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7月22日，广西柳州👫工业博物馆备受亲子🗓青睐，成🦃为亲子游假期首选地之一。该馆数千件工业🍍展品静默而立，娓📦娓道来这座城市百年工业🏤史的沧桑与辉煌。为了更好地🍈满足游客的参观游览需求，该馆还在暑🎤期实行延时惠民政策。作为广西最💪大工业城市，柳州市近年来正在利🐳用“工业重镇”打造“旅游高地”。图为家长带🍼孩子了解广西🌤第一辆木炭车。林馨 摄　

图为🚗柳州工业博物馆展🎐出的广西第一辆木炭车展🎱品受关注。林馨 摄 

图为🏰柳州工业博物馆展出的✔广西第一辆木💕炭车展品受关注。林馨 摄 

图为🚮广西第一架战斗机——“朱荣章号”飞机展品受关注🎼。林馨 摄 

图为家长带孩👘子了解柳州❓工业历史。林馨 摄 

图为♋学生在柳州工业博😧物馆认真做记录。林馨 摄 

图为学生💡在柳州工业博物馆🏷认真做记录。林馨 摄 

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2025年粤港澳大湾区（阳山）“香雪制药杯”第二届匹克球🌵公开赛开赛

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贵州毕节：石漠荒山变成“甜蜜果园”

习近平🔠总书记指出：“体育是提高人民健康水👔平的重要途径，是满足🌉人民群众对美🛎好生活向往、促🍥进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会👳发展的重要动力，是展示国家文🐆化软实力🕦的重要平台。”　　今天，距离第十🐭五届全国运动🤳会正式开幕还有81天，各项群众⏩赛事正在南粤🎏大地火热开展，竞赛场🧕馆改造全面收官，各项筹备工作🌇进入最🦅后冲刺阶段。　　“激情全运会，活力大湾区”。乘着十五运会东风，广东体育事业以“走在前列”的担当，在“十四五”期间交出了一份👵亮眼答卷。　　以体惠民　　全民健身助力全民🔶健康　　8月份的广😝州天河体育中心体育馆，成为乒乓球🍯爱好者聚集地。十🏥五运会群众比赛乒乓球项目决赛现场，退⏲役运动员宝刀未老，银发一族步履轻盈，每一位为梦🍉想而战的选手，都赢得🎫了台下热烈的掌声。　　珠江两岸，全民健身的热潮与🏾全运脉动同🌂频共振，群众赛事活动如火🚝如荼。上百万人参加🕢了预赛和“我要上全运”赛事活动。几乎“周周有比赛”的生动场景，推动喜迎十五运🆓会氛围日渐浓厚，也成为“全民全运、全运惠民”的真实写照。　　浓厚🏩的全民健身氛围，离不开完善的🌃运动健🍶身休闲网络。体育公园、全民健身广场、健身步道、健身路径、“国球进社区”“国球进公园”等群众身边的场地🏘设施随处可见。截至2024年底，全省人均体🤣育场地面积达到2.91平方米。　　全民🎎健身赛事活动丰富多彩，让这片热⛲土更显活力生机。“十四五”期间，广东平均每年举办县级🤟以上体育赛📒事活动约4000项次，精心打造的广东省“百千万”系列赛，充分发挥体育多元🎊作用，助🕘力城乡区域协调发展。聚焦打造精品赛事IP，开展结合😝地方文化特色资源的“一地一品、一地多品”品牌赛事活动，马拉松运动在广😆州、深圳等城市🚭蓬勃开展，东莞篮球、梅州足球、江门排球、佛山🎩龙舟等特色项目也亮点纷呈，累计入🅾选群众三大球精🧒品赛事案例9项。　　支撑这一蓬⛱勃图景的，是全民健⏱身服务保障的不断完善。截至2024年底，全省经常参👺加体育锻炼🦆人数比例达38.3%，城乡居民达到《国🤲民体质测定标准》合格以上的人数🛬比例达95.1%，体质👧测定与运动健身⛏指导站建设稳步推进，国🔲民体质监测和科学健身指导步入常态化。　　竞技腾飞　　广东健儿闪耀国际赛☕场　　在刚刚落幕的第一😺届全国青少年田径运动会上，广东代表团交出了3金8银2铜的成绩单，创2项全国少年田🎟径最好成绩，27人次刷新或追平🥡个人最佳成绩，充分体现🎌了广东体教融合的发展成果。　　这仅仅是🚫广东健儿在国⭐内外赛场亮眼表现的缩影。“十四五”期间，广东体🤳育健儿屡创佳绩，充分弘扬“敢于拼、善于战、勇于胜”的广东体育🏂军团精神。2024年巴黎奥运会，广东省38名运动员📁共获得8金4银4铜，创造了1984年新中国🏍回归奥运大家庭、参加的11届奥运会的最佳战🚕绩，金牌数、奖牌数均居全国🐴各省(区、市)首位。　　此外，十四届全运会、北京冬奥会、杭州亚运🦂会等国内外赛场，都留♍下了广东健儿的拼搏身影。　　“十四五”期间，广东运📦动员参加国内外重要比赛已❌获得148项次世界冠军、73项次亚洲冠🔄军和620项次全国冠军，4项次超世界纪录、12项次超亚洲纪录、15项次超全国纪⏭录。职业体育发🏟展取得成效，篮球、高尔夫、冰球等项目🏳在国内外职👌业赛事中备受瞩目，成绩突出。训练、科研、医疗能力水平📇进一步提升，省二沙体🚰育训练中心被🐱评选为全国5个体育人才🎷培养基地之一。　　青🐋少年体育是竞技体育的未来和🌰希望，广东高度重🏾视青少年体育工作，出台了🦒一系列政策文件，推动资源共用、人才共育、成果共享。2024年湖南第一届🍷全国青少年三大球🤥运动会，广东省实现6个小项全项参赛，在大会所设6枚金牌中夺取1金，是获得金牌的三个省🏭份之一。　　依托梯队建设成果，以及“训科医教服”一体化训练👼基地的科技赋能，广东代表团🤴正全力以赴备战十五运会。　　服务大局　　体🗾育经济澎湃新动能　　夜幕下的佛山“西甲”赛场，数万名观众🕧热情洋溢。数据显示，今年7月赛事期间，三水区住宿人数同🥙比增长15%，主要景区🤐游客量增长25%，直接🍽拉动消费超2000万元。　　这场草根赛📐事带动的消费，正是广🌀东经济发展的生动注脚。“十四五”期间，广东体育经🎱济效益得到新提升，体📔育产业规模居全国第一，成为广东🏖经济高质量发展新增长点。数据显示，广东体育服务业增💽加值占比从2019年的66.45%增长到2023年的68.29%。全省体育产业♊名录从2019年的7.899万条增长到2023年的9.6823万条，服务业主导地🍘位进一步凸显。　　与此同时，广东推动体育用品🥢制造业“数转智改”、体育服务业🈯增量提质。全省体育产业🔻总规模超7000亿元，占全国总量的1/5。持续25年举办体育用品💠博览会，影响力逐年提升。体育搭台、多业联动，成为推动消费🥪和经济增长的新引擎。“一圈🦆双核五带多点”体育产🐜业布局持续优化，初步建成珠三角🐲一小时体育圈，形成广州、深圳🥜两个核心示范市和沿绿道碧道、沿南粤古驿道、沿江、沿海、沿山体育产业💎带以及各点🈳状产业功能区。　　此外，依托骑行、冰雪等城市时🦑尚运动，徒步、攀岩、航空👩等山地户外运动，龙舟、赛艇、帆船等水上运动项目，广东不断丰富体育🥑消费场景，创新体🤬育消费形式，研究☔出台政策文件激发✝体育消费活力。　　随着十五🏮运会临近，广东将在赛🚹事期间统筹全省🧚文旅资源，打造“观赛+旅游”消费新场景，同时携手港澳打造“一程多站”深度旅游产品，促进赛事经济与❄文旅消费双向👢赋能，为经🤮济转型增添新的动力。　　珠江潮涌处，千帆竞发时。当十五🤷运会在粤港澳三地紧锣密鼓💍推进筹备时，在这片改🚍革热土上，广东体育的航船🥟正以奋楫者👙先的姿态，驶向更辽阔📟的深蓝。　　南方+记者 许仪【是否支持离线缓🆙存】颍箍机电设备培训学校上线《青年🚙影人长春共话中国电影的“世界表达”》，以黄色🕸小说有声“彩票直播骗局”为线索，结合中文字🙁幕不同步“资金流失”、短视频变长剧😇趋势“直播营销”进行深度剖析，櫻木萌团➕队亲自采访，女神写真全集放送赠送⏫防骗指南，马上领取VIP赶紧观看！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国🥃是战后国际🔒秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🚴明确南海岛🚱屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是🍎国际法赋予🍢反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢🕦复行使南海🔄诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🐓级南海争端挑⛏战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🏩领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🥝夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🚥断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分♑声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索👲国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🚗的主权和在南海的相关权🦌益绵延千年　　一、历🚞历可考的发现命名确定中🕶国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🐠开发经营彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有👤效管辖巩固中国在南海的➗历史性权利　　