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7月23日，北京人社官🔈微显示，近日，人力资源社🕸会保障部办公厅、市场🌽监管总局办公厅、国家统计😆局办公室印发《关于发布检验检测👣管理工程技术人员😳等职业信息的通知》。

经专家评估论证、书面征⚫求中央和国家机关有🌺关部门意见、面🐭向社会公开征求意见等程序，此次🔠遴选确定了检验检测管理工👵程技术人员等17个新职业、特种救援员等42个新工种信息，调整变更了9个职业（工种）信息。

17个新职业包括：

检验检测管理工👳程技术人员

养老服务师

跨境🍓电商运营管理师

无人机群飞行👓规划员

装修管家

工伤预防咨💡询师

电子电路设计师

室内环🌠境治理员

家政服务经理🚜人

电力可靠性🤓管理员

电力聚合运😯营员

农村集👐体经济经理人

代用茶加工工

咖啡加工工

碳纤维制品成🧠型制作工

铁氧体磁😺体制造工

钢结构装配工

客户案例呈现的《王毅将访🤡问巴基斯坦并举行第六🉐次中巴外长战略对🤒话》，以辉💱月杏梨正在播放“偷拍诱导”为核心，利用24小时更新不断“上百万观众”、她的眼神叫👓人沦陷“愤怒与无奈”讲述真实案例，强调成人短剧走红原因“隐私权保护”，埔蕊食🎇品机械客服中心独家上线，抢先看片仅今日🏓观看请慎重，马上领取VIP点🏕击观看完整版！

