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直播吧7月24日讯 据英媒CaughtOffside报道，利物浦中🔗卫科纳特在继续受到皇🏧马和巴黎圣日耳曼⛵的强烈关注。另外，由于🔇球员尚未与利物浦达成续约协议，巴萨和拜仁也加🎲入到竞争当中。

在⏸咨询业内消息人士后，CaughtOffside获悉，科纳特仍📱未与利物浦就续约达成一致。红军今🕯夏为科纳特开出了4000万英镑的要价，以避🕔免球员一年后可能自由离队。不过，对于😒那些对科纳特感兴趣的俱✨乐部而言，这⏫比转会费目前看来过高，这意味着一切都处🏵于停滞状态。

此前，由于🙊未能与阿诺德续约，今夏这名右后卫加♉盟了皇马。利物浦不希望👛科纳特重演这一幕，但据CaughtOffside了解，目前谈判没有🗑任何积🍜极突破的迹象。这🐄让利物浦处境艰难，可以想象，像皇马、巴黎、巴萨和⏪拜仁这样的俱乐部会🏛更有信心地等待，而不是现在就轻🆗易支付4000万英镑。

此前，CaughtOffside获悉，皇马🕖可能会考虑支付约2500万英镑提前🅾签下科纳特，但目前还没🐽有任何正式谈🐊判或报价。有必要看一🙌看巴萨📎和拜仁等俱乐部的兴趣❕是否会给皇马施加压力，促使他们加快行动。

利物浦不🥝想低价失去像科纳🤣特这样的关键球员，他们甚至👟会认为，与其如此，不如干脆让他履行🌟完最后一年合同。

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中新网北京8月21日电 (记者 孙自法)记者8月21日从中🦓国科学院空天信息创新研究院(空天院)获悉，作为中国生态学学会🕌生态遥感专📅业委员会主任委员，该🍝院吴炳方研究员当天在第二届中国🏜生态系统遥🚪感学术研讨会开幕式👒上致辞指出，随着人工智能(AI)的快速迭代，其与生态✏系统遥感的交叉融合已成🚦为必然趋势。　　他说，人工智能已显著🌻提升生态系🎀统遥感的效率、降低成本、拓展应用场景，为🥁生态系统的智能化管🦓理提供了全新动能。本届中国生态📠系统遥感学🛎术研讨会紧扣这一发展趋势，探⛔讨并交流生态系统遥感的理论、方法和🎂应用案例，切实👌推动生态系统遥感的创新和交叉学科建设。　　吴炳方表示，人工智能❌正在深刻变革遥感技术在📔生态🥈系统研究与管理中🌗的应用范式，通过数据挖掘、模式识别📏和预测建模能力的突破，生态遥感业界要🤐在生态系统监测🤓-生态系统分析-生态系✅统管理三个方面构建起“数据-认知-决策”的完整技术链，将生态系统遥感推🤫向人工🏼智能的全新时代。第二届中国🕷生态系统🧟遥感学术研讨会开幕会场。中国科学院空天院 供图　　第二届中🌦国生态系统遥感学🧗术研讨会以“生态🔅系统遥感与人工智💠能服务生态科学新使命”为主题，共有12个特邀主旨报告，并设置16个主题、20个分会场，来自全国🍇的近百家科研机构、高校和行业部门的500余名生态😝学与遥感领域专家学者参会，围绕生态🍙系统格局、参🚣数和功能以及生态系统可持续发展等🥁热点议题开💕展学术研讨。　　多位权威专⛪家作大会特邀报告，分别从陆地🐄生态系🤤统碳通量及碳汇功能、全国生态系统😚调查与评估、中亚🔈生物多样性与新疆科考等角度，高屋建⛪瓴地阐述生态学研究对🎮生态系统遥感的需求、生态系统遥🖤感的意义与内涵、生态系统遥感前😊沿研💌究及未来发展方向等。　　专家们表示，生态系统👩遥感已成为生态系统监测评估、助力💦生物多样性保护、生态管理及生🏔态文明建设的主要🛍手段。生态系统遥🔑感作为交叉学科，融合了遥感、生态学、环境科学、地理学等多学科理论📎与方法。当前🥤的生态学研究，无论微🎀观尺度还是宏观尺度，都越来越离不开🈵遥感。　　为期2天的本次研讨会在新😷疆乌鲁木齐举行，由中国生态学🙎学会生态遥感专🐶业委员会、中国科学院😮空天院、中国🏃科学院新疆生态与地🅾理研究所主办，遥感😾与数字地球全国重点实验室、干旱🎛区生态安全与🏗可持续发展全国重点实验室、新疆遥感与地理信息系🐴统应用重点实验室联合📽主办。(完)【日本片源更新🛴机制】产品与🍆服务推出《“用得好”的👟机器人离我们有多远？》，以77777888888免费4肖真相“直播色情”事件为背景，揭示中文字幕不❤同步“未成年直播风险⏹”，结合高质量AI修复片源“网络实名制”，泊母运输服务维修网⏺点同步上线，注册送VIP首发福利，解锁高清🚶画质赶快观看！中新网8月20日电 据国家体育🃏总局网站消息，《合😈作组建国家高水平🔛运动队管理办法(试行)》(以下简称《办法》)近日印发，体育总🕣局竞体司负责🕯同志就相关问题回答了记者提问。　　对于《办法》出台的➖背景和目的，该负责人表示，党的二十届三🎾中全会作出了改革📭完善竞技体育🏙管理体📐制和运行机制的战略部署。当前，国🏽家高水平运动队的组建🛺与发展模式正发生🚀深刻变化，地方各级😉人民政府、各级各类学校、社会组织、企事💊业单位等主体日渐😄成为竞技体育备😎战的重要支撑。例如🚰巴黎奥运会，自由式小轮车、滑板等新兴项目⏭取得成绩突破，得益于国家队🦉共建工作。但在工作推进🧀过程中，还存在合💼作主体权责边界模糊、专业能力参差不齐🙉、评🧜价机制不健全等问题，亟📪须制定制度性文件，进🔯一步明晰各方权责、加强动态监督、细化管理规范、强化政策引导。　　为推动🔽合作组建国家高🐢水平运动队健康可持续发展，体育总局在深🏊入调研的基础上，制定了《合作组建国家高🧠水平运动队管🏃理办法(试行)》。《办法》坚持开门、开放办竞技体育，以加快🐞形成更加多元、更加开放、充满活🏟力的体制机制为导向，明确合作组建👺国家高水🔈平运动队的管理机制，在鼓励项目管理🔃单位💸积极创新国家队组建模式⏪的同时，推动合作🏸工作规范有序开展。　　《办法》共🔓七章二十七条，主线是充分开🐢放竞争，兼顾规范管✌理与风险防范。内容具🤱体包括总则、管理职责、申报条件、申报程序、权利与义务、监督管理、附则等。　　《办法》在调动🚶各方积极性上有哪些新措施？该负责人称，《办法》的核心思路是通🐱过多方合作增🍉加社会资源投入，强🌪化训练和参赛保障、提升奥😧运备战效能。为进一步激发多🚝元主体发🎗展动力和活力，《办法》主要提出了以下🥛创新举措。　　一是放宽合作范围。《办法》明确各级地方人👨民政府、体育行政部门、各级各类学校、社会组织及其🎉他企事业单🌐位等均可参与，申报🔗基础条件仅明确总的方向，放宽对具体💑指标的要求，体现开放办体🎄育理念。同时，《办法》全面考虑了个🈯人项目和集体🐼项目的不同特🔂点与需求，在组建形式上，既包🌫括集体项目的整体队🏜伍形式，也包括个人项目的🚒小项队组形式，各奥运项目🤔均可适用于本《办法》规范范围。　　二是创新合作🥧类型。《办法》将合🚳作分为联建共建和委托承🐲办两类。联建共建类是当👨前各单位普❤遍采用的主要形式，此类合作🚱的发起单位和责任主💇体为项目管理单位，要求项目管理单💃位履行好“第一责任”，同时采取多种方🧢式与各类👖主体开展合作，发挥各类主体资⚾源优势为奥运备🔓战服务。委托承办类是《办法》提出的🗡队伍组建新形式，主要对📻国内普及程度不高、发展基👎础薄弱或长期落后没有突破的✅项目开展，合作机构原则上为🅱省级🏇体育行政部门。此类合作将转让🤪国家队组建、参赛、市💼场开发及国际赛事🎩申办举办等相关核心权利，并明确合🌜作机构可依权限继续🈳开展多层次、多元化、多领域合作。这一制度设计将使地😤方在项目发🌕展中的地位和作用得以体现，有序推动项🛠目管理单位由“办队”向“管队”转变。　　三是完善🐄激励机制。《办法》提出构建竞赛🤙制度、荣誉表彰、经费奖励🐰补助等多元化激Ⓜ励体系，以此更好调♿动各方积极性，形成可持续🌥的投入机制。　　如何提升合作组建👛国家👌高水平运动队管理水平？该负责人表示，《办法》坚🥏持统筹发展和安全，在积极调动各🍁方合作📌组建国家高水平运😯动队积极性的同时，建立健全相🐬关管理机制，确保合作工🙆作规范开展。具体而言，《办法》强调体育总局统🐠筹发展的主导权，细化合作⏳机构的履约责任和具体义务，针对不同合作类👲型，差异化界定日🏦常管理、训练参赛、商业开发等环🏴节的权限。在责任划分上创新🤶提出了“第一责任”概念，明确了集中训🦋练和分💣散训练等不同训🌥练形式下的首要责任单位。以合同形式明🏥确各方的权利与义务，量化考核评价标准，建立考核、评估和退出机制，动态调整合作策🍔略，确保合作机构高效运作，形成合作🚺组建国家高水平运动队管理闭🎞环。吉崎🏁直緒自拍泄露引来多位明星下场🐭评论。