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　　中新网西宁7月22日电 (李隽)22日，记者从青海省民政🧞厅获悉，该🙌省民政厅与财政厅、人社厅、医保局等多部门联合印发《青海🕖省刚性支出困难家📮庭认定办法》(以下简称《办法》)，进一步健🍹全完善分层分类社会救👴助体系，做好对象分🛋层和精准认定。

　　《办法》明确同时符合4项条件的青海省🈷户籍居民可申请刚性支出困难✈家庭认定：未🈵纳入最低生活保障、特困人🗳员救助供养范围且未认定➿为低保边缘家庭；共同生活家庭成员人🈁均收入低于上年度市(州)城乡居💙民人均可支配收入；提出申请前十二❗个月，共同生🐁活家庭成员的生活、医疗、教育、残疾康🔧复支出及其他支出等刚性🆑支出占家庭总收🏔入的比⛳例不低于60%；家庭财产状况📁符合青海省最低生活保🎯障边缘家庭🏅政策相关规定。

　　该省延用最🎈低生活保障家🔡庭救助审核流程，将刚🌛性支出困难家庭👮在低收入人口♌动态监测信息平台中单独🏒标示，纳入常态🏊化监测预警范围，为相关部门和单位😫开展刚性支出困难家庭救助🚼帮扶提供信🚱息查询、需求推送等服🛴务支持，实现救助资源统筹规划、信息共享。

　　《办法》规定刚🚆性支出困难家庭保障有效🛶期为12个月，在有效期内，保障对象可享受对😷应救助帮扶，期满后需重新🐭申请认定。

　　据悉，青海省对刚性支🚭出困难家庭的救助🥈措施包括医疗、教育、住房、就业、应急等专项🗑社会救助以及临时救助。《办法》与最低生活保障政策无📢缝衔接，强调刚性支出困🈺难家庭享受😭相应专项社会救助后基本🍭生活仍然存在🚖困难的，可按政策纳入最低生活🕖保障范围。

　　针对刚📚性支出困难家庭中的重度残📷疾、重病人员和🆕大学生等特殊困难🍎群体，该省将按“单人保”政策纳入最🏍低生活保障范围，切实提💤升基本生活保障水平。(完)

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北京动🧝物园水禽湖零碳馆里，一群青头潜鸭正在湖面上悠🦑闲游弋；两百多公里之外⛺的河北衡水湖国🔺家级自然保护区内，在经过野化训🎶练的鸭妈妈带领🍱下，一批雏鸭已🕳经掌握了独立捕食的本领……青头潜鸭，被《世界自然保护💕联盟濒🥧危物种红色名录》列为极危物种。资料显示，全球共有9条候鸟主要迁飞通道，其中西太平洋、东亚-澳大利西亚、中亚、西亚-东非4条途经中国。京津冀地区地处东亚-澳大利西亚候鸟迁徙通🤢道，这里正是青头😦潜鸭迁徙的必经之路。随着保护计划的启动，京冀两Ⓜ地联合开展青头潜鸭🚔人工繁育与野外放归研究项目🔫。近年来，北京专💵家的技术支持、河北政府生🗻态建设的政策助力、京📱津冀志愿者们配合🐼有关部门打击违法猎🥇捕的护鸟行动，营造了优质的生态🚭环境，为濒🖖危鸟类共筑起适合栖息的“候鸟驿站”。　　“鸟中大熊猫”濒临绝迹研😞究人员摸索人工繁育技术　　调查数据显示，2017年，全球青头潜鸭🍡数量已不到1000只。据介绍，京冀两地联合开展的青⌛头潜鸭人工🚦繁育与野外放归研究项目，目🌙前已迎来阶段性成果。　　近年来，北京专家依靠技术🙆对极危物种进行人工繁✍育、对湿😍地建设提供针对性意见；河北政🍶府大力支持生态建设，东移国道，为候鸟提供栖息地；京津冀🐱的志愿者们用自己的🛠方式配合有关部门➿打击猎捕违法犯罪。三地携手、资源互补，让京津冀成为“候鸟驿站”。　　8月15日，北京动物园水禽湖🍀零碳馆里，一群青头潜鸭正🈶在湖面上悠闲游弋。“它们被称为‘鸟中大熊猫’，是全球⏳最濒危的水鸟之一，已陷入极危🌠境地。”