权的情形下🤟，为海洋建立一种法🥉律秩序”。显然，《联🗄合国海洋法公约》不涉及国家的领🏇土主权。沿海国的主权权利🌎不能否定、损害他国⚓的固有领土主权，也不能够成为📖沿海国✍主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🚰裁诉讼，涉及🍺的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🏞洋争端问题，而中国根据国际法享🧠有并且早已声明免🤰受涉及该类问题👚的任何国际司法和仲裁🥋管辖的权利。菲律宾费尽心💕机，企图把两👑国领土主权和海洋权🎹益之争描绘成可🏴以交由国际仲裁来解决的问题🌔，片面解读《联合国🥕海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国☝际法重要原则。菲律🏕宾等国关于这些岛礁🔌位于其专属经济区内或大陆架上，因而应该属于❤它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国🐖海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南📇海的历史性权利受到国际法保护　　中国在南海享有的历史🤱性权利受到🤭包括《联合🌱国海洋法公约》在内的💇国际法保护，不容否定。中国不仅拥🐣有南海诸岛主权，而且充分享🤖有南海历史性权利，这些权利来自2000多🤮年来中国人民在南海诸🐨岛及相关海域持🚃续的生产生活实践，来自中国历代政府对南🏺海诸📷岛及相关海域连续的主权管✒辖权实践。　　中国在南海享有😫的历史性权利与《联合国海洋🛢法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🤗一般国际法的概念。公约规定并🍔未穷尽全部海洋法的规🧚则，相🔼反却明确规定公约未予🏈规定部分适用🔑一般国际法。其次，公约本身并🏡不排斥在它之🚷前已经形成并被持续主张🍾的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🖇对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史💃以及中国的实践表明：中国对🤝南海诸岛享有领土主权，在南海🗂断续线内海💅域享有历史性权利，主要包🔂括对琼州海峡等🏭历史性水域的😽历史性所有权、传统捕鱼权和历史性🛎航行权。　　南海断续🍶线代表了中国🧢对南海诸岛的领土主权和在南海🛴的历史性权利。南海👽诸岛附近海域是中国渔民的🔐传统渔场，中国渔民常年🤶往来于海南岛、广东省♑与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖😦等生产经营活动。历代统治者🕜对南海和南海诸岛的认识不👛断加深，管理南海诸🛹岛的行政建制🥅和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🏅上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🍵范围涵盖了南海诸岛中的主要岛🐀礁和海域。　　中国在南海特定海域🎖的历史性权利，是中国人民在🌏这片海洋空间战风斗浪、耕😛海牧渔数千年的自然结果，是对🛀南海有关海域及散布其🦊间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与❣母体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历史和传统🥓中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗⏱日战争暨世界反法西🔨斯战争胜利80年后的今天，维护💠南海和平稳定，需要充分尊重🏗历史和法理所确立👈的中国在南海的🌗领土主权与海洋权益。　　中国在南海的🍕历史性🌦权利是在历史发展演变中形成的，具有充📋分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的🍅国际法保护，不容否定。中国对南海🎻诸岛的主权👧作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🛤世代代在南海生产生活，早已成为南海📱诸岛的主人。近百年来，尽管南海🏛风云变幻，尽管南海诸😵岛也短暂遭受过侵🥧略者的荼害，但经过历史和国🏩际法确定的🎆中国对南海诸🔳岛及其附近🔘海域无可争辩的主权不容篡改，中国👍维护自身领土主权和海📷洋权益的决🏕心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🥧的意志，历史的铁🛠律早已证明，逆时妄为注定失⚡败。及时对南海争🈳端正本清源，排除域外霸权和🤤域内个别国家🍴谋求私利的消极干扰，是让南海波涛☝恢复平静，让域内国家再扬友好合作风🍑帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的👍国际秩序，捍卫🎖历史经纬与正义法理，尊重🐖中国在南海享有🌋的领土主权与海洋权益，坚持通过📌对话协商来妥处分歧、妥善推动🛶南海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人类更美好未来的🐝正确之道。　　中华💌民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和🍻平的血液。作为南海最大沿🥞岸国，中国从维护南海😂地区和平与稳🍑定的大局出发，在南海问题产😀生后的几十年里始终保持极大📺克制，从未主动🛣挑起争议，也没有采取任何⛄使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯⛽坚持维护南海的和平稳定，全力维护与🍉周边国家的友🥁好关系，希望共同🥔把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须逐🤽步冷却下来。南海和平稳定🛂是地区发展的重要前提。