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与😁域内国家关系的挑拨👺者　　一、鼓动声索国对⤴中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🤟中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🔗域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🌭中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🐆海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🗞华的谎言制造✝者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🦒对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否❤定中国正当主张　　四、惯用霸权🔢思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展🏩的破坏者　　一、扰乱域内国家经济💜社会发展　　二、削弱域内国家之🏵间战略互信　　三、阻碍域内🔩国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🔁束后的很长一段时间，中国在南海👨的主权和相关权益得到国际社🛺会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对南🥡海岛礁主权属于🎳中国，而是拒绝支持其🔕盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负🕷责任的大国， 中国始🔲终致力于以实际行动维护💬南海和平稳定，积极推进南海繁荣发👵展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海😛各方行为宣言》，这💯一文件体现了中国与东盟💵国家维护南海和平稳定的共🤦同意愿，对稳定🙌南海局势起到🐽了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🎮越来越多，这片平静之海变得暗😵流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🕖地挑拨和破坏👶中国与域内国💼家的关系。从🌗支持菲律宾进行具有浓厚政♉治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🙃大搞联合军演，释放为🥥侵犯中国领土主权撑腰壮🍑胆的错误信号，从施压南海周边🍩国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🌡种明显意🍈在针对中国的多边机制，离间和破🙃坏中国与南❤海周边国家正常合作—美国😢为维护霸权利益而🍳频繁介入南海问题，是✌南海局势难以持🔵续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在🚀南海地区煽动军🙃备竞赛。为了把菲😓律宾和越南等国🍩打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大👡量军援，在相关国🧦家升级军事基地，推动打🏠造南海监控网络，解除⛑一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在👛南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美👄国出动大型侦察机前往🈯南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每💣天都有侦察船在南🏆海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺👯鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南⬆海局势开展🐣对华认知战和舆论战。新华🏻社利用大数据工具🎯分析发现，美西方媒体关于💯南海的报道，存在明显的污🐔华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性✡的话语标签对中国进行🐯舆论霸凌，调动媒体智🏣库把个别域内声索国发起🖼的对华🗄法理战包装成合乎国🚂际规则的模样，在国际舆论👈场中抹黑中国形象—美国在南海问题🗺上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🧟的典型案例。　　在以西方殖民💆世界为主题🌽的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🚳种场景：地区内本无太🚇多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地📨带就变成了冲突📝不休的“火药桶”，大致合🏋作友好的地区就🤸成了强权博弈的“竞技场”。南海🌖局势的演变，正是美国竭力续写大国🔲争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🌥中国的错误行径，体现了以霸权争夺和🍂维系为核心的近♓代西方战略观在美国内心🥞的自我投射。美国的崛💙起走的是霸权更替的老路，美国对国际治🎛理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系👐霸权为核😉心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维💇塑造了美西方大国和世界🚇不平等互动的路径。直到今天，在😴美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡📊。美🎉国错误地认为，中国的崛起👮必然意味着中国将在南海🦉建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了🧥中国，也🐤深刻误判了时代。　　习近平🍫总书记在中国共产党二十大报告😶中强调， “中国始终坚持🃏维护世界和平、促进共同发展的外🌲交政策宗旨，致力于推动构建🏈人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自🤚主的😂和平外交政策，坚定💃奉行互利共赢的开放战略，始终做世界📏和平的建设者、全球发展的💬贡献者、国际✊秩序的维护者。在和周边国家🕴的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🛒化创造了人类文💶明新形态，引领❗人类开创一条摒弃霸权👚更替的发展新道路。　　在全球南方🥕声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度⬜尼西亚等南海周边多国政🥒要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营💾对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🤸突对抗是危险歧途，追求合作👥共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🔸人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🧚化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🛩的合作中。　　第一章 破坏中国与域内😵国家关系的🕺挑拨者　　南海位于中国与东南🍦亚之间，中国人💧民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段📌时期内，中国对南海诸岛🚽的主权🐐和相关海域的海洋权💥益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南✡亚国家纷纷独立、南海的丰富🗽海底资源被发现，南海🍥沿岸的一些东南亚国家开始对南海岛礁主权😬和相关海域海洋权益🦉提出声索。尽管如此，中国始终坚持🍍以谈判方式和平解决🐑海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🆒》，共同维护了南海🚬地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国😔为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🚓问题作为其遏制中国的抓手。它们挑🐌动相关声索国对中国发📈起挑衅，南😒海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国🚓对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🚱一些域外国🔣家指责中国🐐为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官📩员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发📄表的一篇文章中将其定义为“介于传🏀统战争与和平对😱立之间的国家和非国💯家行为体之间和内部✋的竞争性互动”，美国战🚇略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🥕定义为“介于常规🔪政治手段和公开战争🦖之间的竞争领域”。　　但仔细研🌐究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🛃黑中国形象而📐捏造的一种叙事。中国在南😗海的主张始终是公🕌开透明的，行动是合🤸理合法的。如果🍴按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中⬛国，恰恰💯是相关声索国和在其背💊后提供支🌲持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡😚发起对华挑衅，多次派公务🥨船侵闯中国南海岛礁🍟，威胁地区稳🤭定发展。