北京动👶物园圈养野生动物技术🏡北京市重点实验室技🦎术人员李淑红说，作为青头潜鸭的核❓心分布国，在国🐗家林草局统一部署下，一场针对👦青头潜鸭的迁地保护⬛行动正式启动。北👈京动物园凭借专业优势，开始尝试人工🐙孵化与种群繁育。自2018年起，工作人员从零开始摸🛥索人工繁育技术，历经多年努力，到2024年底，其人工繁育🚬的青头潜鸭🚹种群规模已突破百只。　　“保护不是圈养，最终🍦是要让它们回到自然，重建自然种群。”李淑红强调。2024年，北京动物园🍛将近20只人工繁育的😠成鸟送往河北的衡水🏉湖和雄安新区的府🕳河河口，为野化放归做🅱准备。选择河北作为放归地🌹并非偶然。衡水湖🤥湿地是青头潜鸭的“发源地”之一，而雄🔌安新区府河河口湿地因拥🐀有多样的🥠栖息环境和🎃丰富的食物资源，早已是🤫白洋淀珍稀鸟类的重要家园。在北京林业😔大学的引领下，京冀两地携手建🦕立“青头潜鸭合作🤱研究基地”，专门开展野化训练。　　令人欣喜的是，青头潜🚣鸭在衡水湖“安家”这一年，就🍗自然繁育出第一代雏鸟，今年又诞🌬生了第二代雏鸟。“这说明🥌它们对栖息地是认可的，也为后续放归打下了😄基础。”李淑红说。　　保🗨护之路并非坦途。2024年6月，正值青头潜鸭🍌繁殖季，李淑红接到了紧📮急任务：出🏖差前往河北衡水湖，有几只“弱雏”亟需人工抚育。“即便在⏭相对安全稳定的环境里，青头潜🗼鸭也可能出现‘弃巢’现象。”李淑红解释说，这种现象指💾的是青头潜鸭在⬜繁殖过程中，主动放🍝弃正在使用的巢穴及其中的卵或🎡幼雏。科研人员发现被亲鸟遗弃🐐的卵后，会及时抢救回来，放入保温箱🎢进行人工孵化。通过精心调控温湿🥢度，雏鸟成功出生，但部分个体出现了小🚅飞翅、缩脖子、神情呆滞、反应迟钝，甚至不会👹自主取食等状况。　　李淑💅红翻开手机相册，照片里的“弱雏”尽显虚弱。“青头潜鸭本就💆脆弱，这种体质几乎伴随👵它从出生🤙到成长的整个过程。而这些‘弱雏’的生命更加脆🧓弱，养活它们，比我们2019年摸索繁育的首代🍀幼鸟还要艰难。”　　在衡水湖基地，李淑红与北京林🛸业大学的几名研究生开🏏启了没日没🚽夜的守护。这些“弱雏”平均体重仅25克左右，体重变🏨化成了关键指标。“我们首要保证🍚它们的体重持续上涨，如果连🦆掉三天就是一个危险信号。”为了让🌻幼鸟主动进食，大家想尽办法，把面包虫剁成🏂泥浆，混上温水🏺泡软的颗粒料，再用注射器一点点🦆送到雏鸟嘴边，刺激它们取食。　　晴天时，照顾雏鸟🚈更是一场“追逐战”。大家带着雏鸟追🛏着太阳跑，既要避开阳光直〽射，又要在下方垫上🚨软垫防止伤脚，同时还🙉得时刻提防野猫野狗的袭击……就这样，经历两个📏月的悉心呵护，这些由弃巢卵😇孵化的“弱雏”全部成活，创🔯下了一个奇迹。　　保护整个湿地生态系♈统不止于拯救某一个🎼物种　　今年，青头潜鸭的京冀保护🐊再传好消息，北京动物🍨园又成功繁育出18只青头潜鸭。在孵化室里，李菁定期监测卵的🏝发育情况，实验室的其🏆他技术人员♎孟彤接手进行人工孵化，王立莹则凭借丰富的经👿验负责人工育雏，团队成员各司其♈职、紧密协作，让这些新生命得以顺🐍利延续。　　今年8月1日，河北😐衡水湖的青头潜鸭人工😌繁育与野化放飞研究基地里😹，通过监控观测到💃的第二代自📂然孵化成😢功的青头潜鸭雏鸟🏈在荷叶上嬉戏，该项🍒目已成功建立稳定的自然繁育种🐤群。　　在李淑红看来，耗费如此大💿的精力在青头潜鸭保护上，其意义远不止于⛵拯救某一个物种。作为湿🥇地食物链的重要一环，青头潜🔃鸭的消失可能引发连锁反应，破坏🗽整个湿地生态链。更重要的是，青头⏹潜鸭对栖息地的要求很高，它们🕖更喜欢栖息于水质清洁、水生植🕸物丰富的淡水湿地，是湿地环境的“晴雨表”——保护青头潜鸭，就是保护整个湿地🥞生态系统。　　