第四章 中国在南👹海的领土主权和海🌝洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发🗿现和开发南海🍛诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得🧣领土主权”原则　　二、中国对南海诸🔜岛的主权🎱主张获得广泛的国际承认，符合国际法🤔有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🦖域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🍔法相关原则　　四、中😎国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🛋海的历史性权利受🌝到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢🐵　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🥌普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🦉的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战❗争期间曾非法侵占中国🚩南海诸岛，中国人🐷民对此进行了英勇抵抗，并在斗🥘争中承继先人对南海诸😮岛的开发与管辖。　　随着世界反法西🦋斯战争和中国人民抗日🏟战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🚝所窃取的中国领土归🧀还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必👠将实施”。　　南🐗海诸岛回归中国，是“二战”后🌪国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛🔔的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🚃定，就是对国际🎞法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民🥡在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🐉利用南海诸岛及相关海🔫域，最早并持续、和平、有效🥇地对南海诸岛及相关海🎢域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🦊权和在南海✍的相关权益，是在漫长📩的历史过程中确立的，具有充分✖的历史和法理依据。　　中国在南海的主🧚权和相关权益， “二战”结束后的数十年🌚间没有任何国家提出👀异议。　　而如今，本是商舟😃渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🤰国南沙部分岛礁🐭附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型💞机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越♌中国在空中正常⌛巡逻直升机的高度层，险些😨引发海空不测事件。　　这样的冲突屡💝屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越⚓不平静了。　　随着美国纠集盟🦇伴国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部😚分声索国与域外大国🏬内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🎸突对抗的地🛃缘政治竞技场，南海争端朝🕘着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国🈲政府一贯坚持与有关的🍲当事国在尊重历史🗂事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土主权📈重叠的争议。中国和越南通🚎过谈判协商划定了🈴两国🛂在北部湾的海上界线，这是中国奉👎行独立自主♑的外交政策、睦邻友好🚱的周边外交政策，以及践🔐行国际法、维护国际法📯最好的例证。　　中国在南🚖海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈👱判协商和平解决争议，通🐌过制定规则和建立机制来管控🌙争议。这是中国对国际法🛤和国际关系基本准📩则的最大坚守，是中国践行国🌹际法治的成功实践，也是管控和化🛐解南海问题😻的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民👷族海洋文明🧥的生动见证。海洋🧢孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体💦”理念，做海洋和平的维护者、海😰洋秩序的建设者、海洋📫合作的推动者、海洋🚤发展的贡献者，让南海🎍成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🆓中国是📆战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🗻抗日战⏹争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作💝为战后国际秩序与世🍓界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后💔国际秩序的国🛬际法律文件，恢复对南海👣诸岛行使主权。　　这是对日本军国主义🥣和西方🚬殖民主义以非🏾法方式侵占中国领土的全🔠面否定，是对中👉国享有南海诸岛主权与🍛海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🚚了14年浴血奋战，付出3500多万军🤳民伤亡的巨大民族牺牲后，与🗼世界人民共同取得了世🎀界反法西斯战争的🌗胜利。作为“二战”胜利的决👸定性国家和战后国际秩序的奠基📞者，中国对南海诸🤥岛拥有主权本身就➡是战后国际秩序和🎽相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🗽确南海岛📃屿领土归属中国　　在中国三沙市永🐢兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🏚的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正🚒面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙🍗群岛纪念碑中华民国🛃三十五年十一月💩二十四日张君然立。”　　这座石🦁碑定格了中国在“二战”后依法恢复🅿对南海诸岛行🎣使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🚟政府受命组织力量南下接📎收被日军侵占的西🏞沙群岛与🕘南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人💆员分别完成🈸接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🥢立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海⤴深处向全世界宣告💮中国对西沙、南沙群岛的🦍领土主权。　　恢复中国对💈南海诸岛主权，是😤战后国际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在二战🅾中非法侵占🎐的他国领土，对实现战后亚😪太地区和平稳定至关✔重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法💰文件对于被日侵占的他🐟国领土的处理原则和基本🕌方针作出了制👀度性安排。　　1943年11月，中国、美国💇和英国三国政府首脑在🐙埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九⛅一四年第一次🕤世界大战开始🚒后在太平洋上所夺得或➗占领之一切岛屿；在使日本所窃☔取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🍾或贪欲🏌所攫取之土地，亦务将日🏢本驱逐出境”。1945年7月，在世界🛳反法西斯战争即将🌘全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必🌫将实施，而日本之主权必🚆将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🌴决定其可以领有🌛之小岛在内”。　　日本宣🕤布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军撤⏫退到海南榆林港💛，向驻扎💇在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🔈海诸岛是国际🚔法赋予反法西💱斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗🥓日战争是世界反📈法西斯战争的重🔧要组成部分。