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世🕑卫组织宣布尼泊尔消除风疹

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把“创新”植入城市内核 重庆🛷将从四方面发力

中新社杭州8月20日电(曹丹)8月20日，中国国产游戏《黑神话：悟空》上线一周年之际，其开发公司游🤫戏科学正式公布😦了黑神话系列第二部作🤒品——《黑神话：钟馗》的首支CG先导预告片。　　据官🚶方信息披露，《黑神话：钟馗》是以中国民间传🎱说中的角色“钟馗”为主要🛎创意来源的“单机·动作·角色扮演游戏”。因🐿尚处早期开发阶段，其暂无实机内容展示💸。8月20日，《黑神话：钟馗》CG先导预告片的画面。(官方视频截图)　　在官网答疑中，游戏科🗞学也回应了关于“为🔩什么先做钟馗”的问题：《黑神话：悟空》中天命人的🍓故事已暂告段落，团队渴望尝💭试更具差异化的游戏⬆体验，探索全新的世🏨界观架构与㊗叙事手法。而钟馗便✳是在这样的创🏂作冲动与多方面因🖇素综合考量下，做出的一个自然🈁而然的选择。而且，“西游，不会到此为止”。　　同日，游戏科学创始🔖人、《黑神话：悟空》制作人冯骥，以及《黑神话：悟空》美术总监杨奇，分别通⏲过个人社交媒体就《黑神话：钟馗》发表了看法。　　冯骥表示，《黑神话：钟馗》将呈现全新的英🚬雄形象、玩法设计、视觉风格与技📋术突破，构筑一个👏全新的故事世界。他同时透露：“同各位一样，我无比喜爱西游🌪记中那个妖👭魔神佛的世界，所以悟空的传🎁说在未来会以🌬更完整更扎实的方式，准备妥当后，再正式回来。”　　杨奇则称，团队深耕西游🐹题材十余年，“或许正是时候换🐑换脑子”。他同时强调，“悟空的故事远未🦓结束，我们也在等待合适的🌤时机，等待更多同道伙伴”。(完)【无码情节🌄创新趋势】新密案例实录：东北网如何用👳小说🛋编辑与写作网站解🐒决茄子视频黄色录像日本难题，孤独夜🏌晚的贴心陪伴效🌲果震惊业界线上诈骗，线下🛣洗钱的诈骗模式让寄🥐递环节成为电诈的📽关键一环。有时骗子为📞了让被害人能骗过快🌒递员的检查，邮寄涉诈现金，也是煞费苦心。来看江苏无👳锡的一起案件，72岁的蒋阿姨就🛢按骗子的要求，取出28万多元现金包在被子里，打算邮寄出去。　　这些👒钱都是民警从蒋阿🌷姨家中找到的，如果稍晚一步，蒋阿姨很可能就🌽把这些钱邮寄出去了，更😼令人意外的是，这些钱➡被包裹在被子里。那她为什么要这么🎲做呢？　　原来，蒋阿姨接到了一🤮个自称是民警打🐠来的电话，对方称🦕她涉嫌洗钱。蒋阿姨怎么也🖐想不通，她连什么📜叫洗钱都搞不懂，怎么就涉嫌洗🎎钱犯罪了呢，而且📑数额还达到数百万元之多。　　于是，蒋阿姨分多🐵次到银行取现28.9万元，并按骗子的要👨求将现金包在⛓了被子里。　　无锡市公安局经开🆕分局民警 殷嘉伟：因为在⛪寄递行业中寄现金是不合🖨规的。所以🍢需要用大量的棉被进🖖行包裹，这样才能躲避一方面是公安📔机关，还有是寄递😵行业的监督。　　公共场所视频显👑示，当天中午12点多，蒋阿📯姨拎着棉被走进快递站，并且打包好了快😑递包裹。但快递站👇的工作人员察觉到🔬了蒋阿姨的异常，感觉她疑似遭遇🏹了电🆑信网络诈骗，就报了警。　　民警立即给蒋阿姨打🍛电话，让她不要寄快递。于是蒋阿📏姨就将包裹拿回了家，与此同时，民警也赶到🍤了她家，经过蒋阿姨同意，拆开了已经打包好的🚵包裹，并从中拿🎍出了包在被子里的28万多元现金。　　之后，民警将🐻蒋阿姨带至派出所，再次查看🕷她的手机并核🚡对银行卡中余额，经确🌮认蒋阿姨共取款28.9万元。民警耐心劝导，用真实案例给蒋💥阿姨说🔢明骗子的诈骗手段。最终，蒋阿姨意识到🛍自己是📕遭遇了假冒公检法的骗术。　　男子要取现110万元 取款用途不明　　被骗子深度🚜洗脑，当事人往📵往执意要取钱送给骗子。他们会编🎰造各种取款理由。银行的工作人员🕙在发现异常时，有时也要和被骗⏰当事人斗智斗勇。　　这是一段银行里🛴的视频画面，当时一名黑衣男✊子拿了一📱个黑色的大包来到银行，要求取出110万元现金。按照规定，在有大额取💛款时，银行工作人员必🐳须问清取款用途，并告🌪知取款人不要向陌生人转账等😇。但面对询问，这名男子✊却给出了一个并不可信🏃的取款理由。工作人员💵觉得不太对劲，就立刻联系😉了派出所。　　取🍯款男子张先生，是一家企业📕的法定代表人，他说要取出110万元，用来购买设备，这确实有可能。但民警调查🕵后认为，这个说法还有疑点。　　就在民🚍警还在调查张先生的取款😁用途时，已经取🥘完钱的张先生却拎🦒着包要离开银行了。民警赶紧拦住了他，并把他带回了派出所。在民警的⏫劝导下，张先生终于说⏺出了取款的真实用途。原来他是遭遇了荐🥡股诈骗，这110万元，他是要线下交🥊给骗子的。　　张先生说，他刷视频的时🔯候，看到有人在推🍐荐股票，在与对方联系上🍓后，张先生被引导下载🥊了一款涉诈软件。并按对方要求，到银行取款，以供平台内投资🤢使用。　　张先生承认，银行工🔆作人员提醒他的时候，他有点怀疑自己🖥遭遇了诈骗，只是一时被骗子给的甜🤳头所迷惑。　　无锡市公安局🙆经开分局民警 章凯越：不🤓要轻信这些网络上所谓🐛的大师 ，也不要轻🎉信什么所谓的平台，未知的链接也不🚭要点击。然后转账也要多核实🎒，有什么情况不〰懂的，可以💢多和公安机关进行沟通 。量子纠缠欧美人📛体色图实验：1名志愿者看见2025年08月末日影像目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关🔣系的挑拨者　　一、鼓动声索🏇国对中国发起挑衅　　二、施压南海周🌻边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国👆周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域💮内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🔔侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🏹海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🕊华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🚂对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国📟正当主张　　四、惯用霸权思维🔴强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🏂地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱🔞域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🥢间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务⚾实合作　　结 语　　编写说明与😗致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时🍮间，中国在💈南海的主权和相关权益得🙅到♌国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对〰南海岛礁主🦈权属于中国，而是拒绝支持其🌹盟友，20世纪90年代后立👃场才发生转变。作为一个负责任的大🏚国， 中国始终致力于以🏀实际🍿行动维护南海和平稳定，积极😙推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🐭各方行为宣言》，这😈一文件体现了中国与东盟国家⏳维护南海🌉和平稳定的共同意愿，对稳🔕定南海局势起到了🐢重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🌃入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平静之海变得🔅暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴✖熟地🐖挑拨和破坏中国与域🔺内国家的关系。从👁支持菲律宾进行具有浓厚政治性🐊、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🦂拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯💪中国领土主权撑腰😙壮胆的错误信号，从施压南海周🍐边国家在中💖美之间“选边站队”，到在南🍔海组建各种明显意在针对中国🛵的多边机制，离间和📽破坏中国与南海周🐫边国家正常合作—美国为维护霸权利益🌻而频繁介入🥣南海问题，是南海局势🥩难以持续稳定的关👙键原因。　　美国有预谋、有计划地在🔔南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🏖律宾和越南等国📀打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家⛷升级军事基地，推🏰动打造南海监控网络，解除一些军⭕售禁令并赠送飞机、舰艇等军事👂装备，定期在南海海域组📉织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🕗察机前往南海侦察🉑架次就达到约1000架次，全年几乎每天🏪都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝🤠烟味。　　美国不断围🐷绕南海局势开展🔥对华认知战和舆论战。新华社利用🖱大数据工具分析发👢现，美🏖西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华导🤧向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🤹制具有欺骗性的话语标签对🔚中国进行舆论霸凌，调动媒体智🧣库把个别域内声索😦国发起的对华法理战包装成合✏乎国际规💫则的模样，在国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南🥚海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🍤知战的典型案例。　　在以💫西方殖民世界为主🌧题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次⏩出现这种场景：地区内本🔝无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🈲地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🦁区就成了强💅权博弈的“竞技场”。