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中新网7月22日电 据国📩家卫健委网站消息,国家卫健委🚊发布关于印发医养结合示🧜范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委👊组织开展医养结合📉示范项目创建工作,通过创建全国医👏养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验😚和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各🙂地深入推进医养结合工作,引🔮导更多社会力量积极参与,不断扩大和🎲优化医养结合服务供给,提高医养结合服务🕓能力和水平,更好顺应老年人健🌿康养老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康委🍙关于印发⛵医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆😕生产建设兵团卫生🌒健康委:
为认真贯彻落实中共💆中央、国务院《关于加强新时代🈯老龄工作的意见》《关于深🛣化养老服务改革发展的意见》和中共🌝中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🚸完善医疗卫生服❣务体系的意见》等文件要求,经批准,我🍁委继续组织开展医养结合示范🛥项目,创建全国医养结合🔪示范县(市、区)和全国医养😐结合示范机构。
现将《医养结合示范项目🗺工作方案(2025年版)》印发给你们,请🍒结合实际认真组织实施,深入发掘培育工作基🐞础好、群众认可度高👽的示范典型,带动本地区🐉医养结合工作高质量发展。
国家卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项目工作👐方案
(2025年版)
为贯彻落实😒党中央、国务院关于医养👃结合工作的决😢策部署,推进医养🚾结合高质量发展,更好顺应🔶老年人健康〰养老服务需求,根据国💡家卫生健康委等部门《关于进📈一步推进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于📟促进医养结合服务高质量📌发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家🌇卫生健康委组织🔟开展医养结合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建🐪全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深🌚入推进医养结合工作,引导更多社会力🚭量积极参与,不断扩大和优🌨化医养结合服务供给,提高医养🦑结合服务能力和水平,更好👷顺应老年人健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合☔示范县(市、区)。鼓🍠励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区➗积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建📌工作。
(二)全国医养结合示🈸范机构。具备医🏗疗卫生机构资质,依法进行养🤒老机构备案的医疗🏿卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药🕒特色的示范机构),2030年完成🧝创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结👋合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实👑国家有关医养结合政策⏸文件,制定本级推进医🏯养结合工作方案,坚持公益性原则📡,将医养结合⬆工作作为改善民生➗的重要内容纳入当🚟地经济社会发展规划,纳入深化医药卫🍲生体制改革和促🚏进养老服💐务发展的总体部署。建立医养结合工🚧作机制,各部门分工明确💅,责任到位,形成多🥁部门协同、全💭社会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实🚉医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优👠惠等公益性运行保障🤝政策措施。用于社会福😘利事业的彩票公益金可😉按规定适当🔼支持开展医养结合服务。完⛔善基本医疗保险等管理措施。制定出台人员🚱培养培训、信息化等相关♉支持性措施。鼓励社会力🥝量兴办医养结合机构,通过公建民营或♐民办公助😧等多种模式支持社会🐩力量参与医养结合,为老🚄年人提供多层次、多样化的健🕠康养老服务,以及基本医疗🗳和基本公共卫生等服😔务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作、医👫疗卫生机构开展医养结合服务、养老🚾机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服🏷务延伸至社区和😧家庭等多种模式依🕧法依规深🈁化医养结合。大力推进居家和社区医😺养结合,开展社区医养🐪结合能力提升行动,落实国家基🚽本公共卫生服务老🥜年人健康管理、老年人中医药🅱健康管理、老年健康与医🦁养结合服务项目、家庭医生签约服🍙务、家庭病床服务等有关要求,鼓励支持♑医疗卫生机🛍构按照相关规范、标✍准为居家老年人提供上门医疗🅾卫生服务。充分发挥中医药🏋在健康养老中📹的优势和作用,推广中🤤医药适宜技术产品❇和服务,增强社区🍕中医药医养结合服务能力。支🕝持将医养结合机构纳入✳紧密型医🐠联体统一管理。加强医疗👾养老资源共享,推进农村地区🌅医养结合,鼓励基层医😇疗卫生机构与养老服务⤵设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村老年✴人健康养老服务需🧙求。二级及以上综合性💥医院开设老年医🔒学科的比例超过全👆国平均水平。引导支持医疗👽资源丰富地区的❣部分二级及以下医📛疗卫生机构转型为康♎复医院、护理院,引导🏂支持县区级医疗卫生机构📘延伸开展🐥医养结合服务。本地区所有养🦖老机构能够以不同形式🚏为入住老年人提🖍供医疗卫生服务,医疗卫生机构普📡遍建立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医养结合🈂相关规范😅性文件及标准等。加强🛡部门联合监管,纳入卫生健康、养老行业监督抽查范🛤围以及安全生产和消防🦍安全工作总体部署,按照职责对医🛑养结合机构中的医疗卫❤生机构和养老机🧑构进行行业监管📽。定期对医养结🎨合机构服务质🚙量进行检查评估,指导医养结合机构🚽严格执行相关规📙章制度、诊疗规范和技术规🎨程,对发现的问🚗题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合👦机构加强感染管理和🎼传染病防控工作。医养结🌘合数据准确并能有效🌃用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的医务人员🛷享有与其他医疗🌉卫生机🙋构同等的职称评定、专业技术📐人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医⛵务人员到医养结合机构执业,建立👺医养结合机构医务人员进🎿修轮训机制。