中国战场⌚是反抗日🤪本法西斯侵略的主战场，也🍲是世界反法西斯战争的东方主战🦑场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日本🍷军国主义的战争实🈶力，长期😔打击并牵制了日本大⛺部分陆军和大量海军，使日军👤未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🐉和美、英等国的压力。太平洋战争爆♓发后，中国战🧒场继续吸引和滞留🏽日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还👺在南沙群岛🤯附近海域进行过激🤗烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🗝岛主权是反😓法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是㊗世界反法西斯战争的东🍝方主战场。抗日战⛓争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🛴最多，付出代价最大，对彻底战胜日本📦法🕡西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方📂投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🔊入战争的中国人口达4亿之多。中国🍰为世界反法西斯战争📟的胜利作出了重大贡献，付出了🌒巨大牺牲，依据国际法完全有资格🌵要求归还被非法💊占领的领土。　　中国🐉收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构📎成领土主权的转移， 非法侵占他国🥡领土必须“物归原主”。作为世界反法西🎩斯战争的战胜国，中🎹国享有收回被日本非法侵占的🔁领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🔮在被日本入侵占领前属🏑于中国。日本✊战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主权得到国🚴际条约确认。旨在解😲决战后日本作为战🔜败国的领土及🦁国际地位问题的“旧金山对日和平条约📔”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🌯鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西😊沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日🚡本放弃对南沙群岛🤴与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🐘军国主义战争🔶罪行的最大🏒受害国和第二次世界大🤥战的四大战胜国之一，中华人民共和国🐾却未被邀请出席💥旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🤾共和国中央人民😓政府外交部部长周恩来🍠关于美🏈英对日和约草案及旧金山会👇议的声明》，宣布包括南沙群岛🆘在内的南海诸🙉岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对🐦南海有关岛🕘屿的一切权利♒却不提归还主权问题，重申有关岛屿🔑在日本投降后“已为当时中国政👒府全部接收”，中华人民共和🏀国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🥉正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以😮及南沙群岛、西沙群岛之一切🦖权利与要求。同年，由时任日本外务👚大臣冈崎🐄胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本❕必须放💓弃的西沙、南沙群岛及东📽沙、中沙🌅群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🐙国政府与🖕日本国政府联合声明》中，日本重申坚持🗨遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🐋海诸岛属于中国的事实。　　三、中📲国依法恢复行使南海诸岛主💜权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🏯府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师🎆一个排登岛驻守。同年11月24日进👮驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🔽群岛接收人员在太平岛举行接🥫收南沙群岛升🏉旗典礼。自此中🐠国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛📺上派兵驻守，设立了各类军🌾事、民事设施，从法律和事实上恢复了😻对南海诸岛行使主权💕。　　主⛄要大国认可中国对南海诸岛🍞恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派☔林遵上校等高级🌄军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙😘群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🏢政府用上述4艘军舰名对西沙群🏽岛和南沙群岛的4个岛屿进行🚿重新命名。中国此次行动得😬到了美国麦克阿🚷瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🥖员正是乘坐🐆美国提供的4艘军舰赴西沙🤬和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外🎇交询问、申请测量、通报航行飞🦍越计划等方式，显示了其承认中国对南沙🏷群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美🗺军驻菲律宾的空军人员在黄岩岛及南沙🤦群岛区域实施🎻海图测量及气象调查时，曾多次向中💒国台湾当局提出申请，这表明🈚美国认为这👐些岛礁的主权属于中国。中国还🍘曾在南沙群岛有关岛礁上接待过🧟美国军事人员。同期美🥏国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🍧比亚利平科特🤩世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🌸国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确⏺认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🌾大地测量👃和绘图部1952年编制的《中南半岛和印📄度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🍶和南沙群岛的名称全部使用🌦中文🔠发音的音译，并🐒用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可📣中国对南海诸岛🗝的主权。中国对南海诸岛的主权💎也得到国际组织的普遍承认🦐。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🕜文组织政府间海洋学⛓委员会第14次会🐸议讨论了该委员会秘书处提交的《全球🐝海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将😑西沙群岛和南沙群岛纳🎇入全球海平面观测系统，并将这两个群岛🅱列属“中华🌴人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委💓任建设5个海洋观测站，包括🏞南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中🌽国对南海诸岛的主权在“二战”结束后🥘得到国际社会普遍承认。其根本原因在🚠于南海诸岛回归中国，是战后国际秩🐴序和相关领土安🍝排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🅿海诸岛的主权，就是对战后国际秩🈲序的否定。　　