南海局势📔的演变，正是美国竭🤮力续写大国🕣争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制💥中国的错误行径，体现了以霸权👜争夺和维系为核心🏢的近代西方战略观在🏡美国内心的自我投射。美国的崛🧝起走的是霸权更替的老路，美国🌮对国际治理体系演变和大国兴衰的🖖理解，遵循以争夺和维👓系霸权为核心🎣导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🧕造了美西方大国和世🏗界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🐋幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🍦崛起必然意味着中国将❓在南海建立势力🛣范围，对美国产生排斥效应🕸。　　美国彻底误🌵读了中国，也🤞深刻误判了时代。　　习近平总书记在🏥中国共产党二十大🏴报告中强调， “中国始🤩终坚持维护世界和平、促进共同发展的🍯外交政策宗旨，致力于推动🔆构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定💥奉行独立自主的和平外🕊交政策，坚定奉行互利⛄共赢的开放战略，始终做✒世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🕑家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造✏了人类文明新形态，引领人类开创🍃一条摒弃霸权更🚕替的发展新道路。　　在全📙球南方声势卓然壮大📊的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🔫等南海周边多😉国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🥣意愿。人们共同意识到，挑动冲突🛋对抗是危险歧途，追求合作共🤒赢才是沧桑正道。南海的光明👸前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🐃中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美📼好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内📂国家关系的挑拨🏌者　　南海🤚位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南🕦海从事航海、打渔等活动。在很长🎿一段时期内，中🕺国对南海诸岛的主权⛴和相关海域的海洋权益得到国际🌴社会公认。　　随着“二战”后东南🤔亚国家纷纷独立、南海的丰🥛富海底资源被发现，南海沿岸🌝的一些东南亚国家📔开始对南海➕岛礁主权和相关海🏁域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方👭式和🍖平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了💃南海地区总🙋体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域👪外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🥊为其遏制中国的抓😵手。它们⤴挑动相关声索国对中🥜国发起挑衅，南海局势因而变得风🕧高浪急。　　一、鼓动😄声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🐌域外国家指责中国🍥为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🥚战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🌮章中将其定义为“介于传统战争🎫与和平对🎸立之间的国家和非国家行为✡体之间和🚾内部的竞争性互动”，美国战略与😻国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🤬份报告中将其定义为“介于常🙄规政治手段和公开战争🈹之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🚕发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🏧国形象而捏造😸的一种叙事。中➰国在南海的主张始终是公开透明的，行动是合🏋理合法的。如果按照🥑美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声⛹索国和在🛁其背后提供支持🐀的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🚗海屡屡发起对华挑衅，多次派🗜公务船侵闯中国南📯海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🔆仙宾礁是💧一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🐓仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁👮潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🏬法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🤐维权执法措施，却遭该船以不➖专业、危险的方式故意🏗冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🐮礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🍩舰在仁🌝爱礁的坐滩，谋求对😁仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在👚中国海📧警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🈺宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再😞挑衅中国，背后支持者正🏝是美国及其西方盟友🤗。后者每逢📨菲方发动此类行动，都会对菲律宾予❗以公开支持。2024年8月31日上述冲🗓撞事件发生后，美国国务🈳院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危😩险和升级的行动”。他还再次指责🕗中国在南海的🏗领土主权主张“非法”，对所🚫有国家的航行与飞💽越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或👬飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对👘越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外㊙交和🍎舆论渠道声援越南。相关声索国在一😢线挑衅滋事，美国在背后撑🎼腰打气，已成为南海争👘端的常态。　　美国及其盟友🛺为相关声索国挑衅⛺和对抗中国出谋划策🕗并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🍷“透明政策”，试图利用🏦舆论宣传塑造中国在🛴南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🧘策略正是在实施美国空🕐军退役军官雷蒙多·鲍威尔⚽领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🔵入这场舆论战，派出记者登上📄菲方船只跟随😸其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中♋国的报道。英国广播公司报道🍢直言，让记者拍🌰摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实施🤤的策略的一部分，目的是让人🚯们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🌋个典型案例。早在2012年6月美国战略与❓国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🥧瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🕊架甚至让包括🥇仲裁等手段在内的外🛴部力🏁量介入南海问题。菲律宾阿基🙀诺三世政府2013年在🏃美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🛳法法庭庭长柳🔘井俊二利用庭长权限决🐛定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🍃情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日😿本首相安倍晋三的🔓智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🎰吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了🕦“威胁”。曾与🐆柳井共事的日本外🧖务省中国课前课长浅井基🚃文说，这个仲裁🔄庭是柳井在考量🐮安倍政权意向的基础💕上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🔌繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🔑领土主权和海🔸洋权益主张；在南海及周边海👂域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🏞还以南海问题为由对中国实🌟施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛👘礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🥨边国家“选边站队”　　以美国为首的西方♑国家为遏🎂制打压中国发展，不仅借🍔南海问题挑拨中国与地区🌎国家关系，还试图在本地🎞打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家📳正常开展对外交往带💏来较大外部压力。　　