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　　中新网7月22日电 据国🥩家卫健委网站消息，国家卫📚健委发布关于印👭发医养结合示范📄项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🌁织开展医养结合示🌨范项目创建工作，通过创建全国💩医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🌼验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🐿地深入推进医养结合工作，引导😰更多社会力量积极参与，不断扩大和🐪优化医养结合服务供给，提高医养结合💃服务能力和水平，更好顺⛪应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健🥌康委关于印发医🦅养结合示范项目🥛工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🏵产建设🍗兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实✋中共中央、国务院《关于💩加强新时代老龄工作的意见》《关🚐于深化养老服务改革发展🍇的意见》和中共🤼中央办公厅、国务院办公厅《关于进一🎒步完善医疗卫生服务🆎体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开💗展医养结合示范项目，创建全国医💫养结合示范县(市、区)和全国医养📕结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🙆工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🏆认真组织实施，深入发掘培育工作基础好、群众⏸认可度高的示范典型，带动本🦅地区医养结合工😹作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🐄目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🥤中央、国务院关于医养🕧结合工作的决策部署，推进医⛺养结合高质量发展，更好顺应老年🥈人健康养老服务🛴需求，根据国🌑家卫生健康委等部门《关于🛣进一步推进医养结合🈂发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🥇医养结合服务高🌚质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🎟康委组织开展医养🐯结合示范项💝目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🤛过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🚯广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🏎地深入推进医🍩养结合工作，引导更多社会🏾力量积极参与，不断扩大和优🌎化医养结合服务🎤供给，提高医养🥈结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康养🚸老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🏳养结合示范县(市、区)。鼓励各👚地条件成熟、工作基础🍁好的县、县级市、市辖区积极开🔅展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结💦合示范机构。具备医疗卫生机👵构资质，依法进行养🎋老机构备案的医疗卫🦈生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机🍾构)，2030年完成创建工📲作。