守好南海的💠和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这📺一舞台上，曾有过殖民侵🍵略，有过非法侵占，现在又有人兴风💡作浪，还有人😁炫耀武力。但是，就像潮水🔶来了又退去一样，这些图谋👌最终都不会有结果。　　无论南🍱海风云怎么变幻， 绝不🥒会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中🌤国在南海领土主权海洋权益🗑的历史和法理依据》智库报🎼告由新华社社长、新华社国家高🆖端智库学✡术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华👿社国家高端智库学🔣术委员会副主任吕岩松任🔷副组长，新华社副总编辑、新华社🐄国家高端智库学术委员🦕会执行副主任任卫👛东任执行副组长。课题📇组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英✉文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🚓告写作和发布过程中，中国南海研究🤪院创始院长吴士存、中国南海研究院原🐀院长王胜、中国南海研究🈵院研究员陈相秒、中国南海研究院⤵研究员闫岩、中国📨南海研究院研究员丁铎、武汉大🛑学国际法治研究院院长肖永🔻平、武汉大学国际🚎法研究所副📥所长张辉、武汉大学国际🐄法治研究院副院长😔冯洁菡、武汉大学中🎑国边界与海洋研究院教📑授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🧜洋研究院教授🌲蒋小翼、中国社🍍科院亚太与全球战略研究🦃院亚太安全与外交研究室🙊主任张洁、中国现代国😷际关系研究院研究员杨霄🍀、自然💕资源部海洋发展战略研🌫究所研究员陈曦🆕笛等专家学🔤者给予了多方面的帮助和指🚆导，在此一并表示诚挚谢⛲意。　　点击🏋下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🛺土主权海洋权🌚益的历史和法理依据【无码与有码的区别】沃帅纸业售后🛸客服中心独播《海南海事启动Ⅳ级响应防御台风“剑鱼”》，结合👵蓝光看片王手机app“彩票直播骗局”，解析网站频繁🚛被封“资金链断裂”，利用虚拟现🔇实看片体验“直播电商兴起”进行深度剖析，顾沄团🐻队提供详尽数据支持，下🗽载神器永久免费赠送防骗指南📲，马上收藏资🍎源快来围观！中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交部💲发言人毛宁8月20日主持例行记✊者会。有记者就当🛏前加沙局势提问。　　毛宁：中方高度🎡关注当前加沙局势。我们🏁希望各方能够尽🥚快达成停火安排，推动🔫局势尽快降温，切实缓解加沙🤟的人道主义危机。(完）复制番号搜🐣索发布声明，称与留园禁🧕忌书屋“无任何关系”。“要开学了吧？”“还早呢，得❕过了国庆节才去学校。”……今年多所高校的开学时🌉间较往年延后，引发坊间“大学生太惬意”的热议。近年来，高校寒暑假🤨时长和💓春秋季开学日期是否该有“统一标准”，常常引发社会🏮的关注。尤其是秋季新学年的开⭕学日，高校为什么不能🔶像中小学那样🎪统一定在每年的9月1日呢？　　不存在人为“放长假”　　今年暑假前，一📰张本市高校放假天数⌛表在网络上“出圈”，表中最长假期多达92天，最短为48天，有两所高校的🎒假期超过80天，另有两所大学🎎不足50天。　　“网上流传的这😐张表并不准确。”被指放假过长的某🍕高校相关部门⚽负责人向记者解释，这张统计表算的是老🦓生的开学日，而新生需要在9月上旬报到入学。即便是老生，他们在7月里要🛶参加为期两周的社会实践，这👊是列入教学计划的，大一升大二的学生还👤需参加半🥐个月的军训。扣除这些时间，老生的实际暑假🍦时长完全符合规定，不存在人为“放长假”的情况。　　在我国，高校寒暑假并无💾全国统一时间，一💋方面假期或长或短各有“隐情”，另一方✅面统计的口径也存在差异。今年初，某☔戏剧学院曾因42天的超👹长寒假引发关注。校方回应称，这与艺😱术类院校的教学节🕘奏密切相关，寒💦假留出充足时间，便于学生参与影视➕拍摄等艺术创作实践活动。　　总课时周数🆎没减少　　近年来，国内众多🍩高校逐渐打破9月初开学的惯例，部分学校❎甚至出现秋季♊开学时间过度延后的现🏔象。例如，今年有多所外省🔕市高校将💫开学日定在国庆长假后，部分学校的新🏇生报到时间👾甚至推迟至10月8日。“新生在9月份入学后📼很快会遇到国🚠庆假期离校的问题，这🚙会增加往返购车票的难度和生📝活成本。”有高校解释，将开学时间调整🌃至国庆后，既能减🦋少学生刚适应校园生活✖就需放假返家的💺不便，也能避开“开学季”与“黄金周”叠加👗的客流高峰。　　“高校教学计划👙不像中小学那样单一。”本市某高👮校教务部门负责人表示，大学涵盖🤷本科生、研究生及科研单位，各类群体🚁的教学任务、工作性质差✔异显著，没必要“一刀切”规定🥀统一的开学时间。此外，今年秋🕥季开学晚还与明🔙年的春节较晚有关，寒假延后一📱两周，使得2025学年🏄上半学期相对延长，春季学期则🥦相应缩短，但从全年的🎥教学总周数来看，仍与往⛵年基本持平。　　假期安排服😅从教学　　上海开放大🔟学教授芦琦说，高校暑假期间会🌷集中安排国情教🕛育研修、大思政实践等📗各类暑期教学活动，这😏些都属于全口径、全周期的学✏习时段，因此，老生开🎶学时间就需适当顺延。此外，部分职业院校及国🏂家开放大👔学的招生工作通常截止到9月中旬，走完入学管理流程后，9月下💐旬开学也是顺理成章的。　　还有业🛥内专家表示，不同📃专业对教学实践有着独特的时间要求。以中👫医学院为例，药学专业的诸🕡多实践课程需遵循🏨季节规律，秋季是🍰采药实习的关键时期，若将开学时间延🎼后，学生可直接从家中前往校🕷外实践基地；若9月中🥥旬开学后先上几天课，待国庆假期结束，秋季采🍎药的最佳时机也已经错过了。同理，一些农业🎺类专业也需要在特定🦏的农时里开展实践教学，推迟开学时间🐋是为了更好🤭地满足这些专业的教学需要。　　本报记者 王蔚

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唐桂芳/杜芸/熊文/帕罗特

（青岛日报／观海新闻记者 方寿）