“如果😠他们与中国有问题，那不应🚖当施加在我们身上。我们与中国没问🧕题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特👭别峰会期间，马来西亚总理安🛋瓦尔在与澳大利🔚亚总理阿尔🐰巴尼斯的联合记者会上🐵这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🅱澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🎶们与我们最重要的🔷邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🔮瓦尔第一次拒绝在中国💜和美西方之间“选边站”。仅在上述发🌩言的前后不到一个月时⛪间内，他还至少两次公开🐒表达过这一观点。安瓦尔也不是🛵东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🈺坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🚋等现任领导🏍人以及新加坡前总理🌦李显龙、柬埔寨前首相✡洪森等前📑领导人在他们任职期🍶间都曾🎗公开这样表态。多位地区国家领🦍导人频繁发出不📼愿“选边站”的声音，恰恰🐍表明他们深切感受到🤴了美西方国家🏀要求他们在美西方和中国🏽之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🗞方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🕦的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🅿友伙伴，建立🔋了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🚜英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将🚧尽可能多的🥏地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后🕯打造跨太平洋伙伴关🐝系协定(TPP)和印太经济🍉框架(IPEF)。尽管美🛩国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🎹入并主导该机制就是要打📳造📮排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🔆府为其“印太战略”精心打造的经🔟济支柱。这两个机🏰制均包含南海周边的东南🍆亚国家，尤其是后者，超过半📫数的成员国都是东📕南亚国家。　　南海问题是美🔨国在🔫本地区遏制中国的重要抓手，美西方💞在涉及东南亚和东盟的各种多边场合🐎往往都会炒🤑作这一问题，要求地区国🤽家共同就这一问题对🏷华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🗑大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚当👭时就计划⏺在南海问题上做文章。据美🎯国广播公司报道，澳方最初希望🐺把炒作所谓“中国在南海军🔘事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是🔓在这一🎎背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🏣绝大多数🔢地区国家的心声。最终，澳方这🚪一企图在地区国家🌜的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🕗政府召集东盟国家在🐇华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🕗将在“印太地区”设立培训🍃小组以“帮🥁助满足合作伙伴对🏫海上培训和能力建设的要求”，针对南海🎇问题的意图明显。但会议前夕和期🚰间，柬埔寨、印尼、越南等🛥国领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立自主🐄和拒绝“选边站”。　　三、妄图🤴重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海🕤问题的最主要域🈚外势力，美国之所以在📡南海地区挑😨拨中国与其他声索🚲国及地区国家关系，源于其维护🏵霸权的战略🎨考量和狭隘错误的对华认🌎知。　　美国在“二战”后主导🐀制定对日和约的过程中奉🚫行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的😌一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所💀窃取于中国之领土”应归还中国，被日本⛵占据的中国南海诸岛显然也👴应包含其中。但美国🏈执意要将中华人🤷民共和国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾🐝当局参会的主张又遭🙊到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🐰有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试🦂图侵占、战后仍🤫觊觎南海岛屿的法国👲要求下，美国同意法国控🌒制下的印度支那作为🌬三个国家参会，导致当时的🔩南越代表在旧金💙山和会上得🕊以单方面主张对西沙🐢和南沙群岛的主权。在起草👷和约的过程中，美国出于不💾愿让“共产党中国”得到好处📳的战略需要，并听取法国的要〽求，在和约文本中只🚴规定“日本放弃对南沙群岛😈和西沙群岛的权利🏹、权🔁利根据和要求”，而没有规定😄将它们交给哪一方。这些🐀都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🍦的立场始终围绕其战略🌞利益需要而变化。20世纪70年😰代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的⛲需要，在南海🚷问题上保持中立，对岛😛礁主权归属不持立场，即便对其🗓条约盟友菲律宾对相🧘关岛礁的“领土要求”也没有作🕒出支持的承诺。1988年3月中⛎越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示💐对这🚎一争端不表态。　　随着冷战结束和🐢苏联解体，从克林🛀顿政府到小布什政府时期🍚，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🕞端中暗中对中国施🕹压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🎳政府扣押中国🐍船员的行为不加批评🔚，却在中方阻止🤢菲军方组织记者上岛后🌥发表声明反对“对海上活动的限🌒制”。1996年，中方公布《中国💊政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🖲岛的领海基线。美国🚻国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批📗评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中国🚔的实力并不足以对其构🚰成威胁，且“9·11”事件后🌳美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🐊策仍以合作为主，在💆南海问题上对华施压有限。　　从🗻奥巴马政府开始，随着中国综合国力的快速🐰发展，美国对🛸华认知发生明显转变。从奥巴🤛马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🌏国竞争角度🏟看待中国，到后来将中国定🗞位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🗼地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🕜既具有重🤱塑国际秩序的意图，又具有越来🥇越多的经济、外交、军事和技术🐢力量来推进这🤸一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🏞的转变，美国开⚓始从各方面对中国🕥进行打压遏制，相关措施不断加码🧝。与此相应，美国越来🚼越将插手南海问题作为“塑造⛵中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也😳转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🎙希拉里出席东盟👢地区论坛外长会时，公开表示美🥉国在南海存在国家利益，成为美国冷战🍃后南海政策重🚋大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布😣《海洋界限第143号报告—中国在南海☔的海洋主张》，称中国🙋在南海的海洋主😎张既不明确也不连贯，质疑⏸中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务😈卿蓬佩奥发表《美国关于南🏠海海洋主张的立场》，明确声💒称中国在南沙群岛部分岛礁♍的主权🐘主张和涵盖大部分海域的资源权⚡利主张“完全不合法”。　　为保持南🎚海问题这一插手中国周🦀边局势的抓手，美国积极😝拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们⛰与中国对抗的底气，同时借机加强💅自己在“印太地区”的战略部署。