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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了😎推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🚴振兴、加快农业🚪农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🔳所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路😆是服务农业、农村、农民的😓公益性基础设施。国家综合采取🛅多方面措施，支持📒和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🍂公路发展应当贯彻党和国🍎家路线方针政策、决策部署，与统筹🎈新型城镇化和乡🔓村全面振兴的有关✌要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的➰农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🤒对本行政区域内农村🎿公路发展承担主体责任，加强对农⏰村公路工作的组织领导，落实农村公路发展💊支持措施，统筹研究和🏫协调解决农村公路工🛁作🔄中的重大问题。

　　县级🐺人民政府交通运输等有💡关部门、乡镇人民政🦓府依照本条例🌻规定和县级人民政府确定🏾的职责，做好农🥋村公路相关工作。

　　国务🥁院交通运输等有关部门、设区的市🎽级以上地方人🥚民政府及其交通运输等有关🅰部门应当加强对农村😔公路工🤭作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政投入🐿为主、多渠道筹措为辅🌻的资金保障🖥制度。

　　地方各级人民政府按照财🐌政事权和支出🔂责任划分原则，安排应由其承担✂的农村✋公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通✨过慈善和社会捐助🏋以及综📍合开发运营农村公路相关💸资源、权益等方🚣式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🛤按照市场化、法治化🐑原则提供与农村🏗公路发展相适应的金🐈融服务，引📇导社会资本依法参与农村🕤公路发展。

　　第七条 农村公路建设👁应当以提升路网质🍨量为重点，推动🛂农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路💄网密度不足👦的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要📗有序推进路🌈网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🎫农村公路应当符😜合规定的公路技术等级要求🔱。

　　现有农村🔮公路不符合最低技术等级要🛶求的，应当升级改造📆为符合技术等级🌡要求的公路。县级人民政府应当根据🌏本地区实际情况组织实施🖇农村👍公路升级改造。

　　农村公路建设选用🥥的具体技术等级及🤢其主🤰要技术指标，应当🔕根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🍑因素确定。国务院交😂通运输主管⌛部门应当健全与农村⏸公路特点相适应的技术等级及其🐼技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🦔当与国道、省道🏿建设衔接协调，促进城乡交通运🍤输一体化。

　　地方各级人民政府应当👗采取措施，推进农村公路与🎲沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🗯体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等📡需求，促进农村公路建🏾设🛡与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🔈建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地🍟和空间使用的合🌌理需求纳入国🐣土空间规划实施监📳督系统统筹保障，按照国家有关规🤙定落实🍙用地管理要求。

　　农村公路建设应🚛当依据国土空间⛱规划科学合理选址，优先🏮利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🗾地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合⌛投资规模较小、技术方案简单等条⏮件的农🍦村公路建设项目，可以按照国家🔣有关规定简化相关程序🎈。

　　第十二条 村道💐两侧的建筑控制区的范围由县👇级人民政府按照省🙅、自治区、直🍆辖市的规定划定，建筑控制区管理💛依照有关法律、行政法规🎳的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🔦筑控制区依照有关法律、行政法规😻的规定划定⚽范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🈸府交通运输主管📊部门应当依法采取有效🥏措施，加大对农村公路🥌超限运输行为📪的治理力度，防止超限运输车🏯辆违👴法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工🔘程重型载货🎸汽车确需将农村公路作为施工🥤便道或者在🕘一定时期内集中通🔷行农村公路，可能造成农村公🤯路损坏的，建设单位👒应当与县级人民政🐵府交通运输主🌍管部门或者乡镇人民政府签🛠订协议，采取合理规划行车😃线路、控制车辆载荷、加固改造通🙌行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🔼照不低于该段公路原有的技术🕥标准及时予以🤷修复、改建或者给予相🛬应的经济补偿。

　　第十四条 根据📣农村公路保护管理需要，县级人民政府交🕠通运输主🔙管部门可以在农村公路沿线🏯设置相应的电子技术监🗾控设备。设置电子技术监💿控设备应😿当经过法制和技术审核，确保电子技🥕术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🗒前设置地点应当及🍪时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政👇府应当组织交通运输✏等有关部门、乡镇人民🤷政府依法采取措施，开展农村公路路🔽域环境综合整治，持续优化农村🈺公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🥋建立健😿全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输💨等有关部门、乡镇人民政府履🔄行农村公路管🦅理养护职责。

　　地方各级人🌾民政府应当按照🦎国家有关规定，落实农村公路养护资金财政🎰支出责任，加强📖农村公路资产管理。农村公路与乡🌒村旅游等经营性🧦项目一体化开发的🤗收益可以用于农村公路🎥养护。

　　第十七条 县级人🦕民政府交通运输主管部门应当定期🎪组织开展农村公🍸路技术状况检👜测和评定，并将检👗测和评定结果作为实施农村🦌公路养护的重要😭依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🔶业性质分⛺为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级📺人民政府交通运输主🤛管部门组织🤛实施。

　　乡道、村道的日🦊常养护由乡镇人民政府😠组织实施。乡道、村道的养护⛎工程由县级人民政📕府交通运🗂输主管部门组织实施，或者交由具备条件的🎬乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🥖日常养护可以通过政府购📣买服务等方式吸🚷纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🚊可以由农村居民🥃或者家庭承包，统筹用🤴好农村公路管理养护领域📘公益性岗位，优先⚽吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养👍护作业单位参与农村公路♎养护，推动建立健🏡全农村公路养🖐护长效机制，提高养护专业化🌶水平。

　　第二十条 农村公路养护🔫应当按照相应🧣的技术规范和操作规程😙实施，保证公路经常处于良好的❔技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🌓府交通😰运输主管部门、乡镇人民政😴府应当组织开😀展农村公路日常巡查；发现公🎄路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🎠安全通行情形的，应当及🚝时设置警示标志并组👏织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应💱当建立健🐎全农村公路安全隐🎐患排查治理机制，以农村公路📟急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排🤞查和治理。

　　交🙀通事故易发的农村公路平交路🍩口、穿村😻过镇路段等地点应当🚯设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆减🐚速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😣当加🔌强农村公路应急保障和防🏰灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发🤡事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🍨预警等方面的责任。

　　因自📧然灾害或者其他突发事🛴件造成农村公路中断的，县级人民政📒府应当组织交⛵通运输等🏦有关部门及时进行抢通；难以及时抢♐通的，应当设立警示标志并🍫发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🎉民政府及其有关部门、乡🈶镇人民政府应当采取灵活有效🈲的方式，对农村🥢公路沿线居民开展道路交✂通安全法律🥜法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🚆路有关要求纳入村规民约，增强农村🌁居民的道路交🥝通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🎾府应当完👼善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🦈流等相关基😼础设施建设，保🛢障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快⚪递融合发展，拓展🍛农村公路服务功能，提升🍃农村公路服务畅通城乡经济⛴循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🍒、县级以上❣地方人民政府及其有关👯部门、乡镇人🏦民政府在农村公路工🛠作中不履行或者🙁不正确履行职责的，依照法律法规⤵和国家有关规定🚯追究责任，对直接负🦖责的主管人员和其🕓他直接责任人员依法给♎予处分。

　　第二十七条 村道🍛除适用本条例规定外，参照适用《中华🧡人民共和国公路法》、《公路安全保🆘护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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朝比奈結/長谷川秋子/小鳥遊真由/菅野佐由紀

（青岛日报／观海新闻记者 伊藤美里）