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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🏇网站消息，国家卫健委发布🏡关于印发医🏠养结合示范项目工作方🔙案(2025年版)的通知。

　　国家👑卫健委组织开展医养结合⭐示范项目创建工作，通过创建全国医🚉养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🚺验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养结✴合工作，引导更多社会力🏂量积极参与，不断扩大和优化医养🔅结合服务供给，提高医养结合服💊务能力和水平，更好顺应老年人🤛健康养老服务📎需求。

　　全文如下：

国家卫生健🏒康委关于印发医养🐑结合示范项目工🦃作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🧒及新疆生产建设兵团卫生🍜健康委：

　　为认真贯彻落实🕧中共中央、国务院《关于🌗加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改📓革发展的意见》和中共中🥏央办公厅、国务院办公厅《关😞于进一步完善医疗卫生服😤务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继📜续组织开展🐉医养结合示范项目，创建全国医养结🧘合示范县(市、区)和全国医养结合⚓示范机构。

　　现将《医养结合示🛄范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合🈳实际认真组织实施，深🕴入发掘培育工作基础好、群众🚢认可度高的示范典型，带动本地区医🚤养结合工作高🛴质量发展。

国家卫生健康😢委

2025年7月17日

医养结合示范💟项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🍌关于医养结合工作🍓的决策部署，推进医养结合高🎡质量发展，更好顺应老🔜年人健康养老😇服务需求，根据国家卫🕗生健康委等部门《关于进一步推🕊进医养结🚺合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🕦进医养结合服务高❗质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组📐织开展医养结合示范项目⭕创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医📎养结合示范县(市、区)和示范机构，总结🔛推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🐚入推进医养结合工作，引导更多🎸社会力量积极参与，不断扩🦂大和优化医养结合服务供给，提高医养结合🗡服务能力和水平，更👓好顺应老年人健康养老服务需📽求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结✌合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市🔡辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🦆合示范机构。具备医🏤疗卫生机构资质，依法进行💢养老机构备案的医疗卫😒生机构🔰或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🏦的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🔲国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🚸彻落实国家有关医养结合政策🎼文件，制定本级😔推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将⛩医养结合工作作为改🐬善民生的重要🌚内容纳入当地经🎃济社会发展规划，纳入深化医药卫生🏆体制改革和促进🍶养老服务发展的总体部署。建立医养结💻合工作机制，各部门分工明确🧟，责任到位，形成多部门协同💬、全社会参与🐱的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公😖益性运🎬行保障政策措施。用于社🛰会福利事业的彩🚏票公益金可按规定适当支🥁持开🕺展医养结合服务。完善基本医📸疗保险等管理措施。制定出🔶台人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励🌍社会力量兴办🚙医养结合机构，通过公建民营或民📒办公助等多种模式支持🌈社会力🐄量参与医养结合，为老年😰人提供多层次、多样化的健🐆康养老服务，以及基本🥨医疗和基本✨公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🔱作、医疗卫生机构开展医✴养结合服务、养老机构开展医🔩疗卫生服务、医疗卫生🏋服务延伸至社🍩区和家庭等多种模式依🎆法依规深化医⤴养结合。大力推进居🚓家和社区医养结合，开展社区📔医养结合能力提升行动，落实国家基本公🔩共卫生服务老年人健康🔩管理、老年🧢人中医药健康管理、老年🏩健康与医养结合服务项目、家庭医生⭐签约服务、家庭病床服务等🔳有关要求，鼓励支持医🌊疗卫生机构按照相关规范、标准为😨居家老年人提供上门医🔓疗卫生服务。充分发🖌挥中医药在健康养老中的🛬优势和作用，推广中医药🌗适宜技术产品和服务，增🏉强社区中医药医养结合服务能力。支持将🅿医养结合机构纳🎚入紧密型医联体统一管🥦理。加🎽强医疗养老资源共享，推进农🤯村地区医养结合，鼓励基🏿层医疗卫生机构与养老服📡务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🎹年人健康🏛养老服务需求。二级及以上综合🦕性医院开设老年医学🗳科的比例超过💼全国平均水平。引导🕧支持医疗资源丰富地区🍊的部分二级及➖以下医疗卫生📨机构转型为康复医院、护理院，引导支持🕵县区级医疗卫♐生机构延伸开展医养结合服务🌹。本地区🎐所有养老机构能够以不同🥪形式为入住老年人📹提供医疗卫生服务，医疗卫生机😏构普遍建立🌾老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落Ⓜ实医养结合相关🧡规范性文件及标准等。加强🍐部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监💞督抽查范围以及安全生产和📛消防安全工作总🚴体部署，按照职💠责对医养结合机构🤾中的医疗卫生机➡构和养老机构进行行业监管。定期对医养🕺结合机构服务质量进行检查评估，指导医养结合机🎟构严格🈳执行相关规章制度、诊疗规范🛩和技术规程，对发现的问题及时👎跟踪检查、督促整改。指导医养🥋结合机构加强感染管理和🗨传染病防控工作。医养结合数据准🍞确并能有效用于🔢指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🐗的医务人员享🏆有与其他医疗卫生机构同🗃等的职称评定、专业技术人员继续👅教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务🏓人员到医养结合机构执业，建立医养结♌合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构🗞在内部绩效分配时，对完成居家医疗🏆服务、医养结合签🤼约等服务较🎄好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互😑通和数据共享。