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中新网7月22日电 据国家卫健委🐈网站消息,国家卫健委发布👯关于印发医养结📏合示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫健委🍅组织开展医🙋养结合示范项目创建工作,通过🈵创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结💬推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进🙋医养结合工作,引导更多社🕦会力量积极参与,不断扩大和优化医养结🐰合服务供给,提高医养结合💣服务能力和水平,更好顺应老年人💕健康养老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康委关🈷于印发🗻医养结合示范项🕔目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直🤰辖市及新疆生产建设兵团卫🦆生健康委:
为认真贯彻落⬜实中共中央、国务院《关于加强新时🍴代老龄工作的意见🥑》《关🎫于深化养老服务改革发展🏮的意见》和中共中央🌀办公厅、国务院办公厅《关于进🕖一步完善医疗卫生服务体🏛系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开展✖医养结合示范项目,创建全国医养结🅿合示范县(市、区)和全国医养🈲结合示范机构。
现将《医养结合示范项🔡目工作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认真组织⬜实施,深入发掘培育🔝工作基础好、群众认可度🌳高的示范典型,带动本地区医养结👘合工作高🌾质量发展。
国家卫🗳生健康委
2025年7月17日
医养结合示范项目🎋工作方案
(2025年版)
为贯彻🎧落实党中央、国务院💲关于医养结合工作的决策部署,推进医🚿养结合高质量发展,更好顺🔒应老年人健康养老服务需求,根据国🚔家卫生健康委等部门《关于进一步推进👃医养结合发展的指导❎意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促😟进医养结合服务高质🍝量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫💷生健康委组织开展医🔖养结合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全国🕕医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好🕦的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各🍑地深入推进医养结合工作,引导更多社会力量积极🔚参与,不断扩大🕖和优化医养结合服务供给,提🚚高医养结合服务能力和水平,更好🎚顺应老年人健康📽养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结🐦合示范县(市、区)。鼓励各地条件💁成熟、工作基础好的🦈县、县级市、市辖区积极开🕐展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医养结合示范机构。具备医疗卫📡生机构资质,依法进🔒行养老机构备🧥案的医疗卫生机😇构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药💅特色的示范机构),2030年完成创建工🔳作。
三、创建标准
(一)全国医养结合📓示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国家🤹有关医养结🗓合政策文件,制定本😘级推进医养结合工作方案,坚持公👿益性原则,将医养结🌅合工作作为改善民生的重要🏨内容纳入当地经济社⛎会发展规划,纳入深化医药卫🦖生🔉体制改革和促进养老服务发📉展的总体部署。建立医养结合工作🦇机制,各部门分工明确,责任到位,形成多🗡部门协同、全社会🖊参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结🔭合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🦌性运行保🐬障政策措施。用🚢于社会福利事业的彩票🐦公益金可按规定适当支持👬开展医养结合服务。完善🈹基本医疗保险等管理措施。制定出台人💻员培养培训、信息化等相🍰关支持性措施。鼓励🔈社会力量兴办医养结合机构,通过公建民🍞营或民办公助等多🐼种模式支持社🔻会力量参与医养结合,为老年🎃人提供多层次、多样化的⤵健康养老服务,以及基本医疗和基🏠本公共卫生等服🕗务。
3.固本强基,优化提升。以医🚸养签约合作、医⏲疗卫生机构开展医🎩养结合服务、养老机构开🦃展医疗卫生服务、医疗卫生服务延🐺伸至社区和家✒庭等多种模式依法依规深化🧚医养结合。大🖊力推进居家和社区医养结合,开展社区医养🤬结合能力提升行动,落🔟实国家基本公共卫生服🕜务老年人健康管理、老年人☔中医药健康管理、老年健康与医⛔养结合服务项目、家庭医💗生签约服务、家庭病床服务🦀等有关要求,鼓励支持医疗卫🌏生机构按照🔍相关规范、标准为居家老年人🙋提供上门医疗卫🍢生服务。充分发挥中🔟医药在健康养老中的优🎲势和作用,推广中🤨医药适宜技术产品和服务,增强社区中医药🤗医养结合服务能力🚙。支持将医养结合机构纳🎰入紧密型医联📴体统一管理。加强医❤疗养老资源共享,推进农村📆地区医养结合,鼓励基层医疗卫🏌生机构与👊养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足农村老🥥年人健康🐬养老服务需求。二级及以上综合👭性医院开设老年医学科😲的比例🙇超过全国平均水平。引导支持医疗🕞资源丰富♑地区的部分二级及以下医疗卫生🔛机构转型🐶为康复医院、护理院,引导支持县区😹级医疗卫生机构延伸开展医🍪养结合服务。本地✉区所有养老机🛢构能够以不同形式为入住🤒老年人提🏐供医疗卫生服务,医疗卫生👐机构普遍建立老年🗄人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实医🎹养结合相关规范性🤶文件及标准等。加强部门联合监管🌹,纳入卫生健康、养老行业监督抽🕘查范围以及安🗜全生产和消防安🦇全工作总体部署,按照职责对🔢医养结合机构中🍤的医疗卫生机构和养🥑老机构进行行业监管。定期👘对医养结合机构服🌆务质量进行检查评估,指导医🚧养结合机构严格执行相关👶规章制度、诊疗规范和技术规👘程,对发现的🎐问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🔤机构加强感染💎管理和传染病防控工作。医养结合👃数据准确并能👿有效用于指导实际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的医🔦务人员享有与其他医疗卫生机👙构同等的职称🔘评定、专业技术👜人员继续教育等待遇。出台支持政策,鼓励😆医务人员到医养结合机构执业,建立医养结🆚合机构医务人员进修轮🐀训机制。公立医疗卫生机构在📇内部绩效分配时,对完成🕎居家医疗服务、医养结合签🧣约等服务较好的医务🥃人员给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现🌝有服务平台,推进医疗、养老服务信🗺息互联互通和数据共享。