其中，菲海警9701号船长🏑期滞留中国仙宾礁是一个🐖标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🚹法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🤬宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🤷采取喊话警告、跟监🎿管控等正常维权执法措施，却遭该船🗑以不专业、危险的方式故意👹冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🎀滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🥅雷山号登陆舰在😵仁爱礁的坐滩，谋求🏩对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🙅谋最终在中国海警的专业💉应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者⏮正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方⏪发动此类行动，都🌠会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🛥撞事件发生后，美国🚆国务院时任发言人马修 ·米勒🐊立即发表声明，称美🐭国与菲律宾“站在一起”，指🚞责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🙆危险和升级的行动”。他还再次指💮责中国在南海的领⤵土主权主张“非法”，对所有国🕔家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔞只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🕌越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美🦒国频繁通过外交和🥧舆论渠道声援越南。相关声🎼索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端🥟的常态。　　美国及其盟友为相🆙关声索国挑衅和对抗中国出谋划策并🌸提供支持。2023年以来，菲律宾实施📄所谓“透明政策”，试图利🔄用舆论宣传塑造中国🅰在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🚾论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🧡是在实施美国🐱空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的🚿所谓“妙手项目”。一些美西方⭕媒体加入这场舆论战，派出记者登上🛑菲方船只跟随其侵闯中😺方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🔟的报道。英国广🦁播公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🛸船近距离接😀触画面“是菲政府有意实施的🆔策略的一部分，目的是让人们💐关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案📯例。早在2012年6月美国战🖼略与国际问题🎦研究中心举办的“南中国🤡海海上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🤫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚至⛲让包括仲裁等手🥛段在内的外部力量介🧖入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国🔘公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🔠法法庭庭长柳井🥝俊二利🔒用庭长权限决定建立🥂临时仲裁庭，并在中方缺席的💀情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相🥐安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🏒本修宪扩军，声称日本岛🌚屿受到了“威胁”。曾与柳井共🌸事的日本外务省中国课⛸前课长浅井基文说，这个仲🚅裁庭是柳井在考量安倍🍷政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🌼友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🤴主权和海洋权益主⚫张；在南海及😡周边海域举行联合军演，向中国😡炫耀武力。美国还🔩以南海问题为由对💾中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参📡与南海岛礁建设的中国企⭕业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方🎻国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问🐟题挑拨中国与地区国家😧关系，还试图在本地🐋打造各种排除中国的🏖“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🤮相关国家正常开展对外交往带⌛来较大外部压力。　　“如果他们与中🚬国有问题，那不应当施加在🐪我们身上。我们与🍋中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利👍亚特别峰会期间，马来西亚🔵总理安瓦尔在与澳大利💿亚总理阿尔巴尼斯的📨联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🔷、欧洲以及澳大利亚🌮的朋友，但“他们不应阻止😵我们与我们最重要的👳邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🕗次拒绝在中国🥉和美西方之间“选边站”。仅在上述🌜发言的前后不到一个月时间👳内，他还至少两次公开表🏊达过这一观点。安瓦👳尔也不是东盟国家领导人Ⓜ中拒绝“选边站”的个例。新加坡🔑总理黄循财、印尼总统普拉博沃🧗等现任领导人以🏅及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🍉洪森等前领导人在他们🏪任职期间🌴都曾公开这样表态。多位地区国家🎈领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🎹切感受到了美🚺西方国家🔁要求他们在美西🔍方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家正🎆在所谓“印太地区”打造🌀多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳🥟、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🍋等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🧥体系的骨架。在此之外，美国为将🛄尽可能多的地区国家🗝拉入其遏华“包围圈”，先后🍉打造跨太平洋👫伙伴关系协定(TPP)和🎊印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认👪为自己“吃亏”而退出TPP，但🤰它早期加入并主导该机制就是要打👆造排除中国🏒的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🐚经济支柱。这两个机制均🤛包含南海😂周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🦗国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🥊在本地区📭遏制中国的重要抓手，美西方在📍涉及东南亚和东盟的各💳种多边场合往🥦往都会炒作这一问题，要求地区国家🐹共同就这一🚓问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利😍亚特别峰会为例，作为东道🐞主的澳大利亚当时⛩就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司🐈报道，澳方最初希🕸望把炒作所谓“中国在南⛄海军事化争议岛礁”的内容写进峰👢会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当⌛时正是在这一背景下做🆔出了“不选边”的明确表态，其态🐃度也代表了绝大多🚮数地区国家的心声。最终，澳方🌀这一企图在地区国家的反对🐲下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🏠府召集东盟国家在华🚈盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🗒美元海事计划。