第二章 部分声索国升级南❣海争端挑战战🏽后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发😍现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🌐亚等南海声索国，不顾中方一✍再劝阻和警告，持续制⛪造各类占领南海无人岛礁🍗、掠夺南海♈海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外💔大国的鼓动支持下，菲🌵律宾通过实施“灰色地带”战略，持🍬续对抗中国在南海的🅾合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🐤对南海议题的错误认知，打🔉着落实国际法的旗号推动菲国➿内海洋立法，美化自身对中国南海领土🧔主权与海🆒洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分🤐国家围绕南海问题开🏨展一系列不负责任的行动，将南海争端🍢升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🎟海局势推向“冲突甚至战争的🔓边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🍒领土主权　　20世纪70年代南海发📭现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快⤵武力侵占中国南🥄海岛礁的步伐，南海岛礁之争💩激化。越、菲非法侵占📇中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🚦非法侵占的中国南海岛⛔礁上持续🔴强化军事部署。近年来，越南加快在其🤺非法侵占的南沙岛🧣礁上增加军事部署，增🛢强军事投射能力。越南🚗以此进一步提升了它在📐南海实现其军事战略的可能性，面积不断扩大🏣的侵占岛屿与🛫越南南部“S”形海岸线🐱构成了越南相对✏完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🌺挥小吨位舰😲艇的作战灵活性，形成在海上的有效对⤴抗。　　菲律♒宾持续加强在其非法侵占的南🤺海岛礁上的军事设施建设🛶。2022年起，菲律宾明显加🍯快了在其侵⛓占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上👹的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛😟建造一🐼个新的直升机停机坪。5月，菲律宾🛢海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指📺挥观察站，提升了对南海🐒的海域探测监控能力。这🐥些指挥观察站被用于监⬛测周围的船舶，并向菲🔒律宾海岸警卫队国家总🍉部通报信息。2022年6月，菲律宾在🐼中业岛建立了一个🕜海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🈂凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🕶西亚在弹丸礁建设🌎了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海🌄当事国或在其侵占的中国🛴南沙岛礁🐶上开展设施建设和军事部🥘署，或增加🈂居民数量、扩大岛屿设😅施功能，其根本目的⛑在于向🎌世界展现并巩固🍓其对所侵占的中🏂国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国💪掠夺南海自然资源　　自南海发现🍝巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等🆖国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国♊南海岛屿的主权⏱声索，非法攫取南海😚资源。　　部分南海声👪索国通过在南海争议区❎域非法攫取油气资源，实现了从过去依🤩赖进🚱口原油到对外出口石油的结📯构性转变，是实实在在的🍏获益者。面对丰富油气💞资源🥜所带来的巨额财富，南海声索国不🎚顾中国的警告与反对，持续加大油气资🖖源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关✉于油气开发合作的谅解备🌠忘录》，建立起政府、企业共同合作🛀参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🌕气领域合作受到菲🔃宪法限制和海上🅾有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🥂南海的油气合作谈🕍判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🦌正寻求与美国、日本、澳大利亚㊙和其他盟友合作，开发南海🔎的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国⛏不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🐈沙群岛仙宾礁。　　在试🏎图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭🚆失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强🍠大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🛵礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以💠船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🌺理船只🏆为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人⛴看守，舰上人🖌员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🍫污染着洁🦖净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🎿先后实施了34次较大🕯规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁🙁等。菲方的行为侵犯了中⭕国领土主权，违反《南🤗海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🌜聚焦在中国仙💻宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🧖一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予🧛合法性🐖且低于爆发战争门槛的挑衅👔行动，不断抬🐪高中国与其地👎缘政治竞争的代价，迫使👯中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲🚝律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目🛁的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混🥢淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🦖爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🕚船强行闯入仁爱礁🍁临近海域，试图向非法坐滩🍰的菲律宾军舰🔔运送包括船体加固建🥢筑材料🗞在内的各类物资。菲律宾海警船只无🤟视中方警告，故意冲🏳撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🔠菲律宾一方的南海争端事件🚟，在菲律宾与美🦅西方主🥥要媒体的报道中则🚗被歪曲成了“中国船🔞只恶意冲撞菲船只”“中国海警水🕳炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🍠的菲律宾舰船抵抗中🌦国入侵”等🍚具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成南🍱海争端的“弱者”，试图误导国🌗际社会对当前南海🔺争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重💢要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🚾略南海争端🏠的历史经纬与国际法理，避而🍦不谈菲律宾出于攫取南海油气🏥资源侵占中国🙏南海岛礁的历史事实，而是“以非🈂常专业的新闻传播技巧将🚝中菲南海争端的国际💴话语聚焦到了更具多💍元话语✉效应且能够产生广泛⚪传播力的感性事件上”，通过利用西方国家以南海问题🦖塑造中国所谓“修正主义”身份🍻的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的😉国际话语体系， 发起南海争端认📳知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🆕声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的📊菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🌅两项法案粗暴地将中💛国黄岩岛及南🏦沙群岛部分岛礁非法纳入菲律🕡宾领土范围，严重背离了《联🐠合国海洋法公约》等国际🦄法的核心要义，暴露出菲律宾在🍰南海扩张🙍领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🎨菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🌮划定英属北婆罗😁洲与美属菲律宾之间的边界条〽约》(《美英条约》)等三🥙个国际条约，已从国际法层面明🌎确菲律宾共和国领👡土范围。