目前，我国青🥫头潜鸭野生种群已达2555只。待成功野化放归🏂，野♏生种群将进一步扩充，野外种群🔘的数量也将持续增长。“为野生⤴种群可持续提供种源，这是我们开展迁🖱地保护的目标。到野放成功后，人💣类能做的最关键的事，就是不干扰它。”李淑红说。　　衡水湖多⛽举措治理污染🔙营造鸟类栖息优质环境　　上周，2025年青🚐头潜鸭繁殖季正式结束，李淑红🎋终于长舒了一口气。她打算本月底再🏊去一趟河北衡水湖，看看那里🕉的青头潜鸭繁育及幼🏄鸟生长情况。　　每年七八月份，河北的🏴衡水湖湖面上水草生机盎然，满池的荷花与🙎翠绿的荷叶交织成景。这个总面积75平方公里的封闭😜性内陆湖泊，入夏👮时便会引来候鸟“入住”繁衍，经过20多年的自然保🤗护区历程，今年夏天更是🏒吸引近万只候鸟，规模创历史新🔘高。　　“最新数据显示，保护🥢区监测记录到😭的鸟类已经从建区时的286种增加到现在的336种，其中包🧔括国家一级保护动物21种。”衡水滨湖新区🍬资源保护局副局长、鸟类与湿地保护专家🗯张✋余广来到这里工作已经近10年，他说，“前辈们给我们开了😓个好头儿。”　　就像李淑红所说，衡水🛌湖湿地是青头潜鸭的“发源地”之一。“2017年，在青🆔头潜鸭全球数量仅有1000只左右的时候，这里监测到308只，是当时🎬全世界最大的种群，使衡水湖成🤺为推动该物种濒危等级改💳善的重要研究区域。”张余广介绍。　　衡水湖早些年只🔂是一处普通的封🐄闭式内陆湖泊，周围村民以打鱼、务农为主。2000年，经河北省🤟政府研究，建立河北省🛠衡水湖湿地和鸟类省🚎级自然保护区；2003年，此处晋升为“河北衡水湖🙇国家级自然保护区”。　　2022年，河北衡水湖成立全🛵世界唯一一个青头潜鸭人🍓工繁💺育与野化放归研究基地，因为需要野化，就要减少青头潜鸭与人类📌的接触，科研人员大多是🎆通过监控视频，密🍹切关注着青头潜鸭们的成👨长动态。　　“基地🔓的面积大概有1600平方米，从🐧设计之初就严格复刻野生🌏栖息的特征。”张余广介绍，基地里，深浅水域间菹草、苦草自然生长，岸边芦苇构筑起🍫天然繁殖屏障，除了水〰下丰富的底栖生物维系着完🎞整的食物链条，科研人员还会根据北京👴动物园和北⛷京林业大学专家的指导，定💚期少量投喂部分食物，保障青头潜鸭🤭生存的同时，尽可能锻炼它们🏔捕食能力。基地还设🔟立野化训练网笼，为人工繁育个💁体提😌供科学野化训练环境。　　作为😰封闭性内陆湖泊，衡水湖无自然补🈵充径流的属性，而对于许多栖😹水的候鸟来说，唯有干📰净的水质才能保证充足的🍉食物来源和生存环境。那时，衡水湖多部门通过😬向北京专家请教、借鉴经验，对衡水湖🏬周边进行联合治理。针对沿🍗线引水河道1公🎺里范围内的风险点进行了仔细排查，管控入湖风险🕓源。对湖区周边所🏇有的农村实现了🔓农村生活污水(治理)和管控的♌全覆盖。　　“在我们这里，生态保护是第🛰一位的。”张余广记得，曾经湖区周边413家污染企业和饭店🤵被关停和搬迁，多措并举治♿理外源和内源污染，让水质📀总体稳定保持在Ⅲ类标准。为了保护鸟类栖息环境，106国道也进行🔞了改线东移，最大力度🐫减少了对生态🗒环境的影响。　　张余广说，为了更科学、更有效地营造鸟🚔类栖息地，衡水📈湖还与中国林科院、北京林业👲大学等京津多个高🧦等院校进行合作，一方面为师生提供研📁学资源，一方面通过专家开😚展专业研讨项目，对栖息地营造📘提出方向和指导。　　鸟类观察与😘监测也是🥖张余广日常工作之一，虽然专🌐用摄像头能够完全覆盖📵保护区，但人工监测依🚖然作🏑为主要的观测方法。