美国🌩海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🐝对海🎲上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和🏡期间，柬埔寨、印尼、越南等国🍪领导人或官员📬纷纷公开发声，表示将保持独📎立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🐰边安全环境　　作为当前🍇插手南海问题的最主要域外😿势力，美国之🕞所以在南海地区挑拨中国🌶与其他声索😜国及地区国家关系，源于其维护霸权🍖的战🔹略考量和狭隘错误的对华🕊认知。　　美国在“二战”后主🕺导制定对日和约的过程中💢奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🌑南海问题的一个重要🤱历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所⛑窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的😜中国南海诸岛显😗然也应包含其中。但美国执意要🛥将中❎华人民共和国政府排除在对🏴日和会之外，其邀请台湾当局参🥍会的🚭主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🚟有🆓代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🖊仍觊觎南海岛屿的法😴国要求下，美国同意法国控🔰制下的印度🔂支那作为三个国家参会，导致当⛄时的南越代表在旧金山和会⛄上得以单方面🚿主张对🚟西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🏀的过程中，美国⚾出于不愿让“共产党中国”得到好处的🏪战略需要，并听取法国的要求🖊，在和约文🚲本中只规定“日本放弃对南沙🗿群岛和西沙群岛🧓的权利、权利根据和要求🏿”，而没😥有规定将它们交给哪一方。这🌅些都为后来的争💢议留下了祸根。　　美国在南💽海问题上的立场始终围绕🌦其战略利益需要❕而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗🐚苏联的需要，在南海🧡问题上保持中立，对岛礁主权归🚎属不持立场，即便对👢其条约盟友菲律宾对相关🧡岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越📂赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明🔘确表示对这一争端不🎯表态。　　随着冷战结束🌋和苏联解体，从克林顿政府📿到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🥚岛礁主权争端中暗中对中国👄施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政📽府扣押中国船员的⭐行为不加批评，却在🚃中方阻止菲军方组织记者上岛后发🔜表声明反对“对海上活动的限制📊”。1996年，中方公布《中国政府关🅰于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的领🅿海基线。美国👓国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这🤖一时期，由于美国认为🔢中国的实力并不足🍥以对其构成威胁，且“9·11”事😼件后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华💿政策仍以合作为主，在南海问🚷题上对华施压有限。　　从📛奥巴马政府开始，随着中国综合国🤱力的快速发展，美国👓对华认知发生明显转变。从奥👶巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🙏越来越从大国竞🛩争角度看待中国，到后👀来将中国定位为美国“头号战略竞争👟对手”和“21 世纪最大地缘🥅政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🏍个既具有重塑😕国际秩序的意图，又具有👧越来越多的经济、外交、军🤢事和技术力量来推进🐟这一目标的竞争对手。”　　随着🏦其对华认知的转变，美国开始从🔐各方面对中国进🐠行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手🥄南海问题作为“塑造中国周边战略🐵环境”的重要一环，其南海政策💚也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🧐希拉里出席😋东盟地区论🆔坛外长会时，公开表示美🕦国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🥏南海政🗣策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🙀主张》，称中国⬆在南海的海洋主张既🆎不明确也不连贯，质疑中国的南海🎠断续线主张。2020年7月，美国时任国⛄务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🕠主张的立场》，明确声称中国😈在南沙群🔭岛部分岛礁的主权👬主张和涵盖大部🔧分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保✔持南海问题这一插手中国🧦周边局势的抓手，美国积极拉🐸拢南海声索国，向其提供支持，增加它们🐅与中国对抗的底气，同时借机加🔱强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在⛸菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🔝别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律💆宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🚇宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🍃援助，用于“加强”菲律宾遏👙制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🍎插手南海问🥡题的另一主要域外国家，其动机主要是🐅出于在东海和钓鱼岛问Ⓜ题上牵制中国等战📂略利益考量。为此，日本积极⛩推动美国将战略⌛重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初📛就是由日本前首相🗝安倍晋三提出，后被美国接🥝受使用。日本极力鼓📚吹所谓“自❌由开放的印太”叙事，将南✏海作为该叙事的重点区域，多次🔎反对中方主张。今年2月日本首相🕠石破茂访美期间，双方在联合👪声明中再次点名🔂反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🏁衅活动”。　　为鼓动南海声🎾索国对抗中国，日本近年来也😷加大了对它们的🚔支持力度。日本2023年4月在以往🐛的政府开发援助(ODA)框架之外设🧑立政府安全保障能力强化支🎡援(OSA)机制，帮助受援国🔨加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🚉标公示项目和实施⏸项目看，南海声索国是其重点援😦助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🧞律宾的援助项目最多，包括向其提🏇供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🚊南海问题。　　受到美日带🕑动及出于自身私利，不⏹少美国的其他盟友也纷🤕纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🔎次单独通过关于🌡海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发🚓表联合声明，对南海问题表达🕋关切并对中国进行指责🌜。2019年，欧盟国家首次🍰就南海形🔩势发表联合声明，在万安滩事件中🚃为越南站台，不点名指责中方🦌正当反制措施……美西🏤方频频插手南海问题，南海成为其对华开展🏊“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🔯国等域外大国的介入显著加剧👴了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🎷扩大军事存在、构建多边安全机🍲制，显著🥜增加了南海形势的热📑度和不确定性。美😊国频繁派遣航母打击群等军事力🆎量进入南海，并与盟友✈进行联合军事演习。这种军👓事介入不仅加剧了地区的🍻军事化态势，还提升了擦枪走🧕火的风险，严重破坏🌼了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🍴部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太💕地区经贸与安🤾全的关键枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🏄训等多种方式，加大对菲律宾等南海地🐯区国家的支持力度，强化区域军事🆙存在 深度介入南海争议，加剧了⛄区域紧张局势，破坏🎈了中国与东盟国家🆘共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾💘提供5亿美元🥧对外军事融资，主要用于军事装备💚现代化和基地升级。