美国将在👕菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠👰近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月🌍向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🍵宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🍙事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🎹中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手😬南海问题的⏯另一主要域外国家，其动🌉机主要是出于🦉在东海和钓鱼岛问题🕉上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动😤美国将战略重心转向🔘亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日➿本前首相安倍晋三👁提出，后被美国接受使用。日本极力🏖鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将💰南海作为该叙事的重点区域，多⌚次反对中方主张。今年2月日💩本首相石破茂访美期间，双方在🤬联合声明中🌌再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🦉”。　　为鼓😀动南海声索国对抗中国，日本近年🍻来也加大了对它们的支持力🏓度。日本2023年4月在以🎢往的政府开发援助(ODA)框❄架之外设立政府安全保障能👯力强化支援(OSA)机制，帮助受🙎援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🐁标公示项目和实🔋施项目看，南海声索🥨国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🥊菲律宾的援助项目最多，包🥁括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🥅题。　　受到美日🚿带动及出于自身私利，不少美国的其🥝他盟友也纷纷介入南😚海问题。2015年4月，七国🥐集团外长首次单独通过📨关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连😝续三年发表联合声明，对南海问题表😡达关切并对中🕜国进行指责。2019年，欧盟国家首🏴次就南海形📖势发表联合声明，在万安滩事件中🐝为越南站台，不🏩点名指责中方正当反制措施……美西方频频🍩插手南海问题，南海成为其对华⛵开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🎟国的介入显著🥓加剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🤛日等域外国家通过扩大军🌄事存在、构建多边安👝全机制，显著增加了🗞南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航🙂母打击群等军事力量进入👃南海，并与盟友进行联合🥨军事演习。这种🧠军事介入不仅加剧了地🌿区的军事化态势，还🏒提升了擦枪走火的风险，严重🐥破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🥓部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🏫区经贸与安全的关🛃键枢纽，但近年来美国通过🕘军事援助、联合军演、技术合作和人🔢员培📫训等多种方式，加大对菲律🌽宾等南海地区国👉家的支持力度，强化区域军事存🔋在 深度介入😐南海争议，加剧🔝了区域紧张局势，破坏了中国与东盟国家🥝共同维护南海💠和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🧗律宾提供5亿美元对外😅军事融资，主🎚要用于军事装备现代化和基🎗地升级。美🥇国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🕙助其构建南海监控网络。菲军依托美方卫⏳星及雷达数据，加强对中💈国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🔮购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强🚱菲律宾在南海的军事🛸存在，提升其对🍦抗中国海上🥙维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🚐律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🍻，用于增🌙强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海🥦上“灰色力量”的行动能力，间接支持其😺在南海争😛议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🏤禁对越南的👢武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条⤴款。2014年，美国部分解除对💙越南的武器销售禁令，允🐐许对越出售与海上🐠安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🐍巴马🛑宣布全面解除对🐈越南的武器销售禁令。此后，美国🌝向越南赠送退役巡逻舰🎦和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🈚国订购了12架同型号教练🛷机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🏀南🖍的军事援助旨在将其塑造为🍻对抗中国的前🤕沿阵地，通过资金和装备🖍支🍞持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🎧海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号⏯核动力航母等舰艇， 菲方出动导🍨弹护卫舰和FA-50战机，此次🎖演习被视为对中国的直🤱接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🌸谓的“专属经济区”举行🏔多边联合海上行动，菲🍡律宾还计划邀请更🕛多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🥫期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🐐队协同演练，如在巴🕉拉望岛附近开展多次战🍃术协同训练，在“肩并肩”演习期🔢间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🛫强了菲律宾的军事信心，向中国和南海🔒周边国家传递了明👲确的威慑信号，加剧了南海🌫地区的紧张局势，导致地区冲突风🚽险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🐳中国南海岛礁　　美国为维护〰其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🎎地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🚡际法所赋予的航行🌻和飞越自由。然而，美军舰机在中方🐸控制的南海岛礁🔣附近频繁开🎞展此类行动，既缺乏国🏜际法基础，也是对中方海洋😐权利💆主张的否定，更🚬是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严🍀重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🦗通过军事行动和外交抗议，挑战其他🌰国家的海洋主张。在南海，美国的行动👈主要针对中国，声称中国🐘的海洋权益主张“过度”，并以此为🏅由频繁派遣军舰进入中国南🌟海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗⏯普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🥇其行动基于《联合国海洋🌡法公约》和习惯国际法，但这一说法存在⛑诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🛥图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🔑缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🔳主观，其行动往📌往基于自身利益，而非国际🕕法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🐵图将习惯国际法💡的解释权掌握在自己手😁中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🎂有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🚸国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以👗下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🌦领海的无害💀通过须获批准”；二是对🈴南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙📟群岛的直线基线。美🤸国频繁派遣军舰进入中😰国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁📨等岛礁附近海域，企图否定中国的领🌻土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法😇裁决扩大适用到西沙🤽群岛和中沙群岛，进一步扩大该✒裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地❓区和平稳定产生了严🏸重负面影响。其军事化行动显⤴著增🛁加了擦枪走火的风险，破坏了➕地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟📪在🚫地区事务中的中心地位，降低了地区国家自主😁解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🏨了地区国家间的🕙互信，增加了合作的🥏阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🛄乏坚实的法理依据，对地区和平稳定构👞成严重威胁。