此外，一同参与观测同🥩步数据的还🚉有各个社会组织、来此研学的高校师生。　　张余广解释，这样做不仅能“曝光”隐匿在芦苇深处需🦅要保护的鸟类，便于开展更有🛩针对性的救助工作，也可🐊以让新物种得到更多的关注。最近，他们就🤓监测到了国家一级保护动物🅰彩鹮的出现。据介绍，在京津😣冀众多观测者的帮助下，2020年，基地发现了红胸黑雁(国家🏜二级保护野生动物)、2022年发现了白头鹤🚩(国家一级🔝重点保护野生动物)。　　2020至2022年，衡水滨湖新🦂区资源保✡护局与北京师范大学合作🏤开展保护区综🙃合科考调查，让衡水湖在一🐚次次调查中🌍不断发现鸟类新记录，“通过科考调查，为我们多发现了9种鸟类新记🚮录和33种河北省昆💮虫新记录，让☔我们对衡水湖未来的生✡物多样性保护有了🐋更细致的考量。”张余广说。　　阳光掠过衡水湖🙎水面，几🙂只青头潜鸭猛地扎入水中，泛起一圈涟漪。在这个生动的画🐴面中，藏着一个🥅物种的重生希望，也藏着🐬人与自然共处的温柔约定。而随着人工繁育💕的持续推进🏹和野生种群的稳步增长，这份希🏽望正变得越来越清晰。　　·关注·　　志愿者与多部门联🤡手护鸟　　全国🤪绿化委员会公布的🏑数据显示，目前全📹国共筛选出821处候🕕鸟迁飞通道关键栖息地，其中京津冀有50处。全国共有野生鸟类1505种，京津冀野生鸟类🈚种数超过600种，约占全国野生鸟🎦类种数的40%。京津冀候鸟有420余种，占京津冀野生鸟📰类种数的70%。　　鸟类保护🛰不仅仅依靠政府、机构和专家学者👩的宏观规划📧与资源统筹，民间志愿者团队⛹的观测守🛏护也是不可或缺的力量。　　北京的志愿者🌾田阳仍记得多年📅前的一次救鸟活动。护鸟志愿者在天🏓津、河北唐山两地的稻🏉田、芦🚏苇地里巡查发现🎣大片非法捕鸟网，由于人手有限，田阳⛷组织北京的志愿者10多人，河北唐山的田志伟🚩和石家庄的红先生(网名)组织多名志愿者，联合天津当地🚔公安、林业🏃等部门的工作人员，一起参加“清网行动”。　　“当时我在北京🍍一家环保基金会工作🖕，从事野生动物🔊和自然保护等🍏方面的工作。”田阳说，“那几年，尤其是候鸟迁徙🚀季节，时常会收到各地✳的盗猎信息，天津的💩志愿者在天津以🖨及唐山巡护期间，发现汉⚓沽和唐山丰南区交界处(迁徙通道)存🌇在大片猎捕候鸟场所。”　　在🏿接到消息的当天晚上，田阳等志愿者30余人赶到当地。当晚，京🎋津冀护鸟志愿者配合天津🏘汉沽林业部门、公安部门展开联🍷合清网救🚟助行动。　　“每隔七⛏八米一根竿，竹竿之间的捕鸟网线🚞比鱼线还细，鸟儿只要🌙飞过就会被挂住。”如今回想🐙起当初现场的场景，田阳⏬依旧记得清楚，有的小鸟尸🦆体已经被风干；有🌷的鸟不断挣扎哀鸣，身体血肉模糊，触目惊心。“我和志愿者🚐首先把挂在网上还☝活着的鸟救下来，将网拆走。”　　他记得，捕鸟网上主要是⏰雀形目鸟类，黄眉鹀、栗鹀，还有红喉歌鸲和蓝🍞喉歌鸲等，都存在严重脱🎵水的现象。志😁愿者联合两地政府职能部门❗工作人员，经过连😿续数日的工作，累计拆除鸟网1万余米。此🅰次累计解救活鸟2000余只，挂网死鸟2000余只。其中，救护3只国家二级重点保🛶护野生动物——东方角鸮。　　如今，通过🦖志愿者坚持不懈工作，以及公安部门严🗳厉打击和🚜普法宣传工作，公众对相关🎷违法犯罪有了更多认🅰识，犯🈶罪数量比那时少了很多。田阳也将🔫保护工作的重点放在了🕵栖息地保护上，他🍶在一基金会下成立⬜了候鸟迁飞通道专项基金，致力保👱护候鸟及关键🚽栖息地的完整性和连通性。　　本报记者 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（青岛日报／观海新闻记者 藤谷理子）