　　三、创建标准

　　(一)全🐯国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🔫家有关医养结📗合政策文件，制定本级推进🍭医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医🚃养结合工作作为改善民生的🍈重要内容纳入🤕当地经济社会发展规划，纳入🏸深化医药卫生体制改革🏫和促进养老服🎹务发展的总体部署。建立医养结合工作🥚机制，各部门🍽分工明确，责任到位，形成多部👫门协同、全社会参🖌与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投💗融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🐟运行保障政策措施。用于社会福利🐱事业的彩票公益金👩可按规定适当支持🤤开展医养结合服务。完善基本📑医疗保险等管理措施。制定出台人员培养培训、信息化等相关支持💼性措施。鼓😝励社会力量兴办医养结合🧒机构，通过公建民营或🐒民办公助😿等多种模式支持社会力量参🔹与医养结合，为老年人提🐚供多层次、多样化的🏞健康养老服务，以及基本医疗和基本😒公共卫生等服务👮。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作⚪、医📝疗卫生机构开展医养结合🤳服务、养😖老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🤚延伸至社区和家🥜庭等多种模式依法依规深化医⬅养结合。大力推进居📪家和社区医养结合，开展🦅社区医养结合能力提升行动，落实国家基本🙊公共卫生服务老年人📵健康管理、老年人中医🦔药健康管理、老年健🦎康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🚨务、家庭病床服🍦务等有关要求，鼓励支🚐持医疗卫生机构按照相🎽关规范、标准为居家老年🎱人提供上门医疗卫生🤓服务。充分发挥中🦏医药在健康养老🎞中的优势和作用，推🥄广中医药适宜技术产品和服务，增强社区📳中医药医养结合服务能力。支持将医养结🚣合机构纳入紧密型👝医联体统一管理。加强医疗养老🛠资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层🖲医疗卫生机构与养老服🤵务设施统筹规划、毗邻建设，基本满💭足农村老年人健👶康养老服务需求。二级及以上综合性医✂院开设老年医🕋学科的比例超🍟过全国平均水平。引导支持🏹医疗资源丰富地区的部分二🦊级及以👓下医疗卫生机构转型为康复💫医院、护理院，引导支🙍持县区级医疗卫生机构延伸开🍒展医养结合服务。本地区所📉有养老机构能够以不同形式🚭为入住老年人提⬆供医疗卫生服务，医疗卫生机构🚵普遍建立老年人🗂挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实👹医养结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监🎹管，纳入卫生健康、养老行业监督🐀抽查范围以🤥及安全生产和消防安全工⏮作总体部署，按照职责对医养结💗合机💧构中的医疗卫生机构和养老机💙构进行行业监管。定期对医养结合机🔳构服🥑务质量进行检查评估，指导医养😏结合机构严格执行相关🍫规章制度、诊疗规范和技🚇术规程，对发现的问题及👩时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🏐机构加强🏟感染管理和💜传染病防控工作。医❓养结合数据准确并能有效👃用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合✳机构的医务人员享有🐵与其他医疗卫🏝生机构同等的职称评定、专业技术人💳员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🕛到医养结合机构执业，建立医养结合机🚞构医务人员进修轮🚄训机制。公🍕立医疗卫生机构在内部绩效分🌩配时，对👮完成居家医疗服务、医养结合😏签约等服务较好的医务人员给🕤予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🅱服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互通🌓和数据共享。运用互联网等技🌚术开展医疗、养老服务，能够🚎为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服🚝务。开展医养结💛合相关培训项目，支持就业重点🏨群体参👷加培训并到相关机构就业。培育和支持助🥉老志愿服务，开展面向医养结合机🗓构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🐴服务得到当🐡地老年人的普遍认可，5年内无医🔜疗质量安全和涉老等重大负面🎠事件。医养结🙉合工作得到上级主管部门和相🛑关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🏡医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得🌼资质时间为准)，近2年入住率达到🌫实际运营床位的65%及以上，能为入🙎住老年人提供适宜的预防🔬期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期📜生活照料以及临终期安🗺宁疗护一体化🏹的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🌧比超过65%。在满足以上🍱条件的基础上，优先🌚推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康和需🚙求综合评估，建立老年人🤝电子健康档案，医疗和养老服务🐡提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老⏹年疾病开展早期干预，预防🎳或减缓失能失智；开展居🌏家和社区医养结合服务；为老👭年人家庭照护者提🥋供心理干预、培训和支持；注重发〽挥中医药特色和优势，推广🥍中医适宜技术，为老年人提🔴供中医体质辨识、中医🛁药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手😙段提升😽医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🆚建筑设计符🛅合相关医疗机构建💪筑设计规范及《老年人照㊗料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规🔂范》等国🔦家相关标准要求。根据医疗机构和养老🐿机构相关🆎标准规范配备满💔足服务需求的医疗🥈和养老设施设备，定期进行🍳维护和保养，确保设备安全📶使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🕢服务需求等配备相应的管🛰理、专业技术、服务和后📐勤人员，人员配备数量🛥符合国家有关要求，所有人员均须按⛳照国家相关法律🍡法规规定持证上岗，或经相关专业⛲培训合💫格后方可上岗并组织定期🚃考核。管理人员应➗当具备相关管理经验。各类😰专业技术人员应当建😾立专业技术档案。有健全🏞的人员培训制度，对相关人员🥊组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主体🏊责任，全面💞落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构🐹管理条例》《养老机构服务质🚂量基本规范》《医养结合📦机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建🧘立与医养结合服务相配套的管理🏵体系，建立健全质🥖量安全管理制度、人员岗位🍵责任制度和服务管理🤬制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施🏁设备管理、安全生产管理🏞和后勤管理等；医疗🛳卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🍼病防控和安全生👜产责任，建立健全安全📄生产责任制、安全生产规章制度、安全⏸生产教育培训制度、安全生产应急管✉理制度等。落实🔤消防安全责任制，制定本单位的消🎛防安全制度、消防安全操作🃏规程，组织防火检查，结合🤑实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构☕服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健✏康状况，为老年😹人制定有针对性的个✖人服务计划，提供专业、安全、规范的医🙌疗卫生服务和养老服务，根据机构职责和💂服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢🙈病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🐧和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服🛫务质量。参照相关床位转换🌈标准等要求，做好服务的转🔠介与衔接。老年人医疗与养🐝老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护🎆。按要求对入🔅住老年😞人和工作人员开展健康监测和聚集性疫情🕜监测，及时向辖区📼疾病预防控制机构💹报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🕣律法规和相关政策，5年内未发生🚑重特大安全生产事故、较大及以上火♊灾事故、重大医疗事故和违🎵法案件。坚持公益性原🌮则，机构运🧠营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好🚜社会效益，能够对其他医养结👹合服务机🔅构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满意🚈度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关✋于为基✒层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🏅创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段🐅抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🥘报单位依据工作标准逐项进行🤫对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级📽卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆💧生产建设兵团卫生🔤健康委对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫生健💐康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🥉对推荐单位🚑组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估⛄验收情况，确定📩候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🏸生健康委网站进行🤲公示。对公🍱示无异议的，由国家卫生健康委发🧀文命名为“全国医养结🌃合示范县(市、区)”“全♈国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🍤构进行动态管理，如发生👝造成严重社会影📆响的负面事件、违法案🐖件或医养结合相关🐍政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受到侵害等🥤情况，及时按😐程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🏝创建示范县(市、区)和示范机构。

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藤原京子/Mia Bangg/竹下美琴/airu

（青岛日报／观海新闻记者 Lexxxi Lockhart）