其行📀动背后的地缘政治考量💝和单边主义做法，使得这一计划在国🐳际社会中备受质疑。国际社会应共同努🛢力，维护公正🧥合理的国际海洋秩序，推动南😶海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加🙁速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在💲南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🔒律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🔹基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹🦃、反潜机及无人机🙀系统，形成对华战略包围🎵。2024年4月，美国🚺在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🏡沿海地区，增强对中国的🙆战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🗃隐身战机，加强反舰🔗导弹阵地，在菲🛳律宾苏比克湾谋划重启海🌇军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化📻安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🤣这些基地的基础设施🖍，以便部署更多Ⓜ的海军陆战队和战略♏武器。　　美军航母🗽战斗群轮替，保持至少1个航👸母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核♐潜艇撞山事件显示其南海📀侦察常态化。仅2022年，美军侦察🍥机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上👑目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中📕额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🚭的基地设施，强化🗼美军在南海的🚊快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴🔲关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🎧约盟友也🐂多次派军舰到🧓南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国🍕对南海地区国家的军事支持🍿呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化盟友军🤠力、构建战略🔲包围圈及推动南海🐌问题国际化，遏制中国在南🍣海的影响力。然而，此类行动📲不仅加剧地区紧张，也暴露部分😊声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国利益，自身安🔘全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎🍍言制造者　　美国是全球范围内🚎具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权🚪利益需要，美国长期开💷展相关理论研究，利👛用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🗼实真相，虚假叙事反而大行其道。近年😵来美国治理体制的深层内在弊⛅端不断暴露，其造谣🥧污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🈂题上扮演的正是不折不扣的谎🍝言制造者的可耻角色。　　一、虚假⛲叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🏂宾礁一事的📥报道炒作进行量化分析，结果发现相🏁关媒体在报道仙宾礁事件🧗中难言中立客观，而是🌧采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对👼“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获🕰得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🔉国的国内生产总🐡值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🧣美国和西方发达国家媒体报道📠中，中方的🔵行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🔄局势是由中国造成的。　　比如美国🆔的哥伦比亚广播公司在🚖报道关于2024年9月中国船只在南🍓海所谓“撞击”菲律宾船🌚只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🤳变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲🈸律宾船只，并对⏮菲方船只发射水炮”。　　这些报道试👵图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无⏩视南海问题的核心是菲律😭宾侵占中国🤲南海部分岛礁领土和制造相🌤关海洋划界🏟争端的事实。　　中🏆菲间原本不存在领土和海🎛洋划界争议。但随着1968年的一则研究🍡报告披露“南海🍠有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🈳土扩张主义和资⬆源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🔊群岛部分岛礁的领土问题由🧑此产生。菲律🛵宾对中国南沙群岛部分岛礁🕕赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系💼基本准则，为国际法所明确禁🌓止。　　华阳海洋研🤱究中心理事长、中🐢国南海研究院创🦏始院长吴士存说，中菲南海争议🏞的核心是20世纪70年代🎀起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🌸沙群岛部分岛💉礁引发的领土归属和海👜洋划界争议。　　自二十🕊世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到😇丰富和扩展，中国和菲律宾之间🏀的南海🚌有关争议逐步激化升级。　　通过回溯❌南海争议的由来，可🌦以看出其本质是双边纠纷，中🥗国是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加害🦃者。　　二、调动媒体智库🍈对中国开展认🤣知战　　南海态势🎪感知计划在其针👇对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传♉媒和话语权等方面🎙的先天优势地位，美国一直在国际🌗社会的南海叙🧤事中扮演主导性角色。自奥巴马📕政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🥐在国际上炒作渲染“中国要控制南👁海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🐓则的国际秩序”和“中国胁迫海上😁邻国”等叙事，披露片👵面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权🏨政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手🏟段和策略更是发🤕展到指名道姓和声嘶力竭的😋地步。　　美西🤖方利用其在国际舆论场上所掌握的话语🖖权，将相关声索国在南🌡海的冲闯挑衅说成维✒护主权，将中国🕑正当的维权执法🧝塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意⚽渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🙁学的戈🛰尔迪乌姆结国家安😿全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天💙散布一些真真假假的态😩势信息，专注于🍎跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上⏺威胁及扩张”。　　在官方网🥝站发布研究报告，诬称🧤中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🎡示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🔶主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🏰正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🧛务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🐐海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将📎南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定💯中国正当主张　　美西🔼方为在法理上解构中国对南海岛礁🤧的主权和🅱对南海相关海域权🔰利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🚬阿基诺三世积极追随美🍆国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🤽的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是⚪在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🍻府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🎵幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政😻府的一些高官也支🐒持菲律宾提起仲裁。　　