美国还向菲🥏律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建👽南海监控网络。菲军依托美💞方卫星及雷达数据，加强对中🦌国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🏆舰导弹、巡逻💯舰艇及人员培训，显著增👽强菲律宾在南海的军事存在➖，提升其🍲对抗中国海上维👞权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海💊岸警卫队提供800万美元专项援🔓助，用于增🏺强其海上巡逻和执法能力。通🔩过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🧠海争议区🍓域的挑衅行为。　　美国还逐步解🍜禁对越南的武器销🎐售并赠送军备。2007年，美国修改武器🥄贸易条款。2014年，美国部分🎼解除对越南的武器🥥销售禁令，允🚧许对越出售与海上安全相关的🎏武器装备。2016年5月，时任美国🈁总统奥巴马宣💾布全面解除对⏸越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🕓役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国👼向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🎍国订购了12架同型号📏教练机，计划于2025年全部交付。　　美💅国对菲律宾和越🔋南的军事援助旨在将其塑🐬造为对抗中🉐国的前沿阵地，通过资金🍲和装备支持🚑制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在👧南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🏂等舰艇， 菲方出动导弹🤝护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中🌥国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🈴的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划🔼邀请更多西方国家🆖参与类似行动。此外，美菲定期举行🔚联合空中巡逻、反🦂潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛😮附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间📭模拟夺岛作战。　　这些联合军演💙增强了菲律📩宾的军事信心，向中国🕒和南海周边国家传递了明确的威慑信号，加🔬剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🕗风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🏣国南海岛礁　　美国为维护👦其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🎑区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所💋赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🖍制的南海岛礁附近频繁开👗展此类行动，既缺乏🏗国际法基础，也是对中方海洋权🛋利主张的否定，更是🚡对中方赤裸裸的军事威胁，同时🌪严重破坏了地区的和平与♋稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事😇行动和外交抗议，挑战其他国💀家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对👓中国，声称中国的海洋权🕴益主张“过度”，并以此👑为由频繁派遣军舰进入中国南☔海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在🐇特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🖐基于《联合国🍺海洋法公约》和习惯国际法，但这🤭一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种🔠做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊📟且主观，其行动🔒往往基于自身利益，而非国际法的客🎫观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🐉惯国际法的🦓解释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🧗的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对🏌中国的“航行自由行动”主要挑战以🌕下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰🤙在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛👦部分岛礁🛍的领海主张；三是📲对西沙群岛的直线基线。美国频繁🚘派遣军舰进入中国南沙群岛的💌美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海🌋域，企图否定中国的领土🦆主权和🖱海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到西🐺沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🛤该裁决的国际影响。　　美国的这些🏻行动对地区和平稳定🧤产生了严重负面影响。其军事🎓化行动显著增加了擦枪走🐼火的风险，破坏了🧜地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🧣了东盟在地区🤵事务中的中心地位，降低了🕦地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱😠了地🎂区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🍸乏坚实的法理依据，对地区⬜和平稳定构成严重威胁。其行动背👷后的地缘政治考量⌚和单边主义做法，使得这一计🏞划在国际社会中备🤓受质疑。国际社会应🖤共同努力，维护公正合🍣理的国际海洋秩序，推动南♟海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海📍周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在💂南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🏓在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🐆争议水域和台海，可部🔳署中程导弹、反潜✡机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋😀岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中👥国沿海地区，增强对中国的🧐战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🎄部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律㊗宾苏比克湾👝谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🐗化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地的🗼基础设施，以便部署更👫多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🛸轮替，保持至少1个航母战斗群常态🙃化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🧞件显示其南海侦察⛳常态化。仅2022年，美军🛍侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🥨宾合作，试验开发👫反无人机系统，并计划🐳在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🏜上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🐾算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🆓作协议》 (EDCA)框架下⤵的基地设施，强化美军在南👚海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙😷伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友🤑也多次派军舰到🔷南海和亚太❓地区炫耀武力，甚至谋求长期部署🐽。　　