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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🥑公路高质量发展，适应推进乡村全🐑面振兴、加快农业农村现🍰代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🚋路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务⚫农业、农村、农民的公益性基础设😾施。国家综合采取多方🖇面措施，支持🔫和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🏑发展应当贯彻党🔃和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🍃新型城镇化和🐎乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🎳域覆盖、普惠共享、安全适用、便🙂捷高效的农村交通基础设🙁施网络。

　　第五条 县🍛级人民政府对本行政区域内农🆖村公路发展承🍷担主体责任，加强对农村公路📟工作的组织领导，落实农村🚖公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农🈺村公路🚩工作中的重大问题。

　　县级人🍖民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🥓政府依照本条例规定👋和县级人民政🔉府确定的职责，做好农村公路🔇相关工作。

　　国务🐡院交通运输等有关部门、设⏺区的市级以上地方人民政府及其🔋交通运输等有关部门应当加强🔄对农村公路🏺工作的指导监督。

　　第六条 农村公🆔路发展建立以财政投入为🏜主、多渠道筹措为🎄辅的资金保障制度。

　　地方各级人💘民政府按照🏛财政事权和支出责任划分😃原则，安排应由其😰承担的农村公路🤫发展经费，并😤列入本级预算。

　　国家鼓励通🏻过慈善和🎃社会捐助以及综合开发运营农⏭村🎐公路相关资源、权益等📳方式筹集农村公路📮发展资金，支🖋持金融机构按照市场化、法治化原则📖提供与农村公路🦓发展相适应的金融服务，引导社🥞会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏆当以提👄升路网质量为重点，推动农🧦村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路⤵网密度🌡不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据📷实际需要有序推进路网😵延伸，提高💏路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合🥐规定的公路👔技术等级要求。

　　现有🎳农村公路不符合💗最低技术等级要求的，应当升级改造为🙀符合技术等级要🛣求的公路。县🖤级人民政府应当根据本地区🐀实际情况组织🌙实施农村公路升级改造。

　　农村公🥌路建设选用的具🤨体技术等级及其主要🗡技术指标，应😸当根据其功能定位，结合地形条件、预计交♿通流量等因素确定。国务院交通运输🥣主管部🏦门应当健全与农村公路特点相🕠适应的技术等🚏级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建👠设应当与国道、省道🛵建设衔接协调，促进城乡交通🕣运输一体化。

　　地🏫方各级人民政府应当采取措施，推进农村⛩公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景💐区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🔆游等需求，促进农🔡村公路建设与乡村产📃业发展有机融合。

　　鼓励在农🙏村公路建设中推广😓以工代赈方式。

　　第十条 农村公路👨建设涉及土地🚳和空间使用的合理🍺需求纳入国土空间➰规划实施监督系统统筹🚷保障，按照😵国家有关规定🧀落实用地管理要求。

　　农村公路建🚺设应当依据国土空🍺间规😕划科学合理选址，优先利用现有📮道路改建或者扩建，不🕊占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模♓较小、技术🤤方案简单等条件的农村公路💱建设项目，可以按照国🐒家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🐍建筑控制区的范围由🕌县级人民😔政府按照省、自治区、直辖🏔市的规定划定，建筑控制👪区管理依照有关法律、行政法规🔑的规定执行。

　　县道、乡道两🔚侧的建筑控制区依照有关🗳法律、行政法💥规的规定划定范围🥈并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管部门应🌖当依法采取有效措👎施，加大对农村📱公路超限运输行为的治理力度，防止超🎣限运输车辆违法在农村公🏁路上行驶。