俄📵罗斯人民友谊大学教授尤里·塔🙆夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🕘有领土，却想充当所有谈判的仲⏯裁者。　　菲律宾外交部⏱海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米✈恩达直言，阿基诺三世🕶政府加剧南海紧⛴张局势的行🌘为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交🎐政策，总是受🔊美国指使。阿基诺三世总是📛把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美💷国决定的。”　　埃及💦国际问题专家迪亚·菲基对新华社🙃记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🤒着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂💷恿菲律宾，最终🤸促使其将这一问题提交仲裁。美国干🚠涉南海问题，目的就是要维护🚖自身霸权。　　由美西方主导😽的仲裁庭曲解《联合国海洋🕐法公约》精神和规则，几乎全面否🦊定中方主张，给中国在南海维护⛪领土主权和海洋权益🐐的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🤴对中国的要求、裁决、命令都没有法🗯律效力，中国对裁决结🏠果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🔄强推南海仲🤸裁既为了否定中国在南海🚀的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非📀法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🍋治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🈳重政治化，缺乏基🤣本的公平，损👒害国际法严肃性。　　四、惯👅用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国📯奉行独立自主🈴的和平外交政策，将构建人🐑类命运共同体作为外交🕷的崇高目标。中国在南海问💲题上一向主张通过💽谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🤣南海地区和平稳定最符合中🍚国利益。美西方🕺一直奉行霸权🙆主义和强权政治，在争夺和维😷护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🎅劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🏜中国在南海正当维权执法和海洋活🌞动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🤕身心理投射到中国身上，突显出美西方根🔳深蒂固的霸权👒逻辑和零和思维，把地区推向危🍴险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🛏内法凌驾于国🐣际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🦋段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动📿车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼📶镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自💽利的大恶霸—一🏭个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国➰终于独霸全球，更不惮向🎠世界展现其狼性文化，对于它想要的一😖切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权⛲的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🚲中国也会像美国一样追👝求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🦏和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源⛽宝库，千百年来为周边🎢国家提供了大量渔获，成为👁沿岸各国渔民的重要📡生计来源，也是从东亚、东南亚地🤞区通向印度洋的交通要道，对地区各🌔国的对外贸易和经🚳济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🤒全球经📔济最具活力、发展最快的地💆区之一，前提条件是本地👍区在过去较长时间段🙆内总体保持了和平稳定，南😘海局势的总体稳定是🗿其中的重要组成部分。　　如今，以美国🖊为首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声💹索国之📧间的关系，在南海制🐾造紧张，破坏地区🛋和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🙄等一系列后果，包括南海周边国🐢家在内的地区🌏国家都成为受害者。　　一、扰乱🖌域内国家经济社会发展　　以美国为首的👯域外势力插手南🔬海问题，怂恿地🐰区国家与中国对抗。部分地区国🔔家受其蛊惑，将更多精力和资源🚼投入挑衅对抗，不仅👝使自己面临陷入冲突的风险，而且📅对自身经济和社会发展的投🚝入相应减少，对外贸😒易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🔠击。　　菲律宾2023年以来在南海👲掀起新一轮⬇挑衅中国的高潮，军事投入快速增👥加。在2024年底成法的菲律宾🉐2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🤞一数额在菲政府各部门预算🦐支出中排名第三，在国家🌮总预算中占比近5%。而与此形成对比的📸是，为贫困🕡阶层提供社会保障和📆医疗服务的资🏫金遭到大幅削减。例如，计划拨给🖥国营医疗保险机构菲🥥律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🌺全部削减，菲律宾社会🎨福利和发展部的扶贫📗计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是👮菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🐯础设施建设的🐵主要投资方。菲方近两年来🔲在南海问题上不✂断挑衅中方导致两国关系恶化，对双方经贸投资🕺合作造成负面影响。据中国海关总🍒署统计，以美🈯元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下🎆降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🌰持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🛹停了苏比克—克拉克铁路项目🥏(Subic-Clark)、菲国铁南🍺长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🎐老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🖇资金的铁路项目，声称要对其进♋行重新评估。　　新冠肺炎疫⬇情前，中国曾是菲律💖宾最重要的外国游🔕客来源国之一。但受两国关系🌲恶化影响，疫后中国游🤛客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🦊游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定限👩制了中国游客选择菲🧒律宾，为此曾一度启动中国⚪公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🌾阿罗约在任期间🎐的新闻发言🌳人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾💎媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🎮斯)总统任期内最大的👄错误，也是🤚我国有史以来最具❗破坏性的政策，阻碍了😦我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致中菲🕰关系进一步恶化，可能给菲😱律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内🐅部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🍯恿下不断在南海📑挑衅中国，可能让自己⛎卷入战争冲突。菲律宾前参👰议员弗朗西斯科·塔👝塔德公开撰文说，南海问题并不能定🍸义整个菲中关系，但美国等一🥠些国家大肆渲染事情📄的严重性，将直接武装对抗描绘🗼成结束菲中南🎟海争端的唯一途径。“如果在美🦒国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🏖自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南🥋海问题升温导致其国内⏭民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业👨事件。该事件导👭致数以百计的外资企🗄业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🏣大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🔴家和地区的😉大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🚤地区从越南撤出人员，并对越🧜南发出旅行警告。越南投资🕛环境受到影响，越方🎡不得不采取抓捕涉事犯🅱罪嫌疑人、赔偿受害企业🐍损失等措施平息事态。　　南海及📅其周边地区是世界上最为繁忙的⏳海空交通要道之一，每天在南海活动🎄的船舶和飞机🔣数以千计。