运用互联网🎭等技术开展医疗、养老服务，能够为老年📄人提供针对性、便捷性的医🥤养结合服务。开展🗄医养结合相关培训项目，支持就🤩业重点群体参加培训并到🚐相关机构就业。培育和支持助老志📊愿服务，开🤺展面向医养结合机构🛥的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🌊到当🏰地老年人的普遍认可，5年💬内无医疗质量安全和涉老等重大👌负面事件。医养结合工作得🚤到上级主管部门和🎩相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🦈合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质⏬时间为准)，近2年入住😿率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住💆老年人提供适宜的预防🌬期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🤩及临🧞终期安宁疗护一体🥨化的医养结合服务，入住失能、失智老😚年人占比超过65%。在满足以上😐条件的基础上，优先推荐符🎃合以下条件的机构：开展老年人健康🤑和需求综合评估，建立老年人电🔟子健康档案，医疗和养🛅老服务提供者👛共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾😾病开展早期干预，预👶防或减缓失能失智；开展居家💦和社区医养结合服务；为老年人家庭照护者👜提供心理干预、培训和支持；注重发🈵挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为🉐老年人提供中医体质辨识、中医药诊断🛢治疗、康复护理、养生保健、健康管🌈理等服务；利用信息化手段提😯升医养结合🚤服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设计符🐯合✡相关医疗机构建筑设计规范及《老年人照料💲设施建筑设计标准》《建筑设🚜计防火规范》《无障碍设计规👔范》等国家相关标🏧准要求。根据医疗机构和🎖养老机构相关🏦标准规范配🔧备满足服务需求的医🏋疗和养老设施设备，定期进行维护和保🕥养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🤚和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服🈴务和后勤人员，人员配备数量符合国家🐲有关要求，所📈有人员均须按照国家🎂相关法律法规规定持🧀证上岗，或经相关专🦏业培训合格后方🔃可上岗并组织定期考核。管理人员应当具备相⚪关管理经验。各类专业技👑术人员应当建立专业📺技术档案。有健全的人🕋员培训制度，对相关🛳人员组织开展培训，持续提升服🔚务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🥤管理主体责任，全面落实诊疗规🔡范和行业标准，健全质量💿管理体系。遵循《医疗机构管理🏪条例》《养老机构服务质量🔈基本规范》《医养结🦋合机构管理指南(试行)》等相关制度规💏范，建立与医养结合🛴服务相配套的管理体系，建立健全质量🌲安全管理制度、人员岗位责任制🚰度和服务👞管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🐪备管理、安全生产管理🆒和后勤管理等；医🌂疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🖕疗文书管理等。落实传染病防控和🐾安全生产责任，建立健全安全🦗生产责任制、安全🦏生产规章制度、安全生产教🎐育培训制度、安全生产应急🕺管理制度等。落实消防🎚安全责任制，制定本单位🚿的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际🍠制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🕢况，为老年人制定👵有针对性的个人服🖊务计划，提供专业、安全、规范🤐的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和🕒服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🛹费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量🕜。参照相🍬关床位转换标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人🐬医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人⏬隐私保护。按要😃求对入住老年人🚴和工作人员开展健康监🕖测和聚集性疫情监测，及时向辖📦区疾病预防控制机构🆓报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和相🅰关政策，5年内未发生重特大安全生产事📥故、较大🐔及以上火灾事故、重大医疗事🚩故和违法案件。坚持公🌙益性原则，机构运👏营现状良好，具有可持续🧛发展的潜力，产生良好社会效🚐益，能够对其💝他医养结合服务机构🏴起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人❌及家属满意度调👶查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🛅中央关于🕙为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创📜新工作方法、优化工作流程，充分利用信息♊化手段抓取数据，切实减轻基层负🧖担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🦃工作标准🚱逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级📼卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🔥生产建设兵团卫生健康委🚣对申报单位进🍄行严格初评，确定🆒拟推荐名单，书❇面报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🍨生健康委对😡推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根👥据评估验收情况，确定候选示🐩范县(市、区)和示🌲范机构名单，在国家卫生🔕健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家🚔卫生健康委发文命名为“全国医养结合🕢示范县(市、区)”“全国医养🌙结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示👬范机构进行动态管理，如发生造成🛌严重社会影响的🛬负面事件、违法案件或医养结合😇相关政策执行不力、服务水平🦊明显下降、老年🦊人权益受到侵害等情况，及时按程序取🏡消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年👕内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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山木美鈴/江本友希/有坂未央/峰岸朱莉

（青岛日报／观海新闻记者 岡村麻友子）