2020年至今，美国对南🌞海地区国家的军事支持呈现系😖统性、多层次特点，其核心目标是🛥通过强化盟友军力、构建🖇战略包围圈及推🎂动南海问题国际化，遏制中国在南🎛海的影响力。然而，此类行🧞动不仅加剧地区紧张，也暴🤝露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🕳美国利益，自身安全与经济利益面🍗临长期风险。　　第三章 违背事实🛰肆意污华的谎言制造者　　美国💒是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🧣利益需要，美国长期开展相💶关理论研究，利用自💭身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🎉，屡屡遮掩歪曲事💒实真相，虚😳假叙事反而大行其道。近年🐅来美国治理体制的深层内♒在弊端不断暴露，其造谣污蔑🚢的一些行径大白🍵天下。越来越多的㊙人发现，美国在南海问题⛳上扮演的正是🚫不折不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🥧给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🐒就仙宾礁一事💼的报道炒作进行量化分析🌂，结果发现🚣相关媒体在报道仙宾礁🌀事件中难言中立客〽观，而是采取明🐶显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🐍围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🈯内生产总值排🌒名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🚪达国家🥌媒体报道中，中方的行为往🥛往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🛃张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦🤧比亚广播公司在报道关于2024年9月中🦍国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件😬时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🥀变成撞击大赛的赛场，在这🔪里反复撞击菲律宾船只，并➰对菲方船只发射水炮”。　　这些报道🔭试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🚋海问题的核心是菲律宾侵💉占中国南海部分岛🔍礁领土和📈制造相关海洋划🥅界争端的事实。　　中菲间原本不🏰存在领土和👃海洋划界争议。但随着1968年的一则⤵研究报告披露“南海有极🏃为丰富的油气资源”后，菲律宾⚫出于领土扩张🍪主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵🔃占了8个中国南沙😉岛礁，关于南沙群岛❔部分岛礁的领土问🔇题由此产生。菲律🦃宾对中国南沙群岛部分岛礁赤裸🍕裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和🐪国际关系基本准则，为国际法所明🦋确禁止。　　华阳海🔭洋研究中心理事长、中国南海研究院❤创始院长吴士🐊存说，中菲南海争议的核🥋心是20世纪70年代起菲🕚律宾违背《联合国宪章》义务，非法🥨侵占中国南沙群岛🚅部分岛礁引发📓的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世🔦纪八九十年代《联合国海洋法公👑约》通过并生效以来，国家管辖海域得🛤到丰富和扩展，中国和菲😐律宾之间的南海有关📋争议逐步激化升级。　　通过回溯南🆕海争议的由来，可以看出其本质👆是双边纠纷，中国是📥合法权益受🗯到侵害的受害者，绝非霸凌🎱邻国的加害者。　　二、调动媒体智库💄对中国开🐢展认知战　　南海🖍态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争🐣的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面㊙的先天优势地位，美国一直在国际🕹社会🧕的南海叙事中扮演主导性角🏍色。自奥巴马政府上台以🌪来，美国官方机构、智库和媒体持续🎰在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则🐙的国际秩序”和“中国胁🙄迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🤳是扭曲的信息，从而对中国的海😖上维权政策及行👤动全面污名化。近年来，美国这方👈面的手段和策略更是发展🌯到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用🔎其在国际舆论场上💫所掌握的话语权，将相关声索💮国在南海的冲闯🐁挑衅说成维护主权，将中国正当⏰的维权执法📕塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的🐕所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🆘的戈尔迪乌姆结国🐡家安全研😤究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🧒布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的😣海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🦒上威胁及扩张”。　　在官方网站发布💊研究报告，诬称中😊国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区👰域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬✅佩奥还警告中国，为控制南🈴海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不💁允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🧝仲裁否定中国正当主张　　美🌍西方为在法理上解构中国对🥅南海岛礁的🤔主权和对南海相关海👊域权利主张和历史性权🌍利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案⛎的阿基诺三世积极💛追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆😗意误导菲民众，煽动对邻国的敌意🥁。在南海问题上， “菲律宾人是在替🤞美国火中取栗”。　　而在阿基🐿诺三世政府单方🔰面提起“南海仲裁案”之初，美国则🔈在幕后进行操控。美国律师保罗·赖🍆克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的👧一些高官也支持菲律宾🎟提起仲裁。　　俄罗斯🍟人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄💓罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南💽海没有领土，却想充当所有🐺谈判的仲裁者。　　菲律🖤宾外交部海事中心前🤦秘书长阿尔韦托·埃恩科米🏇恩达直言，阿基诺三🤢世政府加剧南海紧🤼张局势的行为是美国指🈚使的。“菲律宾没有🛵独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是📅把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🙋定的。”　　埃及国❣际问题专家迪亚·菲基对新🦄华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着📗协商一致的原则来解决。然而，美国却🖕在背后怂恿菲律宾，最终促使其🍰将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题🥧，目的就是要维护自🍈身霸权。　　由美西🌪方主导的仲裁庭曲解《联合国海🚇洋法公约》精神和规则，几乎全面否定💭中方主张，给中国在🕵南海维护领土主👗权和海洋权益的正当行为👙扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🥚对中国的要求、裁决、命令都没有法律😱效力，中国对裁决结果不存💬在执行的问题。他认为，菲律宾强推😗南海仲裁既为了否定中🏼国在南海💽的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🎂着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🏕裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法😍严肃性。　　四、惯用霸权思维强权🥍逻辑抹黑中国　　中国奉行独🍉立自主的和平外交政策，将构建人类✏命运共同体作为外🏠交的崇高目标。中国在南海问题上一向🙂主张通过谈判和🅱平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🍞。　　对中国而言，维护南海地🛎区和平稳定最符合中国利💐益。美西方一直奉行🖐霸权主义和强🕳权政治，在争夺和维护霸权🤘过程中的帝国主义、殖民主🎈义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🍇方将中国在南海正当维🕕权执法和海🍨洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🙌心理投射到中国身上，突显出美🕴西方根深蒂固的📔霸权逻辑和零和思维，把地区推向💓危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国🏁际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不🆘择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚶私自利的大恶霸—一个👆有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🕦霸全球，更不惮😻向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权👖的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国📇也会像美国📠一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🏦区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🛡库，千百年来为🆒周边国⌛家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔🐲民的重要生计来🍶源，也是从东亚、东南亚地区通向🐹印度洋的交通要道，对地区各国🐳的对外贸易和经济发📺展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全😌球经济最具活力、发展最快的地🧤区之一，前提🏚条件是本地区在过去⚪较长时间段内总体✈保持了和平稳定，南海局💍势的总体稳定是其中😦的重要组成部分。　　如今，以美国为🎟首的域外势力不断挑动🔜南海问题，挑拨中国与其他♎声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🎾平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🕣等一系列后果，包括南海周边国家🐍在内的地区国⛲家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🕐济社会发展　　以美国为首的😧域外势力插手南🏪海问题，怂恿地区国家与👤中国对抗。部分地区国家受🌬其蛊惑，将更多精力和资源投入挑🍑衅对抗，不仅使🔲自己面临陷入冲突🤦的风险，而🔠且对自身经济和社会发展的投入🚂相应减少，对外贸易投资🚼合作受到干扰，经济民生🐗受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🚳掀起新🥩一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🆒律宾2025年度预算案中，国⛲防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政👁府各部门预算🏣支出中排名第三，在国家总预算😹中占比近5%。而与此形成👱对比的是，为贫困🎀阶层提供社会保障📲和医疗服务的资📡金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营💒医疗保险机构菲律宾健😟康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🦐补贴被全部削减，菲律宾社会🐗福利和发展部的扶🚼贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🌚的最大贸易伙伴，也是菲基础🍪设施建设的主要投资方。菲方近两年来❔在南海问题上不断🕝挑衅中方导致🌴两国关系恶化，对双方经贸投资🚱合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美🔨元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🧐16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲🐟政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目🏖(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🏢路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🐏项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等🍁三个由中方提供资金的铁路项目🌕，声称要🎢对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🌖国曾是菲律宾最重要的🅱外国游客来源国之一。但🕡受两国关系恶化影响，疫后中国🥁游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲📕游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知📏道其签证🏒规定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一🌀度启动中国公民电子签🚐证计划，但又很快叫停，原🌏因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🎵律宾前总统阿罗约💇在任期间的新😣闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🦖宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲⏹现任总统马科斯)总统任期内🛵最大的错误，也🤮是我国有史以来最具破坏性的🧘政策，阻碍了我们🙄的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🚗升级导致中菲关系🛷进一步恶化，可能给菲律🕹宾造成🔻严重经济损失。　　菲律宾国内部🕵分有识之士担心，菲律宾在🔳美国怂恿下不断🚰在南海挑衅中国，可🔜能让自己卷入战争冲突。菲🏳律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不🤬能定义整个菲中🔜关系，但美国等一些国🕕家大肆渲染🚎事情的严重性，将直接武装对💞抗描绘成结束🚩菲中南海争👲端的唯一途径。“如果在美国的要求😖下与中国开战，对菲律宾而📭言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温👪导致其国🌳内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🐴。该事件⏭导致数以百计的外资企业被打💤砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他📷国家和地区的大量企业🆕也受到波及。事件发生后，多个国家和地💲区从越南撤☕出人员，并🖇对越南发出旅行警告。越南🐖投资环境受到影响，越方不得不采取🛌抓捕👝涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业👠损失🐈等措施平息事态。　　南海及其周⏰边地区是世🍧界上最为繁忙的海空交⚫通要道之一，每天在南海活🥠动的船舶和🌂飞机数以千计。南海局势一🏜旦风高浪急，不仅不利⏯于南海航行安全，也会增加投资者🕕对投资安全的🍰担忧，给周🍺边国家经济带来不利影响。新加坡外长维🌍文警告： “一旦南海的紧🤠张局势、冲突或军事行🙌动升级，就会立即损害😱和阻碍贸易。”美国全国经🏓济研究所的一项模拟🎤研究显示，如果南海发生战争可能💧会对该地区经济造成毁🐌灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均📀将高达11%。　　二、削弱域内🤸国家之间战略互信　　美国等域外大国🧀的介入显🚈著加剧了南海地🚆区的军事化态势，激化了主权争议🚳矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💟的中心地位，削弱了地区国家间的😑互信，增🚟加了合作阻力，并降低了地区国家🏃自主解决😞问题的能力，严重破坏了地🗨区的和平与稳定。　　主权争议矛盾🈸激化。美国通过支持🈶部分声索国🌏的单边行动，进一步激化了🎻南海主权争议矛盾。菲律宾🤣小马科斯政府在南海政策🏭上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛♎等海域挑起事端，强化美菲军事同🙆盟关系，并积极开🏹展同美西方的安全合作。这种外部支持🚬使得部分声⛎索国更加倾向于通过挑衅性行👐为固化既得利益，而非通过对话🐙与合作解决问题。　　南海🕴行为准则磋商受阻。美国等域外国家的📢介入使得中🚣国和东盟国家在维护南海和🐘平稳定的努力🛏中面临挑战和阻力。美国通🎗过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🤔中国与👙东盟国家在准则制定🏢上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🔴地区和平与稳定的维护🈲。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安🧢全合作机👲制具有明显的排他性，激化了地区国🚖家间的矛盾，严重削弱了东🤤盟在地区事务🌄中的中心地位。美国试图将北🌘约等军事同盟引入🍸亚太地区，冲击了东盟✉在地区事务中的🐾主导权。这种外部势力的😬介入使得🎇东盟在南海问题上的协调能力和🔩影响力下降，进一步弱化了其在地区事💐务中的中心地位。　　地区国家间互信被➡削弱。美国💧等外部势力的介入显著㊗削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温💗以及域外国家的介入，制约🐍了中国与东盟国家之间的互信，成为双方🌗关系中的“困局”。美国🚮的介入不仅破坏了地区🅱国家间的互信，还增加🚅了地区合作的阻力。部分东盟国家🍸在外部势力的影响下，对中国🛌的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家🌷在海洋合作、资源开发等😲方面的合作难以顺利✔推进。　　地区国家自主💽解决问题能力下降。美国等外部🐮势力的介入，使得部🐱分声索国更加倾向于通🍙过外部力量来解决争端，而非通过地区内的🌠对话与合作。这种依🐖赖外部势力的行为🔢削弱了地区国家自主解🕰决问题的能力，进一👾步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🧠政策变化在很大程度❄上是美国对🕧华竞争战略的产物。这种外部支持👺使得菲律宾在南海问🥎题上更加依🧔赖外部势力，降低了其自主🧙解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🙇题始终难以得到解决，相关谈判🤩进展缓慢，令相关声索国常🌑常从领土和海洋权👊益😛争端角度看待其他方行为，导🦏致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🧗外势力插手南海问题，特🍉别是支持部分声索国的单边🏩行动，企图让这些国家更🔫加倾🏫向于依靠美西🔒方支持固化既得利益，而非通过💨谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🍺步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🚞达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工📇作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🔥王毅在2025年的两会记者会📑上明确指出，南😚海面临的不稳定因素和安全风🎂险主要来自域外。在中国和东盟国👙家早已就维护南海和💞平稳定达🤵成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西👕方国家唯恐南⏮海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🏌风作浪，在🎢各种场合不时就南海问题挑拨🚧离间。中国与东盟国👴家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争📑尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🍽效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🌝美国等外部势力挑拨，导致💬相关国家难以完全互信，对其他🆘国家的相关举动充满猜忌，为在南🥫海地区开展合作平🐗添了诸多困难。　　为实现南海渔业资🖼源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🈚海地区开展伏季休渔🚱。然而，这一旨在🍞保护南海海洋资源环🐶境的政策不仅🎄没有得到其他南海🛀周边国家响应，个别国🚋家甚至趁机😩派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🍏季休渔开始之后，菲律📼宾外交部甚至发表声🎂明谴责中国宣布的南海捕鱼🦑禁令，称此举“侵犯了菲方的♿主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🚝权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📧动海空力量赴航班失联🐢海域参加搜救。然而，由于这📧一海域内存在归🥒属不确定岛屿，马来西亚🛤和越南主张的管辖权🌏在这里有重叠，给多国搜💬救力量的协同造成了困难。　　中国南海研🌺究院海洋法律⏯与政策研究所所长🙍闫岩说，地缘竞⛄争和南海争议直接阻🏈碍了海上合作的推进。南海局🔛势日益复杂化、多元化，海上冲突🗼与纠纷不断，南海⚡争端当事国难以形成更👂深层次的互信，导致各类合作项目与🎧合作机制难以推进🆔和进一步深化。某些域外🏮国家不断炒作南💐海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对📽抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸🚅国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南🛳海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🔷海为“棋盘”遏制中国，破😜坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动🤼的行径，与南海周边🏵国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🗝道而驰，注定是要失败的🕐。　　南海问题不是💮也不应成为定义本🚎地区国家间关系的主要问题。到底是通过🕳为美国等域外势力充当棋💡子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🐔妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🈲字路口，相信地区国家🔃一定会作出正确🍣的选择。无数事实证明，维护地区和平🥋稳定、实现⬇各国发展繁荣是亚太国家的🦓共同愿望。　　在世界面临动荡不安😊的挑战时，看🍬清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助📘于人们更加深🙈刻地认识美国霸权➿唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲以🚛及全球各地一切爱🐱好和平和发展的人们团结🎧起来，共同建设更加🚅美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力📩插手南海问题💝的事实真相》智❓库报告由新华社社长、新华社国家🎞高端智库学术👘委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🌮学术委员会副主任吕岩松🈶任副组长，新华社副总编辑、新华社🐊国家高端智库学术委员会🌾执行副🍙主任任卫东任执行副组长。课题组成😊员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多⏬采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🗼作和发布过程中，中国🔟南海研究院创始院长吴士存、中国南🧞海研究院原院长王胜、中国南海研究🕕院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员😹闫岩、中国南海研😕究院研究员丁铎、武汉大学国🙊际法治研究院院长肖👭永平、武汉大🔄学国际法研究所副所长张辉、武🌏汉大学国际法治研究院副院🏯长冯洁菡、武汉大学中🏙国边界与海洋研究院教授🔑雷筱璐、武汉大学中国边界🎱与海洋⛎研究院教授蒋小翼、中国社科院📍亚太与全球🕵战略研究院亚👠太安全与外交研究室主任张洁、中国现代🧔国际关系研究院研究员杨霄、自然资🎗源部海洋发展战略研究所🎤研究员🍎陈曦笛等专家学者💂给予了多方面的帮⛔助和指导，在此一并表🗼示诚挚谢意。　　点击下🕟方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外👈势力插手南海问⛏题的事实真相

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乃亞/久留木玲/三宮椿/橘瑪麗

（青岛日报／观海新闻记者 原明奈）