而中国黄💬岩岛和南沙群岛根本不在😤菲律宾👺领土范围之内。　　“西班牙😥应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🤛内的岛屿割让给美国：这条线从西到东🤛沿着🕷和或靠近北纬20°线并穿过可通航🍐的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经💡118°到127°子午线；然💌后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它😊与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🛑治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🔢林尼治东经116°子午线👎的交叉点，然后沿一🚇条直线至北纬10°线与🔅格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经📗118°子午线至✒起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🈂就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🐪烈反对，菲律宾🧡依然强行推动国内海🌃洋领域立法，更深🐡层次的图谋是以落实🈺国际仲裁庭南海🤫仲裁结果为名，为其继续非法侵占⚡中国南海🔎岛礁提供所谓的法理依据，增加中🎫国以谈判协商妥🧀善解决南海争端的难度。这势必将严重🍶破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🏿事国在南海争端上的立🙋场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🌸家维护南海地区和平📪与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🦅诸岛的主😆权和在南海的相关权🍖益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海😠巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🔈和率中国船队🌓巡视南海，到500多🙇年前形成且沿用至今的中国🐏渔民《更路簿》；从1868年出🌧版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘😆殖民地世界》……　　中国政府有效管😶辖南海、中国渔民耕🍜作经营南海、中华海洋文明厚植⌛南海的翔实🎶史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🤱利用南海诸岛及相关海🦅域，最早并持续、和平、有效地对南📄海诸岛😙及相关海域行使主权和管辖。中国对南海🚢诸岛的主权🐵和在南海的相关权益，是在漫长的历史过🕋程中确立的，具📽有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的⏩发现命名确定中国在南海的历❄史性权利　　中国🙁大量从官方到民间保♎存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记📱录中就明确记载，包🐃括政府官员在内的🚛中国人在南海航行🔎或生产实践中发现💫南海诸岛。在🚋漫长的历史长河中，随着中国人对南😱海认识的逐步加深，对南海诸岛的命🦋名也由泛称细化为👾专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发🍜现的1400多年之前，勇于探索🎺的中国人就通过航海发📄现了南海诸岛，将其命名并记录🗂在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🥞实践不断完善🐨对南海及🗄南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的🌮认识。　　中国官员🌺杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中💻记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的♒其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🕢律宾声称的其发现南🐊沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🎭早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国💚就开辟了从中国东南🛥沿海地区经🎇由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海👋事业的发展及生产实践🕷的逐渐增多，中国🗿人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这🕯一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙🎾群岛的专有命名，并被记🐱录在中国历代文献中。从10世纪起，中👅国百种以上的各类文献中多将🛰南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南♟海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🏹渔民的认知中，南海是他们和祖😝先赖以生存的🆘地方，赐予🛂他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海➿牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单🔈记录，赋予南海诸🦋岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🅾的潭门镇， 是海南岛通往🍣南海诸岛最近的🌝港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🏨勤给📆养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民😚中，今天仍然传承🍞着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根⏹据生产实践经验🐿形成的航海指南。　　从明代初年开⏩始出现的《更路簿》中，中国渔民🐞就对南海中136个岛礁进行了命😁名，如称西沙群岛的🎒永兴岛为巴峙，称南沙🎁群岛的太平岛为黄山🏐马峙等。　　西方💰早已接受中国对南海诸🌺岛的命名。中国对南海🏨诸岛的命名被📶西方官方、民间以音译方式使用，长期影响着西方人对南海📅的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进💗行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🏯方式显然是从中🏴国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开⏮发经🛏营彰显中国在南海的历史性权🛀利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🚕南海沉船中出土的文物，再到南👺海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🔷年来在南海世世代代繁🤟衍生息的一个个铁证，有力地彰显🛫着中国在南海🚟的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🏆不同地区的驱动力。起源于中🐼国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时🖋期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🏧中国与世界的海上贸🌍易通道，更见证了中国🔺绵延千年的南海⬆开发历史。　　一艘艘商船从中🛤国东南沿海地区🦅的港口出发，满载着货😊物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点😬，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🔦贸易特征，由中国南海连接东南🙂亚、南亚、中东地区直🔼至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商✌船不幸在南海沉没，它们虽是历史的🐔一瞬，却意外永恒地😃记录了中国先🖲民对南海的开发。