　　不属于🕟超限运输的建设工📧程重型载货汽车确需将农🈂村公路作为施🏣工便道或🔱者在一定时期内集中通行农村公⬜路，可能造成农村公路🔞损坏的，建设单位应🏻当与县级人民🏌政府交通运输主管部🤾门或者乡镇人民政府🔃签订协议，采取合🔭理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🔱改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🦓该段🎱公路原有的技术标准🐋及时予以修复、改建或者给予♏相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村✊公路保护管理需要，县级人民政府交通🎢运输主管部门🍤可以在农村公🕚路沿线设置相应的电子技术💜监控设备。设置电子技😥术监控设备应当经过法制🎧和技术审核，确保电子🥑技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当及🐐时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🐤当组织交通运👺输等有关部门、乡镇人民💪政府依法采取措施，开展农村公🍼路路域环境综合整治，持🕯续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人📓民政府应当建🛍立健全农村公路管理养护责🔭任制，明确并支持、督促👣交通运输等有关部门、乡镇人民政🛥府履行农村公路管🍢理养护职责。

　　地方各级💮人民政府应当按🚀照国家有关规定，落实农村公🚍路养护资金财政🌺支出责任，加强农村🍍公路资产管理。农村公路与乡村旅游🌘等经营性项目一体🕰化开发的收益可以🐇用于农村公路养护👶。

　　第十七条 县级人民政府👠交通运输主管部门应当🍅定期组织开展农🍭村公路技术状况检测和评定，并将💦检测和评定结果作📑为实施农村公路养护🗿的重要依据。

　　第十八条 农村🏢公路养护按作业性质分🌪为日常养护和养护工程。

　　县道的养✡护由县级人民政府交通运输主管🥍部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🏆乡镇人民政府组织实🏼施。乡道、村道的养护工🍜程由县级人💡民政府交通运输主管部门组织🈁实施，或者交由具备条🧖件的乡镇人💔民政府组织实施。

　　第十九条 农村🏺公路的日常养护可以通过🔚政府👻购买服务等方式🆗吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🌰等相关工作可以由🎆农村居民或者家庭承包，统🚇筹用好农村公路管理养护领域🎓公益性岗位，优先吸纳就业困🛣难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🌙路养护作业单位🌥参与农村公路养护，推动🐋建立健全农村公🍬路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应❄当按照相应的技💉术规范和操作规🦆程实施，保🌞证公路经常处于良好的技🕸术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通🐕运输主管部门、乡镇人民💜政府应当组织🅾开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或💧者有坑槽、隆起等影响🛣安全通行情形的，应当及时🐅设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🔋府应当建立🍠健全农村公路安全隐患排查🥍治理机制，以农村公路急🥞弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🚊路段为重点，组织开展🚽安全隐患排查和治理。

　　交😀通事故易发的农村公路🚉平交路口、穿村过镇路段等地🎊点应当设置醒目🐎的安全警示标志，必要时设📇置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🗃人民政府应当加强农🍓村公路应急保障和防灾🙆抗灾能力建设，组织落实农村公路🚀突发🍿事件应急预案制定、应急物资储备、灾害💡监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者✊其他突发事件造成农🙋村公路中断的，县级人💔民政府应当组织交通运输等🔳有关部门及时进行🕢抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🕘志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🐾民政府及其有关部门、乡镇人民政府🍓应当采🥎取灵活有效的方式，对农🗃村公路沿线居🌓民开展道路交通安全法律🙋法规和爱路护路宣传💛教育，鼓励、引导将🤶爱路护路有⬆关要求纳入村规民约，增👇强农村居民的道路交通安全和爱🐁路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政👲府应当🛥完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🏀相关基础设施建设，保障农村客🚺运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🐑合发展，拓展农村公🎗路服务功能，提升🛃农村公路服务畅通城乡经🗜济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🖲民政🚱府及其有关部门、乡镇🧜人民政府在农村公路工作🚫中不履行或者不正🍞确履行职责的，依照法律法规和🚡国家有关规定追🚍究责任，对直接负责🤯的主管人员和其他直接责任人🚦员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🐨本条例规定外，参照适用《中华人民共🚈和国公路法》、《公路安👡全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Dionne）