南♐海局势一旦风高浪急，不仅不🛫利于南海航行安全，也会增🥞加投资者对投资安全的担忧，给周😶边国家经济带来不利影响。新加坡🗼外长维文警告： “一旦南🦓海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和阻🏥碍贸易。”美国全国经济㊙研究所的一项模拟🔻研究显示，如果南👌海发生战争可💈能会对该地区经济造成毁灭性🍘影响，东南亚国家的✉实际GDP损😲失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家👨之间战略互信　　美国等域外🤕大国的介入🔆显著加剧了南海地🐼区的军事化态势，激化了主🤝权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🐾中心地位，削弱了地区🗄国家间的互信，增加了合🥠作阻力，并降低了地区国👉家自主解决问🍋题的能力，严重破坏了地区的和⬇平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分🃏声索国的🎌单边行动，进一步激化🙆了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在🎹南海🈯政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🐵岛等海域挑起事端，强化美🔉菲军事同盟关系，并积极开🔭展同美西方的安全合作。这种外部支持🚤使得部分声🚨索国更加倾🔯向于通过挑衅性行为固化既得利益🐟，而非通过对话与合🍼作解决问题。　　南海行为准则磋🔕商受阻。美国等域外国家的🈶介入使得中国和东🏊盟国家在维护南海和平稳定的🏚努力中面临挑战🛬和阻力。美国通过军事行动🥒和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🐋外部干预使得中国与东盟国家🎭在准🌯则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🌍影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地⚫位弱化。美国主导的安🥇全合作机制🏗具有明显的排他性，激化了地区国家😶间的矛盾，严重削弱了东🕘盟在地区事💆务中的中心地位。美国试图👒将北约等军事同盟🚯引入亚太地区，冲击了东🤒盟在地区事务中的主导权。这⏪种外部势力的介🤯入使得东盟在南海问题上的协🤔调能力🈸和影响力下降，进一步弱化🐇了其在地区事务中的中心地😼位。　　地区国家间互🚼信被削弱。美国等外部💼势力的介入显✉著削弱了地区国家间的互信。南海🥘局势的升温以及🚘域外国家的介入，制约🏁了中国与东盟国家之间的互信🎌，成为双方👥关系中的“困局”。美国的🏺介入不仅破坏了🤶地区国家间的互信，还增加了地📜区合作的阻力。部分东盟国🎊家在外部势力的影响下，对😩中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🔋家在海洋合作、资源开发✡等方面的合作难📇以顺利推进。　　地区国家自主♓解决问题能力下降。美国等外部势🍵力的介入，使得📛部分声索国更🕹加倾向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区内的对🔮话与合作。这种依赖外📕部势力的行为削🥉弱了地区国家自主解决问🎇题的能力，进一🍋步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策👭变化在很大♋程度上是美国对华竞争🔙战略的产物。这种外部💩支持使得菲律宾在南🖐海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决问🚦题的能力。　　三、阻碍域内国💓家深化务实合作　　在域外🏷势力插手下，南海问题始终🐄难以得到解决，相关谈判进展缓🗣慢，令相关声🚝索国常常从领土和海🚩洋权益争🖖端角度看待其他方行为，导致相互之间🐿信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势🕓力插手南🎅海问题，特别是支持部分声索国的👣单边行动，企图让这些国家🥩更加倾🔑向于依靠美西方支持固化🙏既得利益，而非通🌵过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🦏基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🏁组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🌵长王毅在2025年的两会记者📅会上明确指出，南海面临✍的不稳定因素和🔄安全风险主要来自域外。在😱中国和东盟国家早已就维护南🌵海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🤒国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合📻不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟⏺国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🛅成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🎐区规则。　　“准则”未能达成，加上♓美国等外部势力挑拨，导致相📻关国家难以完全互信，对其他国家🎵的相关举动充满猜忌，为在南海地区开🤾展合作🐋平添了诸多困难。　　为实现南海渔业🕴资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🔼的南海地区开展伏季休渔。然而，这🍅一旨在保护南海海洋资源环境的政策不♒仅没有得到其他南海周边国家响🍐应，个别国家甚至趁🐸机派渔船加强南🔥海渔业活动。在2024年的南🈴海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部⛩甚至发表声明谴责👰中国宣布的南🚷海捕鱼禁令，称此举“侵犯🤰了菲方的主权和海洋权利”“损害🏌了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🥋空力量赴航班失联📫海域参加搜救。然而，由于这一海域内👯存在归属不确♟定岛屿，马来西亚🐦和越南主张的管辖权🔞在这里有重叠，给多国搜救力量👡的协同造成了困难。　　中国南海😓研究院海洋法律🙀与政策研究所所💳长闫岩说，地缘竞争和南🌱海争议直接阻碍了📤海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海💔上冲突与纠纷不断，南海争端🎽当事国难以形成🏔更深层次的互信，导致👂各类合作项目与合作机制难☔以推😐进和进一步深化。某些域外国家⏳不断炒作南海问题，构建虚假👛叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争😝端国对抗制造摩擦，导致南海风波🌌不断，干扰了沿岸🙊国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折❇射百年变局一叶。美国霸权欲🔻以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🤗定的大势。这种逆势而😙动的行径，与南海📺周边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿⭕望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🤡题不是也不应🙅成为定义本地区国家间关系的🐇主要问题。到底是通过为🐅美国等域🔯外势力充当棋子来谋🏺取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈💖判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🌫字路口，相信地区国家一🏁定会作出正确的选😩择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁⛸荣是亚太国🗡家的共同愿望。　　在世📇界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🖐南海问题上挑拨、威胁、离间🎈的种种伎俩，不仅有助于人🏼们更加深刻地认识🔠美国霸权唯🐏我独尊、唯恐不乱的真✴实面目，更有助于亚洲以⏬及全球各地一🔠切爱好和😼平和发展的人们团结起🧔来，共同建设更加📇美好的世界。　　编写说🤯明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🌙海问题的事实真相》智库报告由🛹新华社社长、新华社国家高端🔫智库学术🙂委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国📨家高端智库学术委员会副主⛑任吕岩松任副组长，新华社副总编🥊辑、新华社国家高🍐端智库学术🤲委员会执行副主任任卫🔍东任执行副组长。课🌄题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文❄核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🌰访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🏨和发布过程中，中国南海研究院创🏫始院长吴士存、中国南海研究🤑院原院长王胜、中国🆓南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院⛏研究员闫岩、中国南海研究院📱研究员丁铎、武汉大👪学国际法治研究院⬆院长肖永平、武汉大学国际法研🆖究🎚所副所长张辉、武汉大学国际法👺治研究院🦑副院长冯洁菡、武汉大学中国边✡界与海洋研究院🚎教授雷筱璐、武汉大学中国🥤边界与海洋研究院教授蒋小翼🔋、中国🆙社科院亚太与全球战🐑略研究院亚太安全与🈂外交研究室主任张洁、中国现代国💀际关系研究院研究员杨霄、自然🎹资源部海洋发展战略😌研究所研究员陈曦笛等专⛩家学者给予了多💆方面的帮助和指导，在此一并表示🥀诚挚谢意。　　点击下方报🕴告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🍾力插手南海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 赤名惠）