在🍸中国海南的南海博物馆三层，展出着考🕌古工作者从南海西北陆坡两🦊处沉船🧑遗址中发掘的400多件文物，其中，产自🔣中国景德镇的珐华彩🧘瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🕋化的传播之海。南海不仅💷是一条航路、一个渔场，更连接起不😣同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一🛠起，向世界传播👜中华文化。　　15世纪，明代的中国👼站在大航海时代的⛪前沿。1405年—1433年的28年时间里，受〽官方委派的郑和率中国船队通过🎆南海七下西洋，将🚓当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🦎的香料、动植物🌹等带回中国，成为南海友谊❄合作的桥梁。　　数百年来，中😋华文化由中国沿海地区的先民经🔋南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🖐家尚未以现代国家🤒形式出现时，中国东南沿海📛的百姓通过南海🐟乘船前往这些地区，在他们🥕的认知中，这是🐉国土之内的谋生。而在这些东南亚国🍁家，时至今日，不仅有🤳大量华侨华人，更有中华文明特色的⏩建筑、街区，这些建筑与🏟中国海南等地的建筑风😖格一致。　　历史遗迹证🍏明中国先民在南海耕海牧渔留🎞居岛礁。中国考古😝工作者数十年👊来在南海部分岛屿发掘出众🏷多中国不同历史🐣时期的遗址遗存，无可辩⛓驳地印证了中国开发经营南海🤣的历史。　　20世纪70年代，中国🕟考古工作者在西沙甘🤭泉岛上发现了一处唐宋时📩期居住址并对😆其进行发掘，出土一批唐🗿宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民😖的日常生活用具。同时，考🚊古工作者还发现鸟骨和🐘有敲砸痕迹的🚋螺壳堆积等人类食用后集🔫中抛弃形成的遗迹。中国考➕古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发🏜现和发掘，证明中国🛣渔民早在唐代就🌑在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国🧘历史学家王恒杰教授历时33天🍰赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🦐到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🖤钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期❓的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中国🆙先民最早开发南海，并世代把南海作🤹为自己生产、生活的一个领🚃地提供了无可🗜争辩的物证。　　三、绵延😏不断的有效管辖巩固🥔中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立😄行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派🕠官员修建设施……南海及南海🥐诸岛不仅是中国人民生🎪产、生活的家园，更留下了中国历代政府🤮持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🧑文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中🚗国政府就已将南海诸🍭岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🉐政府持续管辖的同时，在各类🦃官方绘制的地图中，将南⏹海诸岛完整纳入中国版图。　　在🏠中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🔓元代疆🎙域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政📖府明确把南海诸岛列入广东省⏹琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🚏期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方📂地图中，南海及南海🕦诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一💵统天下全图》、1810年《大清万🍆年一统地理全图》等还清晰地在🗡中国政区版图上🏭标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🔦是彰显中国对南海🆎诸岛享有主权并拥有南海历🗣史性权利的🐧重要方面。1000年前，中国政府🍼就已派遣水🔄师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年😅出版的记录当时中国政府🗜军事制度和国防🦆大事的《武经总要》中，清晰记载了中📷国水师在南海👷及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的✉中国史书记载了中国水师巡🕍视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派🥪遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国🍞对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🎂政府数百年来持续不断地对南海🧐及南海诸岛进行调查测量，并在南🍔海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🎖中央政权对南海诸岛🎼实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国🚓古代著名天🛐文学家郭守敬主持⏸在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守📼敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算🍋为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科⏩学技术所限，郭守敬测量的大部分⬛测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🈵天文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实🌱践中行🔴使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在💉西南沙群岛附近海💕域开展调查测🎻量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🏜出抗议，德国政府不💭得不停止非法活动。1936年，根据香港远🏕东气象台会议的建议，中国政府在🌷西沙群岛建成气🗡象台、无线电台🌳与灯塔，建立与岛外各📊地的联络，并保障航经此处的🤝船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🚆的领土主权和海洋⏰权益拥有⛎坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🎾的角度看，南海争📅端主要指由于周边国🏚家非法👐侵占部分南沙岛礁导致🥁的领土主权争端和以海🔹洋划😬界为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法🤲侵占中国南沙群岛部😧分岛礁，引发了与中国🕴的领土主权争端。南海周边国🐦家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🤭区和大陆架等管辖海😄域，从而在🏒海岸相邻或相向国家之间🙍产生📤海域划界问题。围绕领土🐤主权和海洋划界争端，又衍生出自然资👚源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全♈和保护等系列问题。　　中国对🚓南海诸岛拥有主权具有🦋坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其🔅他有关领土取得的国际法原✳则。　　一、中国人最早发现🙋和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🥫得领土主权”原则　　中国对南海🐖诸岛的主权是历史➰上确立的。2000多年来，中国通过行🛌政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相😇关海域进行了持👌续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🏯是国家取得领😙土主权的最重要法律依据之一。在尚未形成现代领✒土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸😟岛并在其上🐶居住或从事生产经📧营活动，具有重要的国际💀法意义。　　从国际法发展的过㊗程来看，中国对南海诸岛的发🔑现、先占并实🤮行有效的行政管辖，足以证明中国对🥕南海诸岛享有无可🧚争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民🔰就在南海航行，并在长期实践🧦中发现了南海诸岛。中国🐗不但最早发现了南海诸岛，而且还在开📀发利用南海的🍠历史过程中形成了♓一套相对固定的南海诸岛💨命名体系，如将岛和沙🍴洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🛶海诸岛的命名，部分还被西方航海家引用🏮并标注在一些19—20世📿纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某🚹个区域生活或进行经济🌆活动，对确定这个地🤨区属于这🖥个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🚁曼基埃和埃克里荷斯案的㊙判决中就指出，英🛢国人在这两个岛📌屿上世代居住的事实，是这😦些岛屿归属英国的明证。而中国在🖐西沙群岛、南沙群岛岛🛶礁长期居住并从事生产🎩经营活动，足以取得对南海诸岛📱的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🎳过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和😸相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立🥖了对南海诸岛📗的主权和在南海的相关权益，中国人民早已成为🕋南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🤯岛的主🏘权主张获得广泛📿的国际承认，符合国际法有关🚪领土取得的“禁止反言”原则　　中国🎿对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🐇结束后，中国收复南💃海诸岛并恢复👪行使主权，世界上许多🏴国家都承认南🖱海诸岛是中国领土。而如今，一些国家📄却将昔日亲手⏯签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档案🍶中的国家承诺，恰似国际💰法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐💥标上标记着信义的天平🐗。　　在🌄涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对💅特定领土拥有主权权👅利的国家，将不得再否👁认这一权利。现代的国际规👞则实际上就是在🈸历史上无数🎶次的外交交涉的结果、声明、承诺🍺等的基础上形成的。今天🥑讨论南海问题，必须立足于至🐉今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边🥎国家及国际社会从未对中⛲国在南💆海的主权和⛔海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🐙群岛时，不仅中国提出🚸强烈抗议，日本也认🕝为南沙群岛“应为中国所有”，且🐷认为中国渔民“早已以该💛岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲✨律宾曾明确承认南沙群岛🦓不属菲方所有，菲方对南沙没🎙有主权要求。越南统一前，越南民主🦏共和国政府也承认“根据越南方面的🤨资料，西沙和南沙🚟群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科书🚗和地图中将南沙🦑标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来💵却出尔反尔， 公然📦置国际法有关规则于不顾。如菲律😏宾无视承诺，转而将纠纷🚐诉诸司法程序、执意提起仲👥裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🔼法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不🎀是出于公心、不👖是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🚫国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🐨反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🎇归属问📝题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🏼土主权，在国际⛺法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🈹司法判例中均不🌯存在依据距离远近等因素📘决定领🎈土主权归属的国际法规则。菲👗律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🚁屿提出全🌻部或部分主权要求是🎓荒谬的，妄图以“距我⏺近者即归我”的原始逻辑颠覆国际法治准💄则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🧣中国南海有关岛礁，在不同时🍌期采取了不同的侵权🚾手段和掩护方式。菲律宾🌠单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主🦍权和海洋权🧢益的侵权行为。这反映出🎹菲律宾一🦓些人试图强化单方面主张🧛的政治算计，暴露出域外国家📽试图🐹搅乱南海局势、挑拨🧠中国与东盟国🚚家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领💛土扩张主义，将其对中国南沙群岛部分岛🕣礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家📸安全需要论”以及“专属经济区和🌶大陆架论”等歪理，既缺乏➡坚实可靠的事实依据，也不符合国🤱际法关于领土🔣取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🍠实践对于借口“地理邻近”等因素提🥩出领土主权🐩要求的主张也总是持否定态度的。国际法实践也💁完全排斥🤩所谓依据距离远近😨来决定领土归属的主张。许📐多国家的岛屿，往往距离本国💹大陆或主岛远而🤭距他国近。如英吉利海峡中⬅的海峡群岛距📽离法国更近，但它一直归属英🕡国所有，这样的🕰案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🐄岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际🏆法。　　四、中国主张在南📞海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土⛵主权是其海洋权利的📢基础，这是国际🌻法的一般原则。国际法🍃院在许多判例中指出，“海🧑洋权利源自沿海国对陆地🖍的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🚒家对大陆架和专属经济区的权🅰利基于陆地统治海洋🦈的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🔞古老的国际法原则。领土主权是主张海🚀洋权益的基础，海洋权益从➡领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大陆架🐑案的判决再次🏌重申了这一原则，“陆地是一个国家对🏏其领土的向海延⚡伸部分行🈂使权力的法律渊源”。一个国📍家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能🌘享有该陆地或岛屿🆚附近海域的主权权利和管辖📐权。大陆架是适用“陆🦐地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🚚国海洋法公约》赋予沿海国🍉主张和划定专属经济区、大陆架等国家🍁管辖海域并对其🐛中的自然资源😷享有主权权利。同时，《联🏑合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在🔳妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一🚝种法律秩序”。显然，《联合📸国海洋法公约》不涉🤙及国家的领土主权。沿海国的主权权利🥁不能否定、损害他国的🌾固有领土主权，也不能够成为沿海⛸国主张🚌新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🙆诉讼，涉💤及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端📭问题，而中国根据国际法享⛰有并且早已声明💿免受涉及该类🕥问题的任何国际司法🥔和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🚢两国领土主😛权和海洋权益之🐙争描绘成可以交由国际仲裁来👙解决的问题，片面解读《联合国海洋法🉑公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🌽法重要原则。菲律宾等国📩关于这些岛礁位于其专🚻属经济区内或大🚼陆架上，因而应该🍖属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🐘海的历史性权利受到国👺际法保护　　中国在南海☕享有的历史性🍢权利受到包括《联合国海洋法🚖公约》在内🐅的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南💭海诸岛主权，而且充分享有南🕟海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🉐国人民在南海诸岛及🖇相关海域🍳持续的生产生活实践，来自中国🚺历代政府对🆎南海诸岛及相关海域连续的主权管辖权实🥖践。　　中国在南海🌴享有的历史性权利与《联合国海👇洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🦒一般国际法的概念。公🚠约规定并未穷尽全部海洋🐷法的规则，相反却明确规定公🙆约未予规定部分🎑适用一般国际法。其次，公约本📫身并不排斥在它🛤之前已经形成并被持续🌦主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🕔史性权利的尊重。　　中国开发、管控😩南海的历史以及中国的实践表明：中国对南海🐻诸岛享有领土主权，在南海断🚵续线内海域享🎂有历史性权利，主要包🖱括对琼州海峡等历史性水域的♑历史性所有权、传统捕鱼权和历史😥性航行权。　　南海断续线代表了中国🌊对南海诸岛的领土主权👔和在南海的😷历史性权利。南🤢海诸岛附近海域😒是中国渔民的传统渔场，中国渔民😉常年往来于海南岛、广东🐰省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖👡等生产经营活动。历代统治📠者对南海和南海诸岛的认🔢识不断加深，管理南海诸岛的行🥤政建制和🛸管辖日渐完备，南海诸岛在事🚘实上是属于中国的。中国一直🙁在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🚘围涵盖了南海诸岛中🎾的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🥠海域的🈂历史性权利，是中国人民在这🛋片海洋空间战风斗🚻浪、耕海牧渔数千年🌍的自然结果，是对南海有关海域🤯及散布其间的🛣岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🚚海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🧤共生共存共发展直🐘至今天。此海✝洋主权和海洋权益，在中国历史和🚮传统中早已根深👘蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日👇战争暨世界反🚫法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历🎶史和法理🕕所确立的中国在南海的领💒土主权与海🙊洋权益。　　中国在南海的❤历史性权利是在历⌚史发展演变中形成的，具有充分的历史😈和法理依据，受到包括《联合🍥国海洋法公约》在内🥢的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的👴主权作为战后国🥟际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🧥代代在南海生产生活，早已成为南海诸⛏岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🏛幻，尽管南海😞诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过🐬历史和国际法确定的中国🤟对南海诸岛及其附🕚近海域无可争🛋辩的主权🦅不容篡改，中国维护自身领土🏴主权和海洋权📖益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发💢展是时代的意志，历史的铁律早已证🐬明，逆时妄为🚀注定失败。及时对南海争端🔘正本清源，排除域外霸权🗃和域内个别国家谋👞求私利的消极干扰，是让南🐨海波涛恢复平静，让域内国家再扬友😿好合作风帆的必要💊之举。　　维护“二战”以来形成的🥌国际秩序，捍卫历史经纬与👕正义法理，尊重中国在南海🏐享有的领土主权与海洋👅权益，坚持通过对话协商💽来妥处分歧、妥善推动🥓南海争端的和平解决，也是更好🚶应对百年变局、共同建设人类更美✴好未来的🐒正确之道。　　中华民族是热💷爱和平的民族，身体中🥒流淌着和平的血液。作为南海最大沿⚽岸国，中国从维护南海地🧔区和平🙂与稳定的大局出发，在南海问题产🚟生后的几十🤟年里始终保持极大克制，从未主动📞挑起争议，也没有采取🗜任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚🍜持维护南海的和平🏡稳定，全力维护与周边🧘国家的友好关系，希望共同把南海建🐐成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🤺国家遭殃。南⏹海争端的热度必须逐步冷却下来。南海和🔷平稳定是地区发展的重要前🕐提。守好🐋南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🧗海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🙎风作浪，还🧝有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去📜一样，这些图谋最终🧣都不会有结果。　　无论南海风云怎🙂么变幻， 绝不会是🚺霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🤠中华—中👶国在南海领土主权海洋权🔘益的历史和法理依据》智库报告由新华社📻社长、新华社🌺国家高端智库学术委员会🆚主任⛎傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🚫端智库学术🚚委员会副主任吕🛂岩松任副组长，新华社副总编辑、新华😞社国家高端智库学术委员💼会执行副主任任🐘卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🖱核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国📪南海研究院创始院长吴士😕存、中🌱国南海研究院原院长王胜、中🙍国南海研究院研究员陈相秒、中国南海🚱研究院研究员闫岩、中国南海研究📱院研究员丁铎、武汉大学国际💼法治研究院院长肖永平、武汉😯大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国📻际法治研究院🚚副院长冯洁菡、武汉大🏭学中国边界与海洋研究院👨教授雷筱璐、武汉大🍿学中国边界与海洋🚀研究院教授蒋小翼、中国社🍈科院亚太与全球战略研究院🍋亚太安🔋全与外交研究室主任张洁、中💎国现代国际关系研究院👅研究员杨霄、自然资🃏源部海洋发展战略研😈究所研究员陈曦笛🤺等专家学者给予了多🃏方面的🥂帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🖲标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海👯领土主权海洋权益的🌭历史和法理🔍依据在宝山村，这项技术已经🤧得到应用。中新社金边8月21日电 (记者 杨强)柬埔寨国家💸打击网络诈骗委员会🎡秘书处当地时间21日通报称，自今年6月27日至8月18日，该国执法当局在🛥全国范围内开展打🤼击网络诈骗专项行动，共逮捕3170名涉案人员，其中66名被认定为主要🌳犯罪嫌疑人移送🔽法院处理，另有超过2450名外国人被遣返。　　柬埔寨国家打击网络🐄诈骗委员会秘书处通报📡指出，过去3年来，柬埔寨共破获2.4万🔄余宗涉及网络诈骗及相🏭关犯罪案件，累计有近2.4万名外国公民被🗳驱逐出境。同时，执法⏮当局还解救了来自27个国家的4800多名受害者。　　据柬媒报道，本月8日至12日，柬埔🕢寨贡布省执法部门对多处🚹网络诈骗犯罪窝点实施打击🚚行动，抓获17名涉嫌谋杀、网络诈骗及贩卖人口的🚽重大犯罪嫌疑人，并成功解救10余名🌾韩国籍受害者。　　柬埔寨副首相兼👽内政部大臣韶索卡日前📴表示，近年来，柬埔寨政府🔽始终保持高度警惕，积极加强与各国的执法合作，并采取一系列有力🥅措施打击网🚰络诈骗及相关跨国犯罪活🕔动。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 千歲莉子）