运用互联🤧网等技术开展医疗、养老服务,能够为老🔥年人提供针对性、便捷性的📨医养结合服务。开展🖖医养结合相关培训项目,支持就业重点🔫群体参加培训并🌆到相关机构就业。培🧜育和支持助老志愿服务,开展面向医养结合机构🍨的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得🈷到当地老🥒年人的普遍认可,5年💋内无医疗质量安全🎎和涉老等重大负面事件。医养结合工🤵作得到📉上级主管部门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养💢结合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质🐰时间为准),近2年入住🌮率达到实际运营床位的65%及以上,能为入住老年人提供适⏮宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定⤵期生活照料以及临终期安📁宁疗护一🐨体化的医养结合服务,入住失能、失智老年人💢占比超过65%。在满🏟足以上条件的基础上,优先推荐🔆符合以下条件的机构:开展老年人🏬健康和需求综🥪合评估,建立老年人🎒电子健康档案,医疗和养⚪老服务提供者共🧤享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展😦早期干预,预防💥或减缓失能失智;开展居家和社区🈯医养结合服务;为老年人家庭📝照护👞者提供心理干预、培训和支持;注重发挥中医👪药特色和优势,推广中🚯医适宜技术,为老年人提🗡供中医体质辨识、中医药诊断治🔍疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🍘务;利用信息化手段🎑提升医养结🤐合服务质量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建👁筑设计符合相关医💾疗机构建筑设计规范及《老年人😅照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规⛔范》《无障碍设计规范》等国家相关标✈准要求。根据医疗机构🐶和养老机构相关标🍥准规范配备满足👛服务需求的医疗和养💎老设施设备,定期进行🕰维护和保养,确🎖保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配🤬备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员,人员配⚫备数量符合国家有关要求,所有人🕎员均须按照国家相关法📲律法规规定持证上岗,或经相关专🎳业培训合格后🔚方可上岗并组织定期考核。管👥理人员应当具备相🤤关管理经验。各类🏫专业技术人员应当建立💡专业技术档案。有健全📜的人员培训制度,对相关⬅人员组织开展培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安全管🐱理主体责任,全面落实诊疗规👇范和行业标准,健全质量管理体系。遵循《医疗机🕥构管理条例》《养老机构服务质量👫基本规范》《医养结🌕合机构管理指南(试行)》等相关制度规范🌉,建🥢立与医养结合服务🈺相配套的管理体系,建立健全🏚质量安全管理制度、人员岗位责任制度🥈和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管⛏理、安全生产管理📖和后勤管理等;医疗卫生机构要😾加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实👖传染病防控和安全♏生产责任,建立健全安全生🔩产责任制、安全生产㊗规章制度、安全生产教育🤺培训制度、安全生产应急管😟理制度等。落🏻实消防安全责任制,制定🍕本单位的消防安全制度、消防安💦全操作规程,组织防火检查,结合实际制定🤫灭火和应急疏散预🚞案。
4.服务质量好。遵循《医养结合🙎机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况,为老年人制定🙎有针对性的个人服🚜务计划,提供专业、安全、规范的🕥医疗卫生服务和养老服务,根据机构职责📬和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🚱宁疗护等服务,做到🖤慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🍪务内容和收费标准,建立投诉反馈机制🚀,积极改💛进服务质量。参照相关床📸位转换标准等要求,做好服务的转🖲介与衔接。老年👂人医疗与养老服务📪信息共享共用,加强老年人隐私保护🦓。按要🌘求对入住老年人和工作🌌人员开展健康监测和聚集💛性疫情监测,及时向辖区疾病💁预防控制机构✊报告。
5.服务效果好。遵守国家法💼律法规和相关政策,5年内未😖发生重特大安全生产事故、较大及以上🌡火灾事故、重大医疗事故和🚒违法案件。坚👡持公益性原则,机构运💴营现状良好,具有🎬可持续发展的潜力,产生良好社👑会效益,能够对其他🚖医养结合服务机构😚起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属📼满意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真🐀贯彻落实中央关于为基🌰层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中💹创新工作方法、优化工作流程,充分利用信🈚息化手段抓取数据,切实减轻基层负✝担。
(一)自评申报。各申报单位依据工作标准逐项🙆进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省级🖐卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团🚁卫生健康委对申报单位进🎋行严格初评,确定拟推荐名单💝,书面报送至国🧗家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健🉐康委对推荐单🥑位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在国家卫生健康📨委网站进行公示。对公示无异议的,由📔国家卫生健康委发文命名为“全国医👵养结合示范县(市、区)”“全国医养结🔧合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动🔃态管理,如发生造成严🐲重社会影响的负面事🥜件、违法🆚案件或医养结合相关政策执🌥行不力、服务水平明显下降、老年人权🐇益受到侵害等情况,及时按🦆程序取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不得申请🔛创建示范县(市、区)和示范机构。
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柏原みゆき/Ria Rodriguez/早瀨佐和子/眞ゆみ恵麻
(青岛日报/观海新闻记者 北川杏)责编:
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