公立医疗卫生☝机构在内部绩效分配♋时,对完成居家医疗🎠服务、医养结合签约等服务🦄较好的医务人员🚔给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用⌛现有服务平台,推进医疗、养老服务信🐲息互联互通和数据共享。运🏻用互联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年👆人提供针对性、便捷性的医🍹养结合服务。开展医养结合相🍻关培训项目,支持就业重🛳点群体参加培训并到相🍺关机构就业。培育和支持助老志🔳愿服务,开展面向医🛥养结合机构的志✏愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得到当🌟地老年人的普遍认可,5年内无医疗质量📔安全和涉老等重大负⛷面事件。医养结合工🦓作得到上🐋级主管部门和相关部📝门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医🐠养结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资📶质时间为准),近2年入🍭住率达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年🎑人提供♏适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🐳以及临终🚫期安宁疗护一体🚍化的医养结合服务,入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以上条件的基础🥚上,优先推💃荐符合以下条件的机构:开展老年人健😃康和需求综合评估,建立🖍老年人电子健康档案,医疗和养老🌈服务提供者共享综合评👠估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展早期干⛽预,预防或减缓失能失智💃;开展居家🚽和社区医养结合服务;为老年人🏳家庭照护者提👾供心理干预、培训和支持;注重发挥中医👆药特色和优势,推🕷广中医适宜技术,为老年人提供中医😖体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信🈳息化手段提升医养结📖合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建筑➗设计符合🦒相关医疗机构建筑设计规范及《老年人照料设施🕜建筑设计标准》《建筑设计防火💺规范》《无障碍设🕞计规范》等国家相关标🚛准要求。根据医疗机构⛵和养老机构📽相关标准规范配备满📉足服务需求的医疗🏭和养老设施设备,定期进行维护和保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🎖配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员👍配备数量符合🛶国家有关要求,所有人员均🧙须按照国家相关法律🚸法规规定持证上😇岗,或经相关专业培🏅训合格后方可上岗🤨并组织定期考核。管理人员应当具🔠备相关管理经验。各类专业📚技术人员应当建立专业技术❤档案。有健🤫全的人员培训制度,对🔠相关人员组织开展培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全🕰管理主体责任,全面🔹落实诊疗规范和行业标准,健全💲质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务🌽质量基本规范》《医养结合机构管🍗理指南(试行)》等相关制度规范,建立与🛀医养结合服务相🆘配套的管理体系,建立健全质量安💣全管理制度、人员岗位责🎣任制度和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🖖管理、安全生产管理🍴和后勤管理等;医疗🛑卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文👶书管理等。落实传染🏋病防控和安全生产责任,建立健全🍐安全生产责任制、安全生产规章🦏制度、安😨全生产教育培训制度、安全生产应急管理🗂制度等。落实消防安全责任👅制,制🐋定本单位的消防安全制度、消防安全操😦作规程,组织防火检查,结合实际制🥌定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养⛴结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况,为老年🍫人制定有针对性的个人服🥟务计划,提供专业、安全、规范🎗的医疗卫生服务和🎍养老服务,根据机构职责和服⛑务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安👉宁疗护等服务,做到慢病有管理🕜、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服❌务内容和收费标准,建🐾立投诉反馈机制,积极改🗺进服务质量。参照相关👓床位转换标准等要求,做好服务的转介🍺与衔接。老年人医疗🌕与养老服务信息共享共🥟用,加强老年人🗂隐私保护。按要求对入住🏭老年人和工作人员开😞展健康🚜监测和聚集性疫情监测,及时向辖区疾病💵预防控制机构报告⚾。
5.服务效果好。遵守国家法律👜法规和相关政策,5年内未发生🎞重特大安全🏇生产事故、较🍽大及以上火灾事故、重大医疗事故🍹和违法案件。坚持公益性🆓原则,机构运营现状👱良好,具有可持📍续发展的潜力,产生良好📃社会效益,能够对其他医⏲养结合服务机构起到🖨示范引领、辐射带动效应。入住老年人🍟及家属满意😵度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中央关于❄为基层🕌减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创新🌵工作方法、优化工作流程,充分利用⛽信息化手段抓取数据,切实减🦍轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位🛎依据工作标准逐项进⚡行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省级卫😪生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生📐产建设兵团卫生健康委对申报🍌单位进行🏪严格初评,确定拟推荐名🔞单,书面报送至国🥖家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健康🥩委对推荐单位组织🍍开展评估验收。
(四)公示命名。根据💴评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范❇机构名单,在国家卫生健🏂康委网站进行公示。对公示无异议的💙,由国家卫生健康🧘委发文命名为“全国医养结合🚘示范县(市、区)”“全国📤医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机➿构进行动态管理,如发生🕶造成严重社会影响的⛑负面事件、违法案件或👌医养结合🎍相关政策执行不力、服务水平🥃明显下降、老年人权益受到🚴侵害等情况,及时按程序取🏞消示范县(市、区)或示范机构称🏄号,且3年内不得申请创🙌建示范县(市、区)和示范机构。
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(